在全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話(2)
在全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議上的講話【篇三】
這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議是在市委、市政府重視下召開的。會(huì)議還得到了省檔案局和市人事局的大力支持。這次全市檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議和市委十一屆三次全會(huì)精神，總結(jié)20**年全市檔案工作情況，部署20**年全市檔案工作任務(wù)，表彰一批全市檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，激勵(lì)全市廣大檔案工作者振奮精神，加快檔案事業(yè)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化國(guó)際港口城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、20**年全市檔案工作簡(jiǎn)要回顧
在過去的一年中，全市各級(jí)檔案部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家、省檔案局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十六屆五中、六中全會(huì)，省十二次黨代會(huì)和市十一次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)和創(chuàng)新，夯實(shí)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，加快檔案信息化建設(shè)，深化檔案法制建設(shè)，拓展檔案館的社會(huì)服務(wù)功能和文化功能，強(qiáng)化檔案隊(duì)伍建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
20**年，我市檔案事業(yè)發(fā)展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門和社會(huì)各界的重視和支持。省委、寧波市委書記巴音朝魯對(duì)做好檔案工作作出明確指示，市委、秘書長(zhǎng)王劍波和副市長(zhǎng)成岳沖多次過問全市檔案工作，市人大、市政協(xié)對(duì)檔案工作給予了大力支持。市發(fā)改委批準(zhǔn)印發(fā)《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，市人事局對(duì)全市檔案系統(tǒng)先進(jìn)評(píng)比工作給予了熱情支持，市財(cái)政局、市信息產(chǎn)業(yè)局等對(duì)寧波數(shù)字檔案館的立項(xiàng)建設(shè)給予了傾力支持。全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中廣泛開展了學(xué)習(xí)卞峰煜同志先進(jìn)事跡。各地黨委和政府也加大了對(duì)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和支持的力度。所有這一些，都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情，有力地推動(dòng)了全市檔案事業(yè)的發(fā)展。
(一)突出檔案服務(wù)民生主題，檔案社會(huì)服務(wù)功能不斷拓展
構(gòu)建和諧社會(huì)、更加關(guān)注民生已成為全社會(huì)的共識(shí)。全市檔案系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市十一次黨代會(huì)提出的“推進(jìn)六大聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)六大提升”戰(zhàn)略，特別圍繞“著力提升人民群眾的生活品質(zhì)”的總體要求，調(diào)整工作思路，把檔案服務(wù)民生作為重要課題，推進(jìn)檔案社會(huì)服務(wù)的深化拓展。
社會(huì)保障領(lǐng)域檔案管理更加規(guī)范。年初，市檔案局組織召開“全市社會(huì)保障檔案工作座談會(huì)暨業(yè)務(wù)督導(dǎo)會(huì)議”，將社保檔案作為我市20**年的工作重點(diǎn)進(jìn)行全面部署。7月進(jìn)行了全市性的社保、醫(yī)保、低保檔案專項(xiàng)執(zhí)法檢查。建立社會(huì)保障檔案監(jiān)管模式，形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級(jí)社會(huì)保障部門分工負(fù)責(zé)的檔案工作機(jī)制，推進(jìn)了社會(huì)保障檔案規(guī)范化建設(shè)。我市還通過建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、社會(huì)勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)和最低生活保障信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了社保檔案管理與利用服務(wù)現(xiàn)代化。社保檔案現(xiàn)代化管理與社會(huì)服務(wù)水平不斷提高。
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作推向深入。繼續(xù)貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中檔案工作的通知》精神，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。在全面開展創(chuàng)建“行政村示范檔案室”和“行政村規(guī)范化檔案室”活動(dòng)中，全市又有13個(gè)村榮獲“浙江省行政村示范檔案室”稱號(hào)。“行政村規(guī)范化檔案室”達(dá)到157個(gè)。國(guó)家檔案局楊冬權(quán)局長(zhǎng)專程到我市鄞州區(qū)灣底村實(shí)地考察行政村檔案工作，給予了高度評(píng)價(jià)。在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中注意與民生的貼近，尤其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作、農(nóng)村基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域督促檔案工作開展取得實(shí)效。市檔案局還組織對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行了一次專項(xiàng)督察。
