在全省行長(zhǎng)會(huì)議上的講話材料篇2

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)分行行長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx 年工作，分析面臨形勢(shì)，謀劃和部署20xx 年工作。下面，我代表省行黨委講幾點(diǎn)意見。

一、奮力攻堅(jiān)，我 行經(jīng)營(yíng)發(fā)展迎來重大轉(zhuǎn)機(jī)

20xx 年，是我行 發(fā)生較大變化的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)，全行始終堅(jiān)持 “穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作總基調(diào)，著力謀發(fā)展、降不良、嚴(yán)管理、改作風(fēng)， 業(yè)務(wù) 經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理取得了令人振奮的新成效，我行邁入了全面加快發(fā)展的新階段。

(一)信貸支農(nóng)成效顯著。 一是面對(duì)糧棉油收儲(chǔ)市場(chǎng)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，精心準(zhǔn)備，提早研判，支持全省收儲(chǔ)工作平穩(wěn)有序開展。 有力促進(jìn)了各級(jí)政府儲(chǔ)備計(jì)劃的順利實(shí)施和主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定，保護(hù)了農(nóng)民利益。二是緊緊圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和城鎮(zhèn)化建設(shè)做文章，大力開展高層營(yíng)銷，密切內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以水利和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

(二)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步改善。 一是貸款和客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。 按照“退弱進(jìn)強(qiáng)、退劣進(jìn)優(yōu)”的原則，進(jìn)優(yōu)質(zhì)，保重點(diǎn)，控一般，退劣質(zhì)。政策性貸款占比由年初的84.74%上升到91.21 %，主體地位進(jìn)一步確立;糧棉油購(gòu)銷儲(chǔ)貸款占比由年初的53.28%調(diào)整為45.29%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類中長(zhǎng)期貸款占比由年初的31.47%增長(zhǎng)到45.31%，改變了陜西作為產(chǎn)銷平衡區(qū)多年來“一輪獨(dú)大”的不合理局面，形成了“兩輪驅(qū)動(dòng)”的業(yè)務(wù)發(fā)展格局;嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)、優(yōu)、余、規(guī)”四字原則，抵押擔(dān)保貸款比例提高13.91個(gè)百分點(diǎn)，貸款風(fēng)險(xiǎn)保障水平持續(xù)提高; 貸款清零退出 “小、 散、弱、同”的劣質(zhì)客戶128 戶 ， 貸款結(jié)構(gòu)和 客戶結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。 二是不良貸款清降工作全面深入推進(jìn)。縱向橫向分解任務(wù)，明確各級(jí)行“一把手”為第一責(zé)任人，傾斜經(jīng)營(yíng)資源，加大考核獎(jiǎng)懲力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì) 不良貸款企業(yè)逐戶研判、制定方案，一企一策、多管齊下全面攻堅(jiān)。

(三)經(jīng)營(yíng)效益明顯提升。 一是 存款大幅增加。 按照“盯住銷售、貨出錢歸”的要求，強(qiáng)化企業(yè)銷貨款歸行監(jiān)測(cè)管理。累計(jì)營(yíng)銷存款112.70 億元，日均存款貢獻(xiàn)率達(dá)22.51% 。 緊緊抓好中長(zhǎng)期貸款客戶 交易對(duì)手存款賬戶和資金管理， 帶動(dòng)日均存款16.66 億元。 加強(qiáng)存款工作組織管理， 實(shí)行“兩掛鉤，一獎(jiǎng)勵(lì)”，適時(shí) 開展豐富多樣的存款營(yíng)銷活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷掀起營(yíng)銷熱潮。各項(xiàng)存款日均余額82.46 億元， 同比增加22.09 億元，增長(zhǎng)36.61% ，增速增量分居全國(guó)農(nóng)發(fā)行第2 和第8 位，節(jié)約利息支出2.13 億元。二是中間業(yè)務(wù)規(guī)范快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)收入1609.13 萬元，增長(zhǎng)33.20% ，其中咨詢顧問業(yè)務(wù)收入占比63.84% 。全年辦理國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)3350 萬美元，完成總行下達(dá)任務(wù)的111.67% 。三是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)創(chuàng)建行以來最高水平。收回糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬貸款利息2.74 億元，是歷年來清收效果最好的一年。 貸款利息綜合收回率92.08% ，同比提高6.4 個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)5.30 億元，同比增盈0.94 億元，增長(zhǎng)21.56% 。按總行考核口徑，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.88 億元。

(四)基礎(chǔ)管理持續(xù)加強(qiáng)。 一是全面推行標(biāo)準(zhǔn)化審貸，辦貸審貸精細(xì)化水平提高。二是對(duì)辦貸全流程嚴(yán)密實(shí)施監(jiān)控，定期考核通報(bào) ，辦貸時(shí)間較上年平均縮短了33 個(gè)工作日。三是扎實(shí)開展貸款講評(píng)，推行信貸業(yè)務(wù)交接制度，建立貸后管理制度落實(shí)情況再檢查機(jī)制，狠抓貸后管理制度措施落實(shí)，規(guī)范管貸行為。四是把合規(guī)管理擺上突出位置。深入開展 “從嚴(yán)治行、合規(guī)管理”活動(dòng)。配合國(guó)家審計(jì)署、監(jiān)事會(huì)和銀監(jiān)局等做好審計(jì)檢查工作，對(duì)新發(fā)生不良貸款進(jìn)行了全面審計(jì)，扎實(shí)整改發(fā)現(xiàn)問題，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。樹立了4 個(gè)信貸合規(guī)管理先進(jìn)單位和12 名先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)肅懲處了違規(guī)違紀(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人，充分發(fā)揮正反兩方面典型作用，全員合規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)。五是經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制更加健全完善。對(duì)各二級(jí)分行差異化確定經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核權(quán)重分，并配套建立四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)考評(píng)掛鉤機(jī)制。實(shí)行縣支行等級(jí)行管理。認(rèn)真組織抓好虧損縣支行幫扶工作，5 個(gè)實(shí)現(xiàn)扭虧，4 個(gè)實(shí)現(xiàn)減虧。

