物價(jià)局局長工作會(huì)議講話
物價(jià)局局長工作會(huì)議講話
物價(jià)局是負(fù)責(zé)全省價(jià)格總水平的宏觀調(diào)控和綜合平衡;研究提出控制物價(jià)總水平的目標(biāo)和措施;負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理;參與重要商品儲(chǔ)備制度的動(dòng)作和監(jiān)督;參與協(xié)調(diào)與價(jià)格總水平變動(dòng)相關(guān)的決策研究。物價(jià)局長在會(huì)議上通常會(huì)說些什么呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的物價(jià)局局長工作會(huì)議講話，僅供參考。
物價(jià)局局長工作會(huì)議講話篇1
同志們：
這次思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，是按照市委統(tǒng)一部署和我局的今年工作計(jì)劃進(jìn)行的。主要目的是，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，優(yōu)化環(huán)境，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)整體工作。剛才，長龍同志向大家宣讀了我局《“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)實(shí)施方案》，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓的意義極其重要性講幾點(diǎn)意見。
一、為什么要開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓
對干我局干部隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律狀況，應(yīng)當(dāng)客觀地辯證地認(rèn)識?？偟恼f，干部基本素質(zhì)是好的，大家在比較艱苦的條件下不叫苦，不喊難，兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次，做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，與“三個(gè)代表”的要求相比，無論是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還是干部的素質(zhì)，都還有不小的差距。在思想上，有的干部理想信念不夠堅(jiān)定，宗旨意識不牢，把權(quán)力視為私有向組織討價(jià)還價(jià)，只想當(dāng)官，不想干事。特別在干部制度改革和組織人事調(diào)整時(shí)，心浮氣躁，不能正確面對個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，經(jīng)不住考驗(yàn)。在作風(fēng)上，有的工作漂浮，華而不實(shí)，唱功好，做功差，說得到，做不到，搞形式主義，做表面文章，基層情況不了解，工作思路不清楚，脫離實(shí)際，脫離群眾。在紀(jì)律上，有的松弛懈怠，要求不嚴(yán)，不負(fù)責(zé)任地亂發(fā)議論，毫無根據(jù)地人云亦云，當(dāng)面不說，背后亂說，講排場，比闊氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低，生活標(biāo)準(zhǔn)高。表現(xiàn)在少數(shù)干部身上的這些問題，如不在教育整頓中及時(shí)加以糾正和解決，就會(huì)直接影響整個(gè)干部隊(duì)伍的情緒，渙散干部隊(duì)伍的斗志，貽誤我們的工作。只有端正思想，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支過硬的干部隊(duì)伍，才能肩負(fù)起歷史的重任，實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、開展思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓需要解決的突出問題
要通過這次整頓，解決好八個(gè)方面問題。一是個(gè)別同志事業(yè)心不強(qiáng)，對官位的期望值高，工作標(biāo)準(zhǔn)低，只講索取，不講貢獻(xiàn)。二是工作作風(fēng)浮漂，工作拖拖拉拉，時(shí)效性差，說的到，做不到，崗位優(yōu)越感強(qiáng)，服務(wù)意識弱，干事能力差。三是工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低，遲到、早退，遇事不請假。四是存在權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，利用職權(quán)吃拿卡要，違反了我局有關(guān)規(guī)定，不考慮全局，甚至為小集團(tuán)利益影響全局利益。五是辦人情費(fèi)，批人情價(jià)(費(fèi))時(shí)有發(fā)生。全局干部職工要結(jié)合這次“思想作風(fēng)整頓”活動(dòng)從自身查找問題，查找根源，自我完善，不斷提高，并及時(shí)將自查報(bào)告以處室為單位上報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
三、如何保證教育整頓收到實(shí)效
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。統(tǒng)一思想，就是要統(tǒng)一到“三個(gè)代表”精神上來;正確對待，就是站在講政治的高度和角度對待各種問題。
二、嚴(yán)格政策，整紀(jì)“整風(fēng)”。我們之所以叫教育整頓，一方面體現(xiàn)這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性，引起人們的高度重視，同時(shí)表明這次教育整頓要采取“整風(fēng)”的方式進(jìn)行，對錯(cuò)誤思想傾向，對各種錯(cuò)誤行為，擺現(xiàn)象、論危害、挖根源，敢于批評，勇于開展積極的思想斗爭，把正確的東西發(fā)揚(yáng)光大，使錯(cuò)誤的東西沒有市場。同時(shí)注意發(fā)現(xiàn)正反兩方面的典型，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后。
三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。開展教育整頓，處長非常關(guān)鍵。我們要求，各位處室長一方面要負(fù)起責(zé)任，另一方面要以身作則，作出表率。處室長的態(tài)度對同志們影響極大，只有嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭查擺問題，帶頭搞好整頓，帶頭做好工作，敢于剖析自己，敢于觸及問題，敢于拿出過硬措施，才能推動(dòng)教育整頓的深入開展。
