創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話
全域旅游的概念近來在社會上逐漸引起注意,越來越多的地方對此表示很高的積極性,并就此進行了各具特色的實踐。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話，僅供參考。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話篇1
同志們：
大家下午好!
近年來，百里杜鵑管理區(qū)堅持圍繞發(fā)展抓旅游、抓好旅游促發(fā)展的思路，積極探索旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅的新模式，著力發(fā)揮了旅游產(chǎn)業(yè)在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用，尤其是成功創(chuàng)建 5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，不僅為畢節(jié)旅游增添了國際名片，更為 “ 多彩貴州 ” 錦上添花。今年 2 月，百里杜鵑入選 “ 國家全域旅游示范區(qū) ” 首批創(chuàng)建單位，是對前期工作的高度肯定，為我們增添了信心，鼓舞了士氣，同時也增加了壓力和動力。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的全域旅游發(fā)展格局，是實現(xiàn)旅游業(yè)與其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級增效的重要平臺和可行措施。為全面做好創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，我講三點意見。
一、切實提升對全域旅游重要意義的認識
推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠影響的變革，是一場發(fā)展意識的變革。全域旅游以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從景點旅游模式走向全域旅游模式，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，對實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。對此，大家要有深刻的認識，要把示范區(qū)的建設(shè)與解決好我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“大與小”、“多與少”、“長與短”、“形與涵”的矛盾問題相結(jié)合，與深入實施我市“四大戰(zhàn)略行動”相結(jié)合，與貫徹落實好全市加快旅游發(fā)展工作會議精神相結(jié)合，全面推動示范區(qū)建設(shè)工作。
二、準(zhǔn)確把握百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)工作重點
(一)全景式打造。要整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，推進全域景區(qū)化，形成處處是景觀，處處傳播美的景區(qū)環(huán)境。同時，將有吸引力的資源、產(chǎn)業(yè)、元素轉(zhuǎn)化為旅游新產(chǎn)品和新的吸引物。花海文化城、普底、金坡等城鎮(zhèn)建設(shè)要注重文化特色和對外來游客的服務(wù);水利建設(shè)要為游客提供審美游憩價值和休閑度假功能;交通建設(shè)和管理要充分考慮道路沿線風(fēng)景打造，不斷完善自駕車旅游服務(wù)體系;林業(yè)生態(tài)建設(shè)要注重形成特色景觀和配套旅游服務(wù)的功能;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)滿足采摘、休閑等需求;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建成農(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成休閑度假樂園。
(二)全方位服務(wù)。要注重公共服務(wù)的系統(tǒng)配套，強化宣傳和引導(dǎo)，使景區(qū)居民樹立“主人翁”意識，構(gòu)建隨處可及的溫馨便捷服務(wù)體系。景區(qū)要素配置要以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，整體優(yōu)化景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)。要抓好旅游質(zhì)量提升、旅游形象和品牌打造。
(三)全區(qū)域管理。要構(gòu)建大旅游綜合管理治理體制機制，在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區(qū)域，圍繞旅游統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各方面發(fā)展，推動城鎮(zhèn)旅游化改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷探索出發(fā)展新模式、新路徑。按照全域景區(qū)的理念標(biāo)準(zhǔn)，加快旅游管理全域化、全過程優(yōu)化，實現(xiàn)旅游業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相互提升，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化與旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同步發(fā)展。
(四)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步促進相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè)在景區(qū)內(nèi)集聚，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。要形成特色旅游產(chǎn)品集群，推進各種產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)揮 “ 旅游 +” 的綜合帶動功能，積極引導(dǎo)各行業(yè)融入旅游，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，形成全域化旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。著力推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動大格局。
(五)全社會參與。全域旅游是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的平臺和載體。要充分發(fā)揮全社會的積極性和主動性，運用好政策、資金、人才、技術(shù)等手段，吸引全社會力量共同參與，著力構(gòu)建共建共享美好生活、共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、共建共享公共服務(wù)、共建共享生態(tài)環(huán)境的大好局面。
三、創(chuàng)新機制保障全域旅游建設(shè)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把全域旅游統(tǒng)籌發(fā)展作為 “ 一把手 ” 工程，對發(fā)展與建設(shè)中的重大問題要親自研究、親自安排、親自調(diào)度，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成群策群力加快旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的濃厚氛圍。
(二)加快體制機制改革。各級各部門要積極配合、服務(wù)大局，創(chuàng)新旅游綜合協(xié)調(diào)與綜合執(zhí)法模式。要實行涉旅差別化政策，開設(shè)旅游重大項目的 “ 綠色通道 ” ，建立健全 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負責(zé) ” 的旅游安全責(zé)任體系與工作機制，積極探索推進旅游綜合執(zhí)法隊伍的改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障，消除現(xiàn)有執(zhí)法工作中存在的體制弊端。
(三)加強部門聯(lián)動和縣域聯(lián)動。要整合資源、集成推動、系統(tǒng)發(fā)展，凝聚推動旅游業(yè)發(fā)展和全域旅游建設(shè)的強大合力。要打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，整合力量推動示范區(qū)建設(shè)。
同志們，龍頭龍頭，一馬當(dāng)先，干字當(dāng)頭!百里杜鵑創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的號角已經(jīng)吹響，希望大家振奮精神、再接再厲，以更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)不斷開創(chuàng)我市旅游工作新局面，為實現(xiàn)畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展作出更大的貢獻!
謝謝大家!
下面，我宣布：“百里杜鵑全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作正式啟動!
