全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿(3)
全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿
全縣防汛抗旱工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們:
在全縣即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛抗旱工作會(huì)議精神,深入分析我縣今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì),全面部署20_年全縣防汛抗旱工作;動(dòng)員全縣上下立足防大汛、抗大旱,早謀劃、早行動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。下面,我結(jié)合全縣實(shí)際,先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。稍后余書記還要作重要講話。
一、科學(xué)分析形勢(shì),增強(qiáng)抓好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感
我縣地處長(zhǎng)江中下游,境內(nèi)河港縱橫,水庫(kù)湖泊眾多,黃梅既因水而興,也因水而憂。歷屆縣委、縣政府始終把防汛抗旱作為黃梅天大的事來(lái)抓,年復(fù)一年組織和帶領(lǐng)群眾除水害興水利,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,不斷做出新的貢獻(xiàn)。今年是新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子主持工作的第一年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。是喜迎黨的召開(kāi)之年,做好今年全縣防汛抗旱工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全可靠的水環(huán)境,直接關(guān)系到人民群眾的安全福祉,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,意義重大。我們一定要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到上級(jí)防汛抗旱會(huì)議精神和縣委、縣政府工作部署上來(lái),站在全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好防汛抗旱工作的極端重要性,準(zhǔn)確把握今年防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì),未雨綢繆,科學(xué)應(yīng)對(duì),全力做好各項(xiàng)工作。
第一,從客觀縣情分析,特殊的地理和氣候條件對(duì)防汛抗旱工作的影響巨大,必須高度關(guān)注。我縣上承洞庭湖來(lái)水的壓力,下受鄱陽(yáng)湖出流的頂托,加之川水漢水等多水匯合,全縣每年不僅要防縣內(nèi)區(qū)域洪水,還要接納江河上游客水,是典型的“洪水走廊”。如長(zhǎng)江水位高,極易造成東西二側(cè)的龍感湖和太白湖水位升高,給我縣境內(nèi)河湖港堤防洪帶來(lái)很大的威脅。從區(qū)位和氣象條件看,我縣地處江淮暴雨中心,易受江淮氣候切變影響,極易遭受鋒面雨的襲擊,發(fā)生大洪水機(jī)率大??v觀近幾年局地形勢(shì),極端氣候變化也令人堪憂。20_年長(zhǎng)江中下游 “5月雨季”久旱無(wú)雨,發(fā)生60年一遇大旱,6月份又出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn),為我縣歷史罕見(jiàn)的極端氣候。去冬今春,天氣變化異常,氣溫變幅劇烈,特別春節(jié)以后的持續(xù)陰雨高達(dá)50天以上。入春以來(lái),我縣1-5月份降水累計(jì)達(dá)637毫米。截止5月20日,三大水庫(kù)總蓄水量1.2億立方米,比去年同期多4719萬(wàn)方;長(zhǎng)江水位17.48米,比去年同期高7.5米,為10年來(lái)同期最高;龍感湖、太白湖水位分別超去年同期0.75米和0.98米。特別是5月7日晚至8日凌晨突降105.5毫米的大暴雨,全縣3萬(wàn)多畝農(nóng)田受災(zāi),縣城7處形成局部漬澇,造成部分學(xué)校停課、街道交通受阻。縱觀全國(guó)各地,江南暴雨和大暴雨頻發(fā),江西、湖南等地災(zāi)情令人觸目驚心。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年在西北太平洋和南海海域生成的熱帶氣旋個(gè)數(shù)偏多,汛期我省降水大部偏多,且時(shí)空分布不均,局部強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨可能多發(fā),局地性、階段性、突發(fā)性洪澇發(fā)生的可能性較大。今年汛期入梅偏晚,且梅雨期雨量較歷年同期偏多兩成,出梅后會(huì)有階段性伏秋干旱。全縣汛期(5~9月)總雨量較歷年同期偏多1~2成,主汛期(6~8月)總雨量較歷年同期偏多1~3成,梅雨期雨量較歷年同期偏少1成。從多年的抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)看,異常的天氣變化使今年有可能出現(xiàn)旱澇并存、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)的局面。從地貌看,我縣地貌類型多樣,既有眾多的河港溝渠,也有大片丘陵崗地和山區(qū)。近些年,原本易旱的山丘崗地經(jīng)常遭受強(qiáng)降雨襲擊,容易引發(fā)山洪,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,特別是強(qiáng)對(duì)流氣候造成局地發(fā)生“砣子雨”,預(yù)報(bào)難、防范難、搶護(hù)難。對(duì)此,我們必須予以高度重視和密切關(guān)注。按照“有備無(wú)患”、“防重于搶”的要求,始終繃緊防大汛、抗大旱、救大災(zāi)這根弦,切實(shí)做到有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)準(zhǔn)備,小災(zāi)大災(zāi)做抗大災(zāi)準(zhǔn)備。