(五)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效。 一是省市縣三級(jí)行班子“四風(fēng)”和“庸軟懶散”問題有了較大的轉(zhuǎn)變。聚焦作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)有序開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持從省行黨委自身做起，以上帶下，發(fā)揮表率作用，各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部把工作著力點(diǎn)和服務(wù)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)一線和基層，抓重點(diǎn)難點(diǎn)工作親歷親為，求真務(wù)實(shí)、盡職履責(zé)更加自覺。二是推行效能監(jiān)察，促進(jìn)各行各部門正確履職、勤政廉政，干部員工執(zhí)行力提升， 保證了 政令暢通、一貫到底。三是選人用人更加透明嚴(yán)格。把品質(zhì)好、能力強(qiáng)的年輕干部使用到重要崗位、重點(diǎn)行，公開選拔副處級(jí)以上管理崗位干部21 名、二級(jí)分行中層31 名、縣支行班子成員35 名。通過“兩報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì) “庸軟懶散”的干部進(jìn)行誡勉談話和組織調(diào)整。四是經(jīng)營(yíng)資源向基層行傾斜。給基層行分配業(yè)務(wù)管理費(fèi)、招待費(fèi)和宣傳費(fèi)同比分別增加17.42% 、15.16% 和32.24% 。五是員工關(guān)心的一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。努力疏通員工個(gè)人發(fā)展通道，全行344 名員工職務(wù)得到晉升，其中管理崗位87 人，業(yè)務(wù)崗位257 人;有序推進(jìn)職工住房貨幣化補(bǔ)貼工作，下大氣力解決房改遺留問題;改善基層員工福利待遇，大幅提高基層員工工資收入水平;解決了12 個(gè)縣支行沒有小食堂的問題等等。盡最大 努力幫助員工解決實(shí)際問題，排憂解難，主動(dòng)化解矛盾，我行信訪件數(shù)量同比下降43.75 %。經(jīng)營(yíng)管理的新成績(jī)讓全行員工看到了希望，作風(fēng)建設(shè)的新成效帶動(dòng)了行風(fēng)行貌的明顯轉(zhuǎn)變，全行基本形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的新局面。

20xx 年，全行上下共度時(shí)艱、真抓實(shí)干，為解除難題、有效發(fā)展付出了心血和汗水、做出了重要貢獻(xiàn)!廣大干部員工卓有成效的工作，必將為陜西分行走上持續(xù)健康發(fā)展之路產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。在此，我謹(jǐn)代表省行黨委向全行干部員工及家人致以親切的問候!向關(guān)心支持我行工作的各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

回顧20xx 年以來的工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。一是必須始終堅(jiān)持解放思想、更新觀念。面對(duì)新老問題交織，表層問題和深層次問題并存的復(fù)雜困難局面，綜合考量當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能確定目標(biāo)，敢于突破傳統(tǒng)和慣性思維，創(chuàng)造性地開展工作，言必行、行必果。只有這樣，才能完成艱巨的任務(wù)。二是必須始終堅(jiān)持有效發(fā)展、合規(guī)管理。緊緊抓住歷史機(jī)遇，聚精會(huì)神抓經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治行、合規(guī)管理，狠抓依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)控和化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，才能在發(fā)展中履行好支農(nóng)職責(zé)、化解各類矛盾和問題。三是必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。敢于直面矛盾、正視困難，不等不靠、勇于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實(shí)際主動(dòng)創(chuàng)新管理制度和工作方法，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀求重大突破，使全行重點(diǎn)工作推進(jìn)措施準(zhǔn)、力量足、效果好。只有這樣，陜西分行才能徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、走上良性發(fā)展軌道。四是必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、凝心聚力。緊緊團(tuán)結(jié)和依靠廣大干部員工，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通的作用，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，構(gòu)建內(nèi)外部有利環(huán)境。只有這樣，才能為我行發(fā)展進(jìn)步提供更大動(dòng)力和根本保障。

這幾點(diǎn)體會(huì)是我們?cè)诠ぷ髦械囊恍┗菊J(rèn)識(shí)，也是經(jīng)過陜西分行實(shí)踐檢驗(yàn)的，今后要一以貫之地堅(jiān)持下去。

二、搶抓機(jī)遇，朝著又好又快發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)

20xx 年，是陜西分行打好“翻身仗”具有決定性意義的關(guān)鍵之年，也是希望和挑戰(zhàn)并存的一年。我們必須科學(xué)審視內(nèi)外部環(huán)境，因勢(shì)而謀，順勢(shì)而動(dòng)，切實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，為農(nóng)發(fā)行成立20 周年獻(xiàn)禮。

(一)面臨的形勢(shì)。當(dāng)前，我行經(jīng)營(yíng)發(fā)展既有良好機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從有利條件看 ： 一是中央重大戰(zhàn)略部署給我行發(fā)揮更大作用提供了廣闊空間。中央明確提出 實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的重要作用，今年中央1 號(hào)文件指出 支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)，決定了農(nóng)發(fā)行在保障國(guó)家糧食安全、支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中的重要地位和作用，為我行履行支農(nóng)職責(zé)指明了方向和重點(diǎn)。二是我省經(jīng)濟(jì) 處于快速增長(zhǎng)區(qū)間的基礎(chǔ)依然牢固，仍將處于上升通道。省委省政府 全面深化改革、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和西咸國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，以及集中推進(jìn)150 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大水利工程建設(shè)，大力發(fā)展43 個(gè)重點(diǎn)縣城和35 個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、完成陜南陜北28.8 萬人的移民搬遷工程和21.2 萬戶的棚戶區(qū)改造等一系列重要涉農(nóng)舉措， 都給我行加快業(yè)務(wù)發(fā)展 帶來了難得的機(jī)遇。特別要圍繞西咸國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)做“大文章”，著力拓展我行中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)。三是我行發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境改善。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革作出戰(zhàn)略部署，農(nóng)發(fā)行即將進(jìn)行的改革，必將使經(jīng)營(yíng)管理的體制機(jī)制發(fā)生根本性變革。省委省政府對(duì)我行的信貸支農(nóng)工作給予了高度評(píng)價(jià)，婁勤儉省長(zhǎng)在我行信貸支農(nóng)工作匯報(bào)上批示：成效顯著，感謝農(nóng)發(fā)行的支持!總行黨委對(duì)我行工作予以充分肯定和大力支持，并提出了新的期望和更高要求。這為我行又好又快發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。四是我行具備了向更高水平發(fā)展和追趕進(jìn)位的條件。目前，我行政策性中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目成熟度提高，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;存款工作戰(zhàn)略定位確立，采取的措施將持續(xù)發(fā)揮作用;最突出的不良貸款問題，去年的工作實(shí)踐特別是部分行這一問題的有效解決，充分證明我們采取的一系列措施是管用有力的，不良清降路徑已經(jīng)清晰，癥結(jié)問題已經(jīng)找準(zhǔn)，正在向縱深全面推進(jìn)，必將厚積薄發(fā);內(nèi)部管理機(jī)制和制度更加健全完善;各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心和執(zhí)行力提升，員工隊(duì)伍信心和干勁更足， 應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力增強(qiáng)等，我行經(jīng)營(yíng)發(fā)展基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)進(jìn)入并將仍處于全面加快發(fā)展的時(shí)期，具備了追趕進(jìn)位的條件，看到了向更高層次發(fā)展的希望。

