低保工作整改措施
低保工作整改措施
低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。本文是學習啦小編為大家整理的低保工作整改措施，歡迎參考!
低保工作整改措施篇一
為貫徹落實國務院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)及市民政局《關于開展城鄉(xiāng)低保應保盡保、應退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20XX]27號)、《關于開展農(nóng)村低保大清查進一步完善應保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20XX]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20XX]29號)等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
一、指導思想和工作任務
以黨的和十八屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助，依法救助，切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格，實現(xiàn)應退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手，明確各級職責，加強干部對政策的執(zhí)行力，提升群眾對政策的知曉度，真正實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標，不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則
(一)依法依規(guī)、嚴格程序的原則;
(二)分級負責、屬地管理的原則;
(三)全面清理、重點清退的原則;
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。
認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導社會各界從正面了解社會救助工作性質(zhì)，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合黨的群眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產(chǎn)、社會關系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序受理。
(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。
1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:
(1)基層干部、村(居)委會成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結扎戶等成建制納入低保的群體;
(3)家庭成員中有死亡未及時申報的;
(4)家庭擁有或長期使用小轎車、面包車、經(jīng)營性大中型運輸車、工程機械、拖拉機和收割機等中型以上農(nóng)機具的;
(5)城市低保對象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;
(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下，身體健康，不工作、不耕種，經(jīng)常出入棋牌室、KTV、餐飲等場所，家中無特殊困難的;
(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務，而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對象納入低保的;
(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機關，致使低保審核機關無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況;家庭住址填寫不詳細或與實際不符的;連續(xù)3個月以上不按時領取低保金的;
(9)子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀;子女自費出國留學的;
(10)衡民發(fā)[20XX]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本，結合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查，根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導其申請低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當?shù)厝罕娊忉屜嚓P政策，告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項規(guī)章制度，開展城鄉(xiāng)低保大整改。
1、清查結果的處理和運用。本次清查活動，要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇，收回并注銷相關證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定進行處理，構成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。
2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結果在村(居)委會設置的公示欄內(nèi)進行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關信息。
4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉工作機制。
四、實施步驟
這次低保大清查從20XX年5月25日開始，9月30日結束，分四個階段進行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確保活動順利開展，我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署，加強對活動的組織領導和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實施方案，有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位，對照活動內(nèi)容，認真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達100%，并形成相關工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結，報區(qū)社會救助工作管理局。