第二,從水利工程分析,防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須清醒認(rèn)識(shí)。近年來(lái),我縣在中央、省、市的關(guān)心支持下,大力推進(jìn)堤防加固、水庫(kù)整險(xiǎn)、泵站改造等骨干水利工程建設(shè),防汛抗旱能力有了較大幅度的提高。但就整體而言,我縣水利工程設(shè)施基礎(chǔ)依然較差,防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)比較突出,還不能完全滿足防大汛、抗大旱的要求,我們必須清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛抗旱任務(wù)的艱巨性。一是灌區(qū)渠系工程建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,配套不全,險(xiǎn)情較多,滲漏嚴(yán)重,渠系水利用系數(shù)低。引江灌區(qū)原有渠系和配套的灌排設(shè)施已年久失修,損壞嚴(yán)重,排灌渠道淤塞嚴(yán)重。我縣大中型水庫(kù)干渠共5條,總長(zhǎng)160公里,近年實(shí)際通水長(zhǎng)度110公里。設(shè)計(jì)灌溉面積33.9萬(wàn)畝,近幾年來(lái),實(shí)際灌溉面積僅一半左右。二是中小型灌溉排水泵站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,水工建筑物和機(jī)電設(shè)備不配套,且設(shè)備老化失修,管理體制不健全。鎮(zhèn)村一級(jí)泵站普遍存在無(wú)固定機(jī)屋、無(wú)專人管理、無(wú)專項(xiàng)資金維護(hù)的“三無(wú)”狀況,直接影響到區(qū)域性的農(nóng)田防洪、除澇、灌溉和調(diào)水。三是河港淤塞嚴(yán)重,防洪標(biāo)準(zhǔn)低。上鄉(xiāng)山河民堤先天不足、病險(xiǎn)較多,大多都是沙壩,壩體單薄、壩寬不夠、邊坡較陡,損壞嚴(yán)重,險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,一遇大洪水極易發(fā)生潰口、倒壩等重大險(xiǎn)情;下鄉(xiāng)梅濟(jì)港、東西港、關(guān)湖港、英雄港等主要港道近幾年雖進(jìn)行了治理,防洪能力得到了較大的提高,但與之連接的一些支港、支渠仍然存在港壩低矮、港道淤塞不暢等“腸梗阻”問(wèn)題,極大地影響骨干排澇泵站和主要港道排澇能力的全面發(fā)揮。四是庫(kù)塘安全隱患較多。垅坪、古角等大中型水庫(kù)樞紐工程雖然完成了除險(xiǎn)加固,但一些配套工程仍然存在一些安全隱患,如垅坪水庫(kù)溢洪道尾水渠出口不暢等;14座小(二)型水庫(kù)除楊凼、七一、王沖3座正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固外,其余11座水庫(kù)均存在大壩滲漏、溢洪道未完建、啟閉設(shè)施老化等隱患,部分水庫(kù)由于隱患嚴(yán)重,空庫(kù)運(yùn)行,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的防洪灌溉效益。去冬以來(lái)的“三萬(wàn)”活動(dòng),我縣興建改造了近百口山丘區(qū)靠山塘,但部分存在碾壓不到位、坡比不到位、進(jìn)出輸水設(shè)施配套不到位等安全隱患,極易造成滑坡塌方甚至潰口。五是黃廣大堤雖經(jīng)多次加固修整,但加固后的堤段并沒(méi)有經(jīng)歷大洪水的考驗(yàn)。特別是劉費(fèi)、汪洲、李英等段由于先天基礎(chǔ)差和受河勢(shì)變化影響,經(jīng)常崩岸的“頑疾”難以消除,并且缺乏必要的監(jiān)測(cè)手段,還是處于被動(dòng)治標(biāo)不治本狀態(tài)。六是華陽(yáng)河蓄滯洪區(qū)西隔堤的有些堤段堤頂高度不足,堤身險(xiǎn)工險(xiǎn)段多,難以抵御歷史最高水位。湖口閘、新嚴(yán)閘、沱湖閘及其他涵閘帶病運(yùn)行。
第三,從主觀因素分析,存在防災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、搶險(xiǎn)力量薄弱、干部經(jīng)驗(yàn)不足等情況,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。一是我縣連續(xù)多年沒(méi)有發(fā)生大的洪水災(zāi)害,導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和嚴(yán)重僥幸心理,表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)防汛工作重視不夠,認(rèn)為“防汛年年防,年年是空防”,只要會(huì)議開(kāi)過(guò),口號(hào)喊過(guò),現(xiàn)場(chǎng)到過(guò),就算防過(guò),沒(méi)有把工作真正落到實(shí)處,防汛抗旱意識(shí)有所淡化。二是農(nóng)村青壯年勞力外出打工較多,空巢老人和留守婦女兒童現(xiàn)象較為普遍,防汛抗旱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍力量薄弱,如遇洪澇突發(fā)險(xiǎn)情,很難有效應(yīng)對(duì)。