林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿
近年來(lái),隨著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,林業(yè)的生產(chǎn)方式也逐漸由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的模式過(guò)渡。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
同志們：
這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)“十五”以來(lái)我市林業(yè)工作，研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才，開林同志講了很好的意見，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)
“十五”以來(lái)，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)決策，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、抓點(diǎn)示范、財(cái)政扶持等有效措施，組織全市各級(jí)干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是林地面積迅速增加，森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來(lái)累計(jì)完成工程造林491萬(wàn)畝，森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%，每年凈增1個(gè)百分點(diǎn)。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里，治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計(jì)達(dá)到358.4萬(wàn)畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，20xx年發(fā)種44萬(wàn)張，產(chǎn)繭達(dá)到1540萬(wàn)公斤;產(chǎn)茶葉407萬(wàn)公斤，機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬(wàn)公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元，較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善，全社會(huì)資源保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快，森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前，已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園和神河源等7個(gè)省級(jí)森林公園，化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩衷u(píng)審。森林旅游收入年均500萬(wàn)元以上。三是林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資力度加大，林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。“十五”期間，我市啟動(dòng)實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家累計(jì)林業(yè)投資近20.3億元，是我市自建國(guó)50多年來(lái)國(guó)家投資的總和還多，其中僅退耕還林工程一項(xiàng)，國(guó)家補(bǔ)助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元，不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證，而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實(shí)惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是，從全市目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制，尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺，造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對(duì)林業(yè)工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠、投入不足的問(wèn)題。這些務(wù)必引起各級(jí)各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
“十一五”期間，國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整，任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們各級(jí)政府和部門面前的一個(gè)艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，積極推進(jìn)林業(yè)改革，鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效項(xiàng)目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林，加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工作
今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營(yíng)綠色，建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市為目標(biāo)，以確保森林資源安全為前提，以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，鞏固成果，提高質(zhì)量，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺(tái)階。
(一)切實(shí)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要堅(jiān)持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點(diǎn)工程，投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長(zhǎng)，是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前，雖然國(guó)家退耕還林政策實(shí)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整，工程任務(wù)有了調(diào)減，但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出，是國(guó)家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū)，維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬(wàn)畝，宜林荒山造林250萬(wàn)畝，目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外，還有9縣區(qū)260萬(wàn)畝的陡坡耕地、100萬(wàn)畝宜林荒山尚未治理，需要繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)。各級(jí)政府、林業(yè)部門一定要堅(jiān)定信心，積極爭(zhēng)取上級(jí)的傾斜支持，堅(jiān)持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強(qiáng)管護(hù)，鞏固成果。