市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話(2)
三、突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,全力以赴做好20xx年地稅工作
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,各項(xiàng)工作要開好頭、起好步。
(一)突出強(qiáng)征管、提質(zhì)效,抓好組織收入工作,努力做大做強(qiáng)收入規(guī)模。省局確定,今年全省地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)為14%;市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今年全市財(cái)政收入要增長(zhǎng)16%。要完成這一任務(wù),必須牢牢堅(jiān)持“向征管要收入”,一以貫之地狠抓征管質(zhì)量,夯實(shí)征管基礎(chǔ),努力提高征管水平。
一是加快推進(jìn)信息管稅。信息管稅是地稅工作的發(fā)展方向,是征管改革的主要任務(wù)。省局明確,“十二五”期間,全省地稅系統(tǒng)要全面實(shí)現(xiàn)“信息管稅”,做到“所有工作都上機(jī),所有數(shù)據(jù)都入網(wǎng),所有人員都會(huì)用,所有考核都量化”。今年是“十二五”的開局之年,各級(jí)務(wù)必牢固樹立“信息管稅”理念,下決心加大信息管稅的推進(jìn)力度和速度,特別是要加大數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)和各類征管軟件的應(yīng)用力度,不斷提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量,優(yōu)化業(yè)務(wù)處理能力,充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管工作的支撐和促進(jìn)作用,為今后幾年的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是切實(shí)加強(qiáng)稅政管理。重點(diǎn)是要努力提高各行業(yè)、各稅種的專業(yè)化管理水平。流轉(zhuǎn)稅方面,要繼續(xù)強(qiáng)化貨物運(yùn)輸和個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅管理,完善轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理;按照一體化的要求,突出抓好房地產(chǎn)行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收管理。財(cái)產(chǎn)行為稅方面,要進(jìn)一步梳理和完善政策,健全“兩稅”征管機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格控制和規(guī)范“兩稅”征管及減免;突出抓好土地使用稅等重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的更新維護(hù),管好管住稅源大戶;嚴(yán)格執(zhí)行車船稅代收代繳管理制度,推進(jìn)車船稅代繳管理軟件和車險(xiǎn)信息平臺(tái)對(duì)接。所得稅方面,要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)所得稅政策調(diào)整,切實(shí)規(guī)范企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除事項(xiàng)的審批管理,積極應(yīng)用減免稅軟件管理系統(tǒng),抓好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作,強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股息分紅等非工薪所得個(gè)人所得稅征管。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化征管考核。征管考核是我們抓征管工作的重要抓手,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持,做到制度化、常態(tài)化。要進(jìn)一步完善征管考核辦法,科學(xué)設(shè)計(jì)考核方式,能夠通過計(jì)算機(jī)考核的,一律通過計(jì)算機(jī)考核;能夠直接考核到個(gè)人的,要盡量考核到個(gè)人。要堅(jiān)持定期通報(bào)考核結(jié)果,通報(bào)排名情況,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要加大獎(jiǎng)懲力度,將征管考核結(jié)果作為班子考核、公務(wù)員考核的重要內(nèi)容,作為衡量干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn),作為拉開干部收入差距的重要途徑。
四是繼續(xù)加大稽查力度。稅務(wù)稽查作為征管查的最后一道環(huán)節(jié),作用十分重要。加強(qiáng)稽查,不僅是堵塞征管漏洞、堅(jiān)持依法治稅的需要,也是挖掘增收潛力的有效途徑?;楣ぷ饕怀鲎ズ么笠讣檗k和重點(diǎn)行業(yè)檢查,特別是要抓好建安和房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。建安和房地產(chǎn)行業(yè)既是征管工作的“難點(diǎn)”,也是社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”,更是稅收增長(zhǎng)的“亮點(diǎn)”。因此,市局黨組要求市、縣兩級(jí)稽查部門要把建安和房地產(chǎn)行業(yè)檢查作為今年全市稽查工作的重中之重,既要做到邊檢查、邊結(jié)算、邊入庫(kù),又要針對(duì)檢查中存在的問題在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
(二)突出抓學(xué)習(xí)、創(chuàng)先進(jìn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),打造作風(fēng)優(yōu)良地稅隊(duì)伍。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是黨中央近年來部署的兩項(xiàng)重大活動(dòng)。實(shí)踐證明,抓學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),對(duì)于提高隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍具有十分重要的意義。在去年這兩項(xiàng)活動(dòng)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上,全市系統(tǒng)要乘勢(shì)而上,以更大的魄力、更大的決心、更大的力度,抓好這兩項(xiàng)活動(dòng)。市局希望以此為抓手,帶動(dòng)和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè),努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、能力強(qiáng)的地稅干部隊(duì)伍。
