書記在人代會(huì)閉幕式上的講話
讓一年一次的人代會(huì)開得既高效又務(wù)實(shí),是老百姓心中的期待,也是各級(jí)人大代表的共同心愿。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的書記在人代會(huì)閉幕式上的講話，僅供參考。
書記在人代會(huì)閉幕式上的講話(一)
各位代表、同志們：
南陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成既定議程，即將勝利閉幕。
會(huì)議期間，代表們胸懷全局，心系發(fā)展，不負(fù)重托，情牽民生，以飽滿的政治熱情和高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，充分反映民意，積極建言獻(xiàn)策，審議通過(guò)了政府工作報(bào)告等6個(gè)報(bào)告，審查批準(zhǔn)了20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和市級(jí)預(yù)算草案，生動(dòng)詮釋了人民代表大會(huì)制度的巨大優(yōu)越性。會(huì)議提出的議案建議，凝聚著全體代表的智慧心血;會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，傾注著全市人民的熱切期待;會(huì)議通過(guò)的決議決定，體現(xiàn)了黨的意志和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一。這是一次適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的大會(huì)，必將激勵(lì)全市上下砥礪進(jìn)取、奮力拼搏，不斷朝著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。在此，我代表大會(huì)主席團(tuán)，向全體市人大代表，向列席會(huì)議的同志，向?yàn)榇髸?huì)成功召開付出辛勤勞動(dòng)的公安民警、新聞工作者和南陽(yáng)會(huì)議中心、南陽(yáng)賓館、梅溪賓館、銀都建國(guó)酒店、南都賓館、銀河賓館以及大會(huì)工作人員表示衷心的感謝!
各位代表、同志們，今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年。這“三個(gè)全面”既為人大工作提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，又為人大履職盡責(zé)提供了廣闊舞臺(tái)，人大面臨的機(jī)遇之好前所未有、舞臺(tái)之大前所未有、責(zé)任之重前所未有、要求之高前所未有。全市各級(jí)人大及其會(huì)和人大代表一定要適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、用好新舞臺(tái)，以履職盡責(zé)的新成效把本次大會(huì)的精神貫徹好、落實(shí)好。
貫徹落實(shí)大會(huì)精神，必須把推進(jìn)依法治市作為第一責(zé)任。人大最根本的任務(wù)是推進(jìn)民主法治建設(shè)，最重要的職能是保證憲法法律正確實(shí)施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，自覺承擔(dān)起推動(dòng)依法治市的政治責(zé)任。要當(dāng)好社會(huì)主義法治理念的踐行者，平時(shí)勤學(xué)法、遇事先找法、辦事善用法、履職要依法，努力做到既不失職又不越權(quán)。要當(dāng)好社會(huì)主義法治建設(shè)的推動(dòng)者，圍繞推進(jìn)立法、促進(jìn)執(zhí)法、保障司法三大重點(diǎn)，依法行使好立法、決定、監(jiān)督三項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用、決定的保障作用、監(jiān)督的推動(dòng)作用。要當(dāng)好社會(huì)主義法治精神的傳播者，工作議題要向群眾征集，工作過(guò)程要向社會(huì)公開，工作結(jié)果要向代表通報(bào)，使人大依法履職的過(guò)程成為普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí)、樹立法治觀念的過(guò)程。
貫徹落實(shí)大會(huì)精神，必須把推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越作為第一要?jiǎng)?wù)。搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展對(duì)當(dāng)前的南陽(yáng)來(lái)講，比任何時(shí)候都更重要、更關(guān)鍵、更緊迫。要在指導(dǎo)思想上強(qiáng)化第一要?jiǎng)?wù)，在工作安排上突出第一要?jiǎng)?wù)，在具體措施上保障第一要?jiǎng)?wù)，始終把推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展記在心里、抓在手上、落實(shí)到實(shí)際工作中。要站準(zhǔn)位置、調(diào)好焦距、凝神聚力，把黨委要求抓、政府正在干、群眾有期盼的事項(xiàng)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，努力在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中匯集更好人大智慧、發(fā)出更強(qiáng)人大聲音、注入更多人大元素、貢獻(xiàn)更大人大力量。要主動(dòng)履職、依法履職、充分履職，既要依法監(jiān)督又要熱情監(jiān)督，既要敢于監(jiān)督又要善于監(jiān)督，既要監(jiān)督有據(jù)又要監(jiān)督有理，既要監(jiān)督有力更要監(jiān)督有效，制定一年高過(guò)一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一年大過(guò)一年的工作力度，追求一年好過(guò)一年的工作效果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在確保“穩(wěn)”的前提下，提升“進(jìn)”的速度，落實(shí)“好”的要求。