各級(jí)政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時(shí)，要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來(lái)，定期開展質(zhì)量檢查，糾正退耕還林存在問(wèn)題，禁止復(fù)墾套種，按時(shí)把國(guó)家糧錢補(bǔ)助兌現(xiàn)到每個(gè)退耕農(nóng)戶，確保“退得下、還得上，穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強(qiáng)天然林保護(hù)。天保工程建設(shè)，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針，健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，突出管好現(xiàn)有資源，加大封山育林力度，努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度，加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項(xiàng)目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過(guò)多年選擇培育起來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項(xiàng)目，必須緊抓不放，大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地，提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施強(qiáng)村大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育其盡快壯大，實(shí)現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年，后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個(gè)蠶桑重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃新發(fā)展密植桑園5萬(wàn)畝，低產(chǎn)桑園改造10萬(wàn)畝，發(fā)種達(dá)到50萬(wàn)張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺(tái)和方格簇三項(xiàng)技術(shù)，到20xx年全市實(shí)現(xiàn)發(fā)種80萬(wàn)張，產(chǎn)繭3000萬(wàn)公斤，蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年計(jì)劃新發(fā)展密植茶園2萬(wàn)畝，低改5萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好低改、無(wú)性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工，到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬(wàn)公斤，其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范推動(dòng)。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū)，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其要夯實(shí)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，今年在適當(dāng)時(shí)間召開重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)特色，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作。一要加強(qiáng)森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度，嚴(yán)格實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，制定防火預(yù)案，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)火源管理。積極開展有害生物的防治工作，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查，提出預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強(qiáng)林政管理工作。林業(yè)部門要積極會(huì)同國(guó)土部門，按照盡力縮小征占林地范圍、完善補(bǔ)償辦法，拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為，堅(jiān)決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生，適時(shí)開展林區(qū)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，確保森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動(dòng)大瀛湖綠化治理
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖，抽調(diào)市區(qū)40個(gè)部門幫扶到組，在瀛湖核心景區(qū)實(shí)施工程造林，經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范，迅速啟動(dòng)大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理，既是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個(gè)村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)128公里流長(zhǎng)的環(huán)湖近視直觀坡面的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村402個(gè)村民小組，治理范圍總土地面積31.36萬(wàn)畝，需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬(wàn)畝，計(jì)劃用三年時(shí)間完成，其中工程造林6.05萬(wàn)畝，封山育林9.69萬(wàn)畝，總投資5145.6萬(wàn)元。今年計(jì)劃造林2萬(wàn)畝。工程建設(shè)將以造林為重點(diǎn)，輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實(shí)施，奮戰(zhàn)三到五年，把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會(huì)主義新農(nóng)村的示范工程，實(shí)現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。大瀛湖綠化治理，要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，生態(tài)治理與園林綠化相配套，與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計(jì)上，要因地制宜，適地適樹，立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主，立地條件相對(duì)較好的區(qū)域，要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃，并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實(shí)建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理，實(shí)行項(xiàng)目?jī)A斜、資金捆綁，市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動(dòng)實(shí)施工程造林2萬(wàn)畝，需投資1700萬(wàn)元，其中：縣區(qū)自籌900萬(wàn)元(包括群眾投勞折算)，省市投資補(bǔ)助800萬(wàn)元。