為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是書(shū)面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的便民服務(wù)建設(shè)方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

便民服務(wù)建設(shè)方案1

（一）不斷優(yōu)化體制機(jī)制，增強(qiáng)法律，援助辦案公信力

一是推行疑案研討制度。對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)疑難案件、有較大爭(zhēng)議、有重大影響的案件，組織司法行政工作人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)律師、法律工作者進(jìn)行研究討論，今年已組織了2起疑難案件的研討會(huì)議，均取得良好效果。二是完善配合協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與公檢法、鑒定機(jī)構(gòu)、民政等部門(mén)和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，降低援助成本，減少不必要的人力和財(cái)力投入，加快援助案件的辦理進(jìn)程。三是實(shí)行聽(tīng)庭回訪制度。采取電話跟蹤、工作人員跟同辦案、審查案件歸檔材料、征求意見(jiàn)反饋、局機(jī)關(guān)干部和科室主任不定期聽(tīng)庭等多種方式對(duì)援助律師辦案進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，今年共聽(tīng)庭6次。四是建立簡(jiǎn)易民事案件迅速辦理機(jī)制。加強(qiáng)指導(dǎo)全市法律援助工作站法律援助簡(jiǎn)易民事案件迅速辦理，切實(shí)為群眾提高更便利的法律援助服務(wù)，今年共辦理簡(jiǎn)易民事法律援助事項(xiàng)12件。

（二）加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，充實(shí)法律服務(wù)力量。

一是加強(qiáng)公共法律服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)公共法律服務(wù)中心的建設(shè)不僅是硬件上的整合提升，更是服務(wù)上的不斷優(yōu)化。中心自運(yùn)行以來(lái)，我局積極探索完善一系列工作機(jī)制，制定了《中心運(yùn)行方案》、《中心工作管理手冊(cè)》，明確了崗位職責(zé)，制定了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了中心規(guī)范化、流程化管理，探索建立特色鮮明的中心服務(wù)文化。二是加強(qiáng)公共法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。今年，我們啟動(dòng)了“公共法律服務(wù)示范站（點(diǎn)）”建設(shè)，分別在我市東、南、西、北區(qū)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成xx、xx、xx、xx江等4個(gè)公共法律服務(wù)示范站，結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，設(shè)立服務(wù)大廳，達(dá)到3個(gè)接待窗口、1個(gè)功能平臺(tái)的辦公場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)，工作站辦公室設(shè)司法所，站長(zhǎng)由司法所長(zhǎng)兼任，由司法所負(fù)責(zé)日常管理，由律師、法律工作者、法律服務(wù)志愿者每月提供不少于兩天的值班服務(wù)。并在以上4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx城區(qū)4個(gè)街道辦事處（xx街道xx社區(qū)、xx社區(qū)，xx街道xx橋社區(qū)，xx街道xx社區(qū)）建設(shè)8個(gè)村（社區(qū)）公共法律服務(wù)示范點(diǎn)，依托村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)或村（社區(qū)委員會(huì)），在工作點(diǎn)設(shè)立“2個(gè)接待窗口”、“1個(gè)功能平臺(tái)”，聘請(qǐng)的村（社區(qū)）法律顧問(wèn)每月提供不少于兩天的服務(wù)。目前xx公共法律服務(wù)站已于5月中旬建成使用，工作人員4名，接待群眾816人次。其他站點(diǎn)將于6月底全面開(kāi)建，讓老百姓辦事更方便，感受到貼心的服務(wù)。三是探索公共法律服務(wù)社會(huì)化模式。由30名社會(huì)律師、法律服務(wù)工作者組建了中心法律服務(wù)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，參與法律咨詢(xún)窗口值班接待、重大疑難法律服務(wù)事項(xiàng)分析研討、法律援助案件初審和辦理，有效提高了中心的咨詢(xún)接待和辦案水平。面向社會(huì)公開(kāi)招募公共法律服務(wù)志愿者，組建了200人的“法潤(rùn)三湘”志愿者團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)與引導(dǎo)志愿者進(jìn)駐中心、基層站點(diǎn)，協(xié)助開(kāi)展法律咨詢(xún)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，動(dòng)員更多的社會(huì)力量參與到我市公共法律服務(wù)當(dāng)中。