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話篇2
在這清風(fēng)送爽、郁郁蔥蔥的盛夏時節(jié)，全市推進全域旅游發(fā)展暨五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會今天在這里隆重召開。這是在黑河全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的重要時期召開的一次推動全域旅游發(fā)展的動員會、啟動會，也是一次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的工作安排會、部署會。這對于全市上下進一步統(tǒng)一思想，搶抓大眾旅游新時代機遇，打造多層次旅游消費載體，推進旅游供給側(cè)改革，促進特色產(chǎn)品提檔升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全市十三五旅游發(fā)展目標(biāo)具有深遠而特殊的意義。剛才，我們聽取了省旅游委劉主任的主要講話，使我們更加明確了工作方向，我們要認真貫徹落實。
下面，我代表黑河市政府講三點意見：
一、從全局戰(zhàn)略高度認識五大連池市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的重要性
(一)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)是推動黑河市建設(shè)國際著名旅游目的地的最佳途徑。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，進而帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。發(fā)展全域旅游不能簡單保留在旅游人次增長上，而是更加注重旅游業(yè)內(nèi)在質(zhì)量的全面提升，進而帶動國民生活品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和文明程度的全面提升。
可以說全域旅游的發(fā)展理念和模式帶給我們黑河市旅游發(fā)展新的動能和生機，是破解黑河市旅游發(fā)展難題的戰(zhàn)略方向。市委秦書記在市委五屆十次全會報告中指出，要樹立全域旅游發(fā)展理念，重新審視和謀劃全市旅游發(fā)展，要以“一江(黑龍江)一路(吉黑高速)”為兩軸，以黑河中俄邊境風(fēng)情游和五大連池火山礦泉康養(yǎng)游為兩個基點，深度開發(fā)、綜合開發(fā)、整合串聯(lián)各地獨具特色旅游資源，放大整體優(yōu)勢，避免零敲碎打、各自為戰(zhàn)，提高旅游綜合競爭力。按照市委的安排部署，結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作，在黑河市用全域旅游發(fā)展思路指導(dǎo)全市旅游工作，能夠更好有利于我市走出高度依賴景區(qū)景點的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化五大連池區(qū)域內(nèi)旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展的空間，釋放五大連池區(qū)域內(nèi)五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)管委會、農(nóng)場、森工不同地區(qū)旅游特色魅力，提升五大連池區(qū)域“壯美火山、神奇藥泉”旅游品牌形象，樹立旅游發(fā)展“一盤棋”思想，真正把五大連池9874平方公里作為一個整體，共同推進五大連池在全市率先建設(shè)成為國際著名旅游目的地。
(二)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)五大連池具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。五大連池市域內(nèi)推進全域旅游具有良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，這里有國家5A級景區(qū)五大連池景區(qū)，先后獲得兩項世界級和十一項國家級榮譽，有國家4A級山口湖景區(qū)及多處國家級風(fēng)景區(qū)、省級濕地公園和自然保護區(qū)，有神州第一漂之稱的大沾河景區(qū)等為代表的火山、礦泉、河流、湖泊、森林、冰雪等優(yōu)質(zhì)的自然旅游資源，也有紅色旅游資源、民族民俗和知青文化等人文旅游資源，鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、低空飛行、自駕車營地等新業(yè)態(tài)旅游也在逐步興起，每年都吸引百余萬游客在此觀光休閑度假。當(dāng)前，五大連池正在充分發(fā)揮康養(yǎng)資源優(yōu)勢，增強火山礦泉可飲可浴的功能，開發(fā)建設(shè)冷、熱礦泉康體養(yǎng)生體驗區(qū)，推動旅游業(yè)向更高層次轉(zhuǎn)型?？梢哉f五大連池旅游資源全域分布、類型豐富、組合好、主題鮮明。同時，五大連池市委、市政府高度重視全域旅游發(fā)展，全市基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等全面進步，市域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)地位日益突顯，以火山和礦泉為核心的產(chǎn)品體系逐步形成，這些都為發(fā)展全域旅游創(chuàng)造了很好的前提條件。同時，今年以來著力吸引外來消費，與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和休閑度假結(jié)合起來，充分發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，逐步向景城一體化方向發(fā)展，并以此帶動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他新興服務(wù)業(yè)在五大連池落地生根。
(三)五大連池創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)在黑河全市具有典型性和示范性。國家旅游局局長李金早指出：有條件建設(shè)全域旅游示范區(qū)的地區(qū)，一般應(yīng)具有幾個方面的特色：區(qū)域內(nèi)有明顯的旅游主打產(chǎn)品，旅游資源稟賦高，旅游產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣，旅游業(yè)有優(yōu)勢成為該區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主體功能、主打品牌。我們五大連池市將市域內(nèi)的五大連池管委會、森工、農(nóng)墾的旅游資源有效整合，正具備這些典型特征。比如說，五大連池風(fēng)景區(qū)是全國首批有影響力的風(fēng)景名勝區(qū)，濃縮了旅游兩大核心要素—生態(tài)和文化，是我省重要的旅游景區(qū)，是黑河市旅游發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，五大連池市作為全國全域旅游示范區(qū)，不僅在省、市具有典型性、代表性，也更具有緊迫性。畢竟全域旅游模式在我省、我們黑河市都是首次接觸，需要我們積極探索在市域內(nèi)聯(lián)手整合、聯(lián)手推進。要做好頂層設(shè)計，在體制機制、項目推進、生態(tài)培育、政策扶持等方面要有所突破，在落實全景式打造、全社會參與、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理上要下功夫，切實把國家全域旅游示范區(qū)的示范作用發(fā)揮好，為黑河市其他縣(市、區(qū))推廣全域旅游提供可借鑒性的經(jīng)驗和做法。
二、積極推進五大連池國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作