省市投資中爭(zhēng)取國(guó)家天保公益林建設(shè)項(xiàng)目投資480萬(wàn)元，市上籌措320萬(wàn)元，主要用于種苗補(bǔ)助。市本級(jí)再籌措100萬(wàn)元，用于大瀛湖綠化治理表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市、縣區(qū)林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要積極主動(dòng)，齊心協(xié)力，加大力度，爭(zhēng)取項(xiàng)目投資。通過(guò)中省項(xiàng)目投入、地方財(cái)政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實(shí)綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民，責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級(jí)部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，明確專職領(lǐng)導(dǎo)，配備專門力量，負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗(yàn)收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實(shí)行各級(jí)黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，一定5年不變，層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書。二是落實(shí)幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅(jiān)持部門幫扶綠化的措施，原市、區(qū)40個(gè)幫扶部門綠化點(diǎn)，延長(zhǎng)兩年時(shí)間，重點(diǎn)抓好撫育管護(hù)，鞏固成果;在抓好原幫扶點(diǎn)工作的同時(shí)，提倡鼓勵(lì)自愿參與新的幫扶工作，對(duì)承擔(dān)新任務(wù)的部門，實(shí)行雙項(xiàng)考核，雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。今年再新增加20個(gè)市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作，每個(gè)幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個(gè)組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專人駐村蹲點(diǎn)，組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》，各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理涉及的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村要有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實(shí)包抓部門和干部，務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽(yáng)、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)、縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)綠化點(diǎn)也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫(kù)區(qū)，每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強(qiáng)檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅(jiān)持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu)，定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)予以通報(bào)，并將其作為年終考核的依據(jù)，確保大瀛湖綠化治理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
非瀛湖庫(kù)區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程造林。各縣區(qū)要高度重視，立即部署，盡快行動(dòng)，抓住春季造林大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)有效開展工作，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹、瀛湖綠化三項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工作的新突破。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實(shí)施意見》，堅(jiān)持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)各級(jí)政府對(duì)本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定，切實(shí)把林業(yè)工作擺上重要議事日程，納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，要堅(jiān)持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭(zhēng)取支持與配合，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財(cái)政等部門要積極搞好項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付兌現(xiàn)。國(guó)土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口，防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動(dòng)追蹤報(bào)道，切實(shí)搞好新聞?shì)浾撔麄鞴ぷ鳌８骷?jí)各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強(qiáng)督促落實(shí)。各縣區(qū)要盡快落實(shí)專人，分兵把關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。春季工程造林結(jié)束后，以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗(yàn)收。對(duì)未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點(diǎn)，要及時(shí)整改糾正補(bǔ)課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫(kù)區(qū)，按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查，并對(duì)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、工程植竹和瀛湖庫(kù)區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并記入檔案，作為年終考核依據(jù);對(duì)工作不力，任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報(bào)批評(píng)。