三是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)大洪水,不少干部沒(méi)有經(jīng)受過(guò)防洪應(yīng)急的考驗(yàn),缺少防洪搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加之今年是換屆后的第一年,縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位變動(dòng)較大。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自的防區(qū)情況需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程,這些情況都使防汛抗旱壓力進(jìn)一步增大??傊?,人的問(wèn)題是防汛抗旱工作中一個(gè)極為關(guān)鍵的因素,針對(duì)上面存在的幾種情況,我們必須積極應(yīng)對(duì),從思想和隊(duì)伍上切實(shí)加強(qiáng)建設(shè),確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。
第四,從發(fā)展大局分析,推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展對(duì)防汛抗旱工作提出了新的要求,必須積極適應(yīng)。跨越式發(fā)展,就是超常規(guī)發(fā)展,既需要以必勝的信心和良好的精神狀態(tài),搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),自我加壓,爭(zhēng)先進(jìn)位,也需要營(yíng)造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。作為水利大縣,水安全環(huán)境始終是我縣發(fā)展環(huán)境中十分重要的一個(gè)方面。任何一次應(yīng)對(duì)失誤,都可能危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。因此,在跨越式發(fā)展的新形勢(shì)下,我們要更加重視防汛抗旱工作,容不得絲毫懈怠。要牢固樹(shù)立抓水利就是抓發(fā)展,抓防汛就是保民生的理念,毫不動(dòng)搖地抓好防汛抗旱工作,為跨越式發(fā)展提供可靠保障。
總之,對(duì)今年我縣防汛抗旱工作面臨的形勢(shì),各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),務(wù)必始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服各種盲目樂(lè)觀思想和麻痹松懈情緒,以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),迅速行動(dòng)起來(lái),立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi),切實(shí)抓緊抓好今年防汛抗旱工作。
二、堅(jiān)持以防為主,全力以赴抓好防汛抗旱各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
以防為主、防重于搶,是防汛抗旱的基本方針?,F(xiàn)在距離主汛期的時(shí)間不多了。在有限的時(shí)間內(nèi),各級(jí)各部門要立足一個(gè)“防”字,從大處著眼,突出抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到準(zhǔn)備充足,有備無(wú)患,牢牢把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害主動(dòng)權(quán)。今年我縣防汛抗旱工作總體要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,始終把人的生命安全和飲水安全放在首位,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi),科學(xué)防控、依法防控,重點(diǎn)抓好水庫(kù)防洪、城區(qū)防洪、中小河流防汛、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等工作,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保,一個(gè)減輕”,即在洪水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),確保不潰一堤、不垮一壩、不損一閘(站),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保通訊和交通干線安全,確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全;即使出現(xiàn)越標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害,也要奮力拼搏,千方百計(jì)保證安全,減輕損失。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各單位要在前段工作的基礎(chǔ)上,再加力度,再增措施,切實(shí)把各項(xiàng)防范工作落實(shí)到位。
第一,抓好查險(xiǎn)整險(xiǎn)除險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查,對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類督辦,限期整改,及時(shí)消除安全隱患;又要加強(qiáng)小水庫(kù)、小河流、小塘堰、小泵站的日常維護(hù)管理和巡查工作,對(duì)病險(xiǎn)情況按照水利部門提出的整改意見(jiàn)整改到位??h防辦要開(kāi)展一次“回頭看”的活動(dòng),進(jìn)行再次督查,確保問(wèn)題解決到底,不留死角。列入計(jì)劃的應(yīng)急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成,對(duì)沒(méi)有列入計(jì)劃的薄弱工程和汛前難以完成的工程,要制訂應(yīng)急度汛方案,落實(shí)度汛和搶險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人,確保安全度汛。特別是急、難、險(xiǎn)、重工程,要落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限,全面消除工程隱患。