五大連池市作為全國首批全域旅游示范區(qū)，先期已做了大量啟動前的籌備工作，制定了五大連池市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動計劃，會上簽定了五大連池區(qū)域旅游聯(lián)盟合作協(xié)議，一會兒王峰書記對下步具體工作還要作出部署和安排，我在這里就抓好全域旅游的工作提幾點工作思路，供參考。
(一)“點、線、面”結(jié)合推進全域旅游。全域旅游不限一地一隅、不在一景一區(qū)，要點、線、面結(jié)合推進。點就是要抓好景區(qū)景點、小鎮(zhèn)、村屯、街道打造;線就是要注重旅游道路建設(shè)，在打造點與點連接的同時，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)景路和鄉(xiāng)村旅游示范帶。比如說具備景觀帶條件的道路兩側(cè)夏季要種植花期色彩豐富程度高的植物，既有觀賞價值，又有經(jīng)濟價值;面就是在點線結(jié)合基礎(chǔ)上，把轄域內(nèi)的旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森工、農(nóng)場及村鎮(zhèn)、市區(qū)等統(tǒng)籌規(guī)劃，作為一個大景區(qū)來打造，形成全域之內(nèi)處處是景觀，村村是景點，人人是導(dǎo)游的生態(tài)大社會，隨時隨地為人們提供良好的旅游體驗。要按照你們提出的“聯(lián)動、特色、融合”的要求，通過“點、線、面”結(jié)合推進，形成“日月同輝滿天星”的全域旅游發(fā)展格局。
(二)產(chǎn)業(yè)融合推進全域旅游。全域旅游是對區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等資源的全面整合，是旅游業(yè)的跨界發(fā)展、融合發(fā)展和全覆蓋發(fā)展。這就要求旅游業(yè)的管理和促進必須超越傳統(tǒng)行業(yè)范疇，在政府層面上形成有力的推動、協(xié)調(diào)機制。
在推動全域旅游示范區(qū)建設(shè)中，要進一步強化旅游業(yè)的龍頭地位，發(fā)揮旅游業(yè)在推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、信息化發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，加快形成美麗鄉(xiāng)村旅游目的地體系，構(gòu)建全域旅游社會貢獻平臺。要與生態(tài)化發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化全域旅游發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，構(gòu)建富有區(qū)域特色的新型工業(yè)體系。要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，大力推進“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。同時，全域旅游還要和社會化發(fā)展、文化建設(shè)、民生建設(shè)相結(jié)合，更加有效地促進社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提升、各民族融合，真正成為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新動能。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推進全域旅游。全域旅游是以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，其結(jié)果必然是旅游業(yè)綜合帶動作用的最大化。就是要用全域旅游的發(fā)展理念，推動旅游者將旅游的足跡深入到五大連池目的地的市域內(nèi)的各個角落、各個方面，而不僅局限在少數(shù)幾個旅游景區(qū)和賓館酒店中，這樣既豐富了游客的旅游感受，又讓更多的供給方參與到旅游業(yè)發(fā)展中來。要在統(tǒng)籌的前提下，進行大規(guī)劃、大協(xié)作。按照多規(guī)合一的要求，因地制宜，搞好全域旅游規(guī)劃建設(shè)，避免旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭。通過旅游營銷合作、產(chǎn)品整體開發(fā)利用，提高旅游公共服務(wù)水平，建立聯(lián)盟工作機制等，使市域內(nèi)的五大連池市、五大連池風(fēng)景區(qū)、五大連池農(nóng)場、沾河林業(yè)局等真正實現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共興、利益共贏。要加大培訓(xùn)力度，變革各級領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，不斷樹立大旅游、大地區(qū)、大產(chǎn)業(yè)、大形象的概念。要加強領(lǐng)導(dǎo)，以五大連池市為牽頭單位，成立全域旅游領(lǐng)導(dǎo)小組，形成區(qū)域內(nèi)多單位參與、多部門聯(lián)動的工作新機制和工作保障機制。
三、把握全域旅游發(fā)展中的幾個關(guān)鍵問題
(一)打造品牌形象。旅游業(yè)是典型的“注意力經(jīng)濟”和“形象經(jīng)濟”。品牌就是形象。良好的形象是重要的軟實力，是無價的資本，可以催生無窮的經(jīng)濟效益，保持永久的吸引力。舉例來說，新加坡前李光耀曾給新加坡旅游局提出一個要求，希望新加坡旅游局制定一個新加坡旅游規(guī)劃，加快新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。新加坡旅游局承擔(dān)這個任務(wù)后，給李光耀遞交了一份報告，報告中提到：新加坡要發(fā)展旅游業(yè)，那是“巧婦難為無米之炊”，并列舉了一系列理由：新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國有長城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一個一年四季直射的陽光。言外之意，這項工作無法落實。李光耀看后，在報告上批了這樣兩句話：你想讓上帝給我們多少種東西?有陽光就夠了!后來，旅游局根據(jù)李光耀的思路，利用一年四季的陽光，栽花種草，把新加坡打造成一個著名的花園城市。
從我市旅游定位看，“中俄風(fēng)情之都”名聲在外，“北國養(yǎng)生福地”尚屬養(yǎng)在深閨。比如，五大連池風(fēng)景區(qū)一直在做觀光游，現(xiàn)在把康養(yǎng)旅游作為發(fā)展方向?，F(xiàn)階段能不能把康養(yǎng)作為獨特賣點呢?完全可以。當(dāng)前，人們?yōu)榻】低顿Y是有準(zhǔn)備的，就是過河錢。各類疾患者本身是大市場，尋求康療養(yǎng)生的游客更是大市場，這些人都無時無刻不在尋求與自身密切相關(guān)的康復(fù)信息。比如說，我們要搞清水療、泥療的作用在哪?什么是全磁養(yǎng)生環(huán)境。五大連池重碳酸、偏硅酸水價值。為什么到五大連池人的睡覺香、休息好?主要是火山全磁環(huán)境。五大連池火山全磁環(huán)境分為地下、地表和空間三部分：地下部分是由距地表24米帶有強磁的黃鐵礦所形成的磁場;地表部分是由含有磁鐵礦和鈦磁鐵礦的裸露熔巖臺地所形成的強大的磁場;空間磁場是由于太陽光蒸騰作用，地下和地表含有電荷的水蒸氣在不同氣流作用下，所產(chǎn)生的不規(guī)則的磁場運動。這三個部分的磁場運動構(gòu)成了五大連池特殊的具有治療各種慢性疾病作用的火山全磁環(huán)境。再比如說，如果我們把洗泉的充氧、充電、充氣、充鈣功效傳遞出去，有這方面需求的人士就會紛至沓來。從單純觀光角度，游客到你這兒來需要在九寨溝、黃山、張家界、武夷山等知名景區(qū)之間進行比較。如果從康養(yǎng)角度，五大連池的洗泉可能是獨一無二的。還有在這個區(qū)域內(nèi)，五大連池市是亞洲第一礦泉城，與風(fēng)景區(qū)水脈相承，共同揭示了生命之水;84平方公里的山口湖體現(xiàn)了壯闊之水;大沾河森林公園詮釋了源頭之水，三水聯(lián)動，配合以專項產(chǎn)品，那么我們整體輸出的就是健康的生活方式。抓住這條主線，就能打動大家，宣傳到位，就能把“北國養(yǎng)生福地”激活。