(四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法，這次會(huì)議依據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)去年領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。這項(xiàng)政策原則上不變。明年對(duì)縣區(qū)委書記、縣長(zhǎng)100畝以上的點(diǎn)，驗(yàn)收評(píng)比后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工程植竹在50畝以上集中連片的，驗(yàn)收合格后按每畝5元給予獎(jiǎng)勵(lì);瀛湖綠化市直部門幫扶點(diǎn)按驗(yàn)收合格的造林面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際，對(duì)造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。市林業(yè)局要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收和考核，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲政策，健全林業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前，正值春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣區(qū)各部門要提早安排部署，不失時(shí)機(jī)地開展植樹造林，迅速掀起全市春季造林高潮，確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時(shí)，要高度重視春季森林防火工作，落實(shí)預(yù)案，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)野外用火管理，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、帶班制度，嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi)，確保森林資源安全。
同志們，搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級(jí)各有關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展，為經(jīng)營(yíng)綠色、建設(shè)綠色安康，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央和省委林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰林業(yè)綠化工作，實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市和國(guó)家森林城市。下面，我先講兩點(diǎn)意見：
一、充分肯定成績(jī)，實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“人要文化、山要綠化”的理念，大力弘揚(yáng)太行精神，大手筆、大投入、大力度地推進(jìn)造林綠化，全市林業(yè)工作和生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，得到了國(guó)家和省委、省政府的充分肯定。今年8月25日至26日，全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市成功召開，會(huì)后12個(gè)省市區(qū)3800多人來(lái)我市參觀學(xué)習(xí)，長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)引起了強(qiáng)烈反響。11月19日省委林業(yè)工作會(huì)議上，我市榮獲了“全省林業(yè)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，市委書記杜善學(xué)同志做了經(jīng)驗(yàn)介紹。11月26日至28日，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，國(guó)辦聯(lián)合調(diào)研組對(duì)我市造林綠化工作進(jìn)行了深入調(diào)研?；仡櫩偨Y(jié)我市近年來(lái)的造林綠化工作，主要有四個(gè)特點(diǎn)：
一是成效顯著。今年以來(lái)，大力實(shí)施了以十萬(wàn)株大苗進(jìn)城、二十萬(wàn)畝荒山造林、一千萬(wàn)株平原綠化、十萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)為重點(diǎn)的“1211”工程，全市共投入381支造林專業(yè)隊(duì)27萬(wàn)余人，完成造林42.1萬(wàn)畝，目前全市森林覆蓋率達(dá)到26.9%，高于全國(guó)全省平均水平。已完成通道綠化4068公里、環(huán)城綠化280公里、村莊綠化1016個(gè)、廠礦企業(yè)綠化350個(gè)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)80萬(wàn)畝，建成城郊森林公園22個(gè)，城市綠化覆蓋率達(dá)到46.8%。結(jié)合造林綠化工作，對(duì)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面整治，先后拆除違章建筑、臨時(shí)建筑296處，整治交通沿線村莊180個(gè)，更換門店牌匾1.2萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠化水平和衛(wèi)生環(huán)境面貌的穩(wěn)步提升。
二是發(fā)展迅猛。全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到150萬(wàn)畝，核桃、花椒等干果年產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)公斤，年收入5億元，占到產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入的25%以上。建成了以楊樹為主的速生豐產(chǎn)林21萬(wàn)畝，推行了林草、林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)開發(fā);發(fā)展林木育苗戶2053個(gè)，育苗總面積5萬(wàn)畝，建設(shè)花卉基地210個(gè)0.6萬(wàn)畝。同時(shí)，通過(guò)全力打造綠色走廊，深度挖掘旅游資源，形成了太行山大峽谷、天脊山、靈空山、老頂山森林公園等森林特色旅游品牌，20xx年全市旅游總收入62億元，今年1至11月旅游總收入71億元，同比增長(zhǎng)22%，生態(tài)旅游成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的產(chǎn)業(yè)。
三是環(huán)境優(yōu)化。大規(guī)模的造林綠化，在上黨大地構(gòu)筑了一道道綠色的生態(tài)屏障，水土流失得到遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。特別是隨著全市森林資源的增長(zhǎng)，區(qū)域降雨量逐年增加，近3年來(lái)全市年均降雨量達(dá)到600多毫米，比過(guò)去提高了50毫米;森林碳匯能力不斷增強(qiáng)，按照一公頃林木在生長(zhǎng)季節(jié)可以吸收1噸二氧化碳來(lái)測(cè)算，全市森林每年可吸收二氧化碳104萬(wàn)噸。從20xx年開始連續(xù)4年成為全省空氣質(zhì)量最好的城市;2008年市區(qū)空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)降到了1.76，在全國(guó)113個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中排名第23位，空氣質(zhì)量在華北地區(qū)的監(jiān)控城市中排名第一;截至今年12月15日，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)338天，比去年同期增加8天，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