四、邊整邊改，健全制度。對查找出來的突出問題，有針對性地制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。特別是在查找根源的基礎(chǔ)上，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部的行為。我們要求參加教育整頓的每一個(gè)干部，都必須寫出一篇理論聯(lián)系實(shí)際的體會(huì)文章，適當(dāng)時(shí)候組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)。
五、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)效。我們明確提出，衡量教育整頓是否取得實(shí)效，主要標(biāo)準(zhǔn)有：一是精神進(jìn)一步振奮。干部增加了干勁，班子增加了合力，隊(duì)伍增強(qiáng)了凝聚力。發(fā)展意識、機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識進(jìn)一步強(qiáng)化，思想觀念有新的解放。二是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。群眾觀點(diǎn)更加牢固，“四實(shí)”作風(fēng)得到弘揚(yáng)。深入實(shí)際、深入群眾，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，解基層之所難、謀群眾之所求，成為全體干部的自覺行動(dòng)。工作方式、工作方法有新的改進(jìn)。三是紀(jì)律更加嚴(yán)格。各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全，紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明。模范遵守紀(jì)律更加自覺，違紀(jì)現(xiàn)象得到制止和糾正。
四、開拓創(chuàng)新,爭做“三個(gè)模范”
開拓創(chuàng)新，是事業(yè)心和責(zé)任感的體現(xiàn)。只要我們認(rèn)準(zhǔn)了對人民、對社會(huì)有益的事，就要敢于開拓，不怕困難，不回避矛盾，在不斷開拓的過程中提高工作質(zhì)量，開創(chuàng)工作的新局面。為此，在全局范圍內(nèi)提倡做好“三個(gè)模范”。一是嚴(yán)己寬人，做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)是一種生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力。團(tuán)結(jié)首先是班子的團(tuán)結(jié)，要萬般珍惜良好的團(tuán)結(jié)局面，像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是建立在理解的基礎(chǔ)上形成的，沒有理解就不能有團(tuán)結(jié)，無論什么事情，都要多溝通、多理解。每位副局長都是物價(jià)局的局長，而不是某個(gè)處室的局長，搞決策乃至工作運(yùn)行，要站在大局的高度去操作，只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)認(rèn)識上的差距，更不會(huì)有個(gè)人之間的摩擦，通過班子團(tuán)結(jié)的深化來影響帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。全體干部都應(yīng)互相支持，互相愛護(hù)，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相理解，互相謙讓，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。同事之間要赤誠相見，與人為善，共同進(jìn)步，做到共事先共心，以誠待人，豁達(dá)大度。同志之間要常換位思考，善學(xué)人之長，勤補(bǔ)己之短。用謙虛的作風(fēng)、寬廣的胸懷、無私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆臺(tái)，有失誤互相諒解不推諉，生活上互相關(guān)心不冷漠，團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)新發(fā)展，爭取更大進(jìn)步。二是遵守規(guī)章，做執(zhí)行紀(jì)律的模范?？偟膩砜?，我們的干部基本素質(zhì)是好的，大家兢兢業(yè)業(yè)地工作，為確保我市物價(jià)工作在全省乃至全國物價(jià)系統(tǒng)的先進(jìn)位次做出了積極奉獻(xiàn)。但也應(yīng)當(dāng)看到，工作紀(jì)律差，要求自己標(biāo)準(zhǔn)低;要求自己不嚴(yán)格，人坐不住，心沉不下，忙于交際應(yīng)酬;遲到、早退、遇事不請假等問題，在我局個(gè)別同志身上不同程度地存在。這些問題靠什么解決，一是靠教育，二是靠自覺，三是靠紀(jì)律。作為政府價(jià)格主管部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)，如果容忍這些問題長期存在下去，既是對物價(jià)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對干部隊(duì)伍不負(fù)責(zé)任，更是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。因此，要求大家從自身做起，嚴(yán)守紀(jì)律，步調(diào)一致、令行禁止。要下級服從上級，局部服從整體，部門服從全局，在局黨組的帶領(lǐng)下，一心一意干事業(yè)，全力以赴謀發(fā)展。三是勤奮努力，做開拓工作的模范。價(jià)格工作涉及群眾的衣食住行，關(guān)系千家萬戶，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。全體干部職工要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中涉及的各種價(jià)格矛盾和問題，如群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病難”、“住房難”等。當(dāng)前特別注意保護(hù)弱勢群體的利益，妥善處理好涉及失業(yè)下崗人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民切切身利益的價(jià)格和收費(fèi)問題，真正做到“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，把有沒有處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，作為衡量黨員和干部是否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)重要標(biāo)志。要建立起科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律和崗位責(zé)任，實(shí)行陽光操作，方便群眾監(jiān)督，接受群眾檢驗(yàn)。要充分認(rèn)識到，對違法行為的寬容遷就，就是對人民利益的侵害。堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益的價(jià)格違法行為，保護(hù)群眾的合法權(quán)益。總之，全體物價(jià)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)和真心真意為人民負(fù)責(zé)的思想，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
