法院工作會議上的講話材料
法院工作會議上的講話材料
自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。下面是學習啦小編給大家整理的法院工作會議上的講話材料,僅供參考。
法院工作會議上的講話材料篇1
同志們:
今天,市法院在這里召開年度工作會議,總結 工作,表彰先進,部署任務,這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想,加強人民法院的全面建設,努力開創(chuàng)工作新局面,有著十分重要的意義。在此,我謹代表中共 市委、市人大、市政府、市政協(xié),對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會,向市法院全體干警表示親切的慰問!
剛剛過去的一年,市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局,積極踐行“公正與效率”的工作主題,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發(fā)揮審判職能作用,解放思想,開拓創(chuàng)新,審判質量和效率實現(xiàn)新提高,先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽,為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的,也是十分滿意的。
今年是我市在全面建成小康社會的基礎上,在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用,為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面,我就做好今年的法院工作,簡要談四點想法,供同志們參考。
一 、要以審判工作為中心,努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務,只有緊緊抓住審判這個中心,法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作,繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作,及時化解矛盾,定糾止爭,更加關注訴訟調解、和解工作,更加關注對弱勢群體的保護,精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作,以堅決維護國家經濟安全為原則,著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作,充分保障行政管理相對人的訴訟權利,加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作,積極破解“執(zhí)行難”問題,確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行,全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán),維護法律權威。
二、要以服務大局為主線,努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年,市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局,在服務發(fā)展上有更大的作為。當前,我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好,但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市. .法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平,充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用,依法保護各類訴訟主體的合法權益,堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定,最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平,積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制,切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端,依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛,規(guī)范社會生活和經濟活動秩序,促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平,進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理,堅持程序公正和實體公正并重,嚴格執(zhí)法、公正裁判,努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
三、要以司法為民為宗旨,努力維護群眾利益。司法為民,是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求,探索出更多、更好、更新,而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上,要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想,強化群眾觀念,強化民本意識,堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象,真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上,要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求,確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念,強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識,切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見,切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上,要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法,實行繁簡分流、快速裁判等方法,創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施,切實解決群眾告狀難、申訴難的問題,方便群眾訴訟,減輕群眾訟累,充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制,轉變審判作風、規(guī)范審判行為,增強人民法院的公信力和親和力,努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
四、要以隊伍建設為根本,努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者,要特別珍惜法律權威,不為蠅頭小利所動,不為人情、關系、金錢所影響,保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴,確保所有訴訟當事人的合法權利,確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施,著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題,不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略,大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動,引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念,營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”,逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制,提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能,努力造就一批專家型、復合型的高素質法官,提升法院隊伍的整體素質。同志們,人民法院的工作十分神圣,人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,珍惜榮譽,加倍努力,全力爭取法院工作的新突破和新成績,為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,借此機會,向同志們拜個早年,祝大家身體健康、工作順利
法院工作會議上的講話材料篇2
今天,我應邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認為這次會議,內容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結合“群眾路線教育”主題教育活動,認真落實司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實際,當然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認真組織抓好落實。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經濟發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,這些成績的取得,是法院黨組正確領導的結果,也是法院廣大干警共同努力的結果。在此,我謹代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機會,我對法院今后工作提出幾點意見:
1、 充分認識法院反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強政治學習,不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至會走上違法犯罪的道路。司法領域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領域,是社會關注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、 以制度建設為根本,抓好預防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權力,都容易發(fā)生問題,產生腐敗。必須以制度建設為根本,深化機制改革和創(chuàng)新,結合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機制,針對問題出對策、出制度,加強對審判權、執(zhí)行權行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預防司法腐敗、促進提高案件質量將產生立桿見影的效果。在維護司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實體公正、程序公正,保證權力在陽光下運作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權,減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、 認真查處違法違紀問題。
要嚴格遵守“五個嚴禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀問題,要有報必查、有查必果、有果必復;有舉報不查,對法官本人是不負責任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、 服務大局,為林區(qū)經濟建設提供有力司法保障
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認真做好相關審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經濟和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務。一是要深入開展服務企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關注經濟發(fā)展形勢,結合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進行調研,預警社會風險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務大局水平。
五、堅持司法公正,讓群眾感受到公平和正義
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴格執(zhí)法,公正司法,辦案的質量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進一步增強辦鐵案意識,嚴把案件的事實關、證據(jù)關和法律適用關,確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進一步強化程序意識,全面落實公開審判制度,充分保護當事人的訴訟權利,用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進一步強化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運行機制和監(jiān)督制約機制,加大對審判權行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、 加強隊伍建設,提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊伍建設是根本保證,要把提高法官的整體素質做為法院隊伍建設的主線,深入結合“群眾路線”教育活動,大力加強干警理想信念教育和紀律作風教育,嚴格管理、嚴格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅定性。嚴格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責是為人民服務,手中的權利是為人民服務的工具,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。不斷加強業(yè)務學習和教育培訓,增強司法能力,提高司法水平。要把加強領導班子建設作為法官隊伍建設的關鍵,以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點,把法院領導班子建設成政治立場堅定、作風務實、戰(zhàn)斗力強的領導集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及**林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標任務。人民法院肩負責任重大,擔當任務艱巨。我們要認真學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,勵精圖治,團結拼搏,求真務實,扎實工作,不斷加強法院自身建設,為推進林區(qū)“民富局強、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”**城作出新貢獻。
謝謝大家!