四是運(yùn)轉(zhuǎn)良好。堅(jiān)持一切工作具體化、一切工作現(xiàn)場(chǎng)化，逐步探索出了一整套推進(jìn)造林綠化工作的有效機(jī)制。建立了“書記抓、抓書記，市長(zhǎng)查、查縣長(zhǎng)，市縣兩級(jí)造林綠化指揮部總協(xié)調(diào)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的落實(shí)機(jī)制;創(chuàng)新了“政府出苗、專業(yè)種植、樹隨地走、誰(shuí)種誰(shuí)有”的造林經(jīng)營(yíng)機(jī)制;完善了以煤補(bǔ)林提一些、市縣財(cái)政投一些、社會(huì)各界籌一些、義務(wù)植樹添一些的投融資機(jī)制;實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一施工時(shí)間、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的“六統(tǒng)一”作業(yè)法;采取了徑流林業(yè)、混交造林、容器育苗、覆蓋保墑等山區(qū)抗旱造林技術(shù)和“大坑、大苗、大水”的平原植樹技術(shù);推廣了造林綠化項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制以及精細(xì)化施工管理、責(zé)任化林木管護(hù)等種管護(hù)機(jī)制，形成了全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與造林綠化的強(qiáng)大合力。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是全市還有近300萬(wàn)畝干旱瘠薄荒山?jīng)]有綠化;二是村莊綠化僅占到全市行政村總數(shù)的30%。村里空地、鄉(xiāng)村道路、采石場(chǎng)邊坡等的綠化空檔較大，缺林少綠依然是主要差距;三是林權(quán)制度改革亟需深化。
全市各級(jí)、各部門、各單位和廣大干部群眾，一定要把實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要位置上來(lái)，進(jìn)一步提升改善生態(tài)就是改善民生、建設(shè)生態(tài)就是建設(shè)綠色家園、發(fā)展生態(tài)就是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的新觀念，進(jìn)一步把握全國(guó)全省各地都在狠抓造林綠化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的使命感和緊迫感，全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，為實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長(zhǎng)治提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障。
二、突出重點(diǎn)，矢志不移地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)
今冬明春全市的林業(yè)工作，要突出抓好造林綠化、林權(quán)改革、森林資源安全三大任務(wù)：
一是實(shí)施十大造林綠化工程
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)森林長(zhǎng)治，花園上黨為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市和國(guó)家森林城市為主題，以“山上治本”和“身邊增綠”林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程為載體，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、樹上與樹下、綠化與美化、東山與西水、喬木與灌木、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)“六個(gè)”結(jié)合，著力打造完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系。
今冬明春全市造林綠化的目標(biāo)任務(wù)是45萬(wàn)畝，重點(diǎn)是實(shí)施十大造林綠化工程：①1500公里的通道綠化提檔工程，包括“1+5”城市群六條通縣一級(jí)公路的補(bǔ)植補(bǔ)種和灌木花帶種植、13個(gè)縣市區(qū)之間的通道綠化和10條旅游路的擴(kuò)綠提檔;②25萬(wàn)畝荒山造林工程;③1萬(wàn)畝城郊生態(tài)公園景觀林建設(shè)工程，主要指東山西水的綠化，包括老頂山國(guó)家森林公園火燒跡地植被恢復(fù)5700畝，漳澤濕地公園環(huán)湖林帶1500畝;④5萬(wàn)畝農(nóng)田和水系林網(wǎng)建設(shè)工程;⑤2436個(gè)村莊和4677公里鄉(xiāng)村道路的鄉(xiāng)村綠化工程;⑥50個(gè)企業(yè)和780個(gè)單位庭院綠化工程;⑦788畝采石場(chǎng)邊坡植被恢復(fù)工程;⑧6萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程;⑨2.71萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)工程;⑩5萬(wàn)畝低效林改造工程。通過(guò)實(shí)施十大造林綠化工程，初步形成“山水田路綜合治理、城鄉(xiāng)村企有機(jī)銜接、山川平原整體推進(jìn)、點(diǎn)線網(wǎng)面同步發(fā)展”的林業(yè)生態(tài)建設(shè)新格局。
從現(xiàn)在起就是要提早抓好今冬明春的造林綠化工程，確保明年4月25日前全部完成。我們把十大造林綠化工程的目標(biāo)任務(wù)，具體分解細(xì)化到13個(gè)縣市區(qū)及高新區(qū)、潞安集團(tuán)、三元煤業(yè)、首鋼長(zhǎng)治鋼鐵公司等。
特別要強(qiáng)調(diào)的是：在通道提檔工程上， “1+5”城市群生態(tài)圈景觀帶要采用月季鋪底，木槿、紫薇、櫻花點(diǎn)綴模式;旅游線草花增色帶建設(shè)要采用滿天星、福祿考、石竹、矮牽牛等多年生草本花卉鋪底，月季、木槿、紫薇等木本花卉點(diǎn)綴模式。
在荒山造林工程上，要按照苗木標(biāo)準(zhǔn)、整地標(biāo)準(zhǔn)、栽植標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范作業(yè)，注重喬灌結(jié)合，確保栽一棵、活一棵。
在城郊生態(tài)公園景觀林工程上，主要是搞好老頂山火燒跡地植被恢復(fù)和漳澤濕地環(huán)湖綠化，栽植景觀效果好的彩葉樹種。
在采石場(chǎng)邊坡植被恢復(fù)上，劃分山體恢復(fù)控制界線，按照山形走勢(shì)，人工制造30度斜坡，地面覆蓋40厘米活土層，帶狀整地栽植側(cè)柏、山桃、爬山虎等。
在鄉(xiāng)村綠化上，要選用楊樹、柳樹、國(guó)槐為主的行道樹，在村內(nèi)街巷兩旁各栽一行，村與村道路兩旁各栽兩行，農(nóng)家庭院、房前屋后、農(nóng)村學(xué)校以及村里的閑置空地，可以因地制宜地種植各類鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)樹種。
在礦企和單位庭院綠化上，礦企綠化要營(yíng)造環(huán)廠林帶5至10行，生活區(qū)要見縫插綠;城市建成區(qū)單位庭院綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。
農(nóng)田林網(wǎng)和水系林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林基地、林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)、低效林改造等造林綠化工程，也要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，推動(dòng)工作落實(shí)。