貫徹落實(shí)大會(huì)精神，必須把滿足人民需要作為第一大事。人大是人民選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大的事業(yè)是人民的事業(yè)，人民的事情就是人大的事情。要真正在思想上尊重群眾，把群眾放在至高無(wú)上的位置，不在群眾面前打官腔、說(shuō)官話、耍官氣、擺官架，讓群眾說(shuō)心里話、道煩心事、講真想法、提真要求。要真正在作風(fēng)上深入群眾，把更多的時(shí)間用到了解民意、體察民情、解決民難上，無(wú)論工作有多忙，都要安排時(shí)間深入基層，要忙在深入實(shí)際上;無(wú)論時(shí)間有多緊，都要抽出時(shí)間聯(lián)系群眾，要和人民群眾在一起。要真正在生活上關(guān)心群眾，把群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題列入會(huì)的監(jiān)督議題，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，著力解決群眾實(shí)際困難。
貫徹落實(shí)大會(huì)精神，必須把增強(qiáng)工作實(shí)效作為第一追求。今年是市委確定的“落實(shí)求效年”。只有落實(shí)求效，大會(huì)確定的宏偉目標(biāo)才能轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí);不落實(shí)、不求效，再美的發(fā)展藍(lán)圖也是“紙上談兵”，再好的惠民舉措也是“空中樓閣”。要突出重點(diǎn)求實(shí)效，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，盯住高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，一件一件督辦、一條一條落實(shí)，著力在重點(diǎn)問(wèn)題上突破、難點(diǎn)問(wèn)題上攻堅(jiān)、熱點(diǎn)問(wèn)題上降溫。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效，要“身”入基層，“心”入百姓，“情”入群眾，堅(jiān)持落實(shí)情況在一線了解、存在問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、建議對(duì)策在一線匯集、工作效果在一線體現(xiàn)。要跟蹤督辦求實(shí)效，把會(huì)決議決定和審議意見的督力落實(shí)放到更加突出的位置，健全監(jiān)督機(jī)制，延伸監(jiān)督鏈條，做實(shí)督辦環(huán)節(jié)，確保監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處、見到實(shí)效，有始有終、有花有果。
貫徹落實(shí)大會(huì)精神，必須把推進(jìn)“一三”建設(shè)作為第一保障。要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)抓好各級(jí)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和會(huì)組成人員隊(duì)伍、人大代表隊(duì)伍、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)市委提出的作風(fēng)建設(shè)“四句話”要求，深學(xué)細(xì)照篤行焦裕祿精神，把大家的心思凝聚到“干實(shí)事”上、作風(fēng)轉(zhuǎn)變到“快干事”上、目標(biāo)鎖定到“干成事”上，充分匯聚推動(dòng)南陽(yáng)改革發(fā)展穩(wěn)定的“正能量”。
各位代表、同志們，會(huì)議期間，群眾關(guān)注我們?cè)趺凑f(shuō);會(huì)議之后，群眾更關(guān)注我們?cè)趺醋?。?dāng)前全市上下要團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，做好工作，努力實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“開門紅”。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化“作為”意識(shí)，提升“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，真正把嘴上講的、紙上寫的、會(huì)上定的，轉(zhuǎn)化為有效舉措、實(shí)際行動(dòng)、良好成效，為建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)傾注一腔熱血、展示一身才華、成就一番事業(yè)!
書記在人代會(huì)閉幕式上的講話(二)
各位代表，同志們：
這次人代會(huì)，大家始終以強(qiáng)烈的責(zé)任感和神圣的使命感，以忠于憲法、忠于人民和忠于職責(zé)的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法對(duì)人大會(huì)及“一府兩院”的工作報(bào)告進(jìn)行了審議，是一次體現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治縣有機(jī)統(tǒng)一務(wù)實(shí)的大會(huì)。在此，我代表縣委，對(duì)大會(huì)的勝利閉幕表示熱烈祝賀!
