全區(qū)經(jīng)濟工作會議講話稿【篇二】

　　同志們：

　　這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，主要是貫徹落實市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結(jié)示范區(qū)“十二五”和20**年工作，部署“十三五”時期和20**年重點工作任務(wù)，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個部門就做好今年經(jīng)濟工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細(xì)的計劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20**年重點工程重點項目責(zé)任分工安排，希望大家切實抓好落實。下面，我講三個方面的問題。

　　一、“十二五”時期工作完成情況

　　過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個五年，也是國家“十二五”規(guī)劃實施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實施，加快推進(jìn)農(nóng)場改革，著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　(一)深化農(nóng)場改革，科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導(dǎo)意見》，完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實現(xiàn)了新體制、新機制運轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責(zé)，制定了“三定方案”，科學(xué)設(shè)立工作機構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過反復(fù)論證，確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，2011年12月經(jīng)市政府批復(fù)實施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

　　(二)堅持“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進(jìn)行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細(xì)致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？茖W(xué)開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實施7.2萬畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè)，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設(shè)需要。二是加強農(nóng)田水利建設(shè)，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設(shè)強排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)電力高壓線路68公里，實施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項目落地提供了基礎(chǔ)保障。

　　(三)堅持大項目帶動，大力招商引資，擴大了經(jīng)濟總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目。項目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項目。主要開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項目20**年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬畝，建設(shè)了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個產(chǎn)業(yè)項目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(四)強化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實施棉改糧、棉改稻，20**年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實施耐鹽作物、肥料試驗，試驗地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計實施科技推廣項目13個，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。

　　(五)堅持以人為本，持續(xù)改善民生，維護了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險和工資待遇。職工社會保險繳費基數(shù)，由20**年全省平均工資的60%，20**年提高到100%，20**年管理人員按實發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險;落實居民養(yǎng)老醫(yī)療保險，老家屬生活補貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強社會管理。加強精神文明建設(shè)，榮獲“市級文明單位”。人口和計生工作連續(xù)17年榮獲全市“一等獎”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題，建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實施土地流轉(zhuǎn)，落實職工生活地補償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實施民生實事項目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里，建設(shè)職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強國有資產(chǎn)管護，實施土地確權(quán)頒證;加強治安隊伍建設(shè)，著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)著力加強黨的建設(shè)，提高了黨建和機關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作，優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部，配齊配強黨務(wù)工作者。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員教育培訓(xùn)實現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實黨建工作力量，提高工作經(jīng)費，推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，加強黨員教育管理，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強，為各項工作提供了堅強保障。工會、共青團、婦聯(lián)組織立足崗位實際，積極開展工作，促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強制度建設(shè)，完善政務(wù)督查考核辦法，量化指標(biāo)，定期調(diào)度，有效確保了各項任務(wù)目標(biāo)的落實;完善工作制度，建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，機關(guān)管理日臻規(guī)范。

　　20**年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長12%，其中一產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實現(xiàn)財政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。

　　1.抓項目建設(shè)，著力壯大經(jīng)濟總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產(chǎn)2800萬斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了育苗中心，引進(jìn)水稻新品種65個，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。

　　2.深化改革創(chuàng)新，建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個科研平臺。實施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設(shè)研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運營。將正大土地租賃收費權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實力和融資能力。運作實施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項目，與多家公司洽談農(nóng)光互補、漁光互補、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。

　　3.抓基礎(chǔ)配套，著力提升承載能力。實施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個;燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

　　4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實施民生實事，建設(shè)了日間照料中心和墓地;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟救助，促進(jìn)了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　同志們，過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年，經(jīng)濟、社會、黨的建設(shè)各項事業(yè)較改制前均實現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，十二五末較20**年底，全區(qū)經(jīng)濟總量增長了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長了14倍，財政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下攻堅克難，團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟總量小，財稅收入不穩(wěn)定，財力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大，供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負(fù)擔(dān)沉重。

　　二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)

　　“十三五”時期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

　　(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)，實施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強實力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟隆起帶的重要支點和全區(qū)人民的幸福家園。

　　(二)主要經(jīng)濟指標(biāo)?！笆濉睍r期，經(jīng)濟實現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“十二五”末的4.5億元，“十三五”末達(dá)到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財政預(yù)算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。

　　(三)主要任務(wù)和措施。

　　1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，重點圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

　　2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。

　　3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。

　　4.強化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用，著力增強創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟示范區(qū)。加強與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產(chǎn)運營;爭取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運作PPP模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。

　　三、20**年主要工作安排

　　20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項目和平臺建設(shè)為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強生態(tài)建設(shè)，著力保障社會民生，推進(jìn)“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，努力打造市屬經(jīng)濟新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產(chǎn)總值預(yù)期增長14%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長15%，財政總收入預(yù)期增長12%。

　　(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

　　1.堅持項目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，20**年重點實施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個重點工程重點項目。各部門單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確工作責(zé)任，“工作項目化、部署到人頭，全員抓落實”。要制定有效措施，加大推進(jìn)力度，規(guī)范工作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務(wù)。

　　2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進(jìn)農(nóng)光互補、漁光互補、光熱大棚等項目落地建設(shè)，發(fā)展光電等新能源項目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項目;推進(jìn)科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設(shè)，營造親商環(huán)境，全力服務(wù)招商引資和項目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計、立項審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”，保障項目順利落地開工;要做好項目指導(dǎo)服務(wù)，對已建成項目，要真心實意搞好服務(wù)，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準(zhǔn)，任何部門和個人不得到企業(yè)檢查和收費，這要作為一項紀(jì)律來執(zhí)行。