(二)積極搶占市場。要打破慣性思維。我們往往一說旅游產(chǎn)品就想到觀光游，一說增強旅游吸引力就想到景區(qū)，一說擴大市場份額就想到旅行社。這是不夠的。搶占市場的突破口在哪里?增長極在哪里?我們大致分析一下國內(nèi)市場情況，目前旅行社組織的游客比重不到國內(nèi)游客總量的5%，單位、團體有組織旅游占接待總量的10%左右，自助旅游者占接待總量80%以上。什么是西瓜?什么是芝麻?顯而易見。這就有一個怎么抓大頭兒的問題。有數(shù)據(jù)顯示，90后主流旅游消費群體每天用在手機客戶端的時間平均為5小時。那么，我們的旅游資訊如何能達到目標(biāo)群體，又占用了他們多少關(guān)注時間，就成了贏得市場的關(guān)鍵。一定要把市場觀念和工作方式徹底轉(zhuǎn)過來。這件事做好了，才能體現(xiàn)我們的市場競爭力，才是我們真正的“秘密武器”。
(三)實施項目帶動。建設(shè)世界著名旅游目的地，必須找準(zhǔn)著力點、選好突破口，建成一批旅游大項目、好項目，以項目帶動旅游業(yè)大發(fā)展。沒有好的規(guī)劃布局、沒有好的重大項目、沒有好的旅游產(chǎn)品，五大連池的旅游就不可能有大的作為。要在區(qū)域內(nèi)互補性、差異性的產(chǎn)品建設(shè)原則下，主動面向?qū)嵙π酆?、理念先進的大企業(yè)、大集團開展招商，用旅游大項目帶動，平抑旅游淡旺季，著力建設(shè)一批名牌旅游景區(qū)、推出一批名牌旅游線路、打造一批名牌旅游企業(yè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭實力。
(四)改善發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)是一項對環(huán)境依賴程度相當(dāng)高的產(chǎn)業(yè)。要抓硬環(huán)境，提高綜合配套水平。我們都知道旅游的六要素，行、游、住、吃、購、娛，但是在地方具體建設(shè)方面，我們更多考慮的是滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅瑢Ρ镜卮凸δ芸紤]的不夠充分，讓游客感到不便利?，F(xiàn)在我們也搞了一些旅游服務(wù)功能，但是仔細考察就會感到聽起介紹有那么一點意思，但用起來不實際、不實效。對于到五大連池旅游來說，交通不便是最大問題。黑河市現(xiàn)在實現(xiàn)了水陸空三通，但到五大連池目前還只有公路一種方式。港澳旅行商跟我們反饋，五大連池比遼寧、吉林的景區(qū)漂亮多了，但從哈爾濱乘大巴車到五大連池景區(qū)需要5-6小時左右，這比到一個地方游覽的時間還長。明年新機場可望投入使用，北五鐵路項目正在積極推進，五大連池將成為我市新的門戶城市?？土鲃荼赝皆黾?。這就要求，新機場要設(shè)有旅游咨詢功能、設(shè)有通往周邊市縣、主要景區(qū)的交通專線，從而發(fā)揮輻射帶動作用。同時，要加大城市的商品購物中心、咨詢服務(wù)中心以及旅游酒店、旅游廁所等旅游接待設(shè)施建設(shè)，只有認真思考這些關(guān)鍵問題，系統(tǒng)地加以解決，環(huán)境才能逐步“硬”起來，真正讓廣大游客“沒來過的想來，來過了還想來，來了就不想走”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，實施全域旅游的號角已在我們黑河市吹響，我希望全市的各縣(市、區(qū))要迅速行動起來，全面貫徹落實此次會議精神，主動適應(yīng)旅游發(fā)展從景區(qū)到全域、旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級的客觀需求，狠抓落實，為黑河市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新的更大的貢獻。
創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的講話篇3
同志們：
今天，我們召開這次創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會，這是今年縣委、縣政府繼項目大會、農(nóng)業(yè)大會之后組織召開的又一次大規(guī)模會議，也是我縣繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城、國家園林縣城、全國平安建設(shè)先進縣等殊榮之后，再一次沖擊“國字號”品牌的誓師大會。
今天會議的主要任務(wù)就是要在全縣范圍內(nèi)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，動員全縣上下切實增強責(zé)任感和緊迫感，抓住關(guān)鍵點和落腳點，在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)這項工作上抓出成效，在推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展上抓出成效，在發(fā)揮縣委全會確定的“旅游拉動”抓手作用上抓出成效，以旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展帶動全縣經(jīng)濟質(zhì)量和效益的整體提高。
下面，我講四點意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心
20xx年，我縣按照“全景喀左、全域旅游”的發(fā)展思路，加快旅游管理體制改革，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，各類旅游景區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。龍鳳山景區(qū)、龍源旅游區(qū)雙雙晉升為國家4A級旅游景區(qū)，“喀左紫砂壺”在首屆中國特色旅游商品評選中喜獲銀獎，我縣榮獲“中國最美生態(tài)宜居旅游名縣”“中國特色民族風(fēng)情旅游名縣”等稱號，成功創(chuàng)建遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，并被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。
(一)加快培育市場主體，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不斷提升。以重大項目投資為牽動，著力培育旅游市場主體。全縣共實施旅游重點項目13個，龍鳳山、龍源湖、浴龍谷溫泉、凌河第一灣、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白龍大峽谷等一批重點項目加快建設(shè)步伐，有效地提振了投資需求，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，全縣已建成各類景區(qū)21處，特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，旅游專業(yè)村7個，星級農(nóng)家樂106個，星級酒店12家，全縣建成國家4A級旅游景區(qū)2處，3A景區(qū)2處，2A級景區(qū)3處。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，綜合帶動作用逐漸增強。近年來，全縣旅游行業(yè)主動作為，采取精準(zhǔn)有效措施，保證了旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。