在省檔案工作會(huì)上的講話(2)
在省檔案工作會(huì)上的講話
在省檔案工作會(huì)上的講話【篇三】
同志們：
這次全省檔案工作會(huì)議是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，表彰20**年度省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣和檔案工作績(jī)效考核先進(jìn)單位，部署20**年全省檔案工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝同志出席會(huì)議并作重要講話，副省長(zhǎng)甘榮坤同志主持會(huì)議并就貫徹會(huì)議精神提出明確要求。這是對(duì)全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)。受熊承家局長(zhǎng)委托，我代表省檔案局講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20**年全省檔案工作邁上新臺(tái)階
20**年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo)下，全省各級(jí)檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點(diǎn)、走在前列”和 “五個(gè)湖北”建設(shè)的總體部署，圍繞湖北檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，按照“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求，深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新突破、新成績(jī)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕，省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作，提出了“三加強(qiáng)一服務(wù)”的新要求。省委副書記、省長(zhǎng)王國(guó)生，省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝，省人大常務(wù)副主任李春明、副主任周洪宇，副省長(zhǎng)甘榮坤，省政協(xié)常務(wù)副主席范興元、副主席肖旭明等省領(lǐng)導(dǎo)分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導(dǎo)。省委辦公廳、省政府辦公廳認(rèn)真貫徹中央 “兩辦”文件精神，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的意見(jiàn)》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中進(jìn)一步明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。省委、省政府先后2次召開(kāi)全省檔案工作會(huì)議，總結(jié)部署工作，表彰先進(jìn)，推進(jìn)全省檔案館庫(kù)建設(shè)。省財(cái)政廳將縣級(jí)檔案館建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金增加到1000萬(wàn)元;省發(fā)改委列出500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)貧困縣檔案館建設(shè)給予激勵(lì)支持。各地黨委、政府和省直機(jī)關(guān)、大專院校、企事業(yè)單位進(jìn)一步加大對(duì)檔案工作的支持力度，為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務(wù)水平明顯提升
第一，檔案信息開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國(guó)—外國(guó)記者眼中的中國(guó)共產(chǎn)黨人”等9個(gè)大型展覽，參觀人員達(dá)8萬(wàn)多人次。省檔案局承辦的圖片展，榮獲20**中國(guó)(武漢)期刊交易博覽會(huì)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務(wù)中心。省檔案局編報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗(yàn)田歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠，省委、省委秘書長(zhǎng)傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟的“檔案解密”專欄，刊文連載至20期;《湖北畫報(bào)》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開(kāi)播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護(hù)》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎(jiǎng)。武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作，打造了一批精品欄目。
第二，農(nóng)村檔案工作開(kāi)創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實(shí)20**年省委1號(hào)文件。全年創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)檔案管理。在4個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理試點(diǎn)工作，推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項(xiàng)目。三是開(kāi)展林改檔案培訓(xùn)指導(dǎo)。4個(gè)縣市的林改檔案通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。
第三，移民和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進(jìn)。三峽移民檔案完成省級(jí)初驗(yàn)，湖北南水北調(diào)移民檔案通過(guò)專項(xiàng)預(yù)檢。二是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全省檔案部門對(duì)1308個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檔案登記，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)竣工項(xiàng)目開(kāi)展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
(三)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)
第一，檔案館庫(kù)建設(shè)步伐加快。一是縣級(jí)檔案館建設(shè)加快推進(jìn)。國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃的36個(gè)縣級(jí)檔案館中，10個(gè)建成投入使用;10個(gè)已封頂; 16個(gè)正在加緊建設(shè)。其它縣級(jí)檔案館中，有11個(gè)主動(dòng)開(kāi)展新館建設(shè)，1個(gè)建成投入使用;6個(gè)基本建成。二是市級(jí)檔案館建設(shè)全面啟動(dòng)。13個(gè)市州檔案館中，有1個(gè)建成投入使用;2個(gè)開(kāi)工在建; 6個(gè)批準(zhǔn)立項(xiàng); 4個(gè)列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。三是省檔案館建設(shè)取得突破進(jìn)展。完成了新館選址和立項(xiàng)工作。四是國(guó)家級(jí)檔案館創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開(kāi)展。全省有2個(gè)國(guó)家一級(jí)館和29個(gè)國(guó)家二級(jí)館通過(guò)驗(yàn)收和預(yù)驗(yàn)收。創(chuàng)建了10個(gè)省級(jí)中小學(xué)生檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
第二，檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。一是加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)重大活動(dòng)檔案管理工作的通知》，省檔案館開(kāi)展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運(yùn)會(huì)、中央政法委武漢會(huì)議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)視察湖北等重大活動(dòng)檔案收集活動(dòng)。二是加強(qiáng)民生檔案收集管理。全省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館全年收集進(jìn)館檔案198萬(wàn)卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案收集管理。省檔案局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)禮品檔案管理工作的通知》，從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強(qiáng)專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目、工會(huì)會(huì)計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個(gè)專業(yè)檔案管理辦法。