同志們，有句詩中兩句話很耐人尋味叫“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，把我局的思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)抓緊、抓好、抓出成效。
謝謝大家。
物價(jià)局局長工作會(huì)議講話篇2
這次全省物價(jià)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》和全國發(fā)展改革工作會(huì)議、全國價(jià)格工作座談會(huì)、全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年價(jià)格工作，安排20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面意見。
一、迎難而上，20xx年價(jià)格工作在新常態(tài)下取得新成績
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和價(jià)格形勢，全省物價(jià)系統(tǒng)在省委、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為主題，以完善市場決定價(jià)格機(jī)制為主線，以服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為重點(diǎn)，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。
(一)居民消費(fèi)價(jià)格總水平保持低位運(yùn)行。20xx年全省CPI同比上漲1.0%，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，在全國31個(gè)省(區(qū)、市)中與海南并列第27位。在價(jià)格調(diào)控方面主要做了以下工作：一是高度重視價(jià)格形勢研判。完善價(jià)格指數(shù)通報(bào)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)價(jià)格形勢分析會(huì)議制度，定期召開由專家學(xué)者、市縣物價(jià)部門和省局有關(guān)處室參加的分析會(huì)，研判價(jià)格走勢，提出有針對性的政策建議，形成分析報(bào)告近20篇，為政府精準(zhǔn)調(diào)控提供了重要參考依據(jù)。二是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。堅(jiān)持重要商品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，建成價(jià)格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，使國家、省、市、縣四級平臺(tái)應(yīng)急指揮功能融為一體，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)和價(jià)格監(jiān)測“橫向到邊、縱向到點(diǎn)”的全覆蓋，全年上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)19.9萬條，編發(fā)《價(jià)格監(jiān)測情況》274期，每周四在《陜西日報(bào)》上發(fā)布重要商品價(jià)格信息，合理引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期;根據(jù)豬糧比價(jià)變化及時(shí)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警，建議省級相關(guān)部門啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，努力保持生豬價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖戶利益。三是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。完成了20xx年農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購買情況、農(nóng)戶存糧等專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報(bào)告，向社會(huì)發(fā)布成本信息近20萬條，為政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和扶貧精準(zhǔn)補(bǔ)貼提供了決策依據(jù)。其中，玉米成本收益分析報(bào)告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調(diào)整優(yōu)化了調(diào)查區(qū)域和調(diào)查點(diǎn)，使其更具有代表性。四是扎實(shí)推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。截至目前，全省已建成各類平價(jià)商店397家，其中運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金建設(shè)338家。