20xx年，全縣接待游客436萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入56.5億元。 全縣農(nóng)家樂達到354個，帶動超過2000名農(nóng)民受益。旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合步伐逐步加快，農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游、采摘旅游、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游發(fā)展迅速，帶動了餐飲、住宿、交通、娛樂、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推動了全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)品供給不斷豐富，旅游消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。圍繞我縣季節(jié)特點，推出了“踏春賞花”“游夏嬉水”“賞秋采摘”和“冰雪民俗”四季旅游精品，以及健身康體游、休閑度假游、民族風(fēng)情游三大精品線路。深入挖掘山、水、城、園等旅游資源，融入民族、歷史、文化等內(nèi)涵，培育旅游消費亮點。加快旅游購物產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，“喀左紫砂”多次獲獎，骨質(zhì)瓷被選為國禮，陳醋、雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品廣受歡迎，為我縣旅游商品創(chuàng)新發(fā)展做出了新的貢獻。
(四)加大宣傳推廣力度，旅游產(chǎn)品知名度不斷提高。采取“走出去、請進來”促銷方式，參加了“中國國際旅游交易會”“東亞旅游博覽會”等大型活動，多次組織邀請域外涉旅企業(yè)參加我縣旅游專項推介活動。培育了龍鳳山文化旅游節(jié)、紫陶藝術(shù)節(jié)、那達慕大會、冰雪嘉年華等一系列旅游節(jié)慶活動品牌。與中國旅游報、遼寧日報、游客傳媒、朝陽廣播電視報等多家傳統(tǒng)媒體保持合作關(guān)系，利用網(wǎng)站、微信、微博等新型媒體大力宣傳，使我縣旅游品牌知名度和影響力不斷提高。
(五)加大體制機制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷提升。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。調(diào)整了以縣委書記、縣長為雙組長的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣旅游規(guī)劃審批委員會，成立了以政協(xié)主席為組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進組，建立了部門聯(lián)席會制度。健全檢查考評機制，加大旅游業(yè)考核權(quán)重。成立喀左縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增設(shè)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所和旅游服務(wù)中心;組建龍鳳山景區(qū)管委會、龍源旅游區(qū)景區(qū)管理處。通過加強旅游工作組織領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新旅游管理體制，形成了上下聯(lián)動、部門齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進的工作格局，發(fā)展合力凝聚效果更加明顯。
(六)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善游客運輸、住宿等服務(wù)體系。啟動了龍鳳山旅游大道建設(shè)工程和凌河第一灣旅游路建設(shè)工程。新修旅游道路135公里、景區(qū)停車場12萬平方米、新設(shè)旅游標(biāo)識83處，新晉升星級酒店10家。提升公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，大力推進旅游廁所建設(shè)，共改建、新建旅游廁所90座，居全市第一位。堅持依法治旅、依法興旅，加強市場環(huán)境專項整治，定期開展旅游安全指導(dǎo)和專項檢查，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。旅游安全形勢持續(xù)良好，未發(fā)生安全事故。
(七)交通建設(shè)步伐加快，旅游發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。京沈高鐵已經(jīng)正式開工建設(shè)，并在我縣設(shè)立站點，將把我縣納入國家高鐵“四橫四縱”的“四縱”線路之中，融入北京及沈陽一小時“交通圈”。特別是國家已經(jīng)確定赤峰連接京沈高鐵客運專線在我縣接軌，喀左將成為連接北京、沈陽和內(nèi)蒙地區(qū)的重要交通節(jié)點。這些對于我們發(fā)展休閑旅游將帶來前所未有的難得機遇。同時，綏凌高速也正在啟動，將在我縣南哨街道設(shè)置出口，屆時喀左縣城將正式并入全國高速網(wǎng)，并通過高速公路打通出?？?，這些將為游客到喀左旅游帶來便捷的交通條件。
可以說，目前我縣旅游業(yè)基礎(chǔ)支撐體系已經(jīng)基本建立，旅游品牌影響力得到大幅提升，旅游市場經(jīng)營環(huán)境不斷改善，為我縣建設(shè)全景喀左、打造全域旅游提供了強有力的支持和保障。
二、統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立全域旅游的發(fā)展理念
2016年，全縣旅游工作的思路是：深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)大會的安排部署，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，以“全景喀左、全域旅游”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，全力打造“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的大旅游格局，全面帶動旅游產(chǎn)業(yè)和全縣各業(yè)的快速繁榮發(fā)展。在這里，我講四個方面問題。
我們創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，首先一個問題，是什么是全域旅游?全域旅游是指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全社會共同參與，通過旅游業(yè)帶動乃至于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的一種新的區(qū)域旅游發(fā)展理念和模式。同志們要糾正一個認識誤區(qū)，全域旅游不是到處建景點、建景區(qū)，而是將全域作為一個大景區(qū)來打造，將旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來推進，將所有的資源都圍繞旅游來配置，將所有的建設(shè)都圍繞旅游來布局，將所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游來發(fā)展。