法院工作會議上的講話材料篇3
志們:
新年伊始,經市委批準,市中級法院組織召開這次全市法院工作會議,傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神,總結過去一年全市法院的工作,分析當前面臨的形勢,部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動,也非常重要。開好這次會議,對于統(tǒng)一認識,明確任務,推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此,我代表市委,對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
剛剛過去的一年,是我市抓經濟、搞建設、謀發(fā)展,經濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿易總額、招商引資、城市建設等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調發(fā)展的良好局面,可以說,離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來,全市法院圍繞我市經濟社會發(fā)展的工作部署,在市委的正確領導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關心支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領法院工作全局,深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針,積極實踐“公正與效率”工作主題,依法履行審判職責,充分發(fā)揮司法保障的職能作用,為維護社會穩(wěn)定、保障經濟發(fā)展做出了重要貢獻,取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多,而且辦案質量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6,945件,與去年同期相比上升24.42%;審結訴訟案件5,729件,審結率99.17%,同比上升0.14個百分點,再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下,繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月,根據(jù)省法院的指示精神,鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理,從接到公訴機關起訴直到一審公開宣判,僅用很短的時間辦結了這起有影響的大案,你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人,羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”,興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體,樹立了新時期人民法官業(yè)務精通,清正廉明,作風頑強,公正司法的良好形象。過去的一年,全市法院堅持圍繞中心,服務大局,努力做好司法保障和服務工作,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨,認真開展便民利民服務活動,維護社會的公平與正義,在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動,大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設,隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步,在隊伍建設上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求,全市法院積極努力創(chuàng)造條件,對審判場所進行了裝修和改造,進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設備的配備,在規(guī)范化建設上有了新的提高。
總之,剛剛過去的20xx年,是我市經濟社會快速發(fā)展,法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易,是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下,兩級法院領導班子開拓進取、真抓實干的結果,也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結果。這也充分說明,我市法院的領導班子是團結、堅強、能干的領導班子,全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作,市委是非常滿意的,是充分肯定的。借此機會,我并代表市委,向到會的同志們,并通過你們,向全市法院的廣大法官和其他工作人員,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是我市實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉型與和諧鶴崗建設的關鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步,為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。但是,我們也應當清醒地認識到,由于經濟社會的快速發(fā)展,帶來了利益格局的變化,也帶來了人們思想情緒的波動,法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。羅干同志在全國政法工作會議上指出,當前和今后一個時期,仍然是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期,這三個方面的因素將相互交織、相互作用,影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用,造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此,大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序,司法手段在調節(jié)社會關系中日顯重要,全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多,新類型案件將不斷出現(xiàn)。調處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時,也必須看到我們工作中存在的問題和不足,審判力量仍有待加強;隊伍素質需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此,面對發(fā)展變化的新形勢,我們必須科學判斷、準確把握,既要清楚地看到有利因素,增強信心和決心,又要充分估計不利因素,增強憂患意識和政治責任感,進一步采取有力措施,促進全市法院工作深入發(fā)展。
對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神,切實做好今年全市法院工作,剛才,德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際,回顧總結實事求是,分析形勢客觀準確,工作部署科學深入。對于德龍同志的報告,我完全贊同。希望大家認真學習領會,深入貫徹落實。下面我再講幾點意見,同時也是對全市法院工作的幾點希望,供大家參考。
一、堅持科學發(fā)展觀,增強服務大局意識
黨的十六屆五中全會是我國全面建設小康社會進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,通過了“十一五”規(guī)劃,科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀,對做好我市“十一五”時期的各項工作具有決定性意義??茖W發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是指導經濟社會發(fā)展的世界觀和方法論,也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神,核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領審判工作、隊伍建設和法院改革等各項工作。為此,全市法院廣大干警,尤其是各位院長,要著重把握好以下幾點:第一,要提高認識,增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領會黨的十六屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神,充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經濟社會發(fā)展的大局中來謀劃,貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,不斷增強司法工作為全市經濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感,增強服務大局的主動性和自覺性。