（三）深入實(shí)施便民工程，提升法律援助服務(wù)貢獻(xiàn)力

一是擴(kuò)展援助覆蓋面，適應(yīng)群眾需求。為使更多的貧困者得到有效的法律服務(wù)，采取多種辦法和措施，降低法律援助門(mén)檻，擴(kuò)大接受援助群體。對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷、工亡的案件，實(shí)行申請(qǐng)一件，受理一件。同時(shí)，拓寬受案范圍，將道路交通事故人身?yè)p害賠償、醫(yī)患糾紛、家庭暴力、環(huán)境污染等案件符合經(jīng)濟(jì)困難條件的也納入了法律援助的范圍。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法援活動(dòng)，切實(shí)為民服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“農(nóng)民工討薪”、“關(guān)愛(ài)婦女兒童法律援助送溫情”、“法律援助進(jìn)高墻”、“法律援助守護(hù)夕陽(yáng)紅等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)”，著力為農(nóng)民工、婦女和未成年人、犯罪嫌疑人和被告人、老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，維護(hù)困難群體的合法權(quán)益，將法律服務(wù)送到群眾身邊。三是強(qiáng)力推行便民利民工作舉措。為提升窗口工作水平，我們實(shí)行接待服務(wù)“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”：以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)；案件受理“二個(gè)步驟”：一次告知，二次告知受理；咨詢(xún)服務(wù)“三個(gè)清楚”：事實(shí)經(jīng)過(guò)問(wèn)清楚、法律條文用清楚、解決途徑講清楚；熱線電話接聽(tīng)“七個(gè)要”：開(kāi)關(guān)電腦系統(tǒng)要準(zhǔn)時(shí)、接聽(tīng)電話要及時(shí)、服務(wù)工號(hào)要告知、服務(wù)用語(yǔ)要規(guī)范、服務(wù)態(tài)度要親切、解答問(wèn)題要清楚、預(yù)約服務(wù)要落實(shí)。并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制度等。

（四）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳服務(wù)，提高法律援助服務(wù)親和力

一是農(nóng)民工討薪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)農(nóng)民工法律援助擴(kuò)大范圍、減低門(mén)檻，優(yōu)先受理、迅速承辦，切實(shí)保障討薪法律援助案件的工作效率。2016年集中開(kāi)展了“農(nóng)民工法律服務(wù)和法律援助”工作，共接待農(nóng)民工討薪法律咨詢(xún)700余人次，辦理農(nóng)民工討薪案件300余件。二是關(guān)愛(ài)婦女兒童法律援助送溫情活動(dòng)。對(duì)有關(guān)婦女兒童的法律援助案件放寬申請(qǐng)條件，優(yōu)先辦理，創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)行動(dòng)不便、有特殊困難的老弱婦女和未成年人提供上門(mén)服務(wù)，指派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的女律師和熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師提供法律服務(wù)?；顒?dòng)開(kāi)展至今，共接待婦女法律咨詢(xún)376人次，辦理婦女、未成年人案件288件。三是法律援助守護(hù)夕陽(yáng)紅活動(dòng)。設(shè)立老年人法律援助綠色通道，對(duì)老年人拓寬申請(qǐng)渠道，簡(jiǎn)化審查程序，迅速辦理，盡力用勸導(dǎo)、調(diào)解等非訴訟的方式辦理涉及老年人的家庭糾紛案件，促進(jìn)家庭和睦，共接待老年人咨詢(xún)217人次，辦理老年人案件69件。五是加大媒體大宣傳力度。每季度組織值班律師就來(lái)電來(lái)訪、法律求助聚焦進(jìn)行輿情分析、案例剖析，在xx電視臺(tái)適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題了報(bào)道，對(duì)發(fā)現(xiàn)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)法律問(wèn)題及時(shí)編寫(xiě)出輿情分析或典型案例，報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，并在媒體刑登，xx司法局網(wǎng)站上更新法律援助信息有23條。

（五）推進(jìn)刑事法援工作，增強(qiáng)法律援助工作協(xié)調(diào)性

一是法律援助進(jìn)高墻活動(dòng)。通過(guò)在看守所設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、公布法律援助中心電話、辦案流程以及律師接待咨詢(xún)等方式，加大對(duì)在押人員法律援助的宣傳及告知力度。二是組建專(zhuān)業(yè)化法律援助隊(duì)伍。我市司法局法律援助中心挑選出具有辦理未成年人案件經(jīng)驗(yàn)豐富的律師，組建未成年人法律援助業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，確保未成年人刑事法律援助案件質(zhì)量。三是不定期組織社會(huì)律師召開(kāi)討論會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高法律援助人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)群眾的工作能力。