第三，檔案信息化建設(shè)深入推進(jìn)。一是科學(xué)規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。7個(gè)市州制定了檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見(jiàn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案資源建設(shè)。全省國(guó)家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實(shí)開(kāi)展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)工作。宜昌開(kāi)展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研究。十堰市正在開(kāi)發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實(shí)保障數(shù)字檔案安全。各地認(rèn)真開(kāi)展電子檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份工作，加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認(rèn)真做好檔案科研工作。全省有5項(xiàng)新課題獲國(guó)家檔案局批準(zhǔn)立項(xiàng)，居全國(guó)領(lǐng)先位置。
第四，檔案法制和宣傳工作力度進(jìn)一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對(duì)100多名檔案行政執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共查處檔案違法違紀(jì)行為692起。二是加強(qiáng)主流媒體宣傳報(bào)道工作。各級(jí)檔案部門在各級(jí)黨報(bào)、黨刊、電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高?！逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過(guò)21000份。三是積極開(kāi)展“國(guó)際檔案日”宣傳活動(dòng)。各地邀請(qǐng)市民代表走進(jìn)檔案館體驗(yàn)查檔，舉辦檔案文化專題講座，開(kāi)展《檔案法》進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，收到了較好社會(huì)效果。四是認(rèn)真組織依法治檔主題論文征集評(píng)選活動(dòng)。先后組織開(kāi)展了“走進(jìn)檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設(shè)”全國(guó)論文評(píng)選活動(dòng)。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎(jiǎng)數(shù)在全國(guó)名列前茅。
第五，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進(jìn)一步規(guī)范檔案目標(biāo)管理工作。全省共有1240家機(jī)關(guān)通過(guò)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)。其中，省特級(jí)115家，省一級(jí)866家，省二級(jí)259家。二是深入貫徹國(guó)家檔案局第10號(hào)令。指導(dǎo)444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。
第六，檔案安全管理能力持續(xù)增強(qiáng)。一是強(qiáng)化檔案安全責(zé)任。全省各級(jí)檔案館確保了檔案實(shí)體與信息安全。二是嚴(yán)格做好開(kāi)放檔案工作。進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)放檔案鑒定和公布檔案審查制度，及時(shí)向社會(huì)開(kāi)放了到期檔案。三是加強(qiáng)檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開(kāi)展館藏重點(diǎn)檔案搶救工作，對(duì)全省34個(gè)檔案館國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)費(fèi)使用情況進(jìn)行了抽查。
(四)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。舉辦“全省檔案局(館)長(zhǎng)研討班”，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)親臨調(diào)研授課。對(duì)首批全省檔案業(yè)務(wù)技術(shù)能手進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是實(shí)施“十百千”檔案人才工程。評(píng)選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開(kāi)展檔案教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。省檔案局與省委黨校、武漢大學(xué)、湖北大學(xué)共建檔案教學(xué)實(shí)踐基地正式掛牌運(yùn)行。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在：全省檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;各地檔案館庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展不平衡，先進(jìn)與后進(jìn)的差距有拉大的趨勢(shì);檔案信息化建設(shè)特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進(jìn)一步加快;開(kāi)發(fā)利用檔案信息服務(wù)中心工作的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng);檔案干部的能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
二、20**年全省檔案工作的主要任務(wù)
20**年全省檔案工作的總要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)及全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，以全面貫徹落實(shí) “兩辦”《意見(jiàn)》為主題，以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，服務(wù)“建成支點(diǎn)、走在前列”和“五個(gè)湖北”建設(shè)為主線，著力加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、安全體系建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全省檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的宏大目標(biāo)而頑強(qiáng)拼搏，努力奮斗。
(一)深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神
一要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，主動(dòng)融入偉大歷史進(jìn)程。黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)和20**年全省經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署，各級(jí)檔案部門要切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，主動(dòng)融入偉大歷史進(jìn)程，搞好檔案服務(wù)。
二要建好管好檔案憑證，服務(wù)法治湖北建設(shè)。檔案是法律憑證，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。建好管好檔案憑證，為依法治國(guó)、建設(shè)法治湖北服務(wù)，是各級(jí)檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等各種社會(huì)活動(dòng)中形成檔案的管理工作，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家真實(shí)歷史面貌服務(wù);要重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作，為推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化服務(wù);要特別重視加強(qiáng)信用體系和民生檔案的管理工作，為發(fā)展和保障民生服務(wù)。