(二)價(jià)格改革取得重要進(jìn)展。簡政放權(quán)方面，修訂并發(fā)布《陜西省定價(jià)目錄(20xx版)》，保留政府定價(jià)項(xiàng)目13類38項(xiàng)，縮減比例達(dá)55%，其中授權(quán)市縣政府管理24項(xiàng)，占全部定價(jià)項(xiàng)目的63%，價(jià)格的市場化程度進(jìn)一步提升，市縣政府價(jià)格職權(quán)進(jìn)一步充實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》、《關(guān)于完善價(jià)格形成機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)資本投資的實(shí)施意見》，共制定10條具體措施，在價(jià)格工作中較好地落實(shí)了中省有關(guān)決策部署。電價(jià)方面，全面放開外送電交易價(jià)格;兩次降低陜西電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)及銷售電價(jià)，年可減輕工商業(yè)用戶負(fù)擔(dān)14億元;出臺(tái)了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)、大用戶直供電和支持省內(nèi)水電發(fā)展的價(jià)格政策，開展了輸配電價(jià)測算工作。氣價(jià)方面，在全省已通管道氣的市縣實(shí)施居民階梯氣價(jià)制度;制定了天然氣調(diào)價(jià)方案，根據(jù)陜西實(shí)際將國家三次非居民用天然氣門站價(jià)格調(diào)整并作一步執(zhí)行，期間減輕用戶用氣負(fù)擔(dān)約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價(jià)格;非居民用天然氣價(jià)格每立方米下調(diào)0.63元，年降價(jià)金額約23億元;下放省內(nèi)管道天然氣銷售價(jià)格管理權(quán)限，放開天然氣直供用戶、LNG用氣門站價(jià)格。油價(jià)方面，放開甲醇汽油價(jià)格，19次(7升12降)調(diào)整成品油最高零售價(jià)格，汽、柴油價(jià)格每噸累計(jì)分別降低670元和715元。水價(jià)方面，各地陸續(xù)調(diào)整城市供水價(jià)格，目前已有11個(gè)設(shè)市城市建立了居民階梯水價(jià)制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個(gè)灌區(qū)實(shí)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)順利完成，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)用水節(jié)水增效，為下一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍積累了經(jīng)驗(yàn)。環(huán)保價(jià)格方面，落實(shí)國家政策規(guī)定，將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)、污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當(dāng)量，并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實(shí)行差別收費(fèi);開展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)調(diào)研。教育、醫(yī)藥和交通價(jià)格方面，放開了民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校、民辦高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，規(guī)范公辦高校學(xué)生公寓收費(fèi)管理，擬定了公辦高校學(xué)費(fèi)調(diào)整工作方案，修訂了幼兒園收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價(jià)格，建立了藥品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，向省政府上報(bào)了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施意見;貫徹落實(shí)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低了公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);下放了汽車客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限，放開了鐵路旅客、貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi);協(xié)調(diào)高速公路蘭炭、煤炭運(yùn)費(fèi)減半優(yōu)惠和下調(diào)鐵路整車煤炭運(yùn)價(jià);制定了10條新通車項(xiàng)目高速公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實(shí)落實(shí)藥品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，安康等市發(fā)布了藥價(jià)政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時(shí)調(diào)整了城區(qū)出租車運(yùn)價(jià)。
(三)市場價(jià)格環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是實(shí)施清費(fèi)治亂減負(fù)。取消、暫停、免征97項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)約50億元;取消收費(fèi)證核發(fā)和年審，同步建立收費(fèi)單位情況和收支狀況年度報(bào)告制度，全面實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企政府性基金、實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等目錄清單。二是切實(shí)規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。加強(qiáng)重要節(jié)假日期間價(jià)格監(jiān)管，開展“反價(jià)格壟斷、反價(jià)格欺詐”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和教育收費(fèi)、藥品價(jià)格、環(huán)保電價(jià)、旅游價(jià)費(fèi)、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)市場價(jià)格秩序。全省查處價(jià)格違法案件2568件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁5324萬元。西安市注重節(jié)假日市場價(jià)格監(jiān)管，積極維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益;延安市“雙反”專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)扎實(shí)有效開展，公開曝光了典型案例。