在全市旅游工作會(huì)上的講話(3)
在全市旅游工作會(huì)上的講話篇3
同志們：
今天召開(kāi)這次全市旅游工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十五屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年旅游工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了孫守剛書記對(duì)做好旅游工作的重要指示，張振川市長(zhǎng)對(duì)全市旅游工作會(huì)議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議對(duì)全市旅游工作先進(jìn)縣(市)進(jìn)行了表彰，并向獲得國(guó)家4A級(jí)、3A級(jí)景區(qū)稱號(hào)的單位和省旅游工作先進(jìn)單位、旅游強(qiáng)縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!曲阜市、汶上縣、微山縣的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。廷洲同志的工作報(bào)告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。術(shù)平還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心
我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來(lái)重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢(shì)，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，胡錦濤明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”;溫家寶強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的力度不斷加大，“好客山東”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺(tái)《濟(jì)寧市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《濟(jì)寧市旅游獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列政策，各級(jí)各部門凝心聚力共促濟(jì)寧旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會(huì)各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去年全市開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目42個(gè)，總投資176.33億元，完成投入60多億元。濟(jì)寧運(yùn)河核心景區(qū)、汶上縣寶相寺景區(qū)、微山縣南陽(yáng)古鎮(zhèn)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。曲阜游客集散中心、圣都國(guó)際會(huì)議中心、曲阜孔子文化會(huì)展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。濟(jì)寧曲阜機(jī)場(chǎng)開(kāi)通廣州、北京、上海、成都、沈陽(yáng)、青島6條航線。泗水西侯幽谷、萬(wàn)紫園、微山湖綜合開(kāi)發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、曲阜香格里拉大酒店、兗州太陽(yáng)國(guó)際酒店等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。北湖、南陽(yáng)古鎮(zhèn)、梁山景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會(huì)于一體的管理模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)理念，推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動(dòng)、航旅互動(dòng)，合力開(kāi)發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇。從政策層面看，國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)一系列宏觀政策的實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，大眾化、多樣化、個(gè)性化的旅游消費(fèi)需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)20xx年將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。國(guó)務(wù)院去年12月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)突出，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。20xx年上海世博會(huì)為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，預(yù)計(jì)世博會(huì)期間入園游客將達(dá)到7000萬(wàn)人次、其中海外游客350萬(wàn)人次，以“世博旅游年”為載體，結(jié)合省政府開(kāi)展的“觀世博、游山東”活動(dòng)，搞好世博旅游宣傳推廣，可吸引更多的游客來(lái)濟(jì)寧觀光旅游。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大潛力。我市擁有高品位的文化旅游資源，可以滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)不同層次旅游者的消費(fèi)需求。但從實(shí)際工作看，我市旅游業(yè)發(fā)展水平與旅游資源豐富程度還不相稱，在許多方面還存在較大差距。有的地方和一些領(lǐng)導(dǎo)同志仍然缺乏對(duì)旅游業(yè)重要地位作用的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)自己擁有的旅游資源的深度開(kāi)發(fā)和充分利用，沒(méi)有把發(fā)展旅游放在應(yīng)有的位置;旅游管理體制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，資源整合乏力，制約著景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);缺乏有影響有實(shí)力的旅游大項(xiàng)目、大集團(tuán)，招商引資力度不夠，投融資機(jī)制不活，缺乏融資平臺(tái)和市場(chǎng)化運(yùn)作資金的手段;與大眾化、多樣化旅游消費(fèi)相適應(yīng)的公共服務(wù)體系尚不健全，旅游基礎(chǔ)設(shè)施還很不完備;旅游文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏高端策劃，特色不夠鮮明，品牌不夠響亮，存在著“一流資源、二流開(kāi)發(fā)、三流服務(wù)”的現(xiàn)象;旅游專業(yè)人才比較匱乏，尤其是缺少高端旅游策劃、營(yíng)銷和管理人才。我市旅游業(yè)發(fā)展仍處于提檔升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展方式、管理理念、體制機(jī)制等方面的深層次問(wèn)題亟須解決，區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)要素之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，市場(chǎng)化程度、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量有待提升，健康完善的市場(chǎng)體系有待培育。差距就是潛力，差距就是空間，只要各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，破難攻堅(jiān)，化差距為壓力，變壓力為動(dòng)力，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，我市的旅游業(yè)就會(huì)不斷跨上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
今年是實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵一年，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整工作思路，突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，朝集約、集聚、高端的方向發(fā)展。