三要全面推進(jìn)依法治檔，提高檔案行政管理水平。要認(rèn)真貫徹國(guó)家檔案法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管檔;要結(jié)合湖北實(shí)際，有計(jì)劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確檔案部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單;要爭(zhēng)取人大和政府的支持，有重點(diǎn)地開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度和檔案執(zhí)法年檢制度，加大對(duì)檔案違法違紀(jì)案件的查處力度;要精簡(jiǎn)檔案行政審批，取消各種不合理檔案收費(fèi);要加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介服務(wù)行為;要堅(jiān)持做好檔案開(kāi)放工作，維護(hù)公民依法查閱檔案的權(quán)益。
(二)認(rèn)真開(kāi)展“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)
經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，20**年，將在全省開(kāi)展 “兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)，各地各部門要認(rèn)真組織實(shí)施。
一要高度重視“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)。中央、湖北省兩個(gè)“兩辦”《意見(jiàn)》，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府在新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。推進(jìn)“兩辦”文件的貫徹落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任，加大對(duì)于檔案工作的支持力度，促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門要通過(guò)“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)，下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài)。
二要明確“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》，要重點(diǎn)抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本，建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，制定措施，完善辦法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核內(nèi)容，落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。
三要加強(qiáng)“兩辦《意見(jiàn)》落實(shí)年”主題活動(dòng)的督辦考核。20**年，省檔案局將積極爭(zhēng)取將“兩辦”《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況列入省委辦公廳的督察工作計(jì)劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計(jì)劃要點(diǎn)，列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容，省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見(jiàn)》要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。督辦考核工作要?jiǎng)?wù)實(shí)有效，發(fā)揮作用。
(三)全面推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)
在各級(jí)黨委和政府的大力支持下，在中央中西部地區(qū)縣級(jí)檔案建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下，目前，全省116個(gè)縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館新館建設(shè)，絕大部分列入了當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃;開(kāi)工建設(shè)的約占45%左右;投入使用的占15%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看，加快全省檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一要進(jìn)一步明確工作要求。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)的總要求是，認(rèn)真貫徹 “兩辦”文件精神，按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來(lái)30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)家支持的中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的基本要求是，建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模;下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。對(duì)全省所有新建成檔案館的工作要求是，及時(shí)申報(bào)檔案館功能驗(yàn)收;按建設(shè)法規(guī)完成竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收;新館開(kāi)館與檔案展覽開(kāi)展同時(shí)進(jìn)行;新館投入使用后，要完善內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)通過(guò)國(guó)家級(jí)檔案館驗(yàn)收。
二要在進(jìn)一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。各級(jí)黨委和政府是本級(jí)國(guó)家檔案館建設(shè)的主體。各級(jí)檔案部門要積極匯報(bào)工作，爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的全力支持，將檔案館建設(shè)及時(shí)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)計(jì)劃，按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。二是在科學(xué)設(shè)計(jì)上狠下功夫。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，要嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求，全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì)，用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè)。在檔案館庫(kù)功能布局、庫(kù)房承重結(jié)構(gòu)和檔案消防特殊要求等方面，要嚴(yán)格把好關(guān)口。三是在嚴(yán)格管理上狠下功夫。工程建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)“四制”;工程監(jiān)理要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤;資金管理要嚴(yán)格落實(shí)廉政把關(guān);工程驗(yàn)收要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范程序。四是在落實(shí)責(zé)任上狠下功夫。各級(jí)檔案局館長(zhǎng)在檔案館建設(shè)問(wèn)題上要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過(guò)學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐，努力成為行家里手，對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。20**年，省檔案局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省檔案館庫(kù)建設(shè)的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對(duì)已經(jīng)列入“十二五”規(guī)劃但還未列入投資計(jì)劃的14個(gè)中西部縣級(jí)檔案館，爭(zhēng)取全部納入20**年國(guó)家投資計(jì)劃;二是對(duì)未列入“十二五”規(guī)劃的36個(gè)中西部縣級(jí)檔案館，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開(kāi)展全省檔案館建設(shè)督察工作，重點(diǎn)督促進(jìn)度遲緩的地方加快檔案館建設(shè);四是對(duì)完工檔案館抓緊組織功能驗(yàn)收;五是繼續(xù)爭(zhēng)取和用好省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和省發(fā)改委對(duì)貧困縣市檔案館建設(shè)的激勵(lì)資金，對(duì)通過(guò)功能驗(yàn)收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時(shí)召開(kāi)全省“十二五”時(shí)期檔案館建設(shè)總結(jié)暨“十三五”檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全省檔案館建設(shè)更好發(fā)展。