一是縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步制定完善和落實(shí)鼓勵(lì)干部學(xué)習(xí)的機(jī)制體制,營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍,讓更多的同志養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)成為生活的常態(tài)。最近,市局專題研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,這次會(huì)議一并印發(fā)給大家。請(qǐng)各級(jí)各部門深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)習(xí)型組織建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭抓,而且要帶頭學(xué),要真帶頭,帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),既是自身需要,更是職責(zé)所在。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界。我在這里鄭重表態(tài):在學(xué)習(xí)的問題上,請(qǐng)各縣市區(qū)局班子向市局班子看齊,請(qǐng)各縣市區(qū)局局長(zhǎng)向我看齊。今年我個(gè)人承諾在讀書學(xué)習(xí)方面做好三件事:一是到各縣市區(qū)局再作一次近距離的面對(duì)面講座,講座內(nèi)容包括讀書學(xué)習(xí)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等,其目的為歷練自己、貼近群眾、樹立導(dǎo)向、加深情誼;二是撰寫讀書筆記不少于20萬字,內(nèi)容涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活、稅務(wù)等各方面,重點(diǎn)內(nèi)容堅(jiān)持三貼近:貼近實(shí)際、貼近工作、貼近生活;三是親自撰寫各類文稿不少于30篇,包括各種講話材料、信息調(diào)研、通訊評(píng)論等。
二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年市局對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求是力度要更大、范圍要更廣,要涵蓋全市系統(tǒng)的方方面面。市局決定年內(nèi)開展“七個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng),即:評(píng)選“十佳科局長(zhǎng)”、“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“十佳文秘”、“十佳稅管員”、“十佳征收員”、“十佳稽查員”以及“十佳賢內(nèi)助”。其中:“十佳科局長(zhǎng)”面向縣市區(qū)局的中層正職評(píng)選;“十佳賢內(nèi)助”面向全市系統(tǒng)干部職工家屬評(píng)選。具體的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)選辦法,各條線正在研究制定,會(huì)后將陸續(xù)下發(fā)。各級(jí)要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展,深化文明創(chuàng)建活動(dòng),鞏固文明創(chuàng)建成果,力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市系統(tǒng)30%以上的單位能夠進(jìn)入全省文明標(biāo)兵單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位行列。
三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,加大責(zé)任分解和考核力度,強(qiáng)化“問責(zé)”;要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則,落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,確保廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí);要繼續(xù)加強(qiáng)廉政教育,豐富廉政文化,在更高水平上構(gòu)建反腐倡廉新格局;要進(jìn)一步加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處貪污、挪用公款、稅款等違法違紀(jì)行為。今年,全系統(tǒng)要組織開展好“三重一大”制度落實(shí)情況和一把手監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查。
四是注重加強(qiáng)思想政治教育。毛主席講:思想輿論陣地,無產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng),資產(chǎn)階級(jí)就會(huì)去占領(lǐng)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,強(qiáng)有力的思想政治教育是我們黨攻堅(jiān)克難的法寶,這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)任何時(shí)候都不能丟。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革和調(diào)整時(shí)期,人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng),社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變,對(duì)思想政治工作是極大挑戰(zhàn)。要加強(qiáng)正面教育。針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的心理浮躁、心態(tài)失衡等問題,要有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo),用系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型來教育大家,讓同志們見賢思齊,比學(xué)趕超,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀,正確對(duì)待工作,對(duì)待生活,對(duì)待組織,對(duì)待同志。要加強(qiáng)警示教育。及時(shí)通報(bào)剖析典型案例,使干部深刻認(rèn)識(shí)到違法亂紀(jì)的危害性,珍惜來之不易的工作崗位。要大力倡導(dǎo)健康的生活方式。教育干部遠(yuǎn)離黃賭毒,崇尚真善美,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,倡導(dǎo)健康的生活方式,培育高雅的生活情趣。各單位要經(jīng)常組織各種健康有益、豐富多彩的文體活動(dòng),通過活動(dòng)激發(fā)活力,提升生活品味,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí),提高幸福指數(shù),做文明、健康、高雅地稅人。
(三)突出嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù),努力提升行業(yè)形象,建設(shè)社會(huì)滿意地稅機(jī)關(guān)。地稅機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān),更是服務(wù)機(jī)關(guān),社會(huì)滿意是我們追求的目標(biāo)。近幾年來,全市系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī),得到了社會(huì)各界的充分肯定,但是,問題和隱患也不少,各級(jí)務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外抓服務(wù),不斷提升地稅行業(yè)形象。