(一)整合旅游資源，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各縣市區(qū)要在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)指導(dǎo)下編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免產(chǎn)業(yè)趨同。在科學(xué)整合全市旅游資源的基礎(chǔ)上，策劃一批旅游項(xiàng)目，爭(zhēng)取建成一批投入使用，開(kāi)工一批加快建設(shè)，儲(chǔ)備一批后續(xù)開(kāi)發(fā)。一是突出規(guī)劃銜接。切實(shí)把旅游專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城建規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃銜接好，把旅游業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)精品城市結(jié)合起來(lái)。二是科學(xué)創(chuàng)意規(guī)劃。聘請(qǐng)高層次專家做旅游項(xiàng)目規(guī)劃，高點(diǎn)定位，建成精品，“不留遺憾，多留遺產(chǎn)”。今年重點(diǎn)推進(jìn)尼山整體開(kāi)發(fā)、全球孔子文化研修交流中心、微山湖旅游區(qū)、兗州佛教文化園、水滸文化主題公園、泉林泉群景區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是促進(jìn)文旅融合。按照“世界著名、國(guó)內(nèi)一流”標(biāo)準(zhǔn)，重視文化的引領(lǐng)作用，在旅游產(chǎn)品中增添文化特質(zhì)、注入文化元素，把旅游項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)放到文化內(nèi)涵的挖掘上來(lái)，以文化提升項(xiàng)目品質(zhì)，以文化提升發(fā)展質(zhì)量，以文化塑造旅游品牌。四是嚴(yán)格建設(shè)管理。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目規(guī)劃審核，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和竣工驗(yàn)收審核，確保項(xiàng)目規(guī)劃與總體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目詳規(guī)相符合。景區(qū)類新建旅游項(xiàng)目，尤其是投資額超過(guò)億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，要按照國(guó)家5A級(jí)景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)。
(二)促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。旅游業(yè)具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特點(diǎn)，要把旅游放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中去把握，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育。要注重創(chuàng)新發(fā)展，做深做透“生態(tài)、休閑、文化”的文章，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元化，促進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。要促進(jìn)旅游與文化的融合，培育文化節(jié)慶、旅游演藝及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品;在工業(yè)發(fā)展中注重為旅游提供優(yōu)質(zhì)商品，創(chuàng)造發(fā)展工業(yè)旅游的有利條件;在城鎮(zhèn)建設(shè)中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，形成各具特色、功能齊全的城鎮(zhèn)風(fēng)貌，使城鎮(zhèn)成為良好的旅游目的地和集散地;充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利自然資源和人文資源，加快鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的旅游鄉(xiāng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游由以農(nóng)家樂(lè)為主的初級(jí)旅游產(chǎn)品向生態(tài)、健身、民俗文化等多層次鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。合理配置食、住、行、游、購(gòu)、娛在數(shù)量、層次結(jié)構(gòu)等方面的比例關(guān)系，消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。
(三)培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極引導(dǎo)通過(guò)行政劃撥、聯(lián)合重組、相互參股、破產(chǎn)兼并等多種形式，組建以旅行社為龍頭的大型旅游企業(yè)集團(tuán);充分利用我市在國(guó)內(nèi)外有重大影響的文化品牌優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化與旅游的高度融合，組建跨區(qū)域、跨所有制的大集團(tuán)，并盡快打造成上市公司，搭建濟(jì)寧旅游融資的大平臺(tái)。重點(diǎn)培植微山湖旅游、寶相寺旅游、水滸旅游、圣源旅游等一批龍頭企業(yè)，增強(qiáng)濟(jì)寧旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。按照旅游資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，以特許、轉(zhuǎn)讓、承包等方式，廣泛吸納外資、民資，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型旅游企業(yè)、知名旅游品牌等戰(zhàn)略合作伙伴，依法開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)景區(qū)和興辦旅游企業(yè)。鼓勵(lì)我市有實(shí)力的大企業(yè)投資發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。扶持一批成長(zhǎng)性好的中小旅游企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律功能，建立健全同業(yè)合作、市場(chǎng)拓展、團(tuán)隊(duì)接待、門票餐飲折扣、旅游購(gòu)物定點(diǎn)定價(jià)等行規(guī)行約，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。從嚴(yán)查處對(duì)旅游企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，確保旅游市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和健康運(yùn)行。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，在交通公路建設(shè)中優(yōu)先安排旅游景點(diǎn)之間的連接道路，優(yōu)先開(kāi)通城鎮(zhèn)與旅游景點(diǎn)之間的公交線路。要以城市為核心，按照“國(guó)際旅游目的地”標(biāo)準(zhǔn)，完善交通、景區(qū)、酒店、公共標(biāo)識(shí)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中心城市的旅游公共服務(wù)功能。以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，推進(jìn)旅游電子商務(wù)建設(shè)，完善旅游公共信息、咨詢服務(wù)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等公共服務(wù)體系。推進(jìn)旅游集散中心、旅游衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、安全設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)。以開(kāi)展“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以游客滿意度為基準(zhǔn)，深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游創(chuàng)建活動(dòng)。以人性化服務(wù)為方向，以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。宣傳推行《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)實(shí)施景區(qū)創(chuàng)A、飯店評(píng)星和旅游目的地體系創(chuàng)建工程。多層次、多渠道開(kāi)展培訓(xùn)，加快培養(yǎng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游專業(yè)技術(shù)和服務(wù)技能人才。落實(shí)旅游人才各項(xiàng)待遇，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、吸引人才，留住人才的良好環(huán)境。
