社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是繼續(xù)深化改革，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然要求。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿，僅供參考。
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿【篇一】
同志們：
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)省、宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)我市社區(qū)建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)工作。剛才，*同志傳達(dá)了省社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，隨后，*榮同志將對(duì)全市社區(qū)組織建設(shè)工作提出具體要求，*還將作重要講話。下面，根據(jù)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、全市社區(qū)建設(shè)工作回顧
近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照社區(qū)建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持以實(shí)踐“xxxx”重要思想為出發(fā)點(diǎn)，以加快城市發(fā)展、提高城市管理水平和居民生活質(zhì)量為宗旨，以加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大膽改革，積極實(shí)踐，扎實(shí)工作，初步建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)分管、街道主辦、社區(qū)群眾參與”的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，初步制定和完善了社區(qū)建設(shè)的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
(一)社區(qū)建設(shè)工作思路逐步明晰，已列入各級(jí)黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設(shè)不斷推進(jìn)，市區(qū)面積由原來(lái)的4平方公里拓展到近12平方公里，農(nóng)村人口不斷向城市集聚，市區(qū)總?cè)丝谶_(dá)10萬(wàn)人。再加上國(guó)有集體企業(yè)改制后，一大批企業(yè)職工由“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，給城市基層管理工作帶來(lái)很大壓力。社區(qū)建設(shè)作為城市體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。XX年，在深入學(xué)習(xí)、考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)(試行)》、《*XX-XX年社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》等文件，對(duì)加快我市社區(qū)建設(shè)做出了總體部署，明確了今后一個(gè)時(shí)期我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。與此同時(shí)，市委、市政府還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加了二位任社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)，將各街道辦事處黨委書(shū)記調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)組成員。各街道辦事處在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也結(jié)合各自實(shí)際，提出了具體的工作措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，著力解決社區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題，有力地推動(dòng)了我市社區(qū)建設(shè)工作的深入持久健康發(fā)展。
(二)深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區(qū)管理體制初步建立。我市社區(qū)建設(shè)按照擴(kuò)大基層民主，體現(xiàn)民主自治的要求，對(duì)城市基層管理體制進(jìn)行了較大改革。一是合理劃定社區(qū)。XX年，我們根據(jù)構(gòu)成社區(qū)的要素，堅(jiān)持便于服務(wù)管理，便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，便于社區(qū)自治的原則，結(jié)合居民的認(rèn)同感和歸屬感，對(duì)原居委會(huì)所轄規(guī)模進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，將城區(qū)劃定為城東、城西、城中等9個(gè)社區(qū)，社區(qū)平均規(guī)模為2349戶(hù)，7493人，調(diào)整后的社區(qū)規(guī)模更趨合理，社區(qū)管理更加便利。二是加強(qiáng)社區(qū)的組織建設(shè)。在社區(qū)組織的構(gòu)建過(guò)程中，市委組織部、市民政局及時(shí)制定了《關(guān)于全市社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)組建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)各街道社區(qū)黨組織與居民自治組織建設(shè)的指導(dǎo)。社區(qū)居委會(huì)普遍建立了黨組織，共成立了9個(gè)黨總支、11個(gè)黨支部。為了優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍，我們采取了“公開(kāi)招聘、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區(qū)工作、文化程度較高、能力較強(qiáng)的中青年人充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，使社區(qū)居委會(huì)干部的年齡結(jié)構(gòu)、黨員比例和文化層次發(fā)生了明顯變化。今年初，我們又從農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍中選調(diào)了9名同志到社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任助理，帶編帶薪到社區(qū)工作，從公安招聘的協(xié)警中選派了18名同志駐社區(qū)警務(wù)室辦公。目前，城區(qū)各社區(qū)均有專(zhuān)職干部5人，兼職干部1人，社區(qū)警務(wù)人員3人。三是社區(qū)居委會(huì)的辦公條件得到改善。為加快社區(qū)建設(shè)步伐，從去年起，連續(xù)三年由市財(cái)政每年安排30萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，用于改善社區(qū)居委會(huì)的辦公條件。目前，*三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)和橋西社區(qū)已經(jīng)建成了社區(qū)活動(dòng)用房，基本解決了“有地方辦事”問(wèn)題，其它社區(qū)的活動(dòng)用房也正在加緊建設(shè)當(dāng)中。
(三)以居民需求為導(dǎo)向，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，社會(huì)化服務(wù)體系得到完善。幾年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求，提高居民生活質(zhì)量為宗旨，加大資金投入，努力健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)站，民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、市容、司法、文化等部門(mén)已在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立了服務(wù)窗口，并根據(jù)“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，將其面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職權(quán)下放到社區(qū)居委會(huì)，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。同時(shí)，各社區(qū)還因地制宜，充分整合社區(qū)資源，建設(shè)特色社區(qū)。*社區(qū)居委會(huì)充分利用轄區(qū)內(nèi)世紀(jì)廣場(chǎng)景觀優(yōu)美、人流量大的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展廣場(chǎng)文化活動(dòng)，組建了社區(qū)老年腰鼓隊(duì)、花環(huán)隊(duì)、太極扇、太極劍、京劇票友協(xié)會(huì)等多支群眾性文化演出隊(duì)伍，讓社區(qū)老年人老有所樂(lè)。*社區(qū)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)辦家政服務(wù)公司，讓社區(qū)居民足不出戶(hù)就解決了日常生活中的諸多困難，極大地方便了社區(qū)居民。*社區(qū)大力發(fā)展中介服務(wù)組織，千方百計(jì)為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓社區(qū)下崗職工有了更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)，深入開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為社區(qū)居民解決了實(shí)際困難，帶來(lái)了時(shí)尚的健康理念。