(四)持續(xù)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
加快檔案信息化建設(shè)，是信息化社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路，也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求，加快各級(jí)檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求，根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和資源總量，科學(xué)計(jì)劃，倒排工期，確定年度比例和任務(wù)，加快推進(jìn)館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求，總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設(shè)指南的要求，制定方案措施，加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)和管理，重點(diǎn)推進(jìn)自主建站、開(kāi)放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。
(五)重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心，檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè)。一要持續(xù)加強(qiáng)檔案資源制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令，做到每一個(gè)立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度，每一個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法，并得到有效執(zhí)行。20**年，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)努力將此項(xiàng)工作覆蓋到所有二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，不留空白和“死角”。二要深入開(kāi)展建檔業(yè)務(wù)指導(dǎo)。凡是國(guó)家和省已經(jīng)頒布有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范都應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)于新領(lǐng)域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案，要有計(jì)劃地加強(qiáng)研究，探索規(guī)律，形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動(dòng)、重大事件和重點(diǎn)工程檔案管理。各級(jí)檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)、重大事件、重點(diǎn)工程的檔案管理和指導(dǎo)，了解發(fā)展進(jìn)程，分析規(guī)律特點(diǎn)，及時(shí)收集歸檔，確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時(shí)跟蹤和參與各級(jí)信用體系建設(shè)檔案管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過(guò)建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開(kāi)展專題檔案征集、聯(lián)合開(kāi)發(fā)檔案產(chǎn)品等方式，有效整合社會(huì)檔案資源，發(fā)揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)
檔案服務(wù)能力的基點(diǎn)是查閱服務(wù)，重點(diǎn)是指導(dǎo)服務(wù)，難點(diǎn)是開(kāi)發(fā)服務(wù)，亮點(diǎn)是主動(dòng)服務(wù)。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，狠抓檔案服務(wù)能力建設(shè)。一要主動(dòng)為黨委政府決策和工作大局服務(wù)。20**年，各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞全面深化改革和依法治國(guó)，圍繞“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報(bào)告，提供決策服務(wù);圍繞紀(jì)念世界反法西斯暨中國(guó)人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動(dòng)，通過(guò)公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式，加強(qiáng)檔案利用服務(wù)。二要積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作;加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和專項(xiàng)驗(yàn)收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國(guó)家級(jí)驗(yàn)收;加大對(duì)國(guó)有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向，及時(shí)收集進(jìn)館。三要著力為改善民生服務(wù)。要堅(jiān)持把服務(wù)民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化利用手續(xù)，優(yōu)化利用環(huán)境，提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開(kāi)放民生檔案。主動(dòng)送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設(shè)服務(wù)。要找準(zhǔn)歷史檔案和現(xiàn)實(shí)需要的結(jié)合點(diǎn)，充分挖掘檔案信息，通過(guò)辦好愛(ài)國(guó)主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識(shí)講座、開(kāi)辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開(kāi)放日等活動(dòng)，傳承優(yōu)秀歷史文化，服務(wù)文明湖北建設(shè)。
(七)強(qiáng)化檔案安全體系建設(shè)
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)切實(shí)加強(qiáng)檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實(shí)做到安全管理制度落實(shí)到位，消防和防盜安全設(shè)施設(shè)備配備到位，各種先進(jìn)技術(shù)手段更新保障到位，檔案安全責(zé)任到人到位。二要確保檔案實(shí)體安全。要嚴(yán)格落實(shí)庫(kù)房管理安全措施，重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房要實(shí)行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開(kāi)展破損檔案的搶救修復(fù)和保護(hù)工作，最大限度延長(zhǎng)檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案，要堅(jiān)持用數(shù)字檔案提供利用，檔案原件實(shí)行封庫(kù)保存。三要切實(shí)保障檔案信息安全。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化過(guò)程中的信息安全管理，涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行數(shù)字化處理。開(kāi)放和控制檔案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分庫(kù)管理，按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格保密審查，做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)放檔案鑒定工作制度，嚴(yán)格檔案公布審批程序和權(quán)限，確保檔案信息絕對(duì)安全，維護(hù)國(guó)家核心利益和公民權(quán)益。