20xx年，全縣上下砥礪奮進(jìn)、搶位爭(zhēng)先，經(jīng)濟(jì)建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值、招商引資等主體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持較快增速，綜合排名預(yù)列全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第23位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度位列全省非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣第1位，民生事業(yè)不斷進(jìn)步，群眾安全感、滿意度分別位列全省14位、18位，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，是廣大干部改進(jìn)作風(fēng)、克難攻堅(jiān)的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是縣各位人大代表及其會(huì)積極依法履職的結(jié)果。在此，我代表縣委，向縣人大會(huì)、人大代表和廣大人大工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
下面，我結(jié)合人大工作和當(dāng)前形勢(shì)講三點(diǎn)意見。
一、對(duì)縣人大20xx年工作的基本估價(jià)
20xx年，縣人大及其會(huì)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做了大量卓有成效的工作，市人大給予了高度認(rèn)可和肯定，縣委和全縣人民也是滿意的。一是在堅(jiān)守生態(tài)底線上有新作為。一年來(lái)，縣人大及其會(huì)緊緊扭住生態(tài)這個(gè)底線，對(duì)水污染防治、森林資源保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等工作開展監(jiān)督，認(rèn)真開展水污染防治法執(zhí)法檢查，并通過(guò)組織代表視察調(diào)研、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議等方式，為堅(jiān)守生態(tài)底線把好了最重要的一道關(guān)口。二是在堅(jiān)守發(fā)展底線上有新貢獻(xiàn)。一年來(lái)，縣人大及其會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、政府機(jī)構(gòu)改革等重大事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真審議并作出決定。同時(shí)，積極開展對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、重大項(xiàng)目及工業(yè)園區(qū)建設(shè)、小微企業(yè)園發(fā)展等專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的視察調(diào)研，向縣委提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議，從而保障了重大工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍下行的大環(huán)境下，有力地推動(dòng)了鳳岡在全省、全市的增比進(jìn)位。三是在推進(jìn)民生改善上有新成就。通過(guò)對(duì)縣域醫(yī)療衛(wèi)生、高中階段教育、科學(xué)技術(shù)普及、文化事業(yè)和民族宗教事務(wù)等工作的視察調(diào)研，及時(shí)督促相關(guān)部門加以整改落實(shí)，促進(jìn)了民生事業(yè)的加快改善。四是在自身建設(shè)上有新提升?？h人大黨組始終把加強(qiáng)人大隊(duì)伍政治思想建設(shè)放在重要位置，按照縣委提出的目標(biāo)要求認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪和代表服務(wù)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，代表聯(lián)系群眾更加緊密，自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，縣人大服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用愈加明顯。同時(shí)，縣人大及其會(huì)在推進(jìn)以執(zhí)法、學(xué)法、普法為主要內(nèi)容的法治鳳岡建設(shè)、依法決定人事任免和掛幫重大項(xiàng)目建設(shè)等方面積極作為，成績(jī)是有目共睹的。
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前新形勢(shì)，為人大工作提供方向指引
在政協(xié)會(huì)開幕式上，我對(duì)在新時(shí)期作出的“兩個(gè)新常態(tài)”“兩個(gè)新階段”“兩個(gè)新部署”論斷進(jìn)行了闡述，這里再作進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，以幫助大家加深理解和認(rèn)識(shí)。之所以要反復(fù)講，是因?yàn)檫@“六個(gè)新”的科學(xué)論斷，對(duì)我們做好各方面工作都起著方向指引的重要作用。