（一）部門(mén)協(xié)作機(jī)制有待健全。法律援助是一項(xiàng)社會(huì)化的系統(tǒng)工程，司法行政部門(mén)做好法律援助工作是責(zé)無(wú)旁貸的，但財(cái)政、民政、工商等部門(mén)及工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體同樣也有相應(yīng)的工作任務(wù)，各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同攜手、通力協(xié)作才能完成。各部門(mén)應(yīng)支持法律援助案件辦理中的調(diào)查取證工作，對(duì)法律援助案件辦理中查閱、復(fù)制檔案資料所涉及的相關(guān)費(fèi)用予以減免，共同降低成本，減輕因經(jīng)費(fèi)短缺個(gè)法律援助工作造成的壓力。但目前社會(huì)上一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為法律援助就是法律援助中心的事，特別是在配合方面不夠默契。有時(shí)，在開(kāi)庭的前一天，法院才通知法律援助中心指派律師辯護(hù)。律師要對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，開(kāi)庭期限又緊，還要到法庭查閱卷宗，復(fù)印案卷，法院卻要收取高于市場(chǎng)價(jià)格的復(fù)印費(fèi)，這種無(wú)償甚至賠本的被動(dòng)服務(wù)，很難保證服務(wù)質(zhì)量，在很大程度上挫傷了一些律師工作積極性，直接影響著法律援助工作的健康開(kāi)展。

（二）案件質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制有待完善。由于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益等因素的考慮和經(jīng)費(fèi)的制約，個(gè)別法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員在承辦法律援助案件工作中不同程度存在辦案敷衍了事、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，工作不認(rèn)真細(xì)致的現(xiàn)象，而現(xiàn)有的法律法規(guī)中又沒(méi)有在這方面作出約束性的規(guī)定，使得法律援助案件質(zhì)量缺乏相應(yīng)的制度保障。

推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站建設(shè)。通過(guò)采取三個(gè)“一批”措施（即以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，建立一批公共法律服務(wù)示范點(diǎn)；動(dòng)員具備法律服務(wù)資質(zhì)的公職人員，建立一批村、社區(qū)法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)；引導(dǎo)法律服務(wù)志愿者駐村（社區(qū)）服務(wù)，建立一批志愿服務(wù)點(diǎn)），使村村都有法律服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)辟老百姓在家門(mén)口直接獲取法律服務(wù)的窗口。

便民服務(wù)建設(shè)方案2

一、總體要求

深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和省委、省政府“一窗受理、一次辦好”改革部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、集約建設(shè)、不斷創(chuàng)新，以“六有一能”(有場(chǎng)所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、能辦事)為基本要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全街道便民服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，著力提升場(chǎng)所使用、窗口服務(wù)及管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實(shí)為群眾就近辦事提供規(guī)范、透明、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。20xx年7月底前，街道便民服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20xx年8月底前，村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）規(guī)范場(chǎng)所設(shè)置

街道和村(社區(qū))要因地制宜推進(jìn)便民服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè)，具體做到“四有四統(tǒng)一”，即有固定場(chǎng)所、有專(zhuān)職人員、有辦理事項(xiàng)、有服務(wù)承諾;統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。

1、統(tǒng)一名稱(chēng)標(biāo)識(shí)。街道便民服務(wù)場(chǎng)所名稱(chēng)統(tǒng)一為：街道便民服務(wù)中心;村(社區(qū))便民服務(wù)場(chǎng)所名稱(chēng)統(tǒng)一為：“XX村(社區(qū))便民服務(wù)站”;與郵政、銀行、商超等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合作設(shè)立的便民服務(wù)場(chǎng)所名稱(chēng)統(tǒng)一為：“XX便民服務(wù)點(diǎn)”。場(chǎng)所名稱(chēng)應(yīng)懸掛于所在主體建筑正面顯要位置或場(chǎng)所內(nèi)適當(dāng)位置。

2、統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)置。街道便民服務(wù)中心設(shè)置在街道辦事處駐地位置明顯、交通便捷的臨街建筑或辦公樓的一樓;村(社區(qū))便民服務(wù)站應(yīng)設(shè)置在便于群眾辦事的區(qū)域。整合利用現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施等資源，依托街道和社區(qū)黨群服務(wù)中心、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合智慧街道和社區(qū)建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，輔以新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、租賃、項(xiàng)目配套等形式，為辦事群眾提供“一門(mén)式”“一站式”服務(wù)。

結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在規(guī)范設(shè)置街道便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，合理布局便民服務(wù)站(點(diǎn))。在完善社區(qū)、村(居民小區(qū))便民服務(wù)站的同時(shí)，鼓勵(lì)與銀行、商超等場(chǎng)所合作建設(shè)便民服務(wù)點(diǎn)。