(五)強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷，拓展旅游市場(chǎng)。旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟(jì)，提高知名度和美譽(yù)度，宣傳推介至關(guān)重要。要認(rèn)真研究旅游客源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)細(xì)分，加大對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的促銷力度。要牢固樹(shù)立品牌理念，整合孔孟文化之旅、運(yùn)河文化之旅、微山湖休閑之旅、宗教文化之旅、水滸文化之旅等旅游品牌，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，實(shí)施“捆綁式營(yíng)銷”，推介旅游整體形象。加強(qiáng)與周邊地區(qū)和著名景區(qū)的互動(dòng)宣傳，實(shí)現(xiàn)信息互通，市場(chǎng)共享。繼續(xù)辦好孔子文化節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)，使節(jié)會(huì)與旅游互促共進(jìn)。針對(duì)不同區(qū)域、不同層次、不同消費(fèi)群體的需求，策劃設(shè)計(jì)多元化、多功能、有賣點(diǎn)的旅游產(chǎn)品。增發(fā)濟(jì)寧旅游“一卡通”，鼓勵(lì)濟(jì)寧人游濟(jì)寧，做活本地市場(chǎng)?！坝^世博、游山東”是我省今年重點(diǎn)營(yíng)銷的旅游產(chǎn)品，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，切實(shí)做好結(jié)合文章，有效拓展市場(chǎng)。加大對(duì)日韓、東南亞和港澳臺(tái)地區(qū)宣傳推介力度，大力開(kāi)拓歐美等新興市場(chǎng)，穩(wěn)定并增加入境游市場(chǎng)份額。
(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，加大旅游投入。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)性大，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、打整體戰(zhàn)。要強(qiáng)化旅游行政管理部門職能，形成旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、整體發(fā)展的機(jī)制。加快推進(jìn)文化旅游、風(fēng)景旅游等事業(yè)單位改制，解決旅游資源部門分割、多頭管理問(wèn)題。各級(jí)政府要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有條件的縣市區(qū)要設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。加大對(duì)旅游的金融支持力度，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目，要給予多種形式的融資授信，合理確定貸款期限和貸款利率。拓寬旅游企業(yè)融資渠道，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)性開(kāi)發(fā)景區(qū)開(kāi)辦依托景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶以互助聯(lián)保方式實(shí)現(xiàn)小額融資。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開(kāi)發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力形成推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)、抓開(kāi)放，就是抓就業(yè)、抓民生。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，把旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)充實(shí)調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格工作考核，形成黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的發(fā)展機(jī)制。
(二)抓好政策落實(shí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。要按照《意見(jiàn)》要求，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開(kāi)放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)省、市關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展的一系列政策，要深入研究，結(jié)合實(shí)際制定操作性強(qiáng)、切實(shí)管用的配套政策和工作措施。加快制定旅游市場(chǎng)監(jiān)管、資源保護(hù)、從業(yè)規(guī)范等規(guī)范性文件，完善旅游工作督查考核體系，保證政策效應(yīng)得到最大發(fā)揮。
(三)形成工作合力。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。發(fā)改部門要切實(shí)把旅游產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育，對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目給予傾斜。財(cái)政部門要安排好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算,每年保持一定幅度的增長(zhǎng)。規(guī)劃建設(shè)部門要注重把城市規(guī)劃與旅游發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)中充分考慮旅游功能。經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要和旅游部門聯(lián)合，積極創(chuàng)建工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。公安、工商行政管理、綜合執(zhí)法、質(zhì)監(jiān)等部門要依法行政，文明執(zhí)法，共同維護(hù)良好的旅游秩序。文廣新、文物、民宗、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門，要正確處理發(fā)展旅游與資源保護(hù)的關(guān)系，大力支持旅游業(yè)發(fā)展。新聞媒體要加大對(duì)旅游業(yè)的宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心旅游、支持旅游、發(fā)展旅游的濃厚氛圍。其他各有關(guān)部門都要積極支持，主動(dòng)配合做好旅游工作。
同志們，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門按照市委、市政府的決策部署，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，通力協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)旅游工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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