(一)關(guān)于“兩個(gè)新常態(tài)”。即經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。具體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和貴州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是以同志為的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”的重要判斷。所謂“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期”，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時(shí)期，反映到經(jīng)濟(jì)增速上，就是全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)保持在7—8%的水平;所謂“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”，就是要從以前的數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型和依靠科技創(chuàng)新加快發(fā)展;所謂“前期刺激政策消化期”，主要是指在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)初期，國(guó)家實(shí)施了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。這里要強(qiáng)調(diào)的是，全國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出后，省委按照習(xí)“堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的要求，立足貴州實(shí)際，提出了全省經(jīng)濟(jì)增速保持在10%以上的“貴州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。我們要立足鳳岡實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)，搶抓貴州經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的系列機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的后發(fā)趕超。作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，是指作風(fēng)建設(shè)“要標(biāo)本兼治，經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實(shí)效，持久抓、見長(zhǎng)效”，堅(jiān)持久久為功，將作風(fēng)建設(shè)由運(yùn)動(dòng)式轉(zhuǎn)入常態(tài)化，這就是“作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)”。黨的以后，黨中央以開展黨的教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，輔之以“八項(xiàng)規(guī)定”等硬性措施，開啟了作風(fēng)建設(shè)的新征程并取得了明顯的成效。省市圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”相繼出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)劃出了紅線、提供了指引，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，看到、看夠、看深存在的問(wèn)題，自覺克服教育實(shí)踐活動(dòng)一陣風(fēng)的認(rèn)識(shí)，克服“終于過(guò)關(guān)”“徹底放松”的思想，以踏石有印、抓鐵有痕的決心，持續(xù)用力抓好作風(fēng)建設(shè)，以更有力的措施形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
(二)關(guān)于“兩個(gè)新階段”。即深化改革新階段和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。深化改革新階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些體制機(jī)制上的深層次矛盾顯現(xiàn)，與轉(zhuǎn)變方式的要求不相適應(yīng)，全面改革已進(jìn)入深水期、攻堅(jiān)期。針對(duì)以上新情況、新問(wèn)題，黨的十八屆三中全會(huì)以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，作出了全面深化改革的總體部署。全面深化改革總目標(biāo)的提出，反映了以同志為的黨中央對(duì)改革問(wèn)題的深刻思考，也體現(xiàn)了我們黨對(duì)改革問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化，表明我國(guó)改革事業(yè)進(jìn)入了新階段。轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)四個(gè)方面存在不平衡，能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成新的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將決定未來(lái)新興大國(guó)的走勢(shì)。為此，指出，要以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)為主導(dǎo)推進(jìn)培育發(fā)展新形勢(shì)，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力解決好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等人民群眾的切身利益問(wèn)題，在拓展更大更廣發(fā)展空間的同時(shí)，努力讓人民過(guò)上更好生活。這四個(gè)方面的戰(zhàn)略指引，為我們探索出適應(yīng)新常態(tài)的良性持續(xù)發(fā)展新模式指明了方向、提供了遵循。