檔案服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。在社區(qū)建檔全覆蓋的基礎(chǔ)上，各地還不斷積極創(chuàng)新社區(qū)檔案管理模式和服務(wù)方式，在建立社區(qū)基礎(chǔ)臺(tái)賬檔案、特殊群體檔案、特色文化檔案上下功夫，不斷鞏固社區(qū)建檔成果，為推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市檔案局指導(dǎo)推進(jìn)家庭檔案建設(shè)，把建檔講座開進(jìn)社區(qū)居民科普大講堂、開進(jìn)了《寧波晚報(bào)》市民大課堂。海曙區(qū)通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作，還在社區(qū)居民中推選家庭檔案示范戶。鎮(zhèn)海區(qū)、江北區(qū)建立“樓群”、“社情”檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。
重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域檔案工作繼續(xù)規(guī)范。市檔案局繼續(xù)加大對(duì)浙洽會(huì)、消博會(huì)等重大活動(dòng)建檔指導(dǎo)力度。各地根據(jù)《寧波市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案登記備案工作，組織重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，對(duì)重點(diǎn)工程檔案管理實(shí)行全過程跟蹤。市檔案局加強(qiáng)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)，有效提高了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建檔質(zhì)量。
已公開現(xiàn)行文件利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好現(xiàn)行文件報(bào)送利用工作的意見》，對(duì)進(jìn)一步提高現(xiàn)行文件報(bào)送利用工作提出了指導(dǎo)性意見。市委督查室將此列為專項(xiàng)督查內(nèi)容，對(duì)各報(bào)送單位現(xiàn)行文件報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，取得明顯成效。江東區(qū)委、區(qū)政府將已公開現(xiàn)行文件利用工作為“陽(yáng)光政府建設(shè)”的基礎(chǔ)性工作進(jìn)行部署?，F(xiàn)行文件利用工作全面深化，通過拓展開架查閱、網(wǎng)絡(luò)查閱、電函咨詢等多種方式的服務(wù)，得到社會(huì)和群眾的廣泛好評(píng)。各綜合檔案館至今接待查檔13000多人次，提供檔案資料30000多卷次，維護(hù)了群眾在工齡認(rèn)定、工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的利益。
綜合檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。市檔案館依托館藏，獨(dú)立主辦“百年滄桑老寧波——館藏老照片展”，承辦“清代檔案與浙江人文”等展覽，寧?？h舉辦“凝固的歷史，剎那的永恒”老照片展，余姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次，內(nèi)容豐富多彩，參觀達(dá)5萬(wàn)多人次。
(二)抓住紀(jì)念《檔案法》頒布契機(jī)，檔案法制宣傳教育進(jìn)一步加強(qiáng)
檔案法制檢查和普及工作力度加大。20**年，全市檔案工作執(zhí)法檢查力度強(qiáng)、聲勢(shì)大、檢查面廣。其中，市人大會(huì)在全市開展歷時(shí)半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實(shí)施情況執(zhí)法檢查，分別對(duì)縣(市)區(qū)政府、市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、重點(diǎn)工程、社區(qū)、行政村等進(jìn)行了重點(diǎn)抽查?？h(市)區(qū)人大會(huì)配合進(jìn)行了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。通過執(zhí)法檢查，改善了檔案法制環(huán)境，增強(qiáng)了全社會(huì)檔案法制意識(shí)，糾正了薄弱環(huán)節(jié)。我市檔案執(zhí)法檢查工作受到國(guó)家檔案局表?yè)P(yáng)。
全市各級(jí)檔案行政管理部門落實(shí)“五五普法”規(guī)劃，進(jìn)一步建立了完備的執(zhí)法機(jī)制和行政許可制度。各地還進(jìn)一步規(guī)范檔案行政行為，做好檔案行政許可清理歸并工作，逐步實(shí)現(xiàn)了從行政管理向依法治檔的轉(zhuǎn)變。市檔案局組織做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科，余姚市掛牌行政執(zhí)法科。市檔案局根據(jù)國(guó)家檔案局的要求組織開展調(diào)研工作，為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了“檔案法制建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)”。
檔案信息宣傳工作又見新成效。20**年是《檔案法》頒布20周年暨《寧波市檔案工作條例》實(shí)施10周年，各地抓住契機(jī)，精心部署，廣泛動(dòng)員，大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動(dòng)。市委辦公廳召開紀(jì)念座談會(huì)，市委、秘書長(zhǎng)王劍波到會(huì)并講話。奉化市委書記在奉化日?qǐng)?bào)上發(fā)表題為《加強(qiáng)依法治檔》署名文章。市和縣(市)區(qū)分別采用印發(fā)宣傳品、舉辦巡回展、組織知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)晚會(huì)等多種形式開展活動(dòng)。象山縣、奉化市召開廣場(chǎng)文藝晚會(huì)。江北區(qū)把檔案展覽辦到幼兒園，海曙區(qū)舉辦檔案社區(qū)巡回展。余姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)舉行檔案知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)。07年的檔案法制宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)黨委、政府和人大、政協(xié)的關(guān)心，社會(huì)影響大，宣傳效果好，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