(三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結束后，區(qū)民政局組織檢查驗收，檢查驗收分為7個組，每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。
(四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結，充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。
五、工作措施
(一)提高認識，加強領導。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務院、省、市政府相關文件精神，進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣，任務繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責任制，明確工作要求，落實責任分工，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳，明確職責。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動的目的及意義，積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來，引導群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容，同時也是今年民政重點工作綜合評估事項，實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責主體，必須進一步明確主體、明確職責，加強管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負責。
(三)注重方法，嚴肅紀律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效，對走過場、自查自糾不認真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
這次清查，工作任務重、時間緊、壓力大，事關基層穩(wěn)定和社會和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領導，主動向單位一把手及主管領導匯報，要科學謀劃，周密部署，突出重點，落實到人，確保整改取得實效。
低保工作整改措施篇二
縣政協(xié)：
為認真落實縣政協(xié)視察組對我鄉(xiāng)柳南行政村、隨莊行政村呂莊村低保工作視察情況的反饋意見及建議精神，我鄉(xiāng)及時召開班子會，認真研究分析我鄉(xiāng)低保工作存在的問題和不足，制定切實可行的整改方案，對全鄉(xiāng)低保工作存在的問題和不足進行認真整改，現(xiàn)將有關整改方案匯報如下：
1、進一步加大宣傳力度。鄉(xiāng)黨委政府先后兩次召開召開鄉(xiāng)村干部動員大會，對全鄉(xiāng)低保工作實行再動員再部署、各村也利用多種形式加大低保政策宣傳力度，真正達到家喻戶曉、人人皆知。
2、細化分工、強化責任。鄉(xiāng)黨委政府召開班子會專題研究布署全鄉(xiāng)低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作，成立領導組、設立辦公室、印制專項檢查表，每個行政村安排檢查人員2人，分別為第一責任人和直接責任人。利用一個星期的時間對全鄉(xiāng)低保戶進行逐個見面，并對每位低保對象的基本情況(是否脫貧、死亡、是否干部近親屬等)進行詳細記錄。并由檢查鄉(xiāng)干部和村支書簽字予以確認。
3、加大整改力度、完善動態(tài)管理。通過對專項檢查表的統(tǒng)一匯總、全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)并整改不合格低保對象116人。解決合戶保、拆戶?，F(xiàn)象35起，將全鄉(xiāng)低保對象實行微機化管理，切實建立低保對象動態(tài)管理長效機制。
4、完善檔案資料、提高公示質(zhì)量。鄉(xiāng)黨委政府要求各村將低保對象資料完善和公示工作作為一項重要工作來抓，每個村定制一個1.5米高、3米寬的小黑板，將全村低保對象的基本情況進行詳細共公示、不得隱瞞并將公示工作制度化、長期化。
5、加大對違規(guī)違紀人員的處理力度。鄉(xiāng)紀委專門設立專人受理群眾有關低保問題的信訪案件工作，自低保檢查工作開展以來，鄉(xiāng)紀委共處理有關低保違規(guī)違紀問題的村干部6人。
齊老鄉(xiāng)人民政府
二0XX年十二月十六日
低保工作整改措施篇三
我鄉(xiāng)自全面建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來，做了大量工作，取得了一定成績。但由于個別村工作不細致，基礎工作不扎實，政策落實不到位，低保工作存在規(guī)章制度不健全、操作不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問題，甚至出現(xiàn)優(yōu)親厚友、拆戶、合并戶、代領低保金等嚴重違規(guī)違紀行為。為真正落實低保政策，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障制度規(guī)范運行，根據(jù)上級民政部門的有關規(guī)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本整改實施方案。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的重要性
農(nóng)村低保對于切實改善民生、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了十分重要的作用。各村及相關單位要充分認識建立農(nóng)村低保的重要意義，牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，做到認識到位、措施到位、落實到位。要增強力量，加強組織協(xié)調(diào)，夯實工作基礎，進一步加強整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作，確保農(nóng)村低保工作的實施效果。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的目標任務