在看到有利條件的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我行工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)： 一是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展總體水平仍然落后。20xx 年，我行貸款、存款、中間業(yè)務(wù)和利潤(rùn)等主要業(yè)務(wù)指標(biāo)增速在全國(guó)農(nóng)發(fā)行都名列前茅，但由于底子薄、基礎(chǔ)差、欠賬多，從業(yè)務(wù)規(guī)模和人均水平看，與全國(guó)農(nóng)發(fā)行整體水平仍有較大差距，上年末，各省行平均貸款余額807.32 億元，我行是平均水平的57.41% ，排第23 位;全國(guó)農(nóng)發(fā)行人日均存款余額858.76萬元，我行是平均水平的50.93% ，排第29 位;各省行平均中間業(yè)務(wù)收入3387.10 萬元，我行是平均水平的47.51% ，排第23 位;全國(guó)農(nóng)發(fā)行人均利潤(rùn)93.80 萬元，我行是平均水平的24.20% ，排第29 位，我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)局面沒有根本性改觀。加之不良貸款、欠息等遺留問題突出，行際間經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平兩極分化嚴(yán)重，成為制約我行協(xié)調(diào)發(fā)展、提升績(jī)效的極大障礙。 二是清降不良和防控新增壓力巨大。一方面，隨著農(nóng)發(fā)行改革推進(jìn)，必將帶來總行重大政策調(diào)整，如果不良貸款問題不能盡快有效解決，我行將在新的起跑線上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兄弟行，喪失歷史性機(jī)遇。另一方面，國(guó)家化解產(chǎn)能過剩、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革、糧棉油加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，我行相關(guān)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控的壓力加大;土地市場(chǎng)區(qū)域分化趨勢(shì)明顯，一些地方政府債務(wù)集中到期，部分中長(zhǎng)期貸款到期收回存在一定壓力。 “小、散、弱、同” 客戶占比高 的局面仍沒有明顯改善，個(gè)別行風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任心和主動(dòng)性不夠等。這些問題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，不良清降和風(fēng)險(xiǎn)防控面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。三是基礎(chǔ)管理特別是信貸基礎(chǔ)管理薄弱。從去年內(nèi)外部審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題看， 個(gè)別分支機(jī)構(gòu)過去累積的一些問題仍沒有完全暴露和解決，雖然近兩年沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，但從貸前調(diào)查到貸款收回，幾乎每個(gè)環(huán)節(jié)都或多或少存在制度不落實(shí)、履職不盡責(zé)、管理不到位的問題，基礎(chǔ)管理薄弱是我行業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的嚴(yán)重隱患。四是隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)仍待加強(qiáng)。干部員工素質(zhì)參差不齊，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部治行理政能力有待提升，部分員工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的制度辦法和工作流程不熟知、不了解;一些干部員工仍不同程度存在“四風(fēng)”和“庸軟懶散”問題，有的基層行執(zhí)行力不高，對(duì)省行確定的重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)“上熱下冷、上急下緩”，步調(diào)還不夠一致， 對(duì)我行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)造成很大影響。

在全面加快發(fā)展的新時(shí)期，全行上下要站在全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總省行黨委的各項(xiàng)決策部署上來，既要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，把困難估計(jì)得充分一些，深入研判，早做安排，妥善應(yīng)對(duì)，更要堅(jiān)定信心和決心，把機(jī)遇牢牢抓住抓緊，統(tǒng)籌兼顧，乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)重大突破。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新精神謀發(fā)展、降不良、強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，奮力打好陜西分行的“翻身仗”，全面開啟我行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新篇章。

(二)20xx 年主要工作目標(biāo)任務(wù)

省行黨委在綜合分析我行內(nèi)外部發(fā)展條件、需要與可能的基礎(chǔ)上，確定了今年的主要工作目標(biāo)任務(wù)。必保目標(biāo)任務(wù)必須完成，力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)要努力完成。

今年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)是：確保糧棉油收儲(chǔ)信貸資金供應(yīng)和管理不出大的問題，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)好中有快發(fā)展;人日均存款余額必保630 萬元以上，力爭(zhēng)700 萬元以上;中間業(yè)務(wù)收入必保3000 萬元以上，力爭(zhēng)3500 萬元以上;清收糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬貸款利息必保3 億元以上，力爭(zhēng)4 億元以上;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)必保超10 億元，力爭(zhēng)超12 億元。

今年內(nèi)部管理的主要目標(biāo)是：全年無大案要案、大額風(fēng)險(xiǎn)和重大安全責(zé)任事故;審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問題全部整改到位，不發(fā)生新的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為; 總省行各項(xiàng)政策制度和決策部署落實(shí)到位，辦貸管貸和各項(xiàng)工作基礎(chǔ)管理水平明顯提升;班子結(jié)構(gòu)更加合理，履職能力明顯增強(qiáng)，員工素質(zhì)提升三年規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn);作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，“四風(fēng)”和 “庸軟懶散” 問題得到有效解決。

三、以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作為中心，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益

貸款增長(zhǎng)、存款增加、不良清降、欠息清收是我行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我行提質(zhì)增效的“重中之重”。要鞏固和發(fā)展去年以來的良好態(tài)勢(shì)，真正使我行沿著又好又快發(fā)展的道路前進(jìn)。

(一) 緊緊圍繞保障糧食安全和促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化， 扎實(shí)推進(jìn)“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略

要堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大信貸支農(nóng)力度，在保障糧食安全、支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮更大作用， 不斷提升支農(nóng)效果。