3、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施。按照“以人為本”的理念，街道便民服務(wù)中心、社區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的村(居民小區(qū))便民服務(wù)站、應(yīng)結(jié)合工作需求，設(shè)置咨詢(xún)引導(dǎo)、窗口受理、后臺(tái)辦公、休息等待、自

助服務(wù)、信息公開(kāi)等功能區(qū)域和便民服務(wù)設(shè)施:其他便民服務(wù)站(點(diǎn))應(yīng)配備必要的桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足開(kāi)展便民服務(wù)的基本需求。

4、統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作。統(tǒng)一規(guī)范便民服務(wù)中心(站點(diǎn))服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，建立順暢高效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全街道便民服務(wù)中心(站點(diǎn))規(guī)范化運(yùn)作。組建統(tǒng)一的街道便民服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)便民服務(wù)中心(站點(diǎn))硬件建設(shè)、信息化建設(shè)、制度建設(shè)和人員培訓(xùn)等工作。

（二）規(guī)范事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

1、規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)駐。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，將綜治、民政、計(jì)生、國(guó)土、規(guī)劃、新農(nóng)合和新農(nóng)保，以及涉農(nóng)補(bǔ)貼、黨員服務(wù)、勞動(dòng)保障等服務(wù)事項(xiàng)(包括縣級(jí)下放委托事項(xiàng))全部納入街道便民服務(wù)中心集中辦理。將能夠在社區(qū)、村(居民小區(qū))受理辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)下沉到社區(qū)、村(居民小區(qū))層級(jí)辦理。將與群眾利益密切相關(guān)且適合在村級(jí)辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政服務(wù)、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、退役軍人事務(wù)、老年人優(yōu)待、殘疾人幫扶、惠農(nóng)政策落實(shí)、法律顧問(wèn)及糾紛調(diào)解、出具有關(guān)證明等公共服務(wù)類(lèi)和水電氣暖費(fèi)用收繳等便民服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)納入村(居民小區(qū))便民服務(wù)站受理、辦理或幫辦代辦。鼓勵(lì)將市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地許可等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力事項(xiàng)納入社區(qū)、村(居民小區(qū))便民服務(wù)站受理、辦理。對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可委托銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)、代辦。

2、規(guī)范事項(xiàng)梳理。按照全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理有關(guān)工作要求，制定全街道統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，規(guī)范梳理可在街道、村(社區(qū))辦理(含幫辦代辦)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同一事項(xiàng)的名稱(chēng)、編碼、類(lèi)型、設(shè)定依據(jù)、行使層級(jí)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目等要素原則上與全市統(tǒng)一，確保同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

3、規(guī)范政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。梳理出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要逐項(xiàng)編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況、辦件類(lèi)型等基本內(nèi)容。注重便民服務(wù)信息公開(kāi)，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置公開(kāi)公示專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)事項(xiàng)清單、服務(wù)指南、工作制度等服務(wù)信息，線上線下辦事指南和服務(wù)欄目應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一致、信息準(zhǔn)確方便使用。

（三）強(qiáng)化網(wǎng)上服務(wù)

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為在街道和村(社區(qū))應(yīng)用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，方便群眾在線查詢(xún)、申辦事項(xiàng)提供基礎(chǔ)支撐。

2、完善網(wǎng)上站點(diǎn)。依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”總門(mén)戶(hù)，配合市完善鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))網(wǎng)上站點(diǎn)建設(shè)，提升在線申報(bào)、咨詢(xún)投訴等基本服務(wù)功能，確保站點(diǎn)提供的服務(wù)信息準(zhǔn)確可用、便于查找。注重宣傳推廣、積極引導(dǎo)基層群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、辦理有關(guān)事項(xiàng)。

3、提高網(wǎng)辦能力。按照全省“一網(wǎng)通辦”要求，充分利用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善街道便民服務(wù)中心(站點(diǎn))網(wǎng)上服務(wù)功能，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，特別是向具備條件的社區(qū)延伸，讓網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)惠及更多基層群眾。對(duì)具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)開(kāi)通申辦入口，完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行業(yè)務(wù)流程，提高網(wǎng)上辦理深度，社區(qū)上網(wǎng)運(yùn)行的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于60％。能夠通過(guò)網(wǎng)上辦理的服務(wù)事項(xiàng)不得要求群眾到現(xiàn)場(chǎng)辦理，能夠一次辦好的事項(xiàng)不得無(wú)故讓群眾重復(fù)跑、跑多次。