(四)各方密切配合，共建文明社區(qū)，出現(xiàn)了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新局面。社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建立這一系統(tǒng)工程，離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，有賴(lài)于有關(guān)部門(mén)的積極配合，更需要社區(qū)單位和居民群眾的支持。在社區(qū)建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，民政部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)配合，街道辦事處主辦和社區(qū)居委會(huì)參與的工作格局，堅(jiān)持資源共享、共駐共建的原則，形成了合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的新局面。按照市財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，街道貼一點(diǎn)，進(jìn)駐單位配套一點(diǎn)，社區(qū)居委會(huì)自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金。“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念已被廣大社區(qū)居民所接受，廣大社區(qū)居民能夠關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)。三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)組建了形式多樣的文化宣傳隊(duì)伍，建立了社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍與看樓護(hù)院隊(duì)伍，為營(yíng)造新型文明社區(qū)發(fā)揮了積極作用。*社區(qū)多次榮獲“文明單位”、“先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái)，我市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用。在回顧我市社區(qū)建設(shè)工作主要成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市的社區(qū)建設(shè)工作在發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題和困難。從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況來(lái)看，由于社區(qū)建設(shè)剛剛起步，還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，目前還有五個(gè)社區(qū)辦公與服務(wù)用房尚未達(dá)到省政府規(guī)定的300平方米以上標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別社區(qū)仍在租用辦公用房，已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)社區(qū)都存在較大的資金缺口，社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高，社區(qū)建設(shè)的關(guān)系還未完全理順，社區(qū)整體功能不強(qiáng)。從全省乃至全國(guó)社區(qū)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大的差距。存在這些問(wèn)題的原因，主要是認(rèn)識(shí)還不夠高，組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力;管理體制不順，政策法規(guī)不配套;社區(qū)凝聚力不夠，社區(qū)自治功能有待強(qiáng)化;政府轉(zhuǎn)變職能不到位，社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重;資金渠道不暢。這些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我市社區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、我市社區(qū)建設(shè)的總體要求和工作任務(wù)
今年，是市委、市政府提出的全面完成城市社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建工作的一年。目前，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件基本具備。各級(jí)、各部門(mén)要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)城市改革與發(fā)展都具有重要的意義。
針對(duì)社區(qū)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和我市社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)“四有”問(wèn)題為重點(diǎn)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民生活質(zhì)量和加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)為宗旨，改革城市基層管理體制，理順社區(qū)內(nèi)外關(guān)系，合理配置社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，加強(qiáng)城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：適應(yīng)城市管理新體制需要，按照“小政府、大社會(huì)”的要求，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制;以社區(qū)服務(wù)為龍頭，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容;以轉(zhuǎn)變政府職能、理順社區(qū)管理關(guān)系為突破口，合理配置和利用社區(qū)資源，完善社區(qū)功能，建立科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持政府指導(dǎo)和社會(huì)共同參與相結(jié)合，動(dòng)員方方面面的力量支持社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我市社區(qū)建設(shè)工作的基本任務(wù)是：
(一)完善社區(qū)組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)以社區(qū)黨總支(黨支部)為核心的社區(qū)基層組織建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好自治作用。加強(qiáng)自身建設(shè)，履行社區(qū)日常事務(wù)的管理職能。大力培育和發(fā)展服務(wù)性的社區(qū)民間組織和中介組織，拓展社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的途徑。積極發(fā)展各種社區(qū)志愿者組織和社區(qū)服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持他們開(kāi)展多種健康有益的活動(dòng)，搞好各項(xiàng)服務(wù)工作和精神文明建設(shè)。
(二)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好社區(qū)工作，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革社區(qū)干部選任制度，走知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化的道路，采取公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過(guò)法定程序，充實(shí)到社區(qū)居委會(huì)，逐步建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)職社區(qū)干部隊(duì)伍。積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍，廣泛動(dòng)員、激勵(lì)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位積極參與社區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)，采取短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，定期對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，造就一支具備現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)知識(shí)，觀念新，思想解放的社區(qū)干部隊(duì)伍，推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展。同時(shí)，要盡快制定社區(qū)干部管理辦法，切實(shí)保障社區(qū)干部的工資待遇，并考慮為他們辦理在職期間的基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，以解決他們的后顧之憂。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格按照省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)解決“四有”問(wèn)題的通知》(廳[XX]31號(hào))要求，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府已經(jīng)制定了《關(guān)于*房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供與社區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的居委會(huì)辦公用房實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，市建委等有關(guān)部門(mén)要密切配合，認(rèn)真抓好落實(shí)，結(jié)合舊城改造與城市開(kāi)發(fā)，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃審批、辦證等環(huán)節(jié)的管理，確保政策落到實(shí)處，切實(shí)解決社區(qū)居委會(huì)辦公用房問(wèn)題。目前尚未落實(shí)辦公用房的社區(qū)，要盡快制定解決的方案。已經(jīng)建立方案的要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要積極探索市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施。到今年年底，所有社區(qū)必須按照達(dá)標(biāo)的要求解決辦公用房問(wèn)題，有條件的社區(qū)可建設(shè)文化娛樂(lè)、體育健身等綜合性服務(wù)設(shè)施。