第二個問題，我們?yōu)槭裁匆l(fā)展全域旅游?第一，發(fā)展全域旅游是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。當(dāng)前，從國家到省、市，乃至我縣，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已經(jīng)成為經(jīng)濟領(lǐng)域一個重大命題，其核心就是提高供給質(zhì)量和供給效益，就我縣來說，落實到一二三產(chǎn)上，就需要我們不斷做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三產(chǎn)中具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性的就是旅游業(yè)。當(dāng)前，旅游業(yè)已經(jīng)成為一個涵蓋各產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有十分突出的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用，不僅直接為景點、餐飲、住宿、超市等帶來客源和市場，而且會間接地帶動和影響工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村和城市建設(shè)、文化體育等行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展將增加旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重，有利于第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整;同時還增加了第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，加快了一、二、三產(chǎn)業(yè)之間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展意義重大。第二，發(fā)展全域旅游是踐行綠色發(fā)展理念、打造美麗喀左的需要。當(dāng)前，綠色、生態(tài)、環(huán)保已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展主流，就我縣來說，我們的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境早已經(jīng)成了一張靚麗名片，需要永久保持下去。也正因為這樣，縣委十三屆八次全會上明確提出，要打造“美麗”喀左。旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，是低消耗、低污染、高效益產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展有利于資源的可持續(xù)利用，促進人與自然和諧相處，有利于推進形成新的經(jīng)濟增長方式，是踐行綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，發(fā)展全域旅游是富民惠民、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的需要。發(fā)展旅游業(yè)是拓寬農(nóng)民收入渠道、引領(lǐng)群眾脫貧致富的有效載體。我縣大多數(shù)景區(qū)位于山區(qū)農(nóng)村，通過旅游開發(fā)可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加入其中，增加收入。旅游業(yè)又是勞動密集度較高的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，就業(yè)范圍廣，就業(yè)層次多，加快發(fā)展旅游業(yè)，可以拓寬勞動力就業(yè)空間，提供大量就業(yè)機會，這對于實現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅目標(biāo)將具有十分重要的意義。第四，發(fā)展全域旅游是落實國家和省市系列部署和要求的需要。從國家層面看，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到2020年，境內(nèi)旅游總消費將達到5.5萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游4.5次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過5%。20xx年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出了實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進、消費促進、鄉(xiāng)村旅游提升“四大計劃”，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年2月22日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出了20xx年旅游總收入同比增長12.5%的目標(biāo)。同時，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為“十三五”時期六大經(jīng)濟增長新動力之一?？梢娐糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長遠發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高度重視，市委九屆八次全會將“旅游牽動”作為推動朝陽發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之一，并提出要把朝陽建設(shè)成為“國內(nèi)外知名的文化旅游目的地”。市委、市政府提出“五個一工程”，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實中央和省、市決策部署的具體行動。
第三個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)?創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟貢獻率要達到15%，對新增就業(yè)的貢獻率要達到20%。這里的綜合貢獻率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(直接貢獻)，還包括間接貢獻和引致貢獻，這一般要比直接貢獻高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管理機構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”。三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實現(xiàn)重點旅游場所wifi全覆蓋等。
第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?發(fā)展全域旅游是一項新興事物，也是一項改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念來引領(lǐng)工作開展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念?一是從單一的景區(qū)景點建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費需求，同時注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的“旅游+”模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨斗到社會共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項系統(tǒng)工程，僅靠幾家旅游企業(yè)單打獨斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強，引進戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營;另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻計出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機制和議事協(xié)調(diào)機制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視，將此項工作擺上重要議事日程。