第二,抓好防汛隊(duì)伍管理。要依托人武部門,按照民兵建制,抓好基本防汛隊(duì)伍的管理。當(dāng)前,大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組建防汛隊(duì)伍時(shí),一定要杜絕掛虛名的現(xiàn)象,防汛隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”,確保關(guān)鍵時(shí)候召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè),充分發(fā)揮專家在防汛抗旱中的技術(shù)指導(dǎo)作用。要加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),抓緊演練,提高應(yīng)急除險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急抗旱的能力。
第三,抓好防汛物料準(zhǔn)備。要立足于“寧可備而不用,絕不可用而無(wú)備”,抓緊做好防汛抗災(zāi)物料、器材的填平補(bǔ)齊工作,確保防汛搶險(xiǎn)急需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國(guó)家防總《防汛物資儲(chǔ)備定額》標(biāo)準(zhǔn),按照“分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的要求,采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同儲(chǔ)備防汛物資的辦法,加緊政府儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、群眾儲(chǔ)備,確保防汛搶險(xiǎn)需要。各地必須提高認(rèn)識(shí),備足各種搶險(xiǎn)物資和工具。特別是要針對(duì)山塘水庫(kù)老化嚴(yán)重,堤防險(xiǎn)工隱患多的實(shí)際,備足備好防洪搶險(xiǎn)物料。同時(shí)各地要根據(jù)本單位實(shí)際,做好機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準(zhǔn)備,而且對(duì)所有物資儲(chǔ)備的保管人姓名、聯(lián)系電話、存放地點(diǎn)、質(zhì)量數(shù)量等都要一清二楚。所有物資儲(chǔ)備必須在主汛期到來(lái)前按要求到位,并作一次全面檢查。儲(chǔ)備不足的要抓緊補(bǔ)充??梢圆扇?amp;ldquo;定點(diǎn)、定位、定額”儲(chǔ)備防汛物資的工作方法,使防汛物資儲(chǔ)備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。同時(shí),水費(fèi)、防汛費(fèi)是抗洪搶險(xiǎn)和水利工程正常運(yùn)行的資金保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從防洪保安大局出發(fā),支持水利部門做好征收工作。全縣農(nóng)業(yè)水費(fèi)6月中旬要完成80%,防汛費(fèi)在主汛到來(lái)之前要足額到位。
第四,抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。在防汛抗旱過(guò)程中,水文、氣象等有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣形勢(shì)和水雨情變化,緊密結(jié)合我縣所處流域特點(diǎn)及防汛抗旱需求,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)會(huì)商,及時(shí)分析預(yù)測(cè),為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障。在遭遇梅雨、局地強(qiáng)降雨等特殊汛情時(shí),加密頻次,實(shí)行滾動(dòng)預(yù)報(bào),及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,為防指指揮決策提供重要依據(jù)。要采取電傳、手機(jī)短信、廣播電視等多種手段,及時(shí)發(fā)布水旱災(zāi)害預(yù)警信息,特別是要確保山村、工礦企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)預(yù)警信息暢通,為防災(zāi)避險(xiǎn)爭(zhēng)取主動(dòng)。
第五,抓好應(yīng)急管理工作。建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分考慮今年防汛抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素,根據(jù)實(shí)際情況,在主汛期前編制和修訂完成《小(二)型以上水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》。縣防辦要根據(jù)水利工程實(shí)施整險(xiǎn)加固達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后的新情況,及時(shí)編審防洪方案、調(diào)度方案和灌溉方案。