(四)拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。要根據(jù)社區(qū)居民的需求，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、互助服務(wù)和志愿者服務(wù)。要重點(diǎn)開(kāi)展好面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)下崗人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，要引入市場(chǎng)機(jī)制，積極發(fā)展多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，多渠道開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。落實(shí)和完善社區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)實(shí)體，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)不斷深化社區(qū)服務(wù)，使社區(qū)服務(wù)逐步向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，提升社區(qū)服務(wù)整體水平。
(五)繁榮社區(qū)文化。要廣泛開(kāi)展以集體主義、愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義的人生觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、文明禮貌等為主要內(nèi)容的多形式、多層面的群眾文體活動(dòng)，經(jīng)常組織社區(qū)居民開(kāi)展以群眾性歌詠活動(dòng)、文藝演出、展覽等為代表的健康向上、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)。深入開(kāi)展文化、科技和法制等宣傳教育，全面提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)新型生育文化建設(shè)，樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，把流動(dòng)人口納入常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時(shí)，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)的單位、學(xué)校、居民共同參與社區(qū)綠化、衛(wèi)生服務(wù)和管理，進(jìn)一步營(yíng)造“人人動(dòng)手，家家受益，共建潔、綠、亮、美新社區(qū)”的良好氛圍，共同建設(shè)整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的社區(qū)環(huán)境。
(六)加強(qiáng)社區(qū)治安。規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全社區(qū)安全防范體系。按照“一區(qū)(社區(qū))一警(警務(wù)室)”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，建立民警責(zé)任區(qū)，實(shí)行“一區(qū)(責(zé)任區(qū))一警(警察)”制，加強(qiáng)群防群治工作。各社區(qū)要積極配合公安、政法部門(mén)，搞好嚴(yán)打斗爭(zhēng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，積極做好“處法”幫教工作，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員、流動(dòng)人口和暫住人口的教育，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。積極開(kāi)展安全小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平，深入開(kāi)展”四五”普法教育，落實(shí)普法措施，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性法制教育。
(七)理順社區(qū)關(guān)系。從體制創(chuàng)新入手，正確處理好政府與自治組織的關(guān)系。各有關(guān)職能部門(mén)要從轉(zhuǎn)變職能入手，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，把工作重心放在指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)的工作上，賦予社區(qū)居委會(huì)充分的自主權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門(mén)，要把與社區(qū)居民密切相關(guān)的社會(huì)化服務(wù)職能逐步分解下移到社區(qū)，切實(shí)做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。同時(shí)，凡屬各職能部門(mén)和街道辦事處自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，不得隨意委托社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。作為社區(qū)群眾自治組織，社區(qū)居委會(huì)要自覺(jué)接受政府的指導(dǎo)，積極貫徹執(zhí)行黨的方針政策。要正確處理社區(qū)基層黨組織與自治組織的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和尊重社區(qū)基層黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位;社區(qū)基層黨組織要增強(qiáng)民主法治觀念，支持社區(qū)自治組織依法開(kāi)展工作。
三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的具體措施及要求
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，把我市社區(qū)建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下措施和要求：
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)搞好社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)城市工作做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制，把社區(qū)居民最大限度地組織起來(lái)，建設(shè)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，讓社區(qū)居民己管理自己的事情，是我黨在新時(shí)期加強(qiáng)城市管理和服務(wù)的新途徑，也是黨的群眾路線在城市工作中的新發(fā)展。全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，合理利用社區(qū)資源，完善社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)行社區(qū)居民自治，有利于提高廣大城市居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足廣大群眾日益終長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，鞏固城市基層政權(quán)，維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)。因此，各級(jí)、各部門(mén)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和滿足城市居民需求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
(二)培育社區(qū)，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段。在實(shí)施社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，要注意抓好基礎(chǔ)工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，這是社區(qū)建工作能否持續(xù)、順利、健康發(fā)展的重要保證。一是要培育社區(qū)意識(shí)。要把社區(qū)自治組織建設(shè)好，切實(shí)培育和增強(qiáng)社區(qū)自我管理能力，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)參與機(jī)制，啟發(fā)和引導(dǎo)社區(qū)居民認(rèn)識(shí)自己的利益;激發(fā)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性。二是培育社區(qū)隊(duì)伍。要重點(diǎn)培育一批思想素質(zhì)好，熱心為居民群眾服務(wù)的社區(qū)工作者，建設(shè)一支龐大的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。三是培育社區(qū)組織。培育社區(qū)組織主要是指社區(qū)內(nèi)黨的組織、居民自治組織和中介組織。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)中介組織的指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)中介組織的積極性，鼓勵(lì)支持他們開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)。積極培育新的社區(qū)中介組織，使其在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是培育社區(qū)活動(dòng)。注重滿足居民的需求和實(shí)際效果，充分利用社區(qū)直接面向居民和面向家庭的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從具體事情抓起，從居民關(guān)心、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題做起，既要為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又要使各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠生存和發(fā)展。