（四）規(guī)范管理運(yùn)行

1、規(guī)范管理體制。建立健全街道辦事處負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、便民服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)的運(yùn)行管理機(jī)制。原則上，街道便民服務(wù)中心對(duì)各社區(qū)便民服務(wù)站點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心(站點(diǎn))事項(xiàng)進(jìn)駐、流程優(yōu)化、運(yùn)行管理，建立健全場(chǎng)所使用、窗口服務(wù)、人員管理、績(jī)效考核等制度體系，用制度管人管事。

2、規(guī)范辦理模式。街道便民服務(wù)中心(站點(diǎn))要本著方便群眾辦事的原則，將分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行無(wú)差別“

窗受理、全科服務(wù)”，推動(dòng)服務(wù)窗口向“全科窗口”轉(zhuǎn)變，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制。即來(lái)即辦事項(xiàng)在綜合服務(wù)窗口直接辦理或網(wǎng)上辦理，復(fù)雜事項(xiàng)和縣級(jí)下放、委托事項(xiàng)授權(quán)窗口受理并限時(shí)辦結(jié)。

3、規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍。按照“一窗受理”服務(wù)模式要求，分類(lèi)規(guī)范前臺(tái)窗口和后臺(tái)工作人員的進(jìn)駐，工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩帶工作證上崗。結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，以滿(mǎn)足辦事服務(wù)和幫辦代辦需要為標(biāo)準(zhǔn)，充分利用整合現(xiàn)有資源，配齊配強(qiáng)便民服務(wù)中心(站點(diǎn))工作力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)幫辦代辦人員管理，探索完善薪酬補(bǔ)助、責(zé)任追究等激勵(lì)約東機(jī)制，促進(jìn)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，不斷提升服務(wù)意識(shí)和水平。

4、建立健全“好差評(píng)”制度。20xx年6月底前，街道便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站（點(diǎn)）接入政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)。12月底前，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋、服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)全量歸集，確保每個(gè)服務(wù)評(píng)價(jià)均可評(píng)價(jià)、每個(gè)差評(píng)都得到更改。

（五）優(yōu)化服務(wù)運(yùn)行

1、優(yōu)化辦事作風(fēng)。實(shí)行“一次告知”，對(duì)群眾咨詢(xún)、申請(qǐng)、不符合條件或需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的一次性告知。實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”，對(duì)程序簡(jiǎn)便、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，即來(lái)即辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)需要審核審批的，在承諾時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。實(shí)行窗口“無(wú)否決權(quán)”。對(duì)不屬于受理范圍事項(xiàng)，要明確告知辦理方式和路徑。設(shè)立“找茬”服務(wù)窗口、為企業(yè)群眾提供綜合性的咨詢(xún)解答、意見(jiàn)收集、投訴處理等服務(wù)。

2、開(kāi)展延時(shí)服務(wù)。街道便民服務(wù)中心(站點(diǎn))事項(xiàng)辦理窗口要結(jié)合基層群眾生產(chǎn)生活需要提供延時(shí)服務(wù)。要加大自助辦理設(shè)備普及力度，辦稅服務(wù)、人社服務(wù)、公積金查詢(xún)、不動(dòng)產(chǎn)查詢(xún)、民政、司法、電力等與群眾日常生活密切相關(guān)事項(xiàng)的自助設(shè)備要向基層便民服務(wù)中心(站點(diǎn))傾斜，建立24小時(shí)不打烊服務(wù)。

3、豐富幫辦方式。實(shí)行“幫辦代辦”向基層延伸，需要上級(jí)或其他部門(mén)審批的，依托“線上幫辦代辦系統(tǒng)”深入推進(jìn)“全領(lǐng)域、全流程”幫辦代辦服務(wù)，改變企業(yè)(群眾)辦事模式，推行“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到、企業(yè)動(dòng)嘴、幫辦跑腿”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)生態(tài);圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)交通不便、居住分散和老弱病殘等特殊群體，積極開(kāi)展上門(mén)辦理、免費(fèi)代辦等綜合服務(wù)。

三、加強(qiáng)保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)班。黨工委副書(shū)記任組長(zhǎng)，街道便民服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，各社區(qū)、各站所及相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員，工作專(zhuān)班統(tǒng)籌推進(jìn)全街道便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要發(fā)揮好主體作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，分解目標(biāo)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖，細(xì)化具體措施，做好政策、經(jīng)費(fèi)、人員等配套保障，確保按期完成工作任務(wù)。

（二）突出典型帶動(dòng)。要加強(qiáng)基層創(chuàng)新、典型示范引領(lǐng)。優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)方式，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，全街道要培植2-3個(gè)典型便民服務(wù)站(點(diǎn))加大宣傳推廣力度，努力形成一批在全市乃至全省可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

