綜合性部門會議講話(二)：

同志們：

這次區(qū)委區(qū)政府決定召開全區(qū)綜合性部門工作會議，把全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等部門工作會議合并一起召開，為的是進一步精簡會議，提高效率，讓大家有更多的時間、更多的精力抓工作、抓發(fā)展。

剛才，各線的分管領導分別作了詳盡而又簡潔的工作總結，科學而又具體的工作部署。希望與會同志認真抓好落實。下面，我提幾點意見。

一、實事求是，客觀評價×××年各線工作取得的成績

剛剛過去的×××年，可以說是在我們×××區(qū)發(fā)展史上不平凡的一年。全區(qū)各級各部門各單位特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等部門，堅持科學發(fā)展觀，圍繞中心、服務大局，主動謀劃、干好本職，取得了可喜成績。組織人事方面，組織工作滿意率排名×××市榜首;選人用人工作滿意率在全省×××個區(qū)區(qū)中排名第×××位;基層組織建設進一步加強和改進;宣傳文化方面，成功舉辦×××區(qū)第×××屆社區(qū)文化藝術節(jié)，×××社區(qū)榮獲“全國文化先進社區(qū)”， ×××鎮(zhèn)獲“第×××屆全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村鎮(zhèn)”， ×××東社區(qū)獲“國家社區(qū)體育健身俱樂部”稱號。統(tǒng)戰(zhàn)方面，經濟統(tǒng)戰(zhàn)進一步成效明顯;依法管理宗教事務不斷加強，黨的民族宗教政策進一步落實，民族宗教領域更加穩(wěn)定;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步拓展;文化統(tǒng)戰(zhàn)促進了社區(qū)和諧;參政議政機制進一步完善，民主黨派成員、無黨派人士工作進一步加強，多黨合作事業(yè)穩(wěn)步推進。人口與計生方面，全區(qū)被評為“×××省區(qū)計劃生育優(yōu)質服務先進單位”， ×××辦等×××個街道辦、×××社區(qū)等×××個村(居)委會被評為“×××省區(qū)計劃生育‘兩無一提高’活動先進單位”。衛(wèi)生方面，衛(wèi)生國債項目建設順利推進，重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力明顯提高。

總而言之，大家為全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持經濟社會良好發(fā)展勢頭”作出了巨大貢獻。對全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的，廣大人民群眾是認可的。希望各線繼續(xù)努力，在新的起點上推動全區(qū)實現(xiàn)更大的跨越。

二、認清形勢，切實增強跨越發(fā)展的責任感和緊迫感

一滴水，融于大海才能前行千里;一個人，融于集體才能實現(xiàn)自我價值;一個部門，融入大局才能有所作為。全區(qū)各級各部門各單位特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等部門，務必要認清形勢，對自身條件和外部環(huán)境有個全面客觀的認識。

一是對全區(qū)經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀要有一個正確的認識。剛剛過去的一年是形勢復雜、成效顯著、極不平凡的一年。經濟社會在較大壓力下取得了較大成績，各項主要指標均保持兩位數(shù)速度增長，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，全區(qū)經濟社會建設已站在一個新的起點上。但是，我們必須深刻認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展取得的成效仍然是低基數(shù)上的快增長，低水平的快發(fā)展，經濟社會仍未真正轉入科學發(fā)展的軌道。

二是對自身存在的困難和問題要有一個清醒的認識。我們一直都強調我們是中心城區(qū)，但是在很大程度上計，我們的干部群眾不論從思想上、行動上、個人素質上都沒有很好地體現(xiàn)中心城區(qū)所應有的干部形象，這集中表現(xiàn)在干部思想不夠解放。不管是機關還是基層，不管是干部還是群眾，敢闖新路的魄力不夠，前瞻性地謀劃發(fā)展的能力和水平不高，少數(shù)干部大局意識、中心意識、服務意識不強，辦事效率低下，這些問題必須引起在座各位領導同志的重視。

三是對比周邊區(qū)區(qū)的差距要有一個充分的認識。剛才聽了各線對×××年的工作總結，不論是組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)，還是計生衛(wèi)生文化社保，大家取得的成績都很多，亮點也很多。但是我們必須清醒地看到，我們取得的成績與周邊區(qū)區(qū)相比還有不少的差距。具體的在這里不作一一的講述，希望各線認真思考，認真謀劃，要縱向看發(fā)展，橫向看排位，只有各條戰(zhàn)線都保持在前列，全區(qū)各項工作才能爭創(chuàng)一流。