(三)研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度化、法制化。要研究制定相關(guān)的配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，真正把政府引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實(shí)處。要研究制定如何理順社區(qū)關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移的問(wèn)題，建立良好的社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。要研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建的政策和措施，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要研究完善社區(qū)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入，建立和完善多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的整體合力。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重，各級(jí)、各部門(mén)必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程。各街道辦事處要充分發(fā)揮綜合管理職能，對(duì)社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制。各有關(guān)部門(mén)要從本職工作出發(fā)，找到與社區(qū)建設(shè)工作結(jié)合的切入點(diǎn)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能，共同做好工作。特別是民政部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的重任，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設(shè)作為城鎮(zhèn)民政工作重點(diǎn)抓緊抓好。
(五)加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大社區(qū)建設(shè)的社會(huì)影響。要充分利用各種宣傳手段，加大社區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度。特別是廣泛宣傳社區(qū)建設(shè)工作的地位和作用，使社區(qū)建設(shè)深入居民群眾，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。通過(guò)宣傳和實(shí)際工作，營(yíng)造一種共建共享的氛圍，使社區(qū)居民和駐區(qū)單位之間有認(rèn)同感和歸屬感，使駐區(qū)單位自覺(jué)地把本單位的管理納入到社區(qū)發(fā)展、社區(qū)管理的總體規(guī)劃和總體思路上來(lái)，為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論研究工作，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，探索開(kāi)展社區(qū)建設(shè)的有效途徑，加大社區(qū)建設(shè)理論指導(dǎo)力度，保證社區(qū)建設(shè)工作健康地向前發(fā)展。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，是城市改革和發(fā)展的新課題，還有待于我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗤晟疲碚撋喜粩嗌A，實(shí)踐中不斷探索。我們要以改革的精神、求實(shí)的態(tài)度，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們：
今天召開(kāi)的全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)近年來(lái)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，研究部署下一步社區(qū)建設(shè)任務(wù)，積極推動(dòng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階，全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。剛才，桂斌同志宣讀了社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，劉永同志傳達(dá)了區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，希望各級(jí)各部門(mén)按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的重大意義
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視社區(qū)建設(shè)工作，多次召開(kāi)會(huì)議，制定政策措施，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行部署。黨的十六屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)“農(nóng)村社區(qū)服務(wù)”、“農(nóng)村社區(qū)保障”、“城鄉(xiāng)自我管理、自我服務(wù)”的要求。十六屆六中全進(jìn)一步作出了“全面開(kāi)展城市社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的重要部署。黨的十七大報(bào)告再次明確指出，要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。我們一定要深刻理解和把握城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好社區(qū)建設(shè)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以為整合城鄉(xiāng)資源搭建平臺(tái)，為創(chuàng)新基層社會(huì)管理和服務(wù)提供機(jī)會(huì)，為居民群眾積極參與社會(huì)管理和反應(yīng)訴求開(kāi)辟渠道?？梢源龠M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向社區(qū)延伸，公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋，現(xiàn)代文明向社區(qū)輻射，讓廣大人民群眾共享改革開(kāi)放和現(xiàn)代化成果，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，一方面，可以完善城鎮(zhèn)功能，更多地吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展;另一方面，可以把城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能及時(shí)向農(nóng)村延伸，發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射、帶動(dòng)作用，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是提高廣大居民生活質(zhì)量和文明程度的內(nèi)在需求。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以有效地推行社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化、體育娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、殘有所助、孤有所撫、病有所醫(yī)、困有所幫的目標(biāo)。有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，弘揚(yáng)鄰里互助、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，營(yíng)造人際關(guān)系和諧、文明禮貌的生活氛圍，推進(jìn)精神文明建設(shè)。
(四)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，是完善村居民自治、擴(kuò)大基層民主的有效載體。開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，可以健全城鄉(xiāng)基層自治機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)組織的服務(wù)功能，提升社區(qū)組織的管理水平，為擴(kuò)大基層民主、完善村居民自治找到新的突破口，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求。
二、立足實(shí)際，強(qiáng)化措施，全面提升城市社區(qū)建設(shè)水平
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下各級(jí)各部門(mén)的共同努力，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，目前社區(qū)組織建設(shè)比較健全，社區(qū)居民自治不斷規(guī)范，社區(qū)服務(wù)逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高，徐樓社區(qū)被命名為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。
但是，由于我區(qū)城市規(guī)模偏小、城市人口少等主客觀原因，城市社區(qū)建設(shè)中存在著不少的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基礎(chǔ)薄弱。由于我區(qū)社區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施較少，需要投入大量的建設(shè)資金，而政府財(cái)力不足，社區(qū)自身建設(shè)中也沒(méi)有能力做到自我積累、自我發(fā)展，因此，資金投入成為制約社區(qū)建設(shè)的“瓶頸”。二是管理落后。我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，相對(duì)簡(jiǎn)陋，尤其是多數(shù)社區(qū)都是近年由村居改造而來(lái)，不論是管理手段，還是管理網(wǎng)絡(luò)、管理理念都還處在初始階段，難以滿足當(dāng)前居民生活的諸多要求。三是運(yùn)行體制不明晰。社區(qū)建設(shè)的管理體制不健全，管理職責(zé)模糊，服務(wù)功能錯(cuò)位，存在政社不分的現(xiàn)象，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。四是機(jī)制不完備。一些駐區(qū)單位和居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)，資源共享、共駐共建的良好機(jī)制和氛圍沒(méi)有形成。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施，正視存在的問(wèn)題，采取有力措施，加快推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)水平的不斷提高。