各地貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)宣傳、信息、網(wǎng)站工作的意見》，大力開展檔案信息宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡(jiǎn)報(bào)29期，出版了《寧波檔案》綜合版4期，全面反映了寧波檔案工作的面貌，受到省局、我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的好評(píng)。檔案人員的培訓(xùn)教育形式多樣。分別組織了集中培訓(xùn)、開展技能競(jìng)賽、崗位交流和嚴(yán)格管理，共舉辦各類檔案培訓(xùn)班53期，受訓(xùn)3295人次，25人通過中級(jí)評(píng)審，6人獲得檔案高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(三)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，檔案信息化建設(shè)取得新成績(jī)
全市各級(jí)檔案部門把信息化建設(shè)作為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全省信息化評(píng)估中，我市有7家位列優(yōu)秀。
數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。建設(shè)數(shù)字檔案館，是檔案系統(tǒng)順應(yīng)社會(huì)信息化大趨勢(shì)，滿足日益增長(zhǎng)的檔案服務(wù)決策、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民眾的需要，也是加速檔案高效利用、保護(hù)原始檔案安全的有效途徑。寧波數(shù)字檔案館項(xiàng)目建設(shè)得到了市發(fā)改委、市財(cái)政局、市信息產(chǎn)業(yè)局和有關(guān)部門的重視支持，項(xiàng)目經(jīng)過周全籌劃、精心準(zhǔn)備，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，列入我市電子政務(wù)三大應(yīng)用系統(tǒng)之中，項(xiàng)目軟件開發(fā)、硬件配置采購(gòu)順利進(jìn)行。北侖區(qū)、鄞州區(qū)等數(shù)字檔案館項(xiàng)目深入開展，慈溪市等將數(shù)字檔案館列入議事日程。
檔案數(shù)字化進(jìn)程加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工操作規(guī)程》，指導(dǎo)全市各級(jí)檔案館加快計(jì)算機(jī)條目錄入和全文數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全市文件級(jí)電子目錄總數(shù)突破千萬(wàn)大關(guān)，達(dá)10703490條，案卷級(jí)目錄達(dá)831905條，提前三年完成《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)。各綜合檔案館根據(jù)民生需要，進(jìn)一步建立完善婚姻、房產(chǎn)、工齡等檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù)。
網(wǎng)站建設(shè)水平不斷提升。市檔案局增加網(wǎng)上現(xiàn)行文件3400多份，更新網(wǎng)上開放檔案目錄，共計(jì)開放目錄27萬(wàn)條，更新改造寧波檔案網(wǎng)站，加強(qiáng)專項(xiàng)技術(shù)檢查，落實(shí)安全保護(hù)措施，寧波檔案網(wǎng)煥然一新。各縣(市)區(qū)檔案網(wǎng)站也根據(jù)民生需要紛紛加強(qiáng)網(wǎng)站功能，網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)更新和維護(hù)更加迅速，全面及時(shí)反映全市檔案工作動(dòng)態(tài)，檔案網(wǎng)站建設(shè)總體水平不斷提高。
(四)重視檔案資源建設(shè)，檔案館基礎(chǔ)工作又上新臺(tái)階
檔案接收力度加大，檔案資源質(zhì)量又有提高。一年來，市檔案館館藏總量增長(zhǎng)27.7%。鄞州區(qū)、慈溪市等綜合檔案館館藏增長(zhǎng)迅速。市檔案館拓寬征集渠道，征集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實(shí)物檔案2000多卷(件)。鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h征集家譜檔案，象山縣征集名人專家檔案，余姚市開展“百姓檔案”征集活動(dòng)，市城建檔案館將市區(qū)地下管線檔案全部征集進(jìn)館，拍攝“中提升”資料片。
綜合檔案館整體管理水平進(jìn)一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調(diào)閱管理系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，并實(shí)現(xiàn)了與原文檔一體化管理軟件的對(duì)接。建立實(shí)施了“檔案庫(kù)房管理工作日志”記錄制度，促進(jìn)了庫(kù)房安全管理措施的有效落實(shí)。市檔案館還完成館藏滿30年檔案(1976-1977年)共6300多卷檔案開放審查鑒定工作。開展轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州區(qū)檔案館通過省一級(jí)館認(rèn)定。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各地貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促 “文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表”規(guī)范備案，全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區(qū)把機(jī)關(guān)檔案工作情況納入各單位年終考核內(nèi)容。各地繼續(xù)開展檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和檔案年檢工作，并使之經(jīng)?；?、制度化。行業(yè)檔案管理、重點(diǎn)企業(yè)檔案管理更加規(guī)范。