嚴(yán)格落實(shí)堤庫(kù)閘站防守?fù)岆U(xiǎn)方案、蓄滯洪區(qū)和民垸安全轉(zhuǎn)移運(yùn)用方案、在建涉水工程和尾礦壩應(yīng)急度汛方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)省防指要求,全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加掛防汛抗旱辦公室,做到有辦公場(chǎng)所,有專人負(fù)責(zé),有基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要健全應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置程序,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理。要堅(jiān)持防汛抗旱24小時(shí)值班制度,對(duì)雨情水勢(shì)災(zāi)害,必須全程跟蹤、及時(shí)上報(bào),及時(shí)分析研判,及時(shí)組織會(huì)商,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要按照預(yù)案和會(huì)商意見(jiàn),規(guī)范響應(yīng)、有序應(yīng)對(duì),切實(shí)把握預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六個(gè)大的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保水旱災(zāi)害應(yīng)急管理措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理,切實(shí)做到上級(jí)和公開(kāi)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,努力滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。要確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性和權(quán)威性,為防汛抗災(zāi)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
第六,抓好城區(qū)防洪除澇。目前,城區(qū)排澇設(shè)施不配套、排水能力不足、地下空間防洪能力薄弱等問(wèn)題突出。對(duì)此,我們一定要提高警惕,重視和加強(qiáng)城區(qū)防洪除澇工作。要加快城區(qū)防洪排澇工程建設(shè),抓緊做好城區(qū)河道疏浚整治和排澇管網(wǎng)更新改造,提高城區(qū)抗災(zāi)能力,盡最大努力降低洪澇災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活的影響,確保城區(qū)正常運(yùn)行。5月7日晚至8日凌晨的這場(chǎng)暴風(fēng)雨導(dǎo)致城區(qū)多處漬澇的同時(shí),也及時(shí)向我們敲響了警鐘。再一次將城區(qū)防洪除澇的問(wèn)題擺在我們面前,我們必須高度重視,會(huì)議結(jié)束后相關(guān)部門要迅速組織干部群眾,落實(shí)防洪搶險(xiǎn)措施。對(duì)穿越城區(qū)的河道、溝渠以及城區(qū)排洪管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行檢查,要認(rèn)真清理堆放不規(guī)范的工程材料和棄渣,及時(shí)拆除河道上的施工圍堰等阻洪設(shè)施,抓緊處理城區(qū)“一干三支”不暢、河道與溝道淤塞嚴(yán)重、防洪排澇能力不足等問(wèn)題。縣各關(guān)責(zé)任單位要高度戒備,全力做好城區(qū)除澇工作。各排水站必須服從縣城區(qū)防區(qū)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保城區(qū)防洪安全。
第七、抓好河道港道清淤清障。下鄉(xiāng)港道目前情況看,難以抵御五年一遇漬澇災(zāi)害。也就是日降40毫米,就會(huì)發(fā)生澇災(zāi)。已經(jīng)完成更新改造的清江口、八一泵站、王大圩泵站設(shè)計(jì)排澇能力為二十年一遇,也就是三日暴雨五日即可以排完。去年清江口、王大圩兩大泵站經(jīng)試車運(yùn)行,機(jī)組運(yùn)行正常且效果好,但因主支港道近幾年來(lái)淤塞嚴(yán)重,形成莊稼“淹著叫”,港道“腸埂阻”,泵站“喝不飽”現(xiàn)象,水葫蘆等雜草叢生的一二級(jí)港道,已嚴(yán)重影響各電排站的效益發(fā)揮。因此,會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要組織人力、物力,對(duì)管轄范圍內(nèi)的港道、河道進(jìn)行一次全面的清淤、清障,在主汛期到來(lái)前,確保港道行洪通暢。
第八,抓好抗旱準(zhǔn)備工作??购翟O(shè)施落后、渠系不暢等原因造成我縣抗旱能力不強(qiáng)。我們?cè)谧ズ梅姥吹耐瑫r(shí)也不能忽視抗旱工作。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),密切關(guān)注天氣變化趨勢(shì),做好防汛抗旱兩方面的準(zhǔn)備,堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。要加強(qiáng)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)建設(shè),充分發(fā)揮其抗旱保供水的突擊隊(duì)作用。要進(jìn)一步完善流域抗旱工程體系,提升供水安全保障能力。要切實(shí)加強(qiáng)用水管理,優(yōu)化水資源配置,統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)、生態(tài)等方面的用水。特別要注意防范上游首汛污水對(duì)飲用水源的威脅,確保城鄉(xiāng)供水安全。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把防汛抗旱工作責(zé)任落到實(shí)處