從內(nèi)部來看,關(guān)鍵是要做到“三個(gè)嚴(yán)格”:一是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。今年重點(diǎn)是進(jìn)一步推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,強(qiáng)化規(guī)范性文件審查,規(guī)范稅收自由裁量權(quán)。市局年內(nèi)將對(duì)各單位規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。二是要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要著眼“規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)”,加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),健全崗位責(zé)任體系,進(jìn)一步規(guī)范工作流程,堵塞管理漏洞,提高管理效能。要堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)預(yù)算和政府采購(gòu)管理,提高資金使用效益;要堅(jiān)持勤儉節(jié)約,量入為出,各項(xiàng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi);要完善內(nèi)控制度建設(shè),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理,特別是要嚴(yán)格控制賬號(hào)開設(shè),嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堵塞管理漏洞。三是要嚴(yán)格責(zé)任追究。只有追究責(zé)任,才能真正落實(shí)責(zé)任。公務(wù)員恪盡職守、領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé),這是黨性原則和政治紀(jì)律所要求的。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)該對(duì)等,有權(quán)必有責(zé),失責(zé)要追究。對(duì)于工作失職、失責(zé),影響地稅事業(yè)發(fā)展、影響地稅形象的人和事,一定要嚴(yán)肅責(zé)任追究。省局最近印發(fā)了《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》的討論稿,這次會(huì)議一并印發(fā)討論,會(huì)后,市局還將制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法,重點(diǎn)加大對(duì)不作為、亂作為、作為不力的責(zé)任追究,推動(dòng)問責(zé)制度走向剛性和常態(tài)化,構(gòu)筑責(zé)任追究“電網(wǎng)”,誰觸網(wǎng),誰受罰,決不姑息遷就。
從外部來看,要突出抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”:一是優(yōu)化稅收環(huán)境。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用,加快新興產(chǎn)業(yè)、新興稅源的培育發(fā)展。要緊貼納稅人需求,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序,規(guī)范辦稅流程,拓展辦稅方式,精簡(jiǎn)涉稅資料,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān);要深化“一站式”服務(wù)理念,加快整合和規(guī)范辦稅服務(wù)廳職能,不斷提高窗口辦稅服務(wù)水平;要繼續(xù)加強(qiáng)辦稅平臺(tái)建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式。二是要加強(qiáng)稅收宣傳。要按照貼近稅收中心工作、貼近社會(huì)熱點(diǎn)、貼近納稅人需求的原則,拓展宣傳載體,鞏固宣傳陣地,廣泛深入開展稅收宣傳活動(dòng),推動(dòng)稅法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,加大正面宣傳力度,把握稅收宣傳工作的主導(dǎo)權(quán);要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉稅信息,完善輿情應(yīng)急管理機(jī)制;要加大政務(wù)公開力度,堅(jiān)決落實(shí)納稅人的知情權(quán);要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),整合網(wǎng)絡(luò)資源,拓展網(wǎng)站功能,進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的平臺(tái)作用。
同志們,剛剛過去的“十一五”,是我市地稅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,我們?cè)谔魬?zhàn)中前行,在創(chuàng)新中跨越,各項(xiàng)工作取得了前所未有的顯著成績(jī),向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。展望“十二五”,我們豪情滿懷,斗志昂揚(yáng)。我們堅(jiān)信,有市委、市政府和省局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有廣大納稅人和社會(huì)各界的大力支持,邵陽地稅必將在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會(huì)議講話篇3
同志們:
這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開得很好。昨天,王局長(zhǎng)全面總結(jié)了過去一年的地稅工作,研究部署了今年的工作任務(wù),提出了具體的措施和要求,講得很好,我完全贊同。我今天來,一是來看望大家,代表市委、市政府,對(duì)過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績(jī),表示熱烈的祝賀!二是來給大家鼓勁,希望大家在新的一年里,再接再厲,扎實(shí)工作,乘勢(shì)而上,推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓?,F(xiàn)在,我講幾點(diǎn)意見。
一、克難求進(jìn),開拓創(chuàng)新,地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
剛剛過去的 20xx年, 全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo),真抓實(shí)干,開拓進(jìn)取,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元,增長(zhǎng)15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元,增長(zhǎng)35%。城市居民人均可支配收入12945元,農(nóng)民人均純收入5813元,分別增長(zhǎng)13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,城市形象獲得新提升,招商引資實(shí)現(xiàn)新突破,沿江開發(fā)步入新階段,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效,社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展,加快富民邁出新步伐,黨的建設(shè)得到新推進(jìn)。