檔案資源開發(fā)利用成果顯著。市檔案局適時(shí)召開局(館)長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)全國(guó)檔案編研出版工作會(huì)議精神，為規(guī)范提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署，提出了明確要求。一年來，有《紀(jì)念香港回歸10周年寧波大事記》、《清代地契史料匯編》、《余姚民間傳說》、《奉化企業(yè)家》、《戲曲絕技——寧海平調(diào)耍牙》、《鄞州民營(yíng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展大略》、《鄞州行政簡(jiǎn)史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽(yáng)明傳》、《申報(bào)——寧波史料》編寫工作著手開展?！队嘁γ耖g藝術(shù)》、《浙東大隱石文化》等作品獲國(guó)家檔案學(xué)會(huì)編研成果三等獎(jiǎng)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到新形勢(shì)下我市檔案事業(yè)發(fā)展面臨的問題和困難。如：全市檔案事業(yè)發(fā)展不夠平衡，制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題仍局部存在;檔案服務(wù)的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高;檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)決策、服務(wù)民生的成效有待進(jìn)一步提高;檔案社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升等等。這些，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信鉀Q。
二、20**年全市檔案工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
20**年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放三十周年和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)之年，也是實(shí)施《寧波市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》承上啟下的一年。做好20**年的檔案工作，對(duì)于服務(wù)全市發(fā)展大局，發(fā)揮檔案在惠及全市人民的小康社會(huì)建設(shè)中的作用，意義十分重大。20**年全市檔案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和市委十一屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想、深化改革，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生，貫徹國(guó)家檔案局提出的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”的戰(zhàn)略部署和省檔案局提出的構(gòu)建“兩大體系”、加強(qiáng)“兩大建設(shè)”的工作部署，強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)隊(duì)伍，進(jìn)一步推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市作出新的貢獻(xiàn)。
(一)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市檔案工作
黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議。黨的十七大，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，是全市各級(jí)檔案部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。我們要緊緊圍繞黨的十七大的主題，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把握科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)一思想，把力量凝聚到落實(shí)黨的十七大精神、推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展上來。
要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎(chǔ)上，更全面、更及時(shí)、更高質(zhì)量地服務(wù)好現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)，必須進(jìn)一步解放思想。立足于促進(jìn)檔案事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，立足于參與并服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)，立足于更全面、更客觀地為后世存史。在指導(dǎo)思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設(shè)上，破舊立新，打破舊思想、改變舊方法，樹立新理念、創(chuàng)建新路子。
要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持深化改革。按照黨的十七大提出的政府機(jī)構(gòu)體制改革的基本思路和建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，樹立全局觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化行政，發(fā)揮檔案資源公開利用在服務(wù)型政府建設(shè)中的作用。探索全社會(huì)檔案資源管理新模式，保全以國(guó)有檔案資源為主體的社會(huì)多種檔案資源的安全存管和開發(fā)利用。激勵(lì)檔案工作人員成材，強(qiáng)化干部隊(duì)伍總體素質(zhì)。