總之，我們?nèi)h上下都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，要牢固樹立起“全域旅游”的發(fā)展觀，整合資源、統(tǒng)籌推進全域旅游工作開展。
三、突出重點，把握關(guān)鍵，全力以赴做好國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作
結(jié)合全省旅游產(chǎn)業(yè)大會“四個行動計劃”和創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)“四項基本指標(biāo)”，根據(jù)我縣實際，20xx年我縣全域旅游工作的重點任務(wù)是：突破重大項目建設(shè)、提升旅游品牌、加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，深入推進產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、開拓域外旅游市場，實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游的重大轉(zhuǎn)變，力爭成功創(chuàng)建全省首批國家全域旅游示范區(qū)。今天會上，縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了具體實施方案，在這里，我再重點強調(diào)以下七項工作：
(一)科學(xué)編制規(guī)劃，打造全域旅游新格局。發(fā)展全域旅游是我縣旅游工作的重點，如何做好全域旅游，必須有一個完整的全域旅游發(fā)展規(guī)劃。一是聘請專家和專業(yè)機構(gòu)來我縣調(diào)研考察，加快編制《喀左縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，為發(fā)展全域旅游提供依據(jù)。二是科學(xué)編制喀喇沁王府、五府五廟、喀左?中國暴龍地質(zhì)公園、白音愛里特色村寨、臥虎溝、草場鄉(xiāng)等專項旅游規(guī)劃。三是積極探索推動多規(guī)合一，按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，配置各類產(chǎn)業(yè)要素和公共服務(wù)要素。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃交通、市政設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作，把旅游元素融入到全縣每項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中。
(二)強化招商引資，狠抓旅游項目建設(shè)。一是根據(jù)喀左縣“十三五”規(guī)劃，結(jié)合全縣旅游發(fā)展實際，在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善、編制要素齊全、重點突出、符合市場需求的喀左縣旅游建設(shè)項目庫。二是以京津冀為突破重點，做好項目包裝，創(chuàng)新旅游招商方法和模式，融合開展招商和促銷工作，舉辦域外旅游招商推介會，把握線索主動對接溝通，對旅游項目進行宣傳、推介、招商。同時，注重“攀大引強”，敢于與大企業(yè)、大集團合作，借助其先進的旅游建設(shè)和運營模式，加速景區(qū)的提檔升級。三是加強簽約項目跟蹤落地。各園(景)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對落地項目指派專人負責(zé)，對簽約、在建、續(xù)建的旅游項目提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點做好龍鳳山景區(qū)風(fēng)情小鎮(zhèn)和水上樂園、天驕谷旅游景區(qū)、凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)、白龍大峽谷、浴龍谷溫泉度假村等項目的開發(fā)建設(shè)，切實加快旅游項目建設(shè)進程。
(三)打造旅游品牌，提升旅游產(chǎn)品知名度。實施景區(qū)提質(zhì)工程，以“一山(龍鳳山)、一湖(龍源湖)、一灣 (凌河第一灣)、一都(北方紫陶之都)、一溫泉(浴龍谷溫泉度假區(qū))”為核心，通過不斷創(chuàng)新，推出更具吸引力的精品旅游項目。龍鳳山景區(qū)要以5A級景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強景觀建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，打造全域旅游的龍頭。龍源旅游區(qū)(涵蓋龍源湖、天成觀、民族民俗博物館、城市規(guī)劃展示館、康體旅游中心、紫陶文化旅游產(chǎn)業(yè)園、白音愛里民族村寨等七個核心景區(qū))，要加緊完善管理機構(gòu)和人員配置，增強服務(wù)功能。凌河第一灣敖木倫旅游景區(qū)，要進一步整合資源、加大包裝宣傳、提升景區(qū)服務(wù)水平，積極爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。北方紫陶之都要圍繞紫陶文化產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)品種類、提升產(chǎn)品檔次，大力發(fā)展旅游購物，加快培育旅游專業(yè)村。浴龍谷溫泉度假村要堅持超前謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造東北溫泉養(yǎng)生精品項目。同時，對蝴蝶莊園、云城山莊、樂壽古村落、官大海民族村寨等新創(chuàng)A級景區(qū)進行提檔升級，以景區(qū)提升作為推進旅游轉(zhuǎn)型的重要切入口，使景區(qū)環(huán)境更加宜居宜游，進一步打響喀左旅游品牌。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加大對重點村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣力度，促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)旅游富民。一是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)事為主要載體，主打農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗、旅游特產(chǎn)購物，發(fā)展精致特色的農(nóng)家樂。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要特色，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)觀光園。三是以梨花節(jié)、采摘節(jié)等活動為載體，舉辦豐富多彩的農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。四是保護開發(fā)民族村落、古村落，挖掘民族民俗特色建筑、文化資源。五是推進特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村、星級農(nóng)家樂創(chuàng)建活動，提升品牌知曉度。20xx年，打造1個民族風(fēng)情小鎮(zhèn)、2個民族特色旅游專業(yè)村、5個鄉(xiāng)村旅游模范村、10個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村，發(fā)展一批星級農(nóng)家樂，讓農(nóng)村群眾切實得到旅游帶來的實惠。