(一)理順投入機(jī)制，加大資金投入。抓住國(guó)家加大對(duì)社區(qū)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，及時(shí)足額配套社區(qū)資金，并按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，加快社區(qū)便民服務(wù)大廳等場(chǎng)所的建設(shè)，不斷完善社區(qū)建設(shè)保障機(jī)制。要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)和條件，加快整合現(xiàn)有社區(qū)資源，通過(guò)合并、置換等辦法，進(jìn)一步改善部分老社區(qū)辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，努力提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件。
(二)完善社區(qū)居民自治功能。各街道辦事處和政府有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，把相關(guān)事務(wù)和工作經(jīng)費(fèi)同時(shí)下移，用民主、法治、引導(dǎo)的方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政管理，將管理寓于服務(wù)之中。改革居民管理體制，形成以“居民社區(qū)黨組織為核心，居民會(huì)議商議決策，居委會(huì)議事，社工辦實(shí)施，社區(qū)各類(lèi)中介組織服務(wù)，居民和社會(huì)各方共同參與”的管理新體制。
(三)完善社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是社會(huì)性、公益性的，在社區(qū)初建階段，需要民政、教育、衛(wèi)生、文體、公安等有關(guān)部門(mén)給予大力支持，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入社區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo)，以社區(qū)為依托，把社區(qū)建設(shè)成為實(shí)實(shí)在在的社會(huì)性、公益性服務(wù)組織。要通過(guò)不斷完善服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)和諧社區(qū)。一是以活動(dòng)中心為依托，構(gòu)建社區(qū)文化生活服務(wù)體系。建立圖書(shū)室、老年活動(dòng)室、老年秧歌隊(duì)、保健場(chǎng)地等活動(dòng)站點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性的文體活動(dòng)。二是以學(xué)校為陣地，構(gòu)建教育服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)經(jīng)常性開(kāi)展形勢(shì)教育、道德教育、文化教育、普法教育以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，積極開(kāi)展文明家庭、文明院落、榮譽(yù)市民等評(píng)選活動(dòng)。三是以衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，走出家庭經(jīng)營(yíng)模式，增加技術(shù)力量，壯大醫(yī)療服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平，開(kāi)展健康咨詢(xún)、疾病預(yù)防、免費(fèi)就醫(yī)等活動(dòng)。四是以警務(wù)室為后盾，構(gòu)建安全保障體系。各社區(qū)應(yīng)組織青年志愿者成立治安聯(lián)防隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)、建立和落實(shí)中心戶(hù)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善安全保障機(jī)制。五是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主力，構(gòu)建家政服務(wù)體系。各社區(qū)應(yīng)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，合理布局，逐步完善家政服務(wù)體系，開(kāi)展經(jīng)常性的物品配送、日常維修、中介服務(wù)等活動(dòng)。
(四)完善共駐共建機(jī)制。進(jìn)一步探索共駐共建機(jī)制，明確轄區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)共駐共建，推進(jìn)資源共享，建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供社區(qū)文化體育場(chǎng)所、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)托幼托老服務(wù)、家政服務(wù)等，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)向深度發(fā)展。
三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
20**年民政部下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。去年底，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，確定20**年在全市建設(shè)100個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，我區(qū)有14個(gè)被市確定為試點(diǎn)社區(qū)，各試點(diǎn)社區(qū)一定要抓住機(jī)遇，搞好試點(diǎn)工作，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，在全區(qū)推廣。當(dāng)前在試點(diǎn)工作中要努力做好五個(gè)方面的工作。
(一)深化村民自治，提高農(nóng)村社區(qū)管理民主化水平。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求和社區(qū)的構(gòu)成要素，合理設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，可以“一村一社區(qū)”或“多村一社區(qū)”。要以社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)活力的村民自治機(jī)制，完善村委會(huì)直接選舉制度，規(guī)范村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度;進(jìn)一步健全“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”制度，深化黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，搭建好村民參政議政平臺(tái)，保證農(nóng)民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利落實(shí)到位，提高農(nóng)村社區(qū)管理的民主化水平。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織，以農(nóng)村社區(qū)為單位建立警務(wù)室，完善農(nóng)村社會(huì)治安防范體系。依托村級(jí)組織，開(kāi)展群眾性法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，把矛盾化解在基層。探索建設(shè)農(nóng)村基層利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
(三)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。一是進(jìn)一步搞好社區(qū)公共服務(wù)。建立社區(qū)服務(wù)中心，推行“一站式”服務(wù)，積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技、法律、社會(huì)治安、社會(huì)福利、社會(huì)保障等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村，為政府公共服務(wù)延伸到農(nóng)村搭建平臺(tái)。二是進(jìn)一步搞好社區(qū)自助互助服務(wù)。特別是解決好老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、低收入家庭、外出務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難。三是進(jìn)一步搞好社區(qū)市場(chǎng)服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用品超市以及金融、保險(xiǎn)代辦等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。挖掘農(nóng)村社區(qū)文化資源，廣泛開(kāi)展社區(qū)文體活動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、科普長(zhǎng)廊、圖書(shū)閱覽室、學(xué)校等場(chǎng)所的作用，使社會(huì)主義先進(jìn)文化進(jìn)入農(nóng)村陣地。要以社區(qū)為單位，組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，普及農(nóng)村法律常識(shí)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;引導(dǎo)農(nóng)民搞好村莊規(guī)劃，科學(xué)合理建設(shè)住宅;實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，大力扶持發(fā)展農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能熱水器等新型能源，搞好村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊凈化綠化，建設(shè)生活垃圾和污水處理利用設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生活方式，改變農(nóng)村臟、亂、差的落后面貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)家園。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作取得新成效