全力支持糧棉油收儲(chǔ)。支持糧棉油收儲(chǔ)事關(guān)糧食安全、市場(chǎng)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，各級(jí)行要始終堅(jiān)持把支持糧棉油收儲(chǔ)作為業(yè)務(wù)工作的重中之重不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持在不打“白條”的前提下防控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，做實(shí)做細(xì)各環(huán)節(jié)工作，確保支持糧棉油收儲(chǔ)不出大的問題。一是做好中央和地方儲(chǔ)備糧的資金供應(yīng)和管理工作。加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧西安分公司、省儲(chǔ)備糧管理公司和糧食主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)以省市兩級(jí)儲(chǔ)備為重點(diǎn)的工作要求，及時(shí)足額供應(yīng)收儲(chǔ)資金，確保中央和地方儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)、輪換和補(bǔ)庫計(jì)劃的順利實(shí)施。積極支持地方儲(chǔ)備體系建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是做好支持市場(chǎng)化收購(gòu)工作。按照“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”原則，支持多渠道主體參與市場(chǎng)化收購(gòu)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)客戶和戰(zhàn)略性客戶掌握市場(chǎng)份額，積極支持中儲(chǔ)糧西安分公司及其直屬庫等大中型央企、省屬重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)為履行真實(shí)有效購(gòu)銷合同開展的收購(gòu)。三是做好棉花收購(gòu)信貸工作。渭南分行和客戶二處要落實(shí)好各環(huán)節(jié)工作要求，及時(shí)供應(yīng)收購(gòu)資金，規(guī)范貸款管理，嚴(yán)格執(zhí)行庫存第三方監(jiān)管。認(rèn)真做好化肥、肉、羊毛等專項(xiàng)儲(chǔ)備貸款管理工作。加強(qiáng)總行營(yíng)業(yè)部異地庫存監(jiān)管，確保庫存足值、貸款安全。

要立足糧棉油信貸業(yè)務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)營(yíng)銷支持糧棉油精深加工行業(yè)、納入各級(jí)政府貼息范圍的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極穩(wěn)妥地拓展糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈信貸業(yè)務(wù)，打造我行產(chǎn)業(yè)鏈金融品牌。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，擇優(yōu)支持具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的大型農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，支持符合“五好”標(biāo)準(zhǔn)、具有地方特色和資源稟賦優(yōu)勢(shì)的非糧棉油涉農(nóng)企業(yè)，審慎發(fā)展自營(yíng)性業(yè)務(wù)。

大力支持農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化、打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)和西咸國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮我行在支持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中的重要作用，排除干擾、堅(jiān)定不移發(fā)展政策性中長(zhǎng)期貸款業(yè)務(wù)，引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。一是明確支持重點(diǎn)。 重點(diǎn)支持西咸國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)、延安新城建設(shè)等農(nóng)村土地整治項(xiàng)目，大力支持陜南陜北移民搬遷工程等農(nóng)民 集中住房項(xiàng)目，探索支持“整區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)”的新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目;優(yōu)先支持納入國(guó)家和省級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃的 渭河綜合整治、引漢濟(jì)渭、東莊水庫等重大項(xiàng)目; 農(nóng)業(yè)開發(fā)要優(yōu)先支持納入國(guó)家投資規(guī)劃、有可靠還款來源的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目;擇優(yōu)支持農(nóng)村路網(wǎng)項(xiàng)目;積極營(yíng)銷支持具有行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的 農(nóng)村流通體系建設(shè)項(xiàng)目;按照精準(zhǔn)扶貧的新要求， 支持秦巴山、六盤山、呂梁山片區(qū)我省43 個(gè)貧困縣的集中連片扶貧貼息開發(fā)項(xiàng)目，相關(guān)分行要抓緊開展前期調(diào)研營(yíng)銷工作，研究制定切實(shí)可行的支持方案。二是加強(qiáng)和改進(jìn)營(yíng)銷工作。對(duì)高端優(yōu)質(zhì)客戶和重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中營(yíng)銷資源，繼續(xù)開展高層營(yíng)銷、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)同地方黨政的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、抓大不放小。 要嚴(yán)格執(zhí)行辦貸時(shí)限要求，扎實(shí)做好貸款報(bào)批等基礎(chǔ)性工作，確定專人逐項(xiàng)目跟蹤盯緊，加快貸款辦理和已批項(xiàng)目貸款投放進(jìn)度，力爭(zhēng)做到營(yíng)銷快、效率高、見效早 。

進(jìn)一步增強(qiáng)金融服務(wù)功能。堅(jiān)持本外幣一體化的運(yùn)營(yíng)方向，按照結(jié)算服務(wù)與融資支持并重的業(yè)務(wù)發(fā)展要求，加大營(yíng)銷力度，積極推進(jìn)國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)抓好保險(xiǎn)代理，規(guī)范較快發(fā)展咨詢顧問業(yè)務(wù)。要針對(duì)總行新一輪200 億元信貸資產(chǎn)證券化發(fā)行計(jì)劃，認(rèn)真做好前期調(diào)研和項(xiàng)目推薦工作，實(shí)現(xiàn)投資業(yè)務(wù)零的突破。

(二)以最大的勇氣和智慧，竭盡全力攻克不良貸款這一難題

不良貸款清降工作事關(guān)我行發(fā)展大計(jì)，是我行的頭等大事。不良清降成效是我行能否打好“翻身仗”的決定性因素，今年的清降工作是決定性戰(zhàn)役。各級(jí)行要拿出逢山開路、遇水架橋的闖勁，拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的拼勁，突破一切阻力和障礙，打好這一仗。