做好今年的防汛抗旱工作,意義特殊,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。
一要落實(shí)工作責(zé)任??h鄉(xiāng)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級(jí)分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓。目前,全縣已成立了六個(gè)防汛分指揮部和一個(gè)后勤指揮部,承擔(dān)全縣堤防、水庫(kù)、湖泊、河港、泵站等重點(diǎn)防洪工程的防汛領(lǐng)導(dǎo)組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作組織機(jī)構(gòu),要選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的人員充實(shí)到本單位的防汛抗旱工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和成員要迅速進(jìn)崗到位,深入防區(qū),指揮或督辦查險(xiǎn)除險(xiǎn),并快速進(jìn)入角色熟悉防汛業(yè)務(wù),掌握當(dāng)?shù)氐乃旯で椤⒎姥纯购殿A(yù)案及工程措施,做到正確決策、科學(xué)防汛,科學(xué)抗旱,一旦有險(xiǎn)情要及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾和在校學(xué)生,確保人民群眾生命安全。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。防汛抗旱是各級(jí)、各部門和整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要在縣委、政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工,認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,積極協(xié)作,形成防汛抗旱的整體合力??h鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)與人武部、公安局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)的聯(lián)系,實(shí)行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,切實(shí)發(fā)揮他們?cè)趽岆U(xiǎn)抗災(zāi)工作中的突擊隊(duì)作用;水利部門要科學(xué)分析現(xiàn)有水利工程的抗洪能力,為防汛抗旱工作提供技術(shù)支持;氣象、水文部門要加強(qiáng)與水利部門溝通,搞好氣象和水文信息的分析會(huì)商,完善信息報(bào)送和發(fā)布制度,在做好中長(zhǎng)期氣象預(yù)測(cè)的同時(shí),更要抓好短期的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警,為防災(zāi)減災(zāi)決策提供及時(shí)可靠的依據(jù);財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理;交通、電信部門要確保防汛物資、搶險(xiǎn)人員運(yùn)輸和指揮通信暢通;公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗洪工作的違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;建設(shè)部門要做好城區(qū)內(nèi)河防洪,城區(qū)排澇、供水的具體工作;電力部門要優(yōu)先保證防汛抗災(zāi)用電;民政、經(jīng)委等部門要協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)和救災(zāi)物資供應(yīng)保障;宣傳部門要加強(qiáng)防汛抗旱工作的宣傳報(bào)道,保持正確的輿論導(dǎo)向;其他各有關(guān)部門都要結(jié)合各自的工作職責(zé),為防汛抗旱做好服務(wù)工作。
三要嚴(yán)明工作紀(jì)律。各防汛抗旱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,積極組織群眾開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在抗洪搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,所有部門、單位和個(gè)人都必須服從統(tǒng)一指揮調(diào)度,聽(tīng)從號(hào)令,令行禁止。防汛指揮部成員必須按照值班安排,到崗值班,切實(shí)履行職責(zé)。汛期,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的所有通訊工具必須24小時(shí)暢通,防汛辦要一日抽查一次暢通情況,不能暢通的要堅(jiān)決通報(bào)批評(píng),因工作確需外出的,必須履行請(qǐng)假手續(xù)。要嚴(yán)肅按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于重大事故行政責(zé)任追究辦法規(guī)定,對(duì)不履行職責(zé)、麻痹大意、失職瀆職,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。
同志們,抓好今年的防汛抗旱工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,刻不容緩。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),同心協(xié)力,扎實(shí)工作,為奪取防汛抗旱工作的全面勝利而努力奮斗!
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