三是積極開展反價(jià)格壟斷調(diào)查。協(xié)助國家發(fā)展改革委赴鄭州、上海等地開展相關(guān)反價(jià)格壟斷調(diào)查工作，對省內(nèi)個(gè)別行業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷線索開展了調(diào)查，廣受社會(huì)關(guān)注的西安機(jī)動(dòng)車檢測企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷案件調(diào)查取得突破性進(jìn)展。四是充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)作用。我省已建成全國四級聯(lián)網(wǎng)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)，省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，共設(shè)立呼叫坐席130個(gè)，呼叫網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，受理價(jià)格咨詢舉報(bào)26654件，辦結(jié)率達(dá)98.4%，及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，緩解了價(jià)格矛盾。寶雞市切實(shí)加強(qiáng)市縣兩級12358價(jià)格舉報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，價(jià)格舉報(bào)投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價(jià)格基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。一是編制權(quán)力清單。對省局行政職權(quán)和行政職責(zé)進(jìn)行分門別類、全面徹底的梳理，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，包括9大類36項(xiàng)，逐項(xiàng)制定行政權(quán)力流程圖，省政府已在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布，確保價(jià)格行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、規(guī)范有序。二是健全價(jià)格法制建設(shè)?？偨Y(jié)驗(yàn)收“六五”普法工作;按照省人大會(huì)工作安排，與省人大法工委開展《陜西省價(jià)格條例》立法后評估，組織全省開展調(diào)研、召開座談會(huì)、研討會(huì)，發(fā)放收集調(diào)查問卷2.3萬份，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，全面檢驗(yàn)了條例的實(shí)施效果，形成評估報(bào)告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關(guān)地方性價(jià)格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》，省局和西安、咸陽等市物價(jià)局建立了法律顧問制度;省局印發(fā)了《關(guān)于建立實(shí)施行政復(fù)議違法案件通報(bào)制度的通知》，依法受理、辦結(jié)行政復(fù)議案件2件，行政應(yīng)訴5件。三是嚴(yán)格履行成本監(jiān)審程序。完成了公辦高校學(xué)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、高速公路通行費(fèi)等179項(xiàng)定價(jià)項(xiàng)目的成本監(jiān)審任務(wù)，審核數(shù)據(jù)12萬條，核減不合理成本20.3億元，占企事業(yè)單位上報(bào)成本的15%。四是依法實(shí)施價(jià)格聽證。在居民階梯氣價(jià)、高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)等方面組織召開了8次價(jià)格聽證會(huì)，啟動(dòng)了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革聽證程序和價(jià)格聽證目錄修訂工作。五是做好價(jià)格認(rèn)定工作。積極落實(shí)國家發(fā)展改革委《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》，辦理價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)18258件，涉及標(biāo)的額7.5億元;調(diào)解處理價(jià)格爭議636起，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格信息公開工作，省局通過新聞媒體發(fā)布稿件356條，報(bào)送政務(wù)信息40條。商洛等市價(jià)格宣傳日益深入人心。七是強(qiáng)化系統(tǒng)自身建設(shè)。按照中省要求，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，分三個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討，召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡，注重強(qiáng)基固本，物價(jià)系統(tǒng)從嚴(yán)治黨、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等取得了新成效，為更好履行職能、深化價(jià)格改革提供了有力保障。省局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，參訓(xùn)人員630多人次。價(jià)格理論研究、機(jī)關(guān)黨建、離退休人員服務(wù)管理等工作也取得了新的成績。