全力以赴推進(jìn)清收處置工作。清降不良根本在實(shí)干，關(guān)鍵在落實(shí)。一要思想行動(dòng)保持高度一致。各級(jí)行特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好 不良清降工作的極端重要性， 必須在思想上和省行黨委保持高度一致，在行動(dòng)上不折不扣貫徹執(zhí)行省行黨委的工作部署，全行上下樹立“一盤棋”思想，握指為拳形成合力，決不允許有令不行、消極應(yīng)付，決不允許“打小算盤”、 “留余地”。二要集中力量抓重點(diǎn)帶全局。渭南、銅川分行的清降效果對(duì)全行具有決定性影響，今年必須取得重大進(jìn)展。要及早逐企業(yè)再次深入研判，確定清降方案，明確責(zé)任，重點(diǎn)攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面，全面展開。要綜合運(yùn)用清降手段扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)做好大額和已訴訟不良貸款的清收處置工作。省行對(duì)這兩個(gè)重點(diǎn)行在經(jīng)營(yíng)資源上充分給予傾斜，在其他方面的支持給予傾力，相關(guān)處室要落實(shí)到位。咸陽、漢中、商洛、延安分行要在去年取得較好進(jìn)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的措施，奮力攻堅(jiān)，不留余地，年末不良率要達(dá)到或接近全國(guó)農(nóng)發(fā)行平均水平。省行營(yíng)業(yè)部、寶雞、安康、榆林分行要徹底“殲滅”不良貸款，實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo)，楊凌分行要保持零不良。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行總省行相關(guān)制度，依法合規(guī) 做好不良貸款清收處置各環(huán)節(jié)工作，做到盡職履責(zé)、按章操作、程序合規(guī)、 要件完備，確保經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。三要建立全方位立體化的工作格局。針對(duì) 億元以上不良貸款的分行，省行各安排一位資深業(yè)務(wù)經(jīng)理 專司督導(dǎo)事務(wù)。同時(shí)，確定業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)包抓渭南、銅川分行，并從全省選調(diào)10 名業(yè)務(wù)骨干幫助開展工作。對(duì)余額2000 萬元以上的不良貸款企業(yè)，由省行業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人定點(diǎn)包抓，負(fù)責(zé)跟蹤、督辦、協(xié)調(diào)清降工作，任務(wù)完成情況與個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)掛鉤。相關(guān)部門和責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，深入一線跟蹤督導(dǎo)，出真績(jī)、見實(shí)效。同時(shí)，省行要建立督導(dǎo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商、解決清降工作中影響全局的關(guān)鍵問題。四要完善不良貸款清收處置考評(píng)機(jī)制。今年，實(shí)行獎(jiǎng)罰兩條線考核，按照各行不良貸款額度大小，確定不同的起獎(jiǎng)點(diǎn)，對(duì)渭南、銅川分行完成年度清收處置任務(wù)60% 以上、其它分行完成80%以上的，根據(jù)完成率，按年內(nèi)清收處置額和上年度超任務(wù)數(shù)的3 ‰獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效獎(jiǎng)金;對(duì)未完成年度清收處置任務(wù)的行，按完成率分檔次給予定額處罰。對(duì)年初有余額年末清零的市縣行以及清降不良取得重大成果的有功人員等給予重獎(jiǎng)。各行要以高度的使命感和緊迫感，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，確保不良清降目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

堅(jiān)決遏制新增不良貸款。面對(duì)今年風(fēng)險(xiǎn)防控的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)行必須保持清醒頭腦，在思想上不能有任何麻痹，在工作上不能有絲毫馬虎，要采取更加有力有效的措施，嚴(yán)控新增。一要抓好貸款風(fēng)險(xiǎn)防控化解工作。特別是單戶1000 萬元以上的大額風(fēng)險(xiǎn)貸款，市縣行“一把手”要親自抓，逐筆制定清收化解方案，及早采取措施，避免錯(cuò)失化解時(shí)機(jī)，造成貸款質(zhì)量惡化。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。各市縣行“一把手”是防控新增不良的第一責(zé)任人，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)貸款和不良貸款清收化解工作承擔(dān)首要責(zé)任。今年，新發(fā)生不良貸款年內(nèi)必須全部消化。否則，除按年末新增不良貸款余額的4 ‰扣減二級(jí)分行績(jī)效獎(jiǎng)金實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰外，還要嚴(yán)格按照省行 《風(fēng)險(xiǎn)貸款化解與新增不良貸款責(zé)任追究操作辦法》追究責(zé)任 ，對(duì)管理未盡職、風(fēng)險(xiǎn)處置不及時(shí)、化解措施明顯失當(dāng)導(dǎo)致形成不良的，按時(shí)段對(duì)責(zé)任人包括現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲問責(zé)，重點(diǎn)對(duì)管理層和決策層問責(zé)，絕不搞例外。

(三)全員動(dòng)手抓營(yíng)銷，加快存款業(yè)務(wù)發(fā)展步伐

營(yíng)銷存款是我行控制負(fù)債成本、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑。今年，在流動(dòng)性趨緊、資金價(jià)格大幅攀升且波動(dòng)頻繁、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的復(fù)雜形勢(shì)下，全行上下要做足困難準(zhǔn)備，鞏固和擴(kuò)大存款營(yíng)銷工作的良好勢(shì)頭，決不能有任何松懈。一是提高歸行銷貨款的留存度。省行重新修訂了《企業(yè)銷貨款歸行監(jiān)測(cè)管理辦法》，各行要認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)賬戶、資金支付和流向監(jiān)督管理，做到“貨出錢歸”，更要做到“回得來、存得住”，提高對(duì)存款的貢獻(xiàn)度。完善利率定價(jià)管理，引導(dǎo)企業(yè)提高銷貨款歸行率和留存度。二是加強(qiáng)存貸款一體化營(yíng)銷管理。抓好項(xiàng)目資本金、償債準(zhǔn)備金和交易對(duì)手資金留存管理，存貸結(jié)合、以貸促存。 充分發(fā)揮 中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款的撬動(dòng)作用，大力營(yíng)銷財(cái)政性存款。三是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。抓存款關(guān)鍵是各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自參與營(yíng)銷，只要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來，群眾就有干勁。省市行機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，引領(lǐng)帶動(dòng)員工提高營(yíng)銷存款的參與度和貢獻(xiàn)度。省行要把存款監(jiān)管工作的觸角延伸到縣支行，對(duì)員工參與度等定期進(jìn)行通報(bào)。四是開辟存款營(yíng)銷新渠道。要力爭(zhēng)擴(kuò)大財(cái)政資金代理撥付規(guī)模，積極營(yíng)銷農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等補(bǔ)貼資金; 努力成為債券資金監(jiān)管行，吸收企業(yè)發(fā)債資金; 增加 保險(xiǎn)資金存款和中介機(jī)構(gòu)違約準(zhǔn)備金存款;加強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)以及銀行承兌匯票和保函等擔(dān)保類中間業(yè)務(wù)的推介力度，增加各類保證金存款。 五是強(qiáng)化存款工作激勵(lì)機(jī)制。今年，省行對(duì)存款工作考核辦法做了大幅調(diào)整，并拿出450 萬元績(jī)效獎(jiǎng)金、285 萬元招宣費(fèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，按季考核兌現(xiàn)。把績(jī)效獎(jiǎng)金中的40% 和各行人日均存款任務(wù)完成率掛鉤，60%和日均存款增量貢獻(xiàn)率掛鉤;招宣費(fèi)的80% 和各行必保任務(wù)完成率掛鉤，20% 和力爭(zhēng)任務(wù)完成率掛鉤。同時(shí)，對(duì)完不成必保任務(wù)的，要按完成率階梯式扣減二級(jí)分行年終獎(jiǎng)。各行要在省行考核辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合本行實(shí)際進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，采取靈活多樣的激勵(lì)措施，豐富獎(jiǎng)勵(lì)方式，提高獎(jiǎng)勵(lì)效果，促進(jìn)存款營(yíng)銷工作全員化、常態(tài)化。