四是對未來發(fā)展的趨勢要有一個理性的認識。國務院出臺了《關于進一步促進×××省經濟社會發(fā)展的若干意見》，從大的形勢上講，國家一些利好的政策因素不斷向區(qū)域內傾斜，我們的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間在不斷的優(yōu)化和不斷的擴大。近期召開的全區(qū)經濟社會發(fā)展務虛會上，各級各部門各領導都認為本區(qū)的發(fā)展底子好、環(huán)境好、形勢好、勁頭足?？v觀國家政策走向，比較外部發(fā)展態(tài)勢，審視自身發(fā)展現(xiàn)狀，我們務必要站在更高的角度思考和謀劃發(fā)展，揚長避短，借勢而為，乘勢而上，努力謀求在新起點上實現(xiàn)新跨越。

三、突出重點，努力提升服務跨越發(fā)展的能力

圍繞中心、服務大局，是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、文化、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障工作必須遵循的基本原則，也是各條戰(zhàn)線取得成績、體現(xiàn)作為的根本所在。要全面完成和超額完成年初區(qū)委××屆×××次全會提出的各項目標任務，必須緊緊圍繞市委整體戰(zhàn)略，服務發(fā)展大局，突出重點，創(chuàng)新工作機制,努力在推動×××區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展上有新突破。

(一)服務大局，增強工作新活力。當前，我們正面臨著千載難逢、多重疊加的新興機遇?？梢哉f現(xiàn)階段×××區(qū)既處于發(fā)展的黃金期，又處于社會矛盾凸顯期，大家工作任務更加艱巨，地位更加重要，責任更加重大。各項工作要不斷增強工作主動性，善于從全區(qū)改革發(fā)展的大局來謀劃和推動工作。組織人事部門要注重干部隊伍思想作風建設和能力建設，要注重抓基層打基礎，不斷加強和改進基層組織建設;宣傳文化線要多做鼓勁加油的工作，多做凝心聚力的事情，不斷滿足人民群眾日益增長物質文化的需求;計生衛(wèi)生部門要積極完善服務功能，增強服務手段，進一步滿足人民群眾健康需要和基本醫(yī)療服務需求;統(tǒng)戰(zhàn)部門要廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進我區(qū)更好更快發(fā)展提供廣泛的政治動力;勞動保障部門要多思惠民之策，多想幫民之舉，提供全面優(yōu)質高效勞動保障服務，讓更多的人實現(xiàn)就業(yè)，讓更家庭得到保障。

(二)深化改革，創(chuàng)新工作新機制。改革現(xiàn)實中有難度，不改革發(fā)展上沒進度。大家要緊緊圍繞推進×××區(qū)科學跨越發(fā)展這個中心，組織人事部門要不斷探索和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的黨政領導班子和領導干部選拔任用和考核評價機制，建立客觀公正、科學合理的干部績效評價體系。要深化人事制度改革，加強工資制度建設，規(guī)范管理，完善事業(yè)單位收入分配制度。要大力推行“一線工作法”，做到調查到一線，幫扶到一線，服務到一線，問題解決在一線;宣傳文化部門要聚焦宣傳文化重點、創(chuàng)新宣傳文化載體，增強工作的針對性、實效性和吸引力、感染力;統(tǒng)戰(zhàn)部門要把握重在統(tǒng)籌、重在持續(xù)、重在為民的要求，全面推進經濟統(tǒng)戰(zhàn)、文化統(tǒng)戰(zhàn)、和諧統(tǒng)戰(zhàn)工作;計生部門工作重點在農村，難點在流動人口。要建立完善流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質服務的新體制，形成較完善的“統(tǒng)籌協(xié)調、服務均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作新格局;衛(wèi)生部門要學習借鑒外地農村合作醫(yī)療的好經驗，在管理水平、補償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農村合作醫(yī)療管理體制和社會監(jiān)督機制。

(三)真抓實干，增強工作執(zhí)行力。古今興盛皆在于實，天下大事必作于細。現(xiàn)在，我們有些事辦得不好、效果不佳，關鍵在于執(zhí)行不力、操作不當。為此，我們要求工作之真，務效果之實。組織部門要抓好農村社區(qū)基層組織建設，夯實黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織服務發(fā)展、服務群眾的能力和水平;人事部門要統(tǒng)籌抓好各種群體的就業(yè)工作。要積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，大力開發(fā)公益性崗位，加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。繼續(xù)抓好人力資源市場和公共就業(yè)服務體系建設，推進被征地農民就業(yè)培訓工程;宣傳文化部門主導著全區(qū)的輿論環(huán)境，要講政治弘揚主旋律，深化黨的十七屆四中全會精神學習宣傳貫徹，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委八屆七次全會決策上來。牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳主導權和主動權;統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢，廣聚發(fā)展之力，精心搭建好發(fā)展“兩個平臺”。面對新形勢新要求，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，要搭建好獻計×××區(qū)發(fā)展的平臺和助推×××區(qū)發(fā)展的平臺這“兩個平臺”，多建有用之言，多獻務實之策;計生部門要更好地發(fā)揮基層計生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極開展村居民自治工作，加快建立流動人口計劃生育管理和服務區(qū)內“一盤棋”格局;衛(wèi)生部門要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務體系，努力做好重大傳染病防控和公共衛(wèi)生事件處置工作，維護社會穩(wěn)定，推動衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