同志們，20xx年各項(xiàng)價(jià)格工作任務(wù)的順利完成，也標(biāo)志著“十二五”的圓滿收官。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，更是廣大物價(jià)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省物價(jià)局向所有關(guān)心、支持價(jià)格工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價(jià)格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高，既防通脹又防通縮的雙向價(jià)格調(diào)控機(jī)制還不完備，規(guī)范市場價(jià)格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善，對放開價(jià)格的監(jiān)管缺乏有效手段，民生價(jià)費(fèi)問題還未得到根本解決，主動(dòng)宣傳價(jià)格政策、合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期的意識與能力還不夠強(qiáng)等。我們要對此高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù)，全力做好“十三五”開局之年價(jià)格工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化價(jià)格改革的關(guān)鍵之年。全省價(jià)格工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、省委十二屆八次全會(huì)和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，牢固樹立和深入落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》為指導(dǎo)，以加快完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制為主線，以保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場化改革，逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位;建立健全政府定價(jià)制度，堅(jiān)決管細(xì)管好管到位;加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。為此應(yīng)重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)貫徹落實(shí)中發(fā)〔20xx〕28號文件精神。去年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，這是第一次以黨中央、國務(wù)院名義出臺(tái)的價(jià)格工作文件，思路上有新方向、理論上有新觀點(diǎn)、措施上有新突破，影響深遠(yuǎn)、意義重大。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓緊制定我省具體實(shí)施意見。省局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《若干意見》精神實(shí)質(zhì)、借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上，起草形成了我省實(shí)施意見的代擬稿，已征求了市縣物價(jià)部門意見，下一步將邀請專家進(jìn)行論證、征求省級相關(guān)部門意見，隨后報(bào)省委、省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各地要按照中、省推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定具體落實(shí)意見，以敢啃硬骨頭的精神打好價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制。當(dāng)前，價(jià)格總水平低位運(yùn)行，但價(jià)格調(diào)控絲毫不能放松，要積極創(chuàng)新思路，完善調(diào)控機(jī)制，搞好政策儲(chǔ)備，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格調(diào)控的作用。一是研究建立價(jià)格調(diào)控政策工具箱，落實(shí)好價(jià)格形勢分析會(huì)議制度，準(zhǔn)確研判價(jià)格走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出綜合性調(diào)控建議。二是健全價(jià)格監(jiān)測體系，加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測預(yù)警，適時(shí)提高監(jiān)測分析頻次，及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)控應(yīng)急預(yù)案。特別是要建立健全重要工業(yè)品價(jià)格監(jiān)測制度，及時(shí)發(fā)布價(jià)格變動(dòng)情況，合理引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。三是加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，圍繞重大價(jià)格調(diào)控、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案，明確宣傳方式、內(nèi)容和時(shí)間安排，健全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，細(xì)化應(yīng)對輿情風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，確保政策平穩(wěn)出臺(tái)。加強(qiáng)與宣傳主管部門、主流媒體、專家學(xué)者的定期溝通，正確引導(dǎo)市場價(jià)格預(yù)期，為價(jià)格調(diào)控和改革營造有利的輿論氛圍。四是修訂并認(rèn)真落實(shí)生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案，做好價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作。