要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以發(fā)展為第一要義，把又好又快發(fā)展檔案事業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)。一切為了發(fā)展，用發(fā)展來解決檔案事業(yè)前進(jìn)過程中的各類瓶頸和要素制約。堅(jiān)持以人為本，重點(diǎn)落實(shí)國(guó)家檔案局提出的實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”的戰(zhàn)略部署。一是轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，重視所有涉及人的檔案的價(jià)值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系;二是轉(zhuǎn)變檔案工作中重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人利用，重機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，建立方便人民群眾的檔案利用體系。要全面準(zhǔn)確地理解這個(gè)戰(zhàn)略部署，從本地的實(shí)際出發(fā)，辯證地把握檔案基礎(chǔ)建設(shè)、檔案服務(wù)利用和檔案發(fā)展環(huán)境之間的關(guān)系，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要發(fā)揮檔案部門的特殊作用，更加關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，更加重視人民群眾對(duì)檔案的需求，真正把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，堅(jiān)持好字優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效率相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持科教興檔戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源和國(guó)家檔案資源觀。要以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，統(tǒng)籌檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，提升檔案工作整體水平。
要堅(jiān)定不移地拓展檔案服務(wù)。寧波檔案工作在現(xiàn)代化國(guó)際港口城市建設(shè)中，擔(dān)負(fù)著特殊的使命，責(zé)任重于泰山。一方面，要忠實(shí)記錄好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全市人民建設(shè)新寧波的偉大歷史進(jìn)程，原原本本地把歷史維護(hù)好，把檔案保管好。另一方面，要主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為黨委政府工作大局服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，完善服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)主要任務(wù)
20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：抓功能建設(shè)強(qiáng)服務(wù)，抓業(yè)務(wù)建設(shè)強(qiáng)實(shí)力，抓法制建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)，抓機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍。
1、抓功能建設(shè)強(qiáng)服務(wù)
今年檔案社會(huì)服務(wù)功能拓展要重點(diǎn)圍繞服務(wù)民生來展開。關(guān)注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領(lǐng)域檔案工作，對(duì)于維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，意義重大。要認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務(wù)民生座談會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)，重點(diǎn)在三方面取得突破。一是拓展領(lǐng)域，二是整合資源，三是搭建平臺(tái)。拓展領(lǐng)域，就是檔案建設(shè)從重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)保障向更廣領(lǐng)域、更深層次、更大范圍延伸，圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、公共服務(wù)、城市建設(shè)、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關(guān)乎百姓衣食住行的民生問題，進(jìn)行建檔服務(wù)和監(jiān)督指導(dǎo)，逐步構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的民生檔案資源體系。整合資源，就是發(fā)揮各級(jí)檔案館的信息集聚功能，加大對(duì)土地、山林、房產(chǎn)、移民、知青、婚姻和社會(huì)保障等民生檔案的接收和整合力度，利用信息技術(shù)，規(guī)范格式，強(qiáng)化指導(dǎo)，建立共享的民生檔案專門數(shù)據(jù)庫(kù)。搭建平臺(tái)，就是以檔案館為主要窗口，實(shí)現(xiàn)民生檔案全社會(huì)共享，充分運(yùn)用現(xiàn)有的現(xiàn)行文件查閱中心、檔案網(wǎng)站、檔案編研和政府信息公開查閱場(chǎng)所等載體，方便人民群眾查詢利用，檔案查詢平臺(tái)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村延伸。盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民生領(lǐng)域檔案工作的意見》，7月份召開局(館)長(zhǎng)會(huì)議，專門研究如何深化民生領(lǐng)域檔案工作。