(四)下大氣力清收欠息，充分挖掘增效潛力

財(cái)政和企業(yè)欠息多是我行多年來的突出問題，嚴(yán)重制約著經(jīng)營(yíng)效益的提高， 各級(jí)行要把清收欠息作為破難攻關(guān)的大事來抓，認(rèn)真總結(jié)近幾年清欠工作經(jīng)驗(yàn)，下大氣力，抓出實(shí)效。一是各市縣行領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”要親歷親為，積極向當(dāng)?shù)厝舜蟆Ⅻh政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，密切與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)將掛賬貸款利息足額納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，并制定時(shí)間表，緊抓催收工作。 特別是渭南、咸陽等欠息多的分行，要切實(shí)加大工作力度，采取積極有效措施，做好清收欠息工作。 對(duì)二輪掛賬計(jì)息基數(shù)與財(cái)政有差額的行，要抓緊協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)財(cái)政部門按我行計(jì)息基數(shù)撥補(bǔ)利息。對(duì)掛賬貸款利息清收的考核，要綜合考慮各行任務(wù)完成情況和對(duì)全行的貢獻(xiàn)度，真正激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。今年，對(duì)超額完成力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)且貢獻(xiàn)大的行和做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，繼續(xù)給予重獎(jiǎng)。清收財(cái)政欠息，要緊緊依靠政府，知難而進(jìn)、百折不撓。二是高度重視企業(yè)欠息清收工作。企業(yè)欠息清收成效對(duì)我行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)至關(guān)重要，各行對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，擯棄畏難情緒，動(dòng)員一切力量挖掘清收潛力。要細(xì)化企業(yè)欠息管理，認(rèn)真分析欠息結(jié)構(gòu)，逐企業(yè)查找成因，制定清收計(jì)劃和措施，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)突破。今年，各行表內(nèi)利息收回率要達(dá)到100% ，表外利息收回率要比上年提高10 個(gè)百分點(diǎn)以上。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，打牢又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基礎(chǔ)管理水平是衡量各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子治行理政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是決定我行能否又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。 要以信貸基礎(chǔ)管理年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)基固本 ，以管理提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)狠抓信貸基礎(chǔ)管理工作。 要針對(duì)我行當(dāng)前信貸管理中存在的主要問題，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度、操作流程和政策措施的落實(shí)，著力提升辦貸管貸水平 ，著力提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。 一要落實(shí)好“進(jìn)優(yōu)質(zhì)、 保重點(diǎn)、控一般、退劣質(zhì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整策略。做大做強(qiáng)政策性業(yè)務(wù)，不斷提高優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)比重，對(duì)自營(yíng)性業(yè)務(wù)，重點(diǎn)抓好存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 堅(jiān)持好中選優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則合理滿足糧棉油龍頭加工企業(yè)增量貸款需求， 對(duì)中長(zhǎng)期項(xiàng)目，要 大力營(yíng)銷支持省市級(jí)政府投融資客戶，鞏固和發(fā)展我行核心客戶群。 對(duì)不配合我行監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)覆蓋達(dá)不到“實(shí)、優(yōu)、余、規(guī)”要求 的存量客戶，嚴(yán)控貸款額度。對(duì)產(chǎn)能過剩和同質(zhì)化客戶，要通過積極支持兼并重組等方式，加大劣質(zhì)客戶退出力度。各行要制定客戶結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，明確“ 進(jìn)、 保、控、退”的客戶名單，認(rèn)真抓好管理措施落實(shí)。二要加強(qiáng)和完善貸款擔(dān)保管理。加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理，做好押品價(jià)值評(píng)估工作。要高度重視融資性擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，對(duì)單一機(jī)構(gòu)在我行擔(dān)保余額超過1 億元的，新增擔(dān)保業(yè)務(wù)要向省行客戶部門報(bào)備。要細(xì)化“實(shí)、優(yōu)、余、規(guī)” 具體標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有政策指導(dǎo)性和自營(yíng)性正常貸款擔(dān)保年內(nèi)都達(dá)到“四字”管理要求。三要充分 發(fā)揮計(jì)劃在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的調(diào)控和引領(lǐng)作用。購(gòu)銷儲(chǔ)貸款計(jì)劃按庫貸掛鉤原則保證供應(yīng)，中長(zhǎng)期計(jì)劃按項(xiàng)目擇優(yōu)配置信貸計(jì)劃，嚴(yán)禁空占計(jì)劃、超計(jì)劃或無計(jì)劃發(fā)放貸款現(xiàn)象。要做好信貸計(jì)劃與資金供應(yīng)的有效銜接配置，提高使用效率。

加強(qiáng)糧棉油收儲(chǔ)貸款和政策性中長(zhǎng)期貸款管理。 嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)關(guān)口”、“八個(gè)環(huán)節(jié)”、“十條底線”要求和“雙結(jié)零”管理措施，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化中長(zhǎng)期貸款使用環(huán)節(jié)監(jiān)控，加強(qiáng)收貸收息，落實(shí)賣地還貸要求，對(duì)于土地市場(chǎng)、宏觀調(diào)控等客觀原因造成項(xiàng)目土地?zé)o法按期出讓的，要積極督促通過綜合收益等資金還貸付息。加強(qiáng)融資平臺(tái)管理，促請(qǐng)地方政府將平臺(tái)貸款分門別類納入全口徑預(yù)算管理，落實(shí)還款責(zé)任。要嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理、規(guī)劃管理、項(xiàng)目管理、拆遷管理等法律法規(guī)，依法合規(guī)辦貸管貸，確保政策性中長(zhǎng)期貸款安全。

加強(qiáng)企業(yè)銷貨款歸行管理，按貸款占比歸行率要達(dá)到100% ，杜絕信貸資金跑冒滴漏、體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)收購(gòu)貸款，歸行率低于100% 的，在核準(zhǔn)最高額度時(shí)，要將歸行率作為測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)度的重要指標(biāo)。加強(qiáng)銷貨款回籠歸行時(shí)限管理，原則上要做到錢貨兩清，不允許賒銷。對(duì)全額在我行貸款的客戶，必須在我行開立基本賬戶，在其它金融機(jī)構(gòu)開立的一般賬戶不得超過兩個(gè)?？h支行要落實(shí)精細(xì)化管理措施，嚴(yán)把資金支付審核和監(jiān)管關(guān)，對(duì)違規(guī)將資金轉(zhuǎn)入個(gè)人卡，以及資金沒有用于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要進(jìn)行問責(zé)。