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的重要內(nèi)容，作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)黨委是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要自覺(jué)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),對(duì)社區(qū)建設(shè)做到親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓、靠上抓。要定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。特別對(duì)當(dāng)前正在規(guī)劃建設(shè)的14個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位，要拿出精力、人力、財(cái)力、物力，加快運(yùn)作步伐，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。深化社區(qū)示范建設(shè)，注重發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向廣度和深度發(fā)展;因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，注重研究新情況，解決新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、實(shí)效性。
(二)明確社區(qū)建設(shè)的責(zé)任。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)牽涉面廣，情況復(fù)雜，工作難度大，需要方方面面的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，積極配合，密切協(xié)作，形成工作合力。按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。民政部門(mén)要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)改部門(mén)要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;財(cái)政部門(mén)要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社區(qū)的扶持和投入力度;建設(shè)部門(mén)要抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施;勞動(dòng)保障部門(mén)要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的政策措施;稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、慈善等方面的力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，努力形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(三)營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)環(huán)境。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，整合駐社區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位力量，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源共有共享。要采取“建立聯(lián)系點(diǎn)”、“對(duì)口幫扶”、“成員單位幫包”等方式，支持社區(qū)建設(shè)。新聞部門(mén)要大力宣傳社區(qū)建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工作開(kāi)展。要建立健全社區(qū)工作評(píng)估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的服務(wù)管理，及時(shí)查處違法違紀(jì)行為，保證社區(qū)工作的健康持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。建立社區(qū)建設(shè)的考評(píng)機(jī)制，制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系，完善評(píng)估推進(jìn)機(jī)制，確保社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。各級(jí)要根據(jù)年度社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)工作進(jìn)行細(xì)化分解并建立責(zé)任制，年終由各級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果列入部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)黨政線績(jī)效考核的重要內(nèi)容。為抓好城市社區(qū)示范點(diǎn)和農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)示范點(diǎn)和試點(diǎn)單位進(jìn)行資金扶持，并及時(shí)表彰在社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，在全區(qū)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
同志們，做好全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、意義大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)嶧城又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹阜陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，部署我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)建設(shè)工作任務(wù)。剛才，巨良同志傳達(dá)了阜陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)會(huì)議精神，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在下一步工作中抓好貫徹落實(shí);東城街道東順河社區(qū)黨總支書(shū)記劉正華從社區(qū)建設(shè)等方面、西城街道解放社區(qū)黨總支書(shū)記閻玲玲就社區(qū)服務(wù)方面做了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，請(qǐng)同志們參考借鑒學(xué)習(xí)，并以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)榜樣，努力推動(dòng)社區(qū)工作再上新臺(tái)階。下面，我代表市委，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感
大家知道，加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)，做好社區(qū)建設(shè)工作，對(duì)于保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，激發(fā)居民群眾參與“愛(ài)家鄉(xiāng)、建界首”的偉大實(shí)踐，夯實(shí)我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第一，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)要求。當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。隨著單位包辦一切的管理體制逐漸被打破，大量“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”;隨著就業(yè)變動(dòng)和人口遷徙的頻繁，大量“固定人”轉(zhuǎn)變成“流動(dòng)人”;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量“農(nóng)村人”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城市人”，越來(lái)越多的人口加速向社區(qū)聚集，以社區(qū)為主的新型社會(huì)管理體制正在形成。我市現(xiàn)有城市社區(qū)總面積46.1km2，現(xiàn)有25個(gè)社區(qū)，317個(gè)居民小組，城中村43個(gè)。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就是順應(yīng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的要求，也可以為加強(qiáng)社會(huì)管理提供有力保障 。
第二，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)民生工程，造福人民群眾的客觀要求。社區(qū)是體現(xiàn)民生、聯(lián)系民生最突出最直接最具體的地方。黨和政府的眾多惠民政策在基層體現(xiàn)的“最后一畝地”就是社區(qū)。社區(qū)建設(shè)的水平提高了，居民的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)就能提升。目前，東城街道東順河、張孔、富饒3個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心，西城街道解放社區(qū)整合志愿者義務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，人社局、計(jì)生委和衛(wèi)生局等單位入住社區(qū)工作設(shè)立了73個(gè)服務(wù)站，這些滿足方便居民生活、文化的行為都有亮點(diǎn)。從某種意義上講，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是我們改善民生的基礎(chǔ)性工程，也是檢驗(yàn)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力、執(zhí)政水平體現(xiàn)。
第三，要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧界首的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，重心在基層。當(dāng)前我市正處于科學(xué)發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵階段，各種利益沖突增多，瓶頸制約積蓄破解，社會(huì)矛盾易發(fā)多發(fā)，對(duì)基層和諧穩(wěn)定提出新的更高要求。社區(qū)既是矛盾的萌發(fā)地，也是抓穩(wěn)定的源頭。我們要以去年?yáng)|城街道東順河社區(qū)被表彰為全省和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)新的出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防、排查和化解社會(huì)矛盾的能力，使社區(qū)成為長(zhǎng)治久安的基石，促進(jìn)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