深化新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。我市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作已有相當(dāng)基礎(chǔ)，要按照國(guó)家檔案局、農(nóng)業(yè)部、民政部的有關(guān)文件要求，從我市實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)完善，探索符合我市農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的新農(nóng)村建設(shè)檔案工作機(jī)制與服務(wù)方式。檔案部門要學(xué)習(xí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委提出的“規(guī)劃建設(shè)要有新格局、發(fā)展方式要有新轉(zhuǎn)變、民生改善要有新舉措、體制建設(shè)要有新突破”的“三農(nóng)”工作新要求，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。繼續(xù)以“示范化檔案室”和“規(guī)范化檔案室”建設(shè)工作為抓手，加強(qiáng)行政村檔案室規(guī)范化建設(shè)。上半年，全市村黨組織和村民委員會(huì)面臨換屆重任，各級(jí)檔案部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范檔案收集整理。
完善檔案館已公開現(xiàn)行文件查閱中心，建設(shè)政府信息公開查詢場(chǎng)所。已公開現(xiàn)行文件查閱中心運(yùn)行多年，大受社會(huì)各界尤其是基層群眾的歡迎，要繼續(xù)堅(jiān)持辦下去并不斷完善。鞏固市委對(duì)現(xiàn)行文件報(bào)送利用專項(xiàng)督查的成果，進(jìn)一步做好現(xiàn)行文件報(bào)送利用工作，確保檔案館提供群眾查閱的現(xiàn)行文件齊全、完整、及時(shí)?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》施行在即，各級(jí)檔案館是法定的政府信息公開查詢場(chǎng)所之一，要抓緊與相關(guān)部門溝通，落實(shí)具體實(shí)施方案，完善相關(guān)工作制度，確保按時(shí)向公眾開放政府信息。
提高檔案館愛國(guó)主義教育基地建設(shè)水平。加大投入，改善基礎(chǔ)條件，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、示范性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國(guó)主義教育示范基地創(chuàng)建行列，要確保創(chuàng)建成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在愛國(guó)主義教育中發(fā)揮好獨(dú)特作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，圍繞百姓喜聞樂見的專題，舉辦貼近人民群眾生活需要的宣傳教育活動(dòng)，尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動(dòng)。
緊扣發(fā)展大局，加強(qiáng)社會(huì)面的檔案管理。檔案工作要為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市服務(wù)，探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下國(guó)有企業(yè)檔案管理體制與機(jī)制，規(guī)范國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案處置，加強(qiáng)對(duì)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)建檔工作的研究和指導(dǎo)。市檔案局將根據(jù)市人大會(huì)執(zhí)法檢查后提出的整改要求，協(xié)同有關(guān)部門，督促國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的規(guī)范管理和有效利用，解決局部存在的國(guó)有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案失管現(xiàn)象。重視重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域檔案工作，依照《寧波市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案管理，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫(kù)移民檔案的后續(xù)跟蹤監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的檔案工作的指導(dǎo)，配合《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和勞動(dòng)合同管理等領(lǐng)域的建檔指導(dǎo)。做好信訪、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)檔案工作。社區(qū)檔案工作要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，繼續(xù)向家庭建檔延伸。配合全國(guó)第三次文物普查，指導(dǎo)做好普查成果歸檔工作。
2、抓業(yè)務(wù)建設(shè)強(qiáng)實(shí)力
綜合檔案館綜合實(shí)力反映地方檔案事業(yè)的總體水平。要通過狠抓檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)檔案館的實(shí)力。今年要著重從以下方面作出努力：