20xx年,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部,充分發(fā)揚(yáng)解放思想、開拓創(chuàng)新、顧全大局、克難求進(jìn)的精神和作風(fēng),以“建設(shè)新?lián)P州”為已任,緊緊圍繞“建設(shè)三型稅務(wù),構(gòu)建和諧地稅”的總體目標(biāo),著力建設(shè)“八大體系”,積極推行“綜合治稅”,在大力組織收入、規(guī)范稅收管理、嚴(yán)格依法治稅、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升干部素質(zhì)等方面,取得了顯著成績(jī)。
一是收入總量實(shí)現(xiàn)新突破。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入68.86億元,同比增收14.6億元,增長(zhǎng)26.92%。組織稅收收入35.63億元,增長(zhǎng)28.55%,完成年度目標(biāo)的105.25%,其中市縣級(jí)稅收完成33.8億元,增長(zhǎng)29.07%;征繳社保費(fèi)27.67億元,增長(zhǎng)25.27%,平均征繳率達(dá)99.78%,全面超額完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)征收任務(wù),為揚(yáng)州市“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”奠定了雄厚的財(cái)力基礎(chǔ),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。
二是服務(wù)發(fā)展又作新貢獻(xiàn)。過去的一年,在組織收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,地稅機(jī)關(guān)牢固樹立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅”的思想,堅(jiān)持做到“符合政策的堅(jiān)決辦,兩可之間的從寬辦,不懂政策的輔導(dǎo)辦,所有減免及時(shí)辦”,不折不扣地落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元,其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬元,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元,維護(hù)了穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革,構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局,稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ),推進(jìn)納稅評(píng)估,開展稅務(wù)登記換證,清理漏征漏管戶,加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理,狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理,稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,推行網(wǎng)上申報(bào),完成了數(shù)據(jù)集中,征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線,稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮,稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源,稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。
四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過去一年,全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育,廣泛開展解放思想大討論,加強(qiáng)干部技能培訓(xùn),深化政務(wù)公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)地稅文化建設(shè),調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,人文地稅特色鮮明,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高,服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升,稅收征納關(guān)系更加和諧。
五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份,我來調(diào)研時(shí),夏局長(zhǎng)提出了七個(gè)方面精細(xì)化的創(chuàng)新思路,我給予了充分肯定。一年來,地稅在創(chuàng)新發(fā)展上,既有理念層面的創(chuàng)新,又有實(shí)踐層面的創(chuàng)新。在促進(jìn)發(fā)展上,提出了要為政府分憂,為財(cái)政解難,為發(fā)展加油,為穩(wěn)定出力的新理念;在稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上,提出了經(jīng)濟(jì)決定稅源,管理增加稅收,服務(wù)促進(jìn)發(fā)展的觀點(diǎn)等等,這都是敢于擔(dān)當(dāng)、敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。在“十一五”地稅發(fā)展目標(biāo)上,提出并構(gòu)建了“八大工作體系”;在推行綜合治稅上,建議和協(xié)助政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》;在依法治稅上,積極探索了新的稅務(wù)稽查方式;在作風(fēng)建設(shè)上,創(chuàng)造性地開展了“萬人評(píng)稅風(fēng)”活動(dòng),有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
同志們,20xx年地方稅收工作取得了可喜成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),市委、市政府是滿意的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通過你們向全市廣大地稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、服務(wù)發(fā)展,凝心聚力,全面做好今年的各項(xiàng)稅收工作 今年是黨的十七大召開的喜慶之年,也是“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的重要之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。市委五屆二次全會(huì)明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,核心就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%,其中一產(chǎn)增長(zhǎng)5%,二產(chǎn)增長(zhǎng)15%,三產(chǎn)增長(zhǎng)14.5%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)30%,新增民資注冊(cè)資本增長(zhǎng)30%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.5%,城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開放,著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力,進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高人民群眾生活水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。