便民服務(wù)建設(shè)方案3

建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的購(gòu)置軟硬件就可以一蹴而就的。作為檔案信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的重要意義，為做好這項(xiàng)工作奠定思想前提。首先，從定位上來(lái)看，檔案信息網(wǎng)站是各級(jí)檔案行政管理部門(mén)傳播檔案信息的重要途徑，也是檔案工作走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效率服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生的有效載體，它極大地改變了檔案工作者的工作方式。第二，從功能上來(lái)看，檔案信息網(wǎng)站是檔案行政管理部門(mén)服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口，其建設(shè)情況直接關(guān)系到檔案行政管理~1"-I的形象。第三，從目的上來(lái)看，通過(guò)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，加快檔案行政管理部門(mén)與社會(huì)各界的溝通，也能從網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳檔案工作的范圍，進(jìn)而提高全社會(huì)的檔案意識(shí)。第四，從效率上來(lái)看，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高效便捷等特點(diǎn)，有助于檔案行政管理部門(mén)創(chuàng)新思維，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，更好更快地做好服務(wù)32作。第五，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，檔案信息資源遠(yuǎn)程提供利用，必然會(huì)因節(jié)約利用成本而相應(yīng)地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，即訪問(wèn)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索就可以足不出戶(hù)地對(duì)開(kāi)放的檔案信息資源進(jìn)行查找利用，這一方面方便了群眾，節(jié)約了實(shí)地查閱成本，另一方面也節(jié)省了檔案行政管理部門(mén)的服務(wù)成本，是一舉兩得的好事。

調(diào)研中我們了解到，到目前為止，全省145個(gè)市地縣區(qū)共建立84個(gè)檔案信息網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)(不含省局網(wǎng)站)，這些網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)分為以下幾類(lèi)：一是獨(dú)立的檔案信息網(wǎng)站，如哈爾濱檔案信息網(wǎng)、黑河檔案信息網(wǎng)等市(地)級(jí)網(wǎng)站，這類(lèi)網(wǎng)站內(nèi)容豐富，板塊設(shè)置科學(xué)，資訊更新速度快，界面設(shè)置友好，便于瀏覽和查詢(xún)信息，能夠充分反映各地檔案事業(yè)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)民生情況，占網(wǎng)站總數(shù)的32.1％；二是掛靠在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上的網(wǎng)站，如尚志檔案信息網(wǎng)，這類(lèi)網(wǎng)站在板塊設(shè)置、界面設(shè)定、內(nèi)容更新等各方面都與獨(dú)立的檔案信息網(wǎng)站相類(lèi)似，唯一不同點(diǎn)是沒(méi)有獨(dú)立網(wǎng)站必備的獨(dú)立服務(wù)器，這類(lèi)網(wǎng)站占網(wǎng)站總數(shù)的14-3％；三是掛靠在政府的網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)，這類(lèi)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容多以介紹檔案工作職能、介紹檔案法律法規(guī)、告知局館辦公地址聯(lián)系方式等為主，占總數(shù)的50％；四是借助其他方式建立的網(wǎng)頁(yè)，如鶴崗市在龍志網(wǎng)內(nèi)建立的網(wǎng)站、塔河縣檔案局使用手機(jī)申請(qǐng)建立的網(wǎng)站，樺川I縣檔案局使用新浪博客建立的網(wǎng)頁(yè)，巴彥縣檔案局在“愛(ài)幫網(wǎng)”上申請(qǐng)的網(wǎng)頁(yè)，這類(lèi)網(wǎng)站僅占總數(shù)的3.6％。

從版面內(nèi)容來(lái)看，各市(地)級(jí)檔案行政管理部門(mén)(除鶴崗、七臺(tái)河外)和一些縣(市、區(qū))均能做到及時(shí)更新內(nèi)容，信息。佳木斯市、大慶市、雙鴨山市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)檔案局網(wǎng)站中圖片新聞、滾動(dòng)圖片占版面篇幅很大，吸引眼球；哈爾濱市、牡丹江市、黑河市還在版面上安裝了計(jì)數(shù)器，便于統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)人數(shù)和網(wǎng)站流量。

從互動(dòng)性來(lái)看，哈爾濱市檔案局網(wǎng)站通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)、在線辦事、公眾參與等板塊，體現(xiàn)了檔案部門(mén)服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念；運(yùn)行狀況來(lái)看，除齊齊哈爾市、雞西市網(wǎng)站遇到問(wèn)題無(wú)法訪問(wèn)和七臺(tái)河市檔案網(wǎng)站屬于內(nèi)部局域網(wǎng)無(wú)法從外界訪問(wèn)之外，其他市地檔案局網(wǎng)站均可以正常瀏覽和訪問(wèn)。