用3個月的時間，針對全鄉(xiāng)當前農(nóng)村低保工作中存在的問題，進行全面整改和規(guī)范，在全鄉(xiāng)形成制度健全完善、政策銜接配套、標準科學合理、資金兌現(xiàn)落實、管理規(guī)范有序、服務優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)低保工作機制，著力解決“一人戶”、“未保齊戶”、“一證多戶”及“應保未保戶、應退未退戶”等問題，切實做到公平、公正、公開，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保低保對象有進有出，保障標準有升有降。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的步驟及時h安排
?、褰M織領導(5月10日-5月15日)
鄉(xiāng)成立加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作領導小組，鄉(xiāng)長任組長，并明確責任。同時，制定整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作方案。
?、嫘麄靼l(fā)動(5月16日-5月20日)
各村及相關單位要通過廣播、標語等形式對享受農(nóng)村低保條件、申報程序、享受標準等進行宣傳，營造良好氛圍。
?、缱圆樽约m，全面整改(5月21日-8月10日)
各村對農(nóng)村低保工作進行自查自糾，認真查找問題，針對存在的問題，制定相應整改措施，逐一進行全面整改。
1、整改內(nèi)容
①政策執(zhí)行方面。著力解決群眾對低保政策不了解，不能正確行使知情權、參與權、監(jiān)督權;相關負責人和工作人員對政策把握不透，執(zhí)行低保政策不到位。
?、诔绦蛞?guī)范方面。著力解決不嚴格執(zhí)行調(diào)查核實、民主評議、公示等申請審核審批程序，導致出現(xiàn)優(yōu)親厚友、關系保、人情保等問題。
?、蹖ο蟠_定方面。著力解決低保工作存在的“應保未保”、“應退未退”以及優(yōu)親厚友、關系保、人情保等問題。
2、整改方式
?、僦匦律陥?5月21日--6月10日)
各村對本村符合低保條件的對象，要積極主動向鄉(xiāng)民政辦匯報，填寫登記表。對限期不申報、瞞報、弄虛作假的，對相關責任人按照有關規(guī)定給予處理。
②審核清理(6月11日-6月30日)
各村選出5-10名黨員和群眾代表對本村的農(nóng)村低保申報對象逐戶進行審核，主要審核對象的家庭成員的收入、健康以及就業(yè)狀況。審核以走訪申報對象和鄰居相結合，每個申報對象至少走訪鄰居3戶以上，并結合低保標準，對申報對象進行調(diào)查摸底，做好記錄。
?、蹍R總公示(7月1日-7月10日)
各村把調(diào)查審核情況進行匯總，并在組、村、鄉(xiāng)三級公示，每個自然村至少有一個公示點，隨時接受群眾監(jiān)督，對在清理審核中發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件的原低保戶，要按照條例予以取消，收回低保證，并書面通知該戶，說明取消的原因，做好思想工作。
④督查指導(7月11日-8月10日)
鄉(xiāng)成立督查審核領導小組，并從民政、紀檢、財政等部門抽調(diào)人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導、幫助各村及相關單位做好整改，工作組將進村入戶逐戶調(diào)查，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，同時做好走訪記錄，填寫登記表，將走訪結果在組、村、鎮(zhèn)張榜公示，對確實不符合條件的堅決予以取消，收回低保證，并書面通知該戶。
3、整改要求
各村要制定相應的整改方案，按照“應保盡保，應退則退”和公平、公正、公開的原則，對納入保障范圍的低保對象進行張榜公示，并將低保證發(fā)放到低保戶手中，尚未發(fā)放的要及時發(fā)放到位，確保低保戶按時足額領取低保金。對群眾有異議的，要調(diào)查核實，對不符合條件的堅決予以清退，對符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規(guī)范工作中引發(fā)新的矛盾，保持社會穩(wěn)定，對清退的農(nóng)村低保對象講清低保政策，做好思想工作，并進行公示;對惡意騙取低保金的，堅決予以清退并追繳已領取的低保金;對參與貪污、私分、虛報、冒領、擠占、挪用低保金等違法違紀行為的領導干部、國家工作人員、村組干部，按照法紀嚴肅處理。
㈣健全完善規(guī)章制度，建立低保管理長效機制(8月11日-8月20日)
建立完善低保定期審核制度，強化動態(tài)管理，及時按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，健全完善“保障對象有進有出、補助水平有升有降”的運行機制，確保“應保盡保”、“應退則退”;健全完善資金籌集管理機制和科學規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，落實低保金社會化發(fā)放;健全完善低保資金社會化發(fā)放制度，確保低保金按時足額發(fā)到保障對象手中;建立責任追究制度，確保低保工作落到實處。建立低保評議員隊伍和監(jiān)督員隊伍，實現(xiàn)“三級管理、四級監(jiān)督”機制。各村要根據(jù)自己的職責，制定相應的管理制度，加強規(guī)范管理。
幾點要求：
1、高度重視。低保工作是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關系我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。對低保進行審核清理，是鄉(xiāng)黨委、政府從實際出發(fā)作出的重大決策，關系我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局，對此鄉(xiāng)村兩級要給予高度重視，切實把這項工作落到實處。
2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實做好宣傳發(fā)動工作，做好群眾的說服教育工作，避免因此產(chǎn)生的新的矛盾和問題。
3、密切配合。在工作開展中，鄉(xiāng)村兩級要克服畏難情緒，加強協(xié)作，密切配合，凡發(fā)現(xiàn)阻撓、妨礙調(diào)查組進村入戶調(diào)查的，要堅決處理到位。
4、嚴肅紀律。調(diào)查組全體人員在入戶調(diào)查期間，要按照鄉(xiāng)統(tǒng)一要求，切實深入到村、戶進行調(diào)查審核，嚴禁工作漂浮，敷衍了事;特別要注意工作方式和方法，杜絕簡單、粗暴，一旦遇到突發(fā)事件，要及時向鄉(xiāng)黨委、政府匯報，確保工作順利開展。屆時鄉(xiāng)將成立督查組進行督查，凡違反紀律要求的，堅決予以處理。
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