(五)完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游服務(wù)功能。一是堅持把縣城和小城鎮(zhèn)作為景點來建設(shè)，實施縣城綠化美化工程、凌河綜合治理工程、景區(qū)景點提升工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使游客一入喀左就進景區(qū)。二是籌建面積5000平方米以上的游客集散中心、購物中心和智慧旅游中心，為游客提供全方位、多角度服務(wù)。三是加快景區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。新建、改造游客服務(wù)中心8處，建設(shè)停車場3處、3萬平方米，建設(shè)景區(qū)道路50公里，設(shè)置旅游標(biāo)識249處，新建星級旅游廁所20個。四是加快推進龍鳳山旅游大道、產(chǎn)業(yè)大道、凌河第一灣旅游路建設(shè)，力爭盡早竣工通車。同時，抓好公營子鎮(zhèn)到南公營子鎮(zhèn)、大營子鄉(xiāng)到龍鳳山景區(qū)道路兩側(cè)“穿衣戴帽”工程建設(shè)。五是完善旅游配套設(shè)施。在火車站、汽車站、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設(shè)立一批旅游咨詢服務(wù)中心(點)，在主干公路設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識，推動城市公共交通線路延伸至主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點。六是推進“智慧旅游”平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)旅游與交通、公安、工商、氣象等部門的信息共享。
(六)強化宣傳營銷，鞏固開拓旅游市場。一是確定目標(biāo)市場，做好精準(zhǔn)營銷。進一步鞏固周邊市場;著力突破北京、天津等客源市場，重點開發(fā)北京—承德—喀左自駕線路;努力開拓以京沈客專為主要通道的東北出關(guān)市場。二是大力發(fā)展節(jié)慶活動，精心組織春季賞花節(jié)、夏季文化旅游節(jié)、秋季紫陶文化藝術(shù)節(jié)、冬季冰雪節(jié)等，實現(xiàn)游客景區(qū)游覽與活動參與的緊密結(jié)合。加大宣傳喀左兩日游精品線路，提高過夜游客比重。三是提升信息服務(wù)水平。要整合各類旅游信息資源,集中打造能為廣大游客提供咨詢服務(wù)、產(chǎn)品展示、產(chǎn)品預(yù)訂、交流評價等服務(wù)的綜合性平臺。要加強重點旅游景區(qū)網(wǎng)絡(luò)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。鼓勵旅游飯店提供免費無線寬帶服務(wù)。四是加強與旅游網(wǎng)絡(luò)運營商合作,利用強化微信、微博促銷，開發(fā)手機APP終端，“兩微一端”自媒體,構(gòu)建線上線下相融合、形象和產(chǎn)品營銷于一體的宣傳體系。推進景區(qū)、飯店的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付。
(七)促進產(chǎn)業(yè)融合，拓寬旅游發(fā)展領(lǐng)域。啟動“旅游+”模式，將旅游發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)有機融合。一是“旅游+文化”。把我縣的蒙古族文化、紅山文化、化石文化、紫砂文化融入到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，加速推進暴龍地質(zhì)公園、東山嘴祭壇博物館、鴿子洞、特色民族村寨等文化旅游景點建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。二是“旅游+農(nóng)業(yè)”。擴大蘋果、草莓、葡萄、大棗、花卉等特色種植基地規(guī)模，突出抓好1500畝玫瑰園建設(shè)，推進“百家主題農(nóng)莊”計劃，通過將縣內(nèi)農(nóng)業(yè)特色資源有效串聯(lián)，大力發(fā)展農(nóng)事體驗游、休閑觀光游，采摘度假游。三是“旅游+體育。積極開展環(huán)湖自行車賽等體育賽事及戶外登山活動，不斷豐富暑期夏令營活動內(nèi)容。四是“旅游+工業(yè)”。以喀左紫砂、喀左陳醋、隆中御白酒等為依托，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗游。五是“旅游+養(yǎng)生”。圍繞獨特的溫泉資源、優(yōu)越的自然環(huán)境，促進旅游產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步完善浴龍谷溫泉度假村、康體旅游中心各項功能，打造省內(nèi)外知名養(yǎng)生養(yǎng)老旅游目的地。
四、明確職責(zé)、狠抓落實，確保國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利推進
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進組作用，加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度。各相關(guān)小組要定期立會，隨時督促，及時研究解決制約旅游發(fā)展的突出問題，努力推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，推動創(chuàng)建工作順利進行。
二要形成創(chuàng)建合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的理念，形成對旅游產(chǎn)業(yè)齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的工作態(tài)勢。特別是各有關(guān)職能部門要心往一處想，勁往一處使，結(jié)合自身職責(zé)，全力參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極主動地完成任務(wù)。
三要注重督查考核。這次會議在下發(fā)爭創(chuàng)活動實施方案的同時，下發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門創(chuàng)建工作責(zé)任分解表。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研讀這一系列文件規(guī)定，找準(zhǔn)工作定位，把具體工作做實做細?？h政府督查室要定期跟進督查，隨時掌握工作進度。要嚴格獎懲，對在創(chuàng)建工作中成績突出的先進單位和個人要進行表彰獎勵，對責(zé)任不落實的要給予通報批評。
同志們，“十三五”時期是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期，喀左旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了大發(fā)展、快發(fā)展的關(guān)鍵階段。讓我們舉全縣之力、集全民之智，以眾志成城的昂揚斗志，以唯旗誓奪的進取精神，以真抓實干的頑強作風(fēng)，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，全面推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力奪取創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的新勝利!
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4.旅游會議上的講話