(三)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。進(jìn)一步推進(jìn)資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，完善市場決定價(jià)格機(jī)制，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費(fèi)升級。一是深化資源價(jià)格改革。按照國家統(tǒng)一安排部署，加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革，逐步將發(fā)電、售電側(cè)價(jià)格交給市場決定，擇機(jī)出臺(tái)天然氣價(jià)格并軌方案，規(guī)范省內(nèi)天然氣長輸管道運(yùn)輸價(jià)格管理，進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。各地要按照國家和省上要求，加強(qiáng)水、氣、熱價(jià)格管理，及時(shí)安排疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。二是推進(jìn)環(huán)保價(jià)格改革。進(jìn)一步落實(shí)對高耗能行業(yè)實(shí)施的差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)和階梯電價(jià)政策，完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價(jià)等環(huán)保電價(jià)政策，推進(jìn)非居民用水、特種行業(yè)用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是完善民生價(jià)格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，區(qū)分基本和非基本，堅(jiān)持調(diào)放結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。適時(shí)調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。研究建立門票價(jià)格監(jiān)管長效機(jī)制，抑制票價(jià)過高過快上漲。完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)和出租車運(yùn)價(jià)政策。四是進(jìn)一步落實(shí)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目價(jià)格政策，促進(jìn)PPP模式健康發(fā)展。
(四)規(guī)范政府定價(jià)程序。定價(jià)目錄是物價(jià)部門推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化的基礎(chǔ)。新版《陜西省定價(jià)目錄》已經(jīng)公布施行，市縣物價(jià)部門要按照規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍行使好價(jià)格管理權(quán)。一是承接好下放的定價(jià)權(quán)。各地要全面把握定價(jià)目錄內(nèi)容，對于本級具有哪些定價(jià)權(quán)限要做到心中有數(shù)，既不越權(quán)也不漏權(quán)，特別要把新下放的定價(jià)權(quán)限接住管好，不要出現(xiàn)空檔期。省局相關(guān)處室要主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)對市縣相關(guān)項(xiàng)目定價(jià)管理的指導(dǎo)監(jiān)督，同時(shí)承接好中央下放的定價(jià)權(quán)限。二是切實(shí)做好放管結(jié)合。新版定價(jià)目錄放開了一批商品和服務(wù)價(jià)格，但是放開不等于放任，在放開的同時(shí)必須加強(qiáng)市場監(jiān)管，對于涉及面廣、影響較大的商品和服務(wù)價(jià)格，各地要盡快研究制定價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范市場價(jià)格行為。三是完善政府定價(jià)制度。對納入政府定價(jià)目錄的價(jià)格，要制定具體的管理辦法、定價(jià)機(jī)制、成本監(jiān)審規(guī)則，完善政府定價(jià)過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等制度，保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明。要把成本監(jiān)審作為政府制定調(diào)整價(jià)格的重要程序，加強(qiáng)成本信息公開。抓緊修訂《陜西省政府定價(jià)聽證目錄》和《陜西省價(jià)格主管部門定價(jià)成本監(jiān)審目錄》。
(五)提升價(jià)格監(jiān)管水平。各級物價(jià)部門要充分認(rèn)識價(jià)格監(jiān)管工作的重要性，加大典型價(jià)格違法案件公開曝光力度，在加強(qiáng)日常市場價(jià)格監(jiān)管的同時(shí)，突出以下工作重點(diǎn)：一是認(rèn)真開展各項(xiàng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。圍繞醫(yī)療、教育、旅游、涉農(nóng)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格和涉企收費(fèi)開展整治，對資源價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)、環(huán)保電價(jià)等價(jià)格改革重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)檢查，保障價(jià)格改革順利實(shí)施。二是積極推進(jìn)反價(jià)格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》，不斷擴(kuò)大反價(jià)格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機(jī)制，拓展交通運(yùn)輸、通訊、醫(yī)療耗材等服務(wù)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查，加大反價(jià)格壟斷執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作。運(yùn)用好12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)，確保設(shè)備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全，完善舉報(bào)辦理工作機(jī)制，提高舉報(bào)辦理效率。四是研究建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全街道、社區(qū)居民價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍，探索建立由企業(yè)物價(jià)員和社會(huì)物價(jià)監(jiān)督員等組成的價(jià)格監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，邀請人大代表、政協(xié)委員參與價(jià)格監(jiān)督，發(fā)揮消協(xié)等社會(huì)組織的維權(quán)作用，提高消費(fèi)者的價(jià)格監(jiān)督和維權(quán)意識，讓經(jīng)營者價(jià)格行為置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價(jià)格基礎(chǔ)工作水平。