近年來(lái)，市委、市政府對(duì)社區(qū)建設(shè)十分重視，劉書(shū)記多次組織社區(qū)調(diào)研座談，要求抓好社區(qū)建設(shè)。從當(dāng)前看，我市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)體系逐步形成，新型社區(qū)管理體制正在確立，居民自治機(jī)制日益完善，呈現(xiàn)出社區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)同步推進(jìn)、社區(qū)服務(wù)和人民生活同步改善、社區(qū)活力和基層民主同步提高的良好局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，在社區(qū)發(fā)展建設(shè)上仍存在一些問(wèn)題：一是總體發(fā)展很不平衡。老社區(qū)與新社區(qū)在硬件投入、軟件配套以及公共資源整合方面仍存在差距，特別是村改社區(qū)在環(huán)境建設(shè)和功能發(fā)揮上還需要下大功夫，社區(qū)公共設(shè)施欠帳還比較多，部分社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張。二是服務(wù)功能還不適應(yīng)。社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還很薄弱，服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步拓展。三是居民和單位參與程度不高。共建共享和諧社區(qū)理念還不深入，群眾和單位參與社區(qū)工作意識(shí)還不夠強(qiáng)，同駐共建氛圍不濃，開(kāi)展的各類(lèi)評(píng)議不多。四是社區(qū)“兩委”班子建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)社區(qū)干部工作不在狀態(tài)，本事不大，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，境界不高等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，深化認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想，主動(dòng)作為，不斷增強(qiáng)工作的緊迫感和自覺(jué)性，著力推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體
社區(qū)是城市的細(xì)胞和單元，也是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。今天的社區(qū)與過(guò)去的居委會(huì)相比，其作用、地位、功能都已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。我們優(yōu)化投資環(huán)境，提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)社區(qū);加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，創(chuàng)建文明城市，離不開(kāi)社區(qū);緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，離不開(kāi)社區(qū);抓好計(jì)劃生育和文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，也離不開(kāi)社區(qū)。可以說(shuō)，社區(qū)工作地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越繁重，情況越來(lái)越復(fù)雜。各級(jí)各部門(mén)要不斷探索社區(qū)管理模式，為群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
(一)要進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。黨是社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬社區(qū)全局，要充分保證黨的方針、政策和市委、市政府各項(xiàng)決策在社區(qū)的貫徹實(shí)施，并以黨的民主推動(dòng)社區(qū)民主與自治。加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全社區(qū)黨的組織體系，改進(jìn)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理，建立和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)非公有經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織建設(shè);加快基層黨建“三有一化”進(jìn)程，著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局;廣泛開(kāi)展各種形式的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推廣黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗、承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對(duì)制度，拓寬黨員服務(wù)群眾的渠道，發(fā)揮黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表率作用。
(二)要進(jìn)一步加大政府財(cái)政扶持力度。去年，針對(duì)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難實(shí)際，劉書(shū)記及時(shí)安排財(cái)政局把社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)社區(qū)按時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，并解決租房經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，確保了社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到，我市的城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱。目前，我市25個(gè)社區(qū)中無(wú)房、租房的社區(qū)8個(gè)，占全市社區(qū)的32%，17個(gè)有房社區(qū)中還有9個(gè)社區(qū)用房達(dá)不到300平米的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)房和未達(dá)標(biāo)社區(qū)還有17個(gè)，占全市社區(qū)的68%，硬件設(shè)施總體較差，無(wú)法滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)公益活動(dòng)場(chǎng)所要求，影響社區(qū)工作開(kāi)展，也是社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)不滿意的主要原因。阜陽(yáng)市已明確提出要在明年年底前務(wù)必解決社區(qū)無(wú)房及面積未達(dá)標(biāo)問(wèn)題，我們要引起重視，采取購(gòu)買(mǎi)、置換、新建等形式，抓好落實(shí)，完成任務(wù)。今年，我市將把社區(qū)建設(shè)資金納入市財(cái)政預(yù)算，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式，用于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。
(三)要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。全市廣大社區(qū)工作者，長(zhǎng)期工作在基層，操勞在社區(qū)，干的是“小巷”的活，管的是千家萬(wàn)戶(hù)的事，工作很辛苦，付出很多。要積極研究探索，采取有效措施，建設(shè)一支政治思想好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。要拓寬渠道，建立社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍。對(duì)轄區(qū)人口較多、社區(qū)管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū)，可按照省、阜陽(yáng)市制定的相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全選人用人機(jī)制，采取選派干部、選聘大學(xué)生“村官”、招聘專(zhuān)業(yè)人才等方式，把那些政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)工作崗位，進(jìn)一步壯大社區(qū)工作力量。要制定我市社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和社區(qū)專(zhuān)職工作者工資福利待遇規(guī)定，將社區(qū)居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)、人員報(bào)酬等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍管理，制定社區(qū)專(zhuān)職工作者準(zhǔn)入機(jī)制，完善激勵(lì)政策，關(guān)心成長(zhǎng)進(jìn)步，解決后顧之憂，推動(dòng)社區(qū)工作人員的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。