從檢索速度來(lái)看，查閱用戶(hù)使用“百度”搜索引擎，鍵入“某某市檔案局”和“某某市檔案信息網(wǎng)”均可以找到市地局網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的，有哈爾濱市、牡丹江市、大慶市、黑河市、綏化市、大興安嶺地區(qū)。從交換鏈接來(lái)看，牡丹江市、佳木斯市、大慶市、綏化市檔案局不同程度地與下屬部門(mén)、平行部門(mén)、上級(jí)部門(mén)或國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站建立了的交換鏈接，體現(xiàn)了網(wǎng)站的完整性和內(nèi)容的豐富性。

便民服務(wù)建設(shè)方案4

首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位。按照《20xx年度福建社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局系統(tǒng)能力建設(shè)工作實(shí)施方案》的要求，成立了以中心主任為組長(zhǎng)的“示范服務(wù)窗口建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。把創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”作為20xx年中心工作來(lái)抓，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)貼心、經(jīng)辦高效的人性化的經(jīng)辦服務(wù)窗口，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。其次是落實(shí)責(zé)任，組織到位。區(qū)社保中心結(jié)合實(shí)際制定了《薌城區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心關(guān)于示范服務(wù)窗口建設(shè)的試點(diǎn)實(shí)施方案》，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署創(chuàng)建活動(dòng)，明確責(zé)任分工，跟蹤進(jìn)度，狠抓落實(shí)。再次是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，措施到位。中心嚴(yán)格按照《福建省基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》的要求，在服務(wù)窗口建設(shè)中始終堅(jiān)持視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和便民措施齊全、服務(wù)方式多樣的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將示范服務(wù)窗口創(chuàng)建工作納入到開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，做到同安排、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，大大提高了全體干部職工對(duì)該工作重要性的認(rèn)識(shí)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口

在標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口的建設(shè)中，中心堅(jiān)持貫徹以人為本，規(guī)范統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。一是視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。首先，色調(diào)統(tǒng)一。業(yè)務(wù)大廳的布置采用全國(guó)社保統(tǒng)一使用的藍(lán)白色調(diào)，在柜臺(tái)、吊牌、背景墻等各方面都交替使用這兩種顏色。其次，統(tǒng)一柜臺(tái)和標(biāo)牌。前臺(tái)臺(tái)面高78厘米，寬度70厘米，各崗位柜臺(tái)外設(shè)有移動(dòng)式舒適座椅；各業(yè)務(wù)崗位上方安裝整齊的LED顯示屏，易于識(shí)別；柜臺(tái)上放置服務(wù)牌，貼示工作人員的照片和姓名，便于辨認(rèn)和稱(chēng)呼，也強(qiáng)化了服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。再次，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶工作胸卡，樹(shù)立起整潔劃一的服務(wù)形象。二是便民措施齊全、服務(wù)方式多樣。將養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種受理服務(wù)區(qū)設(shè)在同一大廳內(nèi)，方便辦事人員同時(shí)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，大大提高工作效率。大門(mén)入口處設(shè)立業(yè)務(wù)大廳平面指示圖，辦事大廳分別設(shè)立受理服務(wù)區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)，并開(kāi)通了叫號(hào)服務(wù)系統(tǒng)，解決了以往辦事人員在服務(wù)窗口前站立排隊(duì)的擁擠現(xiàn)象。大廳還配置了自助查詢(xún)機(jī)，參保人員持身份證便可查詢(xún)其個(gè)人賬戶(hù)明細(xì)及參保信息。另外，20xx年業(yè)務(wù)大廳專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“檔案管理”專(zhuān)柜，運(yùn)用業(yè)務(wù)檔案的計(jì)算機(jī)管理和檢索功能，調(diào)卷迅速準(zhǔn)確，突出了檔案利用的實(shí)際效果，為一線業(yè)務(wù)服務(wù)，為參保人員服務(wù)。

健全制度，不斷提高服務(wù)水平

一是管理制度到位、服務(wù)流程清晰。中心建立健全的效能制度和內(nèi)部管理制度，并將社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)辦理流程、辦理?xiàng)l件、辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時(shí)限等予以上墻公示。政府的網(wǎng)站上公開(kāi)了相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、辦事須知等，方便職工群眾瀏覽查詢(xún)。在業(yè)務(wù)經(jīng)辦中，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)置意見(jiàn)投訴箱，在每個(gè)服務(wù)窗口設(shè)立了服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，起到良好的監(jiān)督促進(jìn)作用。