(三)關(guān)于“兩個(gè)新部署”。即加強(qiáng)黨建新部署和依法治國(guó)新部署。加強(qiáng)黨建新部署，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出了新要求，作出了“落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度管黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”八個(gè)方面的要求，明確要把“抓好黨建作為最大的政績(jī)”。在黨的自身建設(shè)這個(gè)重大問(wèn)題上，我們有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，總認(rèn)為抓黨建是墻上活路，紙上功夫，是虛功，我在這里要明確的告訴大家，發(fā)展績(jī)效并不必然轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同，若經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是腐敗更嚴(yán)重了，這只會(huì)增強(qiáng)人民群眾的相對(duì)剝奪感;技術(shù)進(jìn)步了，但是黨員干部與群眾的距離更遠(yuǎn)了，這只會(huì)削弱長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨建不抓，作風(fēng)不改，黨心散了，人心傷了，再大的成就，都將歸零。依法治國(guó)新部署。推進(jìn)中國(guó)的偉大事業(yè)，光靠加強(qiáng)黨的自身建設(shè)還不夠，必須推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。法治是人類社會(huì)迄今為止最為科學(xué)的社會(huì)管理方式，當(dāng)今世界上大多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵加梅蓙?lái)治國(guó)理政。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，作出了一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的新部署，為建設(shè)法治中國(guó)指明了道路。推進(jìn)依法治國(guó)，是我們黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。如何認(rèn)識(shí)依法治國(guó)，推進(jìn)依法治國(guó)，對(duì)我們而言，就是要摒棄人治思想，帶頭學(xué)法、帶頭守法、依法辦事、依法履職，把法治思維和法治精神貫穿始終，把一切行為都規(guī)范到法律的軌道上來(lái)，推進(jìn)法治在各項(xiàng)工作領(lǐng)域的具體實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)依法治村、依法治鎮(zhèn)、依法治縣?？h人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，憲法明確了其主導(dǎo)地位，地方組織法明確了其主要職責(zé)，代表了人民的意志來(lái)行使職權(quán)，與人民群眾聯(lián)系最為密切，具有承上啟下的重要作用，是推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵和重點(diǎn)。在縣十五屆人大二次會(huì)議上我就提出，要大力推進(jìn)“法治鳳岡”建設(shè)，將鳳岡打造成為“依法治縣”的標(biāo)桿模范縣。在剛剛結(jié)束的縣委十一屆四次全會(huì)上，縣委明確提出要堅(jiān)持依法治縣精神，并將其作為建設(shè)美麗鳳岡的精神之首，其重要程度不言而喻。同志們務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，深化對(duì)法治工作的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的主導(dǎo)作用，確保黨的路線方針通過(guò)人大貫徹到依法治縣全過(guò)程。
三、圍繞建設(shè)美麗鳳岡積極依法履職
在縣委十一屆四次全會(huì)上，我們勾勒了以小康為統(tǒng)攬，以改革為主線，以法治為遵循，堅(jiān)持“提速發(fā)展，搶位爭(zhēng)先”的總基調(diào)、“轉(zhuǎn)型跨越、能快則快、全面小康”的總要求和“一二三四”的總戰(zhàn)略，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線，牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，圍繞“六個(gè)做”，重抓“六個(gè)新”，推進(jìn)“六個(gè)方面在全市走前列”，努力打造全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)、全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)茶旅一體休閑區(qū)和全國(guó)山水田園宜居區(qū)的“美麗鳳岡”藍(lán)圖?？h人大及其會(huì)和人大代表要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，圍繞縣委這一藍(lán)圖所謀劃的工作思路和重點(diǎn)，履職盡責(zé)，努力為建設(shè)美麗鳳岡作保障。
(一)圍繞中心，服務(wù)大局，依法行使決定權(quán)，當(dāng)好“三重”工作的推動(dòng)者。決定權(quán)是縣級(jí)人大及其會(huì)最主要、最基本的職權(quán)。今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面小康的攻堅(jiān)之年，更是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，十一屆縣委四次全會(huì)作出了堅(jiān)守兩條底線，加速后發(fā)趕超，建設(shè)美麗鳳岡，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣等戰(zhàn)略部署，今年擬召開縣委五次全會(huì)對(duì)旅游工作進(jìn)行專題研究，要實(shí)現(xiàn)這些工作目標(biāo)，既要全縣上下勤拼苦干，也要人大及其會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，圍繞縣委的這些重大決策、重要部署和重點(diǎn)工作履行職責(zé)，通過(guò)充分行使憲法和法律賦予的“決定權(quán)”，把縣委的意圖和決策轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和主張，更好更快地推動(dòng)縣委各項(xiàng)工作決策部署真正落到實(shí)處，這是做好人大工作的核心和關(guān)鍵，也是推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體實(shí)踐。