完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn),需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,不僅是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源,也是政府宏觀調(diào)控的重要工具,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?!叭孢_(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”,需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能,大力組織稅收收入,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持;提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能,運(yùn)用稅收政策杠桿,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率,需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能,依法調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任,堅(jiān)定信心,奮力開拓,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),更加注重為國(guó)聚財(cái),更加注重服務(wù)發(fā)展,更加注重為民執(zhí)法,扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收征管工作,促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),確保圓滿完成今年各項(xiàng)稅收任務(wù),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第一,精心組織各項(xiàng)收入,為新?lián)P州建設(shè)提供可靠的財(cái)力支持。為國(guó)聚財(cái)是各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和全體地稅干部的職責(zé)所在。工作中,一要堅(jiān)持組織收入原則。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照下達(dá)的各項(xiàng)收入任務(wù),迅速研究組織收入工作方案,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施。二要堅(jiān)持從早抓起,從頭緊起,一著不讓,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家稅收政策的變化,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真研究解決收入工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。三要堅(jiān)持強(qiáng)化稅源管理。要在稅源監(jiān)控上狠下功夫,在清理漏征漏管戶上狠下功夫,在清繳欠稅上狠下功夫,在稅收檢查上狠下功夫,嚴(yán)控重點(diǎn)稅源,管好零散稅源,堵住漏管稅源,防止新欠,堅(jiān)決打擊偷稅、漏稅和騙稅行為。四要全面推行綜合治稅。這項(xiàng)工作目前尚處于起步階段,地稅系統(tǒng)要與相關(guān)部門進(jìn)行密切配合,進(jìn)一步研究、規(guī)范和完善綜合治稅工作,盡快形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),真正把稅源監(jiān)控住,真正把稅源轉(zhuǎn)化為稅收收入。
第二,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀,為發(fā)展大局提供高效優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。稅收來源于經(jīng)濟(jì),來源于發(fā)展;稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分,在全局中的貢獻(xiàn)就越突出,地位就越重要。各級(jí)地稅部門要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來,統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來,在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn),突出開發(fā)開放的熱點(diǎn),突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn),把各項(xiàng)稅收政策,尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位,不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng),增強(qiáng)發(fā)展后勁,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三,嚴(yán)格依法治稅,努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國(guó)方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系,打造“誠(chéng)信揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅;樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念,提高納稅人自覺納稅的意識(shí),打造“法治揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅;進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次,營(yíng)造公平、公開、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境,打造“和諧揚(yáng)州”,必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法管理,強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,深入開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡(jiǎn)化工作程序,規(guī)范內(nèi)部管理,降低運(yùn)行成本,提高依法行政水平。要大力宣傳依法誠(chéng)信納稅的典型,針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題,開展有的放矢的稅收檢查,加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的打擊力度,使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制,犯罪分子得到嚴(yán)厲懲處。要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大的查處合力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)與稅收秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