迎接檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估和市縣國(guó)家級(jí)檔案館測(cè)評(píng)。國(guó)家檔案局從去年起對(duì)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市開展檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估。省檔案局作為試點(diǎn)順利以高分通過，獲綜合評(píng)估先進(jìn)單位稱號(hào)。市檔案局將于20**年初接受國(guó)家檔案局的綜合評(píng)估。要全市上下廣泛動(dòng)員，充分準(zhǔn)備，研究制定綜合評(píng)估工作方案并組織實(shí)施。國(guó)家級(jí)檔案館測(cè)評(píng)活動(dòng)是全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，按照國(guó)家檔案局和省檔案局的統(tǒng)一部署，市和縣(市)區(qū)檔案館要認(rèn)真準(zhǔn)備，迎接國(guó)家級(jí)檔案館測(cè)評(píng)，爭(zhēng)取有一批檔案館達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
完善檔案資源體系。要按照國(guó)家檔案局提出的檔案資源體系新戰(zhàn)略，樹立“人的檔案最重要”的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關(guān)的各種專業(yè)檔案的價(jià)值，把所有涉及到人的檔案收集齊全，認(rèn)真管好。一方面要制定檔案資源建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)依法開展檔案接收和征集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整進(jìn)館單位和進(jìn)館年限，不斷提高館藏資源總量和質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)重大活動(dòng)、重要事件和地方特色檔案的征集工作。擴(kuò)大社會(huì)檔案征集面，探索開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的征集，豐富館藏的種類，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。另一方面要繼續(xù)探索關(guān)于檔案資源整合的科學(xué)方式，擴(kuò)大檔案資源覆蓋面。北侖區(qū)要按照省局要求繼續(xù)抓好檔案資源整合和綜合利用試點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)做好國(guó)家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)申報(bào)工作，探索建立市級(jí)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄。繼續(xù)開展重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作，加大對(duì)珍貴檔案的保護(hù)力度。切實(shí)加強(qiáng)檔案編研工作，努力加強(qiáng)與大專院校、文博單位的交流合作，多渠道、多途徑、多形式，多出檔案編研成果。機(jī)關(guān)文件材料歸檔要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檔案局有關(guān)規(guī)定，健全備案制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。已列入當(dāng)?shù)卣h事日程的檔案新館建設(shè)項(xiàng)目，要科學(xué)規(guī)劃，全力以赴加快進(jìn)度，象山縣檔案新館建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性起步。
加快數(shù)字檔案館建設(shè)和檔案信息化步伐。認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案局“三個(gè)會(huì)議”精神及省電子文件管理暨數(shù)字檔案館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐。寧波數(shù)字檔案館項(xiàng)目爭(zhēng)取今年完成一期建設(shè)。鄞州區(qū)、江東區(qū)要繼續(xù)組織好數(shù)字檔案館二期建設(shè)。慈溪市、象山縣、余姚市等要著手開展數(shù)字檔案館建設(shè)。要正確處理數(shù)字檔案館和電子文件中心的關(guān)系，處理好與現(xiàn)行文件中心的關(guān)系，處理好與政府信息公開平臺(tái)的關(guān)系。在數(shù)字檔案館建設(shè)中，要善于學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，追求規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。檔案資源信息化要以方便群眾利用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。市檔案館要按照國(guó)家檔案局《檔案資料數(shù)字化加工指南》的要求制定切實(shí)可行的數(shù)字化方案，組織力量開展檔案全文數(shù)字化加工。對(duì)民生領(lǐng)域檔案要優(yōu)先數(shù)字化，能上網(wǎng)的及時(shí)上網(wǎng);對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的檔案資料，要通過鑒定及時(shí)開放可公開檔案。加強(qiáng)檔案信息安全體系建設(shè)，準(zhǔn)確把握好開放與保密的關(guān)系，把住審查關(guān)。繼續(xù)提高我市檔案網(wǎng)站建設(shè)整體水平，實(shí)行區(qū)域檔案信息資源共享，為社會(huì)公眾提供更加便捷的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
3、抓法制建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)
今年是改革開放30周年，檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個(gè)中心任務(wù)來展開。要組織開展充分體現(xiàn)檔案部門特色，以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動(dòng)。讓檔案見證寧波改革開放30年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會(huì)公開征集等手段，以展覽、出版形式，奉獻(xiàn)檔案部門的成果，向改革開放30周年獻(xiàn)禮。