(二)依法行使監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好維護(hù)法治的捍衛(wèi)者。行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法是依法治縣的核心?？h人大及其會(huì)要以維護(hù)公平正義為核心，綜合運(yùn)用多種形式，不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，推動(dòng)工作落實(shí)。一是要突出法律監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)。在行政執(zhí)法監(jiān)督上，要緊緊圍繞我縣執(zhí)法問(wèn)題多、人民群眾反映集中，諸如征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、交通安全、醫(yī)患糾紛、社會(huì)救濟(jì)等問(wèn)題，采取審議執(zhí)法工作、組織執(zhí)法檢查、開展執(zhí)法評(píng)議、跟蹤監(jiān)督和專題詢問(wèn)等形式，認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、不作為、亂作為等問(wèn)題;在司法監(jiān)督上，既要監(jiān)督國(guó)家其他權(quán)力機(jī)關(guān)是否干預(yù)“兩院”獨(dú)立辦案，又要監(jiān)督“兩院”是否嚴(yán)格依法行使權(quán)力，保障和促進(jìn)公正司法;在普法監(jiān)督上，既要加大對(duì)普法工作的檢查督促，又要引導(dǎo)全縣人民積極學(xué)法遵法守法用法，營(yíng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。二是要強(qiáng)化工作監(jiān)督，推動(dòng)工作落實(shí)。要緊緊圍繞縣委工作要點(diǎn)，“一府兩院”工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督，定期組織代表對(duì)相關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)相關(guān)科局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行述職評(píng)議。要敢于創(chuàng)新監(jiān)督手段，如適當(dāng)組織特定問(wèn)題調(diào)查、進(jìn)行質(zhì)詢、使用撤職、罷免等手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是在縣委十一屆四次全會(huì)上作出的有關(guān)決定要加大監(jiān)督，對(duì)相關(guān)部門在落實(shí)環(huán)境保護(hù)、“全景域”旅游、“十三大項(xiàng)目工程”工作上，要做好個(gè)案監(jiān)督;推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，要把相關(guān)職能部門推進(jìn)工業(yè)的落實(shí)情況作為工作評(píng)議和述職評(píng)議的重要內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)其他相關(guān)工作也要統(tǒng)籌做好監(jiān)督。
(三)依法行使任免權(quán)，當(dāng)好人事任免的把關(guān)者。干部是依法治縣的中堅(jiān)力量，正確的路線確定以后，干部就是決定的因素。要堅(jiān)持黨管干部和依法任免的原則，完善任免程序。一是要把好任前考試關(guān)。對(duì)推薦任免的干部，要嚴(yán)格實(shí)行任前法律知識(shí)考試，對(duì)不合格者不予任免，要促使每一位擬任干部都樹立起法律觀念，促進(jìn)擬任干部依法行政，工作司法。二是要把好審議任免關(guān)。關(guān)鍵是要面對(duì)面真實(shí)了解和掌握被任免對(duì)象的實(shí)際情況，任命通過(guò)后，要嚴(yán)格執(zhí)行新任干部向《憲法》宣誓就職儀式，引導(dǎo)其立志做合格的人民公仆。三是要把好任后監(jiān)督關(guān)。要把行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人監(jiān)督和對(duì)事監(jiān)督相統(tǒng)一，從而促進(jìn)任命干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職為民。 各位代表、同志們：站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)，人大重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)一心，苦干實(shí)干，為建設(shè)富裕、文明、生態(tài)、幸福的美麗鳳岡而不懈奮斗!
最后，祝各位代表和同志們?cè)谛碌囊荒昀锷眢w健康、工作順利、事業(yè)成功、闔家幸福!謝謝大家!
書記在人代會(huì)閉幕式上的講話(三)
各位代表、同志們：
荊門市第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會(huì)議期間，各位代表牢記人民重托，忠實(shí)履行職責(zé)，審議通過(guò)了各項(xiàng)報(bào)告和決議，依法補(bǔ)選了市人大會(huì)副主任和委員。這次會(huì)議開得清新簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效，是一次凝心聚力、提神鼓勁的大會(huì)，一次集思廣益、求實(shí)創(chuàng)新的大會(huì)，必將激勵(lì)全市干部群眾更好地引領(lǐng)新常態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)新作為!
剛剛過(guò)去的20xx年，是充滿挑戰(zhàn)、歷經(jīng)坎坷的一年，也是收獲喜悅、續(xù)寫精彩的一年。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)進(jìn)位，“縮差領(lǐng)跑”取得實(shí)效;改革方案穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng);城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀，新區(qū)建設(shè)如火如荼;干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)氣場(chǎng)十足。這些成績(jī)的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果，也飽含著各位代表的智慧和汗水。在此，向大家表示衷心的感謝!