扎實(shí)開展信貸基礎(chǔ)管理年活動(dòng)。 總行開展的信貸基礎(chǔ)管理年活動(dòng)為我行強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)管理工作提供了良好機(jī)遇，各級(jí)行要高度重視、精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好。一要查找問題集中治理。要按照總行“查問題、抓整改、強(qiáng)機(jī)制、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的要求，重點(diǎn)排查貸款風(fēng)險(xiǎn)、制度執(zhí)行、制度存在問題和CM2006 系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用等情況。認(rèn)真落實(shí)整改工作，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，并視整改效果實(shí)施問責(zé)。要建立完善總行相關(guān)制度的配套實(shí)施細(xì)則和問責(zé)機(jī)制，切實(shí)提升執(zhí)行力。二要強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化辦貸管貸工作。省行黨委 決定把加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)管理作為今年乃至今后幾年的重點(diǎn)工作來抓，1 月7 日就召開了專題視頻會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。 省行在對(duì)現(xiàn)行信貸規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，明確了各崗位各環(huán)節(jié)的操作要求，制定了《貸款全流程標(biāo)準(zhǔn)化指引及模版》， 經(jīng)本次會(huì)議討論后立即實(shí)施， 各級(jí)行要 嚴(yán)格執(zhí)行。 要把標(biāo)準(zhǔn)化辦貸管貸工作作為抓手，在全行強(qiáng)力推開，貫徹落實(shí)好總行信貸基礎(chǔ)管理年活動(dòng)。要結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督管理信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用，通過推行標(biāo)準(zhǔn)化辦貸管貸工作， 使制度更完善、管理更規(guī)范、執(zhí)行更到位，打牢我行信貸管理基礎(chǔ)。 三要落實(shí)工作責(zé)任?？h支行是信貸基礎(chǔ)管理工作的責(zé)任主體，行長(zhǎng)是第一責(zé)任人;二級(jí)分行要認(rèn)真抓好督導(dǎo)和落實(shí)，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管行長(zhǎng)具體抓;省行要抓好檢查、指導(dǎo)和考核驗(yàn)收工作。近期，各市縣行正在進(jìn)行信貸合規(guī)管理觀摩活動(dòng)，要加強(qiáng)組織，確保效果。觀摩活動(dòng)結(jié)束后，市縣行要 在3 月底前簽訂《貸款全流程標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任書》 。各二級(jí)分行黨委對(duì)此要高度負(fù)責(zé)，對(duì)措施落實(shí)不到位、走過場(chǎng)、不能按期達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)的行，按責(zé)任書規(guī)定嚴(yán)肅處理處罰。同時(shí)，各行要運(yùn)用好信貸合規(guī)管理先進(jìn)單位觀摩學(xué)習(xí)成果，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法在本行推廣開來，落地生根，推動(dòng)信貸基礎(chǔ)管理工作上臺(tái)階、上水平。

(二)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要把嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定作為今年的重要任務(wù)，始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦行。一是嚴(yán)格費(fèi)用管理。明確各項(xiàng)費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等，嚴(yán)格報(bào)銷審核，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保合規(guī)使用。二是加大力度改善市縣行辦公生活條件。年內(nèi)要全面完成具備條件市縣行的營(yíng)業(yè)辦公用房購(gòu)建工作，加快維修改造進(jìn)度;用好專項(xiàng)費(fèi)用，全面解決基層行職工食堂，改善職工生活條件。進(jìn)一步規(guī)范集中采購(gòu)管理，經(jīng)省行統(tǒng)一招投標(biāo)的項(xiàng)目，各行要積極抓好實(shí)施。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度辦法，做好實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作。落實(shí)坐班主任責(zé)任制，強(qiáng)化柜面監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信貸資金支付、貸款利率政策執(zhí)行情況等審核把關(guān)。

(三)著力做好虧損縣支行扭虧減虧工作。 目前我省 虧損縣支行仍較多，虧損面大、個(gè)別行虧損嚴(yán)重的問題十分突出。從 去年扭虧減虧考核排名第一的洛川縣支行情況看，通過發(fā)展存貸款業(yè)務(wù)、清降不良貸款、清收財(cái)政和企業(yè)欠息等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)377 萬元，同比增盈681 萬元，取得了顯著成效?？梢?， 要實(shí)現(xiàn)扭虧減虧目標(biāo)，就要多措并舉，綜合施策。 各虧損行要積極吸收、借鑒洛川等行扭虧減虧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合縣情行情，找準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn)，一行一策、一行多策，“十個(gè)指頭彈鋼琴”，充分深挖增收節(jié)支潛力，提高可持續(xù)盈利能力。相關(guān)二級(jí)分行班子成員要分工包行，傾斜經(jīng)營(yíng)資源，積極幫助虧損行找出路、定措施、抓落實(shí)，解決面臨的實(shí)際困難和問題。在幫扶過程中，需要省行解決的，及時(shí)報(bào)告。省行將繼續(xù)實(shí)行縣支行等級(jí)行管理，加大虧損行的監(jiān)測(cè)考核和幫扶引導(dǎo)力度，力促經(jīng)營(yíng)效益和管理水平提高。

(四)加大重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的考核掛鉤力度。 堅(jiān)持一行一策、差異化確定考核權(quán)重分， 進(jìn)一步完善二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)辦法。針對(duì)貸款增長(zhǎng)、存款增加、不良清降和欠息清收四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，省行黨委決定打破現(xiàn)有季度、年度獎(jiǎng)金的分配方式，從存量獎(jiǎng)金中拿出一部分，與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤。今年，省行拿出1500 萬元績(jī)效獎(jiǎng)金、800 萬元招宣費(fèi)進(jìn)行掛鉤，促進(jìn)全行提質(zhì)增效、追趕進(jìn)位。省行黨委研究決定，對(duì)20xx 年各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，按照去年制定的考核掛鉤辦法堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)不良貸款清降工作，考慮到渭南、銅川分行額度大、欠賬多的實(shí)際情況，為利于今年工作開展，按照調(diào)整后的滾動(dòng)考核辦法實(shí)施，暫扣一個(gè)季度的績(jī)效獎(jiǎng)金，不足部分視今年任務(wù)完成情況一并兌現(xiàn)。省行對(duì)20xx 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核辦法進(jìn)行了修訂，經(jīng)這次會(huì)議研究后實(shí)施，各有關(guān)處室要抓好考核工作落實(shí)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)。各行要緊緊圍繞省行黨委的決策部署，拿出切實(shí)管用的措施，把有限的資源用足用好用到刀刃上， 大力推進(jìn)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破。