二是窗口氛圍和諧、經(jīng)辦服務(wù)溫馨。中心確立了“細(xì)微之處見(jiàn)真情，服務(wù)之中樹(shù)形象”的工作理念，努力為參保對(duì)象提供“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效”人性化的服務(wù)，牢記“我把群眾當(dāng)親人，我用微笑來(lái)服務(wù)”。業(yè)務(wù)大廳的防火消防設(shè)施、便民服務(wù)箱、“安全出口”的指示標(biāo)識(shí)及“吸煙有害健康”的溫馨提示，讓辦事人員倍感溫馨。在服務(wù)態(tài)度上，做到一張笑臉相迎，一聲暖語(yǔ)問(wèn)候，一腔熱情接待,努力實(shí)現(xiàn)真情接待零距離，真心辦事零差錯(cuò)，真誠(chéng)服務(wù)零投訴。區(qū)社保中心還不時(shí)深入?yún)⒈挝?、街道、社區(qū)勞動(dòng)保障所（站）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，把窗口服務(wù)延伸到服務(wù)對(duì)象身邊，為服務(wù)對(duì)象解決一些具體的困難和問(wèn)題，使“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”的內(nèi)涵不斷得到延伸。

便民服務(wù)建設(shè)方案5

為了有序推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè),根據(jù)省、市、縣有關(guān)工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特提出如下工作方案：

一、場(chǎng)所地點(diǎn)安排及規(guī)模

本著“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”的原則，充分利用現(xiàn)有的辦公設(shè)施，整合各方資源，力求規(guī)范統(tǒng)一。鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)場(chǎng)所選擇在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)，主窗口與現(xiàn)有的鄉(xiāng)行政服務(wù)中心對(duì)接，實(shí)行“一套人馬、兩塊牌子”，共同建設(shè)。同時(shí)，考慮到鄉(xiāng)行政服務(wù)中心場(chǎng)所面積偏?。s40平方米），無(wú)法容納所有涉農(nóng)基層站所集中辦公，把鄉(xiāng)政府靠大門(mén)樓房的第一層的8個(gè)房間改為辦公室，供進(jìn)駐便民服務(wù)中心的基層站所辦公使用，形成“一主八副”服務(wù)窗口。

二、硬件與軟件初步設(shè)計(jì)

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主窗口辦公桌椅基本完備，需配套完善相關(guān)制度，增設(shè)崗位牌及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目及工作流程；副窗口需增加部分辦公桌椅。同時(shí)，為有工作需要的站所配備辦公電腦。

三、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心主窗口建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：謝金長(zhǎng)，思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題責(zé)任人：吳環(huán)志、陳九長(zhǎng)、劉永松。副窗口建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李龍，責(zé)任人：朱迎春、林厚輝、嚴(yán)連昌。

四、工作安排

1、確定進(jìn)駐辦公站所。鄉(xiāng)內(nèi)主要涉農(nóng)站所全部進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦公，含：財(cái)政所、土管所、規(guī)劃所、農(nóng)醫(yī)所、計(jì)生辦、林業(yè)站、農(nóng)技站、民政所、勞動(dòng)保障所、黨建辦、國(guó)稅分局、工商分局、供電所、信用社、派出所、黨政辦、綜治辦等17個(gè)站所。

2、明確崗位人員及集中辦公時(shí)間。每個(gè)進(jìn)駐站所指派一名業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員統(tǒng)一掛牌上崗；實(shí)行逢圩日集中辦公制，日常工作時(shí)間由劉林坡、林厚輝等同志值班。

3、建立健全工作制度，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，落實(shí)登記、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理制度，建立健全相關(guān)工作臺(tái)帳。

便民服務(wù)建設(shè)方案6

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，按照“為民、便民、利民”的要求，以服務(wù)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活為目標(biāo)，在全區(qū)逐步建立起覆蓋村居的郵政便民服務(wù)體系，拓展郵政服務(wù)領(lǐng)域，努力為城鄉(xiāng)居民提供更加貼心的服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、服務(wù)內(nèi)容

以現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展的報(bào)刊收訂投遞、郵政普遍服務(wù)、郵政物流、旅游下鄉(xiāng)、郵政金融咨詢(xún)等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，通過(guò)委托、合作加盟、參與滲透等渠道，積極開(kāi)展以下服務(wù)：

（一）郵