要適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，做好新形勢下價(jià)格工作，不斷加強(qiáng)價(jià)格基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化價(jià)格法制建設(shè)。緊密結(jié)合價(jià)格調(diào)控、改革和監(jiān)管工作實(shí)際，配合省人大法工委和省政府法制辦適時(shí)修訂、廢止我省有關(guān)價(jià)格法規(guī)規(guī)章，落實(shí)國家出臺(tái)的有關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審、規(guī)范政府定價(jià)和市場價(jià)格行為等方面的規(guī)章制度，爭取將《陜西省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法》列入省政府立法計(jì)劃。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》，制定全省物價(jià)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。認(rèn)真完成農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù)，加強(qiáng)成本收益數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)。三是推進(jìn)價(jià)格信息服務(wù)。探索建立“物價(jià)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，改進(jìn)和提升價(jià)格信息采集、研判分析、綜合運(yùn)用的方法與能力。四是積極開展價(jià)格認(rèn)定。貫徹落實(shí)《價(jià)格認(rèn)定規(guī)定》，依法做好涉紀(jì)、涉案、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定和價(jià)格爭議調(diào)解工作，為紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政活動(dòng)提供價(jià)格服務(wù)支持。五是加強(qiáng)價(jià)格理論研究。圍繞價(jià)格工作中心任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，為價(jià)格改革、調(diào)控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價(jià)格與市場》辦刊體制，切實(shí)發(fā)揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)
目前，我省市縣機(jī)構(gòu)改革尚未結(jié)束，總體看來物價(jià)機(jī)構(gòu)形勢不容樂觀，在這種情況下，我們一定要強(qiáng)化“全省一盤棋”，上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，合力推進(jìn)各項(xiàng)價(jià)格工作。
(一)加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，強(qiáng)化紀(jì)律約束，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。牢牢把握“三個(gè)見實(shí)效”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，認(rèn)真學(xué)習(xí)孫德忠同志先進(jìn)事跡，進(jìn)一步鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效。深化全省物價(jià)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛征集群眾對價(jià)格工作的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新發(fā)展，政府職能在加快轉(zhuǎn)型，政府定價(jià)和市場價(jià)格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。要根據(jù)國家發(fā)展改革委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，加快物價(jià)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型定位，建立健全事中事后監(jiān)管制度，完善事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化辦事流程，加快實(shí)現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開，保障權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。近年來，全省物價(jià)系統(tǒng)在加強(qiáng)溝通銜接、協(xié)作配合方面有了很大進(jìn)展。今年我們要根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》精神，結(jié)合我省物價(jià)系統(tǒng)實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施意見，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)合力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索建立干部“雙向”輪崗交流制度，著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要廣泛深入地開展調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣、復(fù)制基層的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
做好20xx年價(jià)格工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)“上下左右”的互聯(lián)互通，進(jìn)一步推動(dòng)價(jià)格工作理念、方法、績效和作風(fēng)的提升，為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局做出更大貢獻(xiàn).