(四)改進作風，增強部門感召力。作風系于責任與使命，顯于行為和習慣，體現(xiàn)意志與品質，反映精神和狀態(tài)，展示形象和風范。要解決嚴格不起來、落實不下去的問題。堅持埋頭苦干，反對只說不干;堅持迎難而進，反對回避矛盾;堅持雷厲風行，反對辦事拖拉;凡事多強調主觀能動，少講些客觀原因，對區(qū)委、區(qū)政府的決策部署要貫徹落實，一抓到底，堅決維護區(qū)委、區(qū)政府決策部署的統(tǒng)一性和嚴肅性。要解決貪圖享樂、怕過緊日子的問題。我區(qū)經濟還不發(fā)達，財政仍很拮據(jù)。正確的決策來自于客觀實際，要堅決反對欺上瞞下，報喜不報憂，匯報假情況、提供假信息，甚至搞勞民傷財?shù)恼児こ?。這既經不起時間檢驗，也瞞不過群眾眼睛，更容易造成決策失誤。必須倡導講實話、辦實事、報實情的良好風氣。要解決會風文風問題。堅決克服以會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象。從嚴控制會議時間和規(guī)模，可開可不開的會不開，可合并開的會不單獨開，可開短會的不開長會，可不到會的不要陪會。嚴格會議紀律，按照要求參加會議，不能遲到早退，更不能無故缺席。減少文件數(shù)量，提高文件質量，反對大話空話套話，文件要有管用的實質內容、可操作的“干貨”。

四、創(chuàng)新方式，正確處理好發(fā)展中的辯證關系

同志們，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等工作，只有與經濟社會發(fā)展有機地結合起來，搭建不同的平臺和載體，創(chuàng)新思維理念，靈活方式方法，才能抓出特色，取得實效。在具體工作中，我們要處理好三個方面的關系。

(一)要處理好“虛”與“實”的關系。在某種程度上來講，經濟部門和社會事業(yè)部門工作成效容易顯現(xiàn)，而我們在這些組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生等工作對全區(qū)經濟社會發(fā)展的促進作用一般是在潛移默化中產生，更多地體現(xiàn)在對經濟社會發(fā)展起長遠性、基礎性作用，效果顯現(xiàn)的不是那么直觀和具體。因此，工作上只有虛事實干、實事硬干，才能取得明顯的效果。

(二)要處理好“聚”與“散”的關系。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，力爭把全區(qū)各級和各方面的力量凝聚到建設富裕文明和諧新海城區(qū)的宏偉目標上來，積聚到又好又快發(fā)展上來，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的整體合力。組織工作要更加重視人才培養(yǎng)和管理工作，調動人的積極因素;宣傳工作要在不同層次的媒體，以及電視、廣播、報刊、雜志、網(wǎng)絡等不同形式的媒體上多點開花，全面展開;統(tǒng)戰(zhàn)工作要把觸角延伸到區(qū)外、市外、區(qū)外乃至國外，團結更多的有識之事和仁人志士為海城區(qū)的發(fā)展盡智出力;計生、衛(wèi)生、社會保障等工作既要抓面，又要抓點，既要抓好社會和諧方面的大事，又要關注群眾的切身小事。

(三)要處理好“遠”和“近”的關系。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障等工作都是系統(tǒng)的長期性工程，需要持之以恒地常抓不懈。既要全力以赴抓好當前工作，按照區(qū)委、區(qū)政府對今年各項工作的總體部署和要求，精心謀劃，狠抓落實，確保各項工作都有一個良好的開局，產生新的亮點;又要立足長遠，深入調查研究，制定階段性和長遠規(guī)劃，為持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

同志們，建設富裕文明和諧的城區(qū)是全區(qū)廣大干部群眾的共同愿望，×××區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，使命光榮，責任重大。大家一定要始終保持負重奮進、開拓進取的良好精神狀態(tài)，切實增強責任感和使命感，圍繞中心，服務大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全區(qū)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、計生、衛(wèi)生、人事勞動和社會保障工作新局面，為實現(xiàn)×××區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出更多更大有貢獻!