　　3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府工作報告指出“畜牧業(yè)，堅持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　加快建設(shè)30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細(xì)的建設(shè)計劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務(wù)：種豬場5月進(jìn)豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計方案，6月份開工建設(shè)養(yǎng)殖場，同時，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

　　加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農(nóng)時;支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)模化優(yōu)勢，實行機械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)行規(guī)模化、精細(xì)化栽培管理;要加快電商平臺建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

　　加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度，推行精細(xì)化管理，開展市場化運營，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團合作，加快萬畝良種繁育基地建設(shè)，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗和繁育、推廣。要實施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟效益。

　　加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運作保障房政策性貸款，破解建設(shè)資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項目順利建設(shè)，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè)，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動和鼓勵農(nóng)場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要創(chuàng)新運作方式，運用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè)，完善商業(yè)和生活配套設(shè)施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè)，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項目，推動綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的財源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復(fù)詳規(guī)，盡快啟動建設(shè)。要堅持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)理念不動搖，堅定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項目。要深入研究國家政策，重點圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項目，開展招商引資，落地2-3個工業(yè)項目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。

　　(三)堅持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強發(fā)展引擎。

　　1.推進(jìn)融資平臺建設(shè)，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運作方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、PPP等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺，開展投融資運營，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力資金支撐。要切實加強財稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費和一般性支出，確保“剛性”支出和重點項目建設(shè)需要。

　　2.推進(jìn)招商平臺建設(shè)，著力做好資金項目爭取。進(jìn)一步強化招商工作力量，完善招商引資考核機制，探索給各局室分配招商任務(wù)，發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要，招引實施一批項目，做好優(yōu)質(zhì)項目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時機，積極向上申報爭取項目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟發(fā)展部門分配工作任務(wù)，共同爭取更多的資金項目。

　　3.推進(jìn)科技平臺建設(shè)，強化科技創(chuàng)新，推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗。

　　4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展活力。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革，專門研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、科技項目等開展運營合作，不斷壯大經(jīng)濟實力，實現(xiàn)企業(yè)化、集團化發(fā)展。

　　(四)堅持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)三年增綠計劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境

　　1.實施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點實施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實行項目化運作，加快立項、設(shè)計、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，運作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計劃融資貸款;各部門單位要按照責(zé)任分工，抓緊行動，搶趕工期和進(jìn)度，確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項目，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　2.著力加強生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項目建設(shè)上，始終堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時維護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

　　3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項行動任務(wù);要加強建筑工地、企業(yè)項目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項目環(huán)境評估審批，加強水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項行動”的實施，營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體

　　1.實施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進(jìn)度，確保4月底全面完工。5號支渠項目要做好施工前準(zhǔn)備，3月中旬開標(biāo)后，科學(xué)組織隊伍施工，確保4月底完工，保證項目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實施農(nóng)墾扶貧項目，建設(shè)良種基地道路和田間工程，完善田間配套設(shè)施，促進(jìn)種植效益提升。

　　2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè)，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，適時啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，招引社會資本投資建設(shè)。

　　3.科學(xué)開發(fā)利用土地資源。要加強土地管護和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗收;啟動四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭取實施未利用地開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，推進(jìn)土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報實施實施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項目，盤活土地資源，實現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財政收入的轉(zhuǎn)變，切實把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展財富。

　　(六)全面加強黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，努力維護示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定

　　1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強黨的建設(shè)。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實管黨治黨責(zé)任，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要扎實推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派機關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓(xùn)教育，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，繼續(xù)加大經(jīng)費投入;開展好黨員隊伍調(diào)查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務(wù)管理;通過設(shè)立“流動黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理，進(jìn)一步增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實“三會一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

　　2.講政治，守規(guī)矩，全面加強干部隊伍建設(shè)。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個隊伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實際生活，有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負(fù)責(zé)人看齊，局室長和部門負(fù)責(zé)人向黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實踐行“三嚴(yán)三實”要求。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，從值班、考勤、用車、用房、報銷等小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅決反對任何形式的“小圈子”、團團伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，狠抓工作紀(jì)律落實和不嚴(yán)不實問題整治。要增強執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀(jì)必有說法，必做處理。三是要注重加強學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論，學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗，學(xué)實踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時掌握工作動向，做好政策資金項目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí)，奮起直追，爭先進(jìn)位，努力實現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，腳踏實地，真抓實干，嚴(yán)格按要求完成各項任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

　　3.貼民心，辦實事，維護和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時足額繳納職工和居民社會保險;20**年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費基數(shù)、落實管理人員子女入托報銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實施好民生實事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計生管理和服務(wù);支持治安辦工作，加強國資管護、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護社會大局穩(wěn)定，推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團積極開展工作，做好人民武裝等工作，實現(xiàn)各項社會事業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

　　4.明確責(zé)任，細(xì)化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和崗位職責(zé)，但通過運行情況來看，有些單位和崗位忙忙碌碌，而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實不到位，工作效率依然不高。針對這些問題，大家要認(rèn)真查擺，對對號、排排隊，有則改之，無則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，量化任務(wù)，明確分工，狠抓落實。二是要牢固樹立一盤棋思想，牽頭的部門和工作人員，要認(rèn)真研究謀劃工作，傾其全力，盡其所能，推動任務(wù)落實;繼續(xù)實行月調(diào)度制度，及時調(diào)度工作進(jìn)展，督查考核辦公室要切實做好督查考核工作。三是王岐山書記講，十次動員不如一次問責(zé)，對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，包括政治、經(jīng)濟、社會穩(wěn)定等，要啟動問責(zé)程序。黨工委管委會將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)，視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，問題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我，功成一定有我”的境界和原則，“苦干不苦熬”，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)人生價值。

　　同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅定信心、拼搏進(jìn)取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟新的增長極而努力奮斗!

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