四要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。各級(jí)檔案部門一把手對(duì)檔案安全負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)保密安全教育，建立健全檔案安全體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(八)加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅(jiān)持理論武裝，嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是20**年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格做到“五個(gè)堅(jiān)持”。即：堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守;二要認(rèn)真組織好評(píng)選表彰活動(dòng)。20**年，國(guó)家檔案局和人社部將組織開(kāi)展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，真正把政治強(qiáng)、紀(jì)律好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、貢獻(xiàn)大、群眾滿意度高的先進(jìn)典型評(píng)選出來(lái)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人。形成新風(fēng)正氣，激發(fā)隊(duì)伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20**年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實(shí)踐基地， 20**年要繼續(xù)深化工作，充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，組織形式多樣的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究、科研評(píng)比和交流推廣活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)檔案干部學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。四要繼續(xù)推進(jìn)檔案專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。20**年要在全省繼續(xù)實(shí)施“十百千人才工程”，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè)，建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機(jī)制，形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年， “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級(jí)檔案部門要全面總結(jié)“十二五”的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和不足，精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。要圍繞我省“建成支點(diǎn)，走在前列”發(fā)展總目標(biāo)，認(rèn)真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;二要與檔案強(qiáng)國(guó)和檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設(shè)檔案強(qiáng)國(guó)、檔案強(qiáng)省目標(biāo)，科學(xué)合理地把“兩辦”文件的要求、任務(wù)、措施融合落實(shí)到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè);三要與本地相關(guān)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學(xué)習(xí)借鑒文化、科技、體育等相關(guān)事業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面評(píng)估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況，深入研究破解制約發(fā)展重大問(wèn)題的辦法措施，著力促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
三、認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為，促進(jìn)新發(fā)展
全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)期各項(xiàng)工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?wù)、總要求。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新作為，促進(jìn)新發(fā)展。
(一)牢固樹立政治意識(shí)，咬定目標(biāo)不放松。全省各級(jí)檔案部門要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)，有效地發(fā)揮檔案工作服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的積極作用。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、聯(lián)手推動(dòng)，真正形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方支持配合、社會(huì)廣泛參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要結(jié)合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿?wù)，咬定目標(biāo)不放松，扎扎實(shí)實(shí)干出新成效。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，大力提高檔案工作執(zhí)行力。當(dāng)前，全省檔案工作發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各地檔案部門要把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干、奮發(fā)作為的自覺(jué)行動(dòng)。各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，抓好工作落實(shí)，切實(shí)做到敢抓敢管、真抓真管、實(shí)抓實(shí)管，管出成效。廣大檔案干部要勇挑責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐級(jí)示范，層層傳遞正能量，提高檔案工作執(zhí)行力。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核，提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績(jī)效考核力度，為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。20**年，省檔案局將把全年檔案工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況作為績(jī)效考核主要內(nèi)容，年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與各級(jí)檔案部門評(píng)先表彰和激勵(lì)政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動(dòng)力度。要進(jìn)一步提升廣大檔案干部精氣神，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，并結(jié)合自身實(shí)際，各有創(chuàng)新和新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)。
同志們，檔案工作形勢(shì)喜人，任務(wù)艱巨。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，拿出“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的闖勁，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“甩開(kāi)膀子，邁開(kāi)步子”的干勁，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流、走在中部前列、建設(shè)檔案強(qiáng)省”的奮斗目標(biāo)，就一定能為“建成支點(diǎn)、走在前列”，加快推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)做出我們新的更大貢獻(xiàn)!預(yù)祝大家在新的一年取得更大成績(jī)，各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階!
謝謝大家!
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