(五) 改革內(nèi)部審計(jì)管理體制。 要按照“精干高效、責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一管理、全面監(jiān)督”的原則，深化內(nèi)審管理體制改革，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，進(jìn)一步發(fā)揮好監(jiān)督職能和保駕護(hù)航作用。在省行設(shè)立內(nèi)部審計(jì)中心，對(duì)全轄審計(jì)人員集中統(tǒng)一管理，承擔(dān)全行審計(jì)工作任務(wù)，集中力量 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí) 揭示風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)我行提高依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。要抓緊建立健全適應(yīng)新體制的內(nèi)審工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，規(guī)范內(nèi)審流程，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。要按照總行要求，全面開展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真抓好內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，上半年力爭(zhēng)整改完成率達(dá)到95% 以上。

(六)加強(qiáng)信息科技環(huán)境治理。 要加快實(shí)施進(jìn)度，確保 全面完成全轄機(jī)構(gòu)機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)重點(diǎn)工作，優(yōu)化信息基礎(chǔ)環(huán)境。完善全省機(jī)房遠(yuǎn)程環(huán)境及預(yù)警系統(tǒng)，建立遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)制，規(guī)范操作行為，杜絕因操作不當(dāng)引發(fā)信息安全事故。進(jìn)一步加強(qiáng)信息科技隊(duì)伍建設(shè)，防范軟硬件風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防信息失泄密事件的發(fā)生，保障網(wǎng)絡(luò)暢通和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

五、從嚴(yán)管理干部員工，把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入

好作風(fēng)是抓出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、“一把手”率先垂范帶出來的。要 堅(jiān)持從嚴(yán)治行、 正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行制度，從嚴(yán)管理干部， 打造過硬干部員工隊(duì)伍，為我行經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 教育實(shí)踐活動(dòng)仍是今年的首要政治任務(wù)。我行第二批教育實(shí)踐活動(dòng)在市縣行開展，要認(rèn)真貫徹總省行黨委安排部署，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。一是扎實(shí)開展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”以及“庸軟懶散”四種現(xiàn)象，著力解決服務(wù)客戶和員工群眾“最后一公里”問題 。特別要通過活動(dòng)開展，促進(jìn)各級(jí)行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，徹底解決個(gè)別行長(zhǎng)期以來銀企關(guān)系緊張的不協(xié)調(diào)、不正常問題，構(gòu)建和諧局面，營(yíng)造良好信用環(huán)境。要堅(jiān)持“五個(gè)更加”，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，抓住學(xué)習(xí)教育聽取意見、查擺問題開展批評(píng)、整改落實(shí)建章立制三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以認(rèn)真的態(tài)度、過硬的措施，不斷把活動(dòng)引向深入，取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是認(rèn)真落實(shí)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。堅(jiān)持把標(biāo)本兼治貫穿始終，認(rèn)真落實(shí)整改方案、專項(xiàng)治理方案和制度建設(shè)計(jì)劃。堅(jiān)持把從嚴(yán)要求貫穿始終，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，真正解決基層行和員工反映的突出問題，在提升我行經(jīng)營(yíng)管理水平和改進(jìn)作風(fēng)上見實(shí)效。整改工作要和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有序銜接、上下聯(lián)動(dòng)，提升作風(fēng)建設(shè)的整體效應(yīng)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 一是 加大市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績(jī)考核工作力度 。進(jìn)一步完善市縣行班子成員業(yè)績(jī)檔案管理，按分管工作完成情況和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)表格化建檔，用業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)定量衡量市縣行領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作實(shí)績(jī)。對(duì)省行黨委確定的重點(diǎn)工作和下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)不作為、不努力、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作成效起色不大、“庸軟懶散”的班子成員，要果斷調(diào)整。二是善始善終落實(shí)好員工素質(zhì)提升三年規(guī)劃。各級(jí)行班子成員要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)一般員工基本業(yè)務(wù)知識(shí)、基本制度辦法、基本操作技能的培訓(xùn)。要在培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，結(jié)合員工年齡、學(xué)歷、能力和崗位需要等實(shí)際情況，對(duì)員工實(shí)行差異化培訓(xùn)。要按條線定期不定期組織考試，成績(jī)存檔，以考促學(xué)，提升素質(zhì)。三是努力解決好員工收入問題。積極爭(zhēng)取總行政策支持，完善收入分配機(jī)制，改善員工福利待遇。做好工資福利相關(guān)政策宣講工作，引導(dǎo)員工合理預(yù)期。

(三)深化企業(yè)文化建設(shè)。 要充分發(fā)揮正反兩方面典型作用， 教育引導(dǎo)干部員工遵章守紀(jì)、盡職履責(zé)，大力培育 合規(guī)文化和風(fēng)險(xiǎn)文化 ，使其融合到經(jīng)營(yíng)管理工作的全過程、各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到員工的日常工作行為中。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)窗口視覺形象建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，6 月底前完成全轄營(yíng)業(yè)窗口門楣更換工作 。要本著節(jié)儉、熱烈、有意義的原則，認(rèn)真開展 慶祝農(nóng)發(fā)行成立20 周年活動(dòng)。 發(fā)揮好各級(jí)工青婦組織的橋梁紐帶作用。 加強(qiáng)宣傳思想工作，強(qiáng)化聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防控。按照規(guī)范操作、厲行節(jié)約、提升質(zhì)量的要求， 不斷改進(jìn)后勤服務(wù)保障工作。

(四)扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一是加強(qiáng)對(duì)干部員工的監(jiān)督、管理和教育。要在全轄開展為期三個(gè)月的“珍惜職業(yè)生涯、遠(yuǎn)離違規(guī)違紀(jì)”廉潔從業(yè)教育專題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)員工遵紀(jì)守法、廉潔自律及合規(guī)履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真開展執(zhí)行力效能監(jiān)察，促進(jìn)規(guī)章制度和省行黨委決策部署的有效落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、“三項(xiàng)談話”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，堅(jiān)持做好銀企廉政共建協(xié)議和《廉潔從業(yè)承諾書》的簽訂工作。二是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)肅查處信貸領(lǐng)域以貸謀私、權(quán)錢交易、內(nèi)外勾結(jié)、串通騙貸等案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)腐敗案件和違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。要 嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任，確保安全無事故。

同志們，今年我行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的 任務(wù)繁重，意義重大。讓我們?cè)诳傂悬h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，同心同德，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在新的征程上奮力取得更大成就，為支持陜西“三農(nóng)”做出新的更大貢獻(xiàn)!