第二,要立足本職,服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀,必須立足法院本職工作,始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作,為我市“十一五”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設提供有力的司法保障。要立足平等保護,依法保障基本經濟制度的完善,促進我市市場的統(tǒng)一開放和經濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調各種利益關系、嚴格規(guī)范各類市場行為,依法保障我市經濟體制改革的深入推進和產業(yè)結構的優(yōu)化升級;立足加大知識產權和資源環(huán)境司法保護力度,依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經濟增長方式的轉變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪,妥善解決矛盾糾紛,切實保護我市人民群眾合法權益,依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三,要與時俱進,科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績,但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想,堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展,謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力,不斷增強司法能力、提高司法水平,與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調、持續(xù)發(fā)展。
二、要以司法能力建設為重點,努力做好各項審判和執(zhí)行工作,為建設和諧鶴崗提供有力司法保障
審判工作是法院工作的中心,能否做好各項審判工作,是加強司法能力建設的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設為重點,充分發(fā)揮各項審判職能作用,為建設和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一,要正確處理人民內部糾紛,促進社會和諧。在構建和諧社會進程中,人民內部矛盾的實質是利益沖突,人民法院妥善化解矛盾糾紛的關鍵在于依法及時公正地協(xié)調和處理各種利益關系。全市法院要高度重視訴訟調解,依法妥善解決各類民商事糾紛,特別是群體性糾紛,切實保護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件,“化干戈為玉帛”,這是對司法能力的考驗,也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一,是因為法律是理性的反映,是抽象的,個案情況則千差萬別,法官審理案件不但要正確適用法律,做到程序合法、實體公正,更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之,贏的未必高興,輸?shù)脑箽鉀_天,當事人申訴不止,矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài),甚至可能進一步激化?;诖耍沂仲澩ㄔ阂回瀳猿值?ldquo;能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的做法,盡量通過調解達到平息糾紛的目的。同時,也希望能進一步加強對人民調解工作的指導,把人民調解和訴訟調解緊密結合起來,充分調動各方面的積極因素,健全社會矛盾糾紛的多元處理機制,這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中,要堅持既維護和保障行政相對人的合法權益,又支持和監(jiān)督行政機關依法行政的原則,促進依法治市工作的深入開展,努力營造良好的干群關系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時,要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,加大執(zhí)行工作力度,努力解決執(zhí)行難問題,保障當事人實現(xiàn)訴訟利益,防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結率達到了89.73%,這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決,群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難,法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產申報、強制審計、限制消費的措施,辦法很好,希望你們務必要說到做到,盡快形成制度,予以落實實施。
第二,要大力加強涉訴信訪工作,有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決,造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費,打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”,要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度,堅決杜絕亂收費、超標準收費,讓沒錢的人打得起官司,讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經常性信訪工作機制有機結合起來,暢通群眾的利益訴求渠道,把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年,信訪接待的上訪人員中有的與法院有關,不能說上訪的人都有理,無理上訪的有,但有一部分確實有理,沒有得到較好的解決。有一部分即使無理,也是因為缺少法律知識,對法院的判決有誤解,法官沒有解釋清楚,講明白。法院解決的不好,當事人才上訪,有關部門只是監(jiān)督,審判是法院的職權,最后還得由法院來解決問題,希望法院在接訪上加大力度,要做到門能進,人能見,話能談,該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調處機制、應急處置機制和責任追究制度,依法妥善處理好各類涉訴信訪案件,特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件,院長或副院長要親自接訪,堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治,注重總結信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題,有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作,預防和化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定。
第三,要以公正和效率為目標,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視,十六屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度,進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份,最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》,是司法改革的總綱領、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領會中央關于司法體制改革的重要精神,緊緊抓住這個大好機遇,積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調的是,全市法院的改革,必須堅持黨的領導和人民代表大會制度,堅持人民法院的基本性質,遵循司法工作規(guī)律,在憲法和法律的框架內進行,這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
第四,要深入推進法院規(guī)范化建設,切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設,是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率,規(guī)范促公正,規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話,已經講到,經過多年的努力,全市法院規(guī)范化建設已經實現(xiàn)“六個轉變”,取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設發(fā)展還不平衡,有的法院進展得還不夠快,成效還不太大。今年,全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設。法院的領導干部要不斷增強規(guī)范管理意識,向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔,切實提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設,提高隊伍的綜合素質