檔案法制宣傳還要抓住執(zhí)法檢查整改的契機(jī)，在整改的同時(shí)，繼續(xù)宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》，部署好法制宣傳周活動(dòng)。樹立大宣傳觀念，加強(qiáng)與新聞媒體的合作，增強(qiáng)針對(duì)性和時(shí)效性，精心組織策劃。繼續(xù)運(yùn)用影視片、展覽、圖片、墻報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等行之有效的宣傳形式，利用檔案專業(yè)媒體開展宣傳。市檔案局要繼續(xù)優(yōu)化宣傳平臺(tái)，辦好《寧波檔案》。
竭力推進(jìn)《寧波市檔案工作條例》的貫徹實(shí)施，樹立地方性法規(guī)的權(quán)威，依法規(guī)范全社會(huì)的檔案管理，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。各級(jí)檔案行政管理部門要敢于拿起法律武器，行使法律賦予的職能，堅(jiān)決依法查處違法行為。要在配合國(guó)家修改《檔案法》的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出合理建議。深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)檔案工作法制監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)檔案行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、檔案行政管理部門實(shí)施的權(quán)責(zé)明確的檔案行政執(zhí)法體制。要嚴(yán)格履行法律所賦予的行政職能，加強(qiáng)檔案執(zhí)法人員的培訓(xùn)，選好重點(diǎn)組織專項(xiàng)檢查，如對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等的登記備案情況等進(jìn)行執(zhí)法檢查等。建立檔案執(zhí)法檢查經(jīng)常化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為，不斷提升依法監(jiān)管的水平和成效。市檔案局要對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目檔案管理開展執(zhí)法檢查。
4、抓機(jī)關(guān)建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍
今年檔案干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，是組織開展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論。去年底，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃同志對(duì)檔案工作作了重要談話，這個(gè)談話對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。要按照令計(jì)劃同志的談話精神和省檔案局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，在全市檔案系統(tǒng)廣泛開展“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論。通過大討論，樹立新的精神狀態(tài)，構(gòu)建新的工作動(dòng)力，確立新的發(fā)展理念，營(yíng)造新的和諧環(huán)境，以全新的面貌，投身我市檔案事業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把大討論與深化十七大精神主題教育活動(dòng)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略、市委“六大聯(lián)動(dòng)”“六大提升”戰(zhàn)略相結(jié)合，與落實(shí)全國(guó)和全省檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)卞峰煜同志活動(dòng)相結(jié)合。全市的大討論從這個(gè)月開始，至9月份結(jié)束。市局機(jī)關(guān)3月中旬動(dòng)員，縣(市)區(qū)檔案局要相繼開展，市級(jí)機(jī)關(guān)單位要以協(xié)作組為單位組織學(xué)習(xí)令計(jì)劃同志重要談話。
鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果。認(rèn)真貫徹以人為本的理念，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。
培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的檔案干部隊(duì)伍。對(duì)干部要政治上關(guān)心、工作上關(guān)照、生活上關(guān)懷，增加凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍和事業(yè)氛圍，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)檔案工作者自我學(xué)習(xí)、自我提高的意識(shí)和能力，適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作創(chuàng)新的需要。要?jiǎng)?chuàng)新檔案教育培訓(xùn)方式，有計(jì)劃，有重點(diǎn)、多層次地組織開展檔案干部繼續(xù)教育和檔案從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，在繼續(xù)組織好全社會(huì)檔案專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審(推薦)工作的同時(shí)，組織市縣檔案局和機(jī)關(guān)部門檔案工作人員參加檔案專業(yè)職稱考試和評(píng)審。
同志們，做好20**年全市檔案工作的任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，立足科學(xué)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)全市檔案事業(yè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市作出新的貢獻(xiàn)!
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