二是大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革
去年以來(lái)，按照省委、省政府的安排，我市沁源縣開展了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，探索出了單戶承包獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單戶承包聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、單戶連片承包、小組連片承包到戶、全體村民集體經(jīng)營(yíng)五種模式，全縣林權(quán)制度主體改革基本完成。
根據(jù)市委、市政府 《關(guān)于開展集體林權(quán)制度改革的意見》、市政府辦公廳制定印發(fā)的 《長(zhǎng)治市集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，明年全市以縣為單位要完成60%以上集體林地的主體改革任務(wù)，力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)畝以上。各縣市區(qū)要把集體林權(quán)制度改革作為一件大事抓緊抓好，努力為實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)注入新的動(dòng)力和活力。
一要抓牢明確產(chǎn)權(quán)這一核心，做到“山定權(quán)、樹定根、人定心”。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，按照確保農(nóng)民平等享有集體林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。
二要抓牢放活經(jīng)營(yíng)這一重點(diǎn)，讓農(nóng)民在林改中真正得到實(shí)惠。在充分放活林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)行森林分類經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)于商品林，要放開經(jīng)營(yíng)方式，允許經(jīng)營(yíng)者自主決定經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式;對(duì)于公益林，要在不破壞生態(tài)功能的前提下，按照科學(xué)經(jīng)營(yíng)的要求，兼顧發(fā)揮好其經(jīng)濟(jì)效益。
三要抓牢健全制度這一關(guān)鍵，為改革提供保障。
要簡(jiǎn)化林木采伐審批程序，實(shí)行林木采伐分類管理，建立林木采伐限額公示制度。要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，加快建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，依法規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理工作，搞好林權(quán)糾紛調(diào)處和合同仲裁，建立森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為林權(quán)合理流轉(zhuǎn)提供保障。
四要抓牢全程服務(wù)這一舉措，促進(jìn)改革順利推進(jìn)。集體林權(quán)承包到戶以后，各級(jí)政府要建立以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、社會(huì)力量廣泛參與的林業(yè)支持保護(hù)機(jī)制，從金融、保險(xiǎn)和財(cái)政等方面給予支持，在技術(shù)、信息和流轉(zhuǎn)等方面提供服務(wù)，促進(jìn)集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)。
三是全方位保障森林資源安全
十年樹木，實(shí)屬不易，保障森林資源安全與抓好造林綠化工作同樣重要，同樣要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。
首先，要突出一個(gè)“防”字。前段時(shí)間是天幫忙，一場(chǎng)大雪為我們減輕了森林防火的許多壓力，但是切不可掉以輕心。隨著冰雪消融，森林火災(zāi)隨時(shí)可能發(fā)生。各縣市區(qū)要全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，充分利用森林遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防火措施落實(shí)，特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)野外火源管理，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的最有效保護(hù)。
其次，要突出一個(gè)“禁”字。對(duì)重點(diǎn)工程區(qū)、新造林地和所有成材林區(qū)要實(shí)行封山禁牧。各縣市區(qū)要搞好配套政策措施的落實(shí)，對(duì)農(nóng)戶給予必要的補(bǔ)貼，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林地林木的管護(hù)，確保山封得住、牧禁得牢、林長(zhǎng)得好，把建設(shè)生態(tài)市的目標(biāo)一步一步地變成現(xiàn)實(shí)。
第三，要突出一個(gè)“管”字。要大力開展林業(yè)綜合行政執(zhí)法，積極開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，加大對(duì)亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂占濫用林地等林業(yè)案件的查處力度，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。同時(shí)，要做好病蟲害檢疫工作，防止有害生物傳入，預(yù)防和控制大面積森林病蟲害的發(fā)生蔓延。
第四，要突出一個(gè)“匯”字。森林是陸地上最大的儲(chǔ)碳庫(kù)，是最經(jīng)濟(jì)最有效的吸碳器，森林植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定在植被和土壤中，這個(gè)過(guò)程和機(jī)制實(shí)際上就是清除了排放到大氣中的二氧化碳，因此森林具有碳匯功能。充分發(fā)揮森林的碳匯功能，通過(guò)植樹造林吸收固定二氧化碳的間接減排方式，成本遠(yuǎn)低于工業(yè)直接減排，被稱為碳匯林業(yè)。我們要大力發(fā)展碳匯林業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、公民積極參與造林增匯活動(dòng)，擴(kuò)大森林面積，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體固碳能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，完成好造林綠化、林權(quán)改革、森林資源安全三大任務(wù)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)。全市各級(jí)、各部門、各單位必須進(jìn)一步完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新組織形式，強(qiáng)化科技支撐，注重科學(xué)管理，營(yíng)造良好氛圍，落實(shí)一系列行之有效的造林綠化工作機(jī)制，探索創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)保障措施，圓滿完成今冬明春造林綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，實(shí)施生態(tài)興市戰(zhàn)略，掀起造林綠化新高潮，努力開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)山好、水好、人和氣的生態(tài)市，為建設(shè)富裕文明和諧新長(zhǎng)治而努力奮斗!