第四,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)和諧地稅事業(yè)全面發(fā)展提高。做好新時(shí)期稅收工作,關(guān)鍵在人。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化服務(wù)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是提升素質(zhì)。今年黨的十七大將勝利召開,大事、喜多必定很多。我們一定要注意深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神,在全體地稅干部中倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康等八種良好風(fēng)氣。同時(shí),要根據(jù)崗位要求,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、稅收、財(cái)會(huì)、法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí),建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn),加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度,切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題,進(jìn)一步樹立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶要求的那樣,把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高地方稅收工作水平
地方稅收工作,具有點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大的特點(diǎn),涉及各行各業(yè),聯(lián)系千家萬戶,需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),需要相關(guān)部門的大力支持,需要社會(huì)各界積極配合,需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作,共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。
一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,更加重視發(fā)揮稅收職能作用,更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)钠D辛,主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報(bào),了解地稅工作情況,認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時(shí),主動(dòng)聽取地稅機(jī)關(guān)的意見和建議,營(yíng)造重視、關(guān)心、支持地稅工作的氛圍,為地稅工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層地稅機(jī)關(guān),幫助協(xié)調(diào)征管工作中遇到的矛盾,幫助基層解決實(shí)際問題,為圓滿完成各項(xiàng)收入任務(wù)創(chuàng)造有利條件。要切實(shí)關(guān)心地稅干部工作、學(xué)習(xí)和生活情況,盡可能幫助基層地稅干部解決具體困難,減少他們的后顧之憂,使地稅干部全身心地為國(guó)聚財(cái)。
二是要全力支持依法治稅。依法治稅是依法行政的重要組成部分。各級(jí)黨委、政府要依法行政,支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅,設(shè)身處地想地稅所想、急地稅所急、幫地稅所需、解地稅所難。地稅機(jī)關(guān)一方面要全力完成政府下達(dá)的剛性收入任務(wù),另一方面還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù),為發(fā)展服務(wù),地稅處于兩難境地。如何解決好這一問題?答案很簡(jiǎn)單,就是要 “依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和糾正越權(quán)減免稅”。因此,各級(jí)黨委政府要旗幟鮮明地支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅,既不“竭澤而漁”,也不人為流失稅款,始終保證稅收收入的真實(shí)性、合法性。
三是要加強(qiáng)配合增強(qiáng)合力。地稅系統(tǒng)垂直管理以來,在與地方政府的溝通協(xié)作方面一直做得很好,能夠積極服從、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,贏得了各級(jí)政府、社會(huì)各界和納稅人的理解、配合和支持。今后,全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要一如既往保持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)好的傳統(tǒng)和做法,積極主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)工作,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成稅收工作合力。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》,國(guó)稅部門要緊密配合,建立和完善協(xié)作機(jī)制,共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施;工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶;國(guó)土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管;金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施;司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度;宣傳部門要重視稅收宣傳,切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。
同志們,做好今年的地稅工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù),為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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