(四)要進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以服務(wù)群眾為主題，堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)社會(huì)化和政策分類(lèi)指導(dǎo)，積極開(kāi)展面向特殊群體的社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫保障服務(wù)，面向群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)局面。要切實(shí)履行政府統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)和政策監(jiān)管職責(zé)，不斷改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的方式方法;要培育和支持社區(qū)自治組織、民間組織開(kāi)展公益性社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)，加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的步伐。要加大駐社區(qū)單位公共資源的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)資源的合理配置和綜合利用。要發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范行為，開(kāi)展多種形式的社區(qū)志愿服務(wù)，力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民人口10%以上的目標(biāo)。要充分發(fā)揮行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、資源共享機(jī)制、社區(qū)志愿機(jī)制的作用，形成推進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的整體合力。
(五)要進(jìn)一步搞好社區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。建立健全社區(qū)治安防范體系是建設(shè)和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的社區(qū)治安，建設(shè)和諧社區(qū)就無(wú)從談起。要建立健全以社區(qū)民警為主導(dǎo)，社區(qū)治保會(huì)和物業(yè)保安為依托，社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社區(qū)治安防范水平。要不斷完善人民調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)普法教育宣傳，使社區(qū)內(nèi)部矛盾得到及時(shí)、正確處理，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。積極開(kāi)展社區(qū)心理保健咨詢(xún)服務(wù)，預(yù)防各種心理疾病的發(fā)生，融洽社區(qū)人與人之間的關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理和社區(qū)事務(wù)的分類(lèi)管理，做好社區(qū)矯正、社區(qū)禁毒、社區(qū)消防和社區(qū)減災(zāi)等工作。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。切實(shí)維護(hù)好婦女兒童和未成年人的合法權(quán)益，防范和制止家庭暴力。
(六)要進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化。繁榮社區(qū)文化，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需要。要培育和壯大社區(qū)文藝組織和文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，廣泛開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，打造社區(qū)文化品牌，使居民享受現(xiàn)代文化生活，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感;要深化文明家庭、文明小區(qū)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德風(fēng)尚，不斷提高居民的道德素養(yǎng);要積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭，把社區(qū)建設(shè)成為居民終身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的課堂，激發(fā)社區(qū)新的發(fā)展動(dòng)力;要加強(qiáng)社區(qū)政治思想工作教育，積極研究并把握新形勢(shì)下社區(qū)群眾思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，學(xué)習(xí)掌握新方法，切實(shí)提高有效開(kāi)展群眾工作的新本領(lǐng)。
(七)要進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。要積極開(kāi)展社區(qū)的綠化、美化、凈化環(huán)境建設(shè)，對(duì)有利于社區(qū)環(huán)保、節(jié)約的環(huán)境和設(shè)施要切實(shí)維護(hù)和建設(shè)，對(duì)影響社區(qū)群眾生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀和行為要進(jìn)行綜合整治;要健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，建立傳染病、公共衛(wèi)生、食品安全、災(zāi)害事故緊急事件反應(yīng)機(jī)制，不斷提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。積極構(gòu)筑方便、就近、舒適的強(qiáng)身健體圈、文娛活動(dòng)圈、生活服務(wù)圈。加快社區(qū)智能化建設(shè)，構(gòu)筑多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、資源共享的社區(qū)數(shù)字平臺(tái)，不斷提高居民群眾的生活質(zhì)量。廣泛發(fā)動(dòng)居民積極參與環(huán)?；顒?dòng)，打造最佳人居環(huán)境，共建美好家園。
三、凝聚各方力量，努力開(kāi)創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)工作的新局面
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，涉及面廣、操作性強(qiáng)、推進(jìn)難度大，必須進(jìn)一步加大力度，落實(shí)責(zé)任，形成工作合力，不斷提高社區(qū)建設(shè)工作總體水平。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要確立“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社區(qū)組織主辦、社會(huì)力量支持、居民廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，積極發(fā)揮黨委政府在社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌全局、決策協(xié)調(diào)和指導(dǎo)落實(shí)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為施政惠民的重要渠道。要根據(jù)社區(qū)工作和文明創(chuàng)建的總體目標(biāo)，將相關(guān)硬性指標(biāo)完成情況納入督查考核，采取經(jīng)常檢查與階段檢查相結(jié)合，全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，確保社區(qū)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。
二要明確工作職責(zé)。民政部門(mén)作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門(mén)，要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全社區(qū)建設(shè)的合力推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，找準(zhǔn)自身工作與社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、計(jì)生、綜治、文化、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等工作，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作局面。
三要加大宣傳力度。社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)方方面面的關(guān)心、支持與幫助，必須加大宣傳力度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的主渠道作用，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、策劃專(zhuān)題等進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，提高居民增強(qiáng)參與社區(qū)建設(shè)和文明創(chuàng)建的主動(dòng)性。通過(guò)組織社區(qū)文藝表演、舉辦社區(qū)知識(shí)講座、制作公益廣告等加強(qiáng)宣傳，以多樣化的方式增強(qiáng)宣傳感染力，有效擴(kuò)大社區(qū)在文明創(chuàng)建中的影響力。
四要建立健全機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位支持和參與社區(qū)建設(shè)的積極性，推動(dòng)駐區(qū)單位將文化、教育、體育活動(dòng)設(shè)施向社區(qū)居民開(kāi)放，將服務(wù)性、公益性、社會(huì)性事業(yè)向社區(qū)開(kāi)放，探索建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)共駐共建、資源共享，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。通過(guò)多種方式和途徑把社區(qū)居民組織動(dòng)員起來(lái)，用真心真誠(chéng)的服務(wù)激發(fā)居民群眾參與社區(qū)管理服務(wù)的主動(dòng)性，引導(dǎo)居民群眾依靠自己雙手建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活。
同志們，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是廣大居民的需求，是社會(huì)變革的要求，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民群眾，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與，堅(jiān)持因地制宜、注重工作實(shí)效，積極建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，開(kāi)創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)工作新局面。
謝謝大家!
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