林業(yè)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會(huì)議的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)诖苏匍_全市林業(yè)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒(méi)有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長(zhǎng)江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對(duì)各級(jí)政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對(duì)各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動(dòng)全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx 年度全市21 萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)，在今年6 月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務(wù)還沒(méi)有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒(méi)有動(dòng)。對(duì)此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問(wèn)題的辦法，加快工程進(jìn)度，務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。 四是做好苗木供應(yīng)。 “植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購(gòu)。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對(duì)苗木質(zhì)量要求較高，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標(biāo)采購(gòu)，簽訂購(gòu)銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。 要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來(lái)的不適應(yīng)和有害生物入侵問(wèn)題。 要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作， 嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān)，誰(shuí)調(diào)運(yùn)、誰(shuí)簽名，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字，繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查， 堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外，要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作，這幾項(xiàng)工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請(qǐng)各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來(lái)，在省市各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸，產(chǎn)值17.62 億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益， 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長(zhǎng)30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽(yáng)縣以紫陽(yáng)群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1 號(hào)為主，漢濱區(qū)以陜茶1 號(hào)為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評(píng)比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)，動(dòng)員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造，通過(guò)修剪、臺(tái)爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施，促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動(dòng)建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級(jí);今年啟動(dòng)建設(shè)的示范園，要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，建園規(guī)模年底必須達(dá)到500 畝以上。四要抓好營(yíng)銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵(lì)各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道，加強(qiáng)宣傳推介，不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店，支持品牌建設(shè); 市縣茶業(yè)協(xié)會(huì)即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動(dòng) 紫陽(yáng)、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府高度重視，相繼出臺(tái)了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)。“三區(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動(dòng)物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地。“兩計(jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到2020 年，基本建成特色和優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540 億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2 月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全市未來(lái)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭(zhēng)取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點(diǎn)，不搞 “ 一刀切” ，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭(zhēng)取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過(guò)實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營(yíng)分級(jí)、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對(duì)其免征增值稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營(yíng)業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問(wèn)題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營(yíng)，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要建立信息發(fā)布平臺(tái)，完善各種咨詢渠道，及時(shí)提供政策法 律、市場(chǎng)信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場(chǎng)的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場(chǎng)來(lái)發(fā)展，爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來(lái)，各級(jí)林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18 萬(wàn)張，其中春蠶11.82 萬(wàn)張，夏蠶3.36 萬(wàn)張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場(chǎng)回暖，發(fā)展前景利好， 各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術(shù)服務(wù)。 在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶，開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)行為，維護(hù)蠶農(nóng)的利益，保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng)，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。目前，國(guó)家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月，省廳和市局專門召開會(huì)議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對(duì)轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒(méi)有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對(duì)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源或生產(chǎn)生活對(duì)承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311 戶。截止目前，全市開工建設(shè)601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽(yáng)兩縣的實(shí)施方案還沒(méi)有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭(zhēng)取的，沒(méi)有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)要親自上手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。 二要抓緊編制實(shí)施方案。 平利、紫陽(yáng)兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對(duì)方案進(jìn)行批復(fù)，盡快開工建設(shè)。三要 加強(qiáng)資金監(jiān)管。 要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對(duì)工程進(jìn)度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請(qǐng)各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。 今年 9月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，給我市分配了10 個(gè)參賽 名額，市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔，把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來(lái)，經(jīng)過(guò)集中強(qiáng)化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)?rdquo;專項(xiàng)督查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理， 結(jié)案率達(dá)到90% 以上， 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項(xiàng)修整工作。 現(xiàn)在還在雨季，沒(méi)有進(jìn)入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓(xùn) 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對(duì)全市各級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在今年下半年，各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平。
同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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