各位代表、同志們!回眸走過(guò)的歷程，我們更加堅(jiān)信：彩虹總在風(fēng)雨后。新的一年，我們一定要咬定目標(biāo)，奮力打拼，乘勢(shì)而上，務(wù)求必勝。
我們要一鼓作氣“縮差領(lǐng)跑”。堅(jiān)持“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”基本思路不動(dòng)搖，保持定力、擴(kuò)大成果。要繼續(xù)縮觀念之差，領(lǐng)思想之跑。堅(jiān)持解放思想、大開荊門，鋪就對(duì)接先進(jìn)理念、先進(jìn)文化的“思想高鐵”，沖破封閉保守、自我設(shè)限的“意識(shí)藩籬”，釋放科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“源頭活水”。
要繼續(xù)縮機(jī)制之差，領(lǐng)改革之跑。牢牢抓住體制機(jī)制這個(gè)核心，拿出“壯士斷腕”的狠勁、“壓線搶跑”的沖勁、“抓鐵有痕”的干勁，積極開展基層探索，同步推進(jìn)規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作，力求在行政審批制度改革、事業(yè)單位改革、農(nóng)村綜合改革等方面取得突破、走在前列。要繼續(xù)縮實(shí)力之差，領(lǐng)發(fā)展之跑。緊扣“鼓勁、乘勢(shì)、趕超、升級(jí)”四個(gè)關(guān)鍵，著力快增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型，在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)鄂中城市群建設(shè)等方面狠下功夫，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展質(zhì)量。
我們要一定不易依法治市。法治是現(xiàn)代文明的重要內(nèi)涵。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快創(chuàng)建全國(guó)法治城市。要推進(jìn)依法執(zhí)政。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大群眾參與，牢固樹立法治意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維，切實(shí)做到“研究問(wèn)題先學(xué)法、制定決策遵循法、解決問(wèn)題依照法”。要推進(jìn)依法行政。加快建立“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建設(shè)法治政府。要推進(jìn)司法公正。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，促進(jìn)陽(yáng)光司法，提高司法公信力，切實(shí)讓群眾感到公平正義就在自己身邊。要推進(jìn)全民守法。既抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，又抓住人民群眾這個(gè)“最大基數(shù)”;既加強(qiáng)法制教育，又加強(qiáng)道德教化，努力在全社會(huì)形成敬畏法律、遵守法律、維護(hù)法律的土壤和氣候。
我們要一心一意改善民生。群眾的期盼，就是我們工作的著力點(diǎn)。要樹牢群眾觀念。既要有“人民選我為代表”的榮譽(yù)感，更要有“我當(dāng)代表為人民”的使命感，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，當(dāng)好群眾“貼心人”。要傾聽基層聲音。常到田間地頭、廠礦車間“接地氣”，常與群眾真誠(chéng)溝通、“親密接觸”，知百姓事、說(shuō)百姓話、聽百姓音，當(dāng)好群眾“代言人”。要辦好民生實(shí)事。生產(chǎn)空間充裕高效、生活空間安全舒適、生態(tài)空間天藍(lán)水碧，是我們每個(gè)人的夢(mèng)想。要圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、平安創(chuàng)建等，從一件一件小事做起，把一項(xiàng)一項(xiàng)工作抓好，切實(shí)保障和改善民生，當(dāng)好群眾“圓夢(mèng)人”。
我們要一以貫之轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。我們要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鍥而不舍、馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。要全神貫注“想干事”。把所有注意力和精力都集中到為荊門發(fā)展作貢獻(xiàn)、為荊門人民謀福祉上來(lái)，保持奮發(fā)有為的工作精神、勇爭(zhēng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、夙夜在公的工作狀態(tài)。要雷厲風(fēng)行“快干事”。繼續(xù)深入推進(jìn)“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，培育“說(shuō)干就干、大干快干、干就干好”的執(zhí)行文化，聞風(fēng)而動(dòng)、只爭(zhēng)朝夕，一步一個(gè)腳印把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。要公而無(wú)私“廉干事”。把全面從嚴(yán)治黨作為推進(jìn)工作的根本保證，把廉潔從政作為黨員干部的“任職資格”，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、政通人和的社會(huì)環(huán)境。
各位代表、同志們!人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。我們要深入貫徹在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、落實(shí)好。各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大和人大代表履行職責(zé)、開展工作創(chuàng)造更好條件。人大及其會(huì)要圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化自身建設(shè)，依法履行職權(quán)，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。“一府兩院”及政府部門，要自覺接受人大監(jiān)督，積極配合、支持人大及其會(huì)開展工作。各位代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤奮工作，恪盡職守，發(fā)揮好帶頭作用、“紐帶”作用，為荊門改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)新的力量。各位代表、同志們!功崇惟志，業(yè)廣惟勤。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、奮力“縮差領(lǐng)跑”、實(shí)現(xiàn)“提前小康”、建設(shè)“四個(gè)荊門”的偉大實(shí)踐中，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，共同開創(chuàng)更加美好的明天!
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