加強法院工作,隊伍建設是根本,也是關鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設,全面提高司法能力,更好地履行審判職責。
第一,要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求,緊密結合工作實際,認真開展社會主義法治理念教育,針對工作中存在的突出問題,對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結,并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務,把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題,務必在轉變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效,使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高,各項工作有新進展。
第二,要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署,切實把活動重點放在完善制度和落實制度上,進一步加強規(guī)范化建設,對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育,業(yè)務上要嚴格訓練,作風上要嚴格要求,繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院,爭當人民滿意的好法官。同時,要采取有力措施,進一步落實好《法官行為規(guī)范》,促進公正司法、文明司法。
第三,要大力加強法院領導班子的自身建設。領導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力,對搞好法院工作至關重要。法院領導班子的建設,光靠黨委重視是不夠的,法院本身也要積極參與,在選人用人上真正負起責、嚴格把好關;多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng),真正把班子建好、建強,確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
第四,要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設。加強廉政建設,關鍵在于常抓不懈,否則將前功盡棄。總體上說,我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年,法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任,這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神,在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮,進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,構建懲防腐敗體系,建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構筑起嚴密的廉政建設制度體系。要重點查處利用審判權和執(zhí)行權貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理,構成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權力運行監(jiān)督機制,真正做到審判權行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說,打鐵還得自身硬。今天來參加會議的,都是院長、庭長,都是帶“長”的干部。在這里,我想特別強調,在廉政建設上,在座的領導干部一定要以身作則,率先垂范,管好自己,如果連自己都不干凈,管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題,才有資格、有能力看好自己門、管好自己人,抓好整個法院隊伍的廉政建設??傊?,要切實加強隊伍建設,確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設成為具備優(yōu)秀的政治品質、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質隊伍。
四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領導,支持法院建設,維護司法權威
人民法院是我們黨領導下的國家審判機關,人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領導之下,這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證,是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下,黨對法院工作的領導只能加強和改善,不能削弱。第一,要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關文件精神上來。最近,中央下發(fā)了《關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》,還將制定下發(fā)關于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實十六屆五中全會精神所采取的一項重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關懷,是各級黨委加強和改進黨對法院工作領導的綱領性文件。全市法院的干警,特別是在座的各位領導,要組織認真學習,貫徹落實好中央的決定精神,積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二,要堅決維護司法權威。黨對法院工作的領導,主要是政治、思想和組織上的領導,重點是領導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設等方面,確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論,都要黨委領導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領導與支持法院依法獨立行使審判權的關系,堅決防止對法院獨立審判權的干預,堅決克服地方和部門保護主義,維護司法權威。要樹立正確的政績觀,充分認識到促進經濟發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定、維護司法權威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求,不斷提高黨領導法院工作的能力和水平。同時,全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領導之下。第三,要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要,也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度,關心和支持法院工作,切實幫助法院解決人、財、物方面的困難,不斷提高司法部門的物質裝備、基層基礎和信息化建設水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作,積極爭取各級黨委對法院工作的領導和支持。第四,全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難,各法院要積極主動向黨委請示匯報,以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況,并及時予以支持和幫助,同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領導。
同志們,今年是繼續(xù)貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年,人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn),承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領導下,認真踐行“三個代表”重要思想,堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為我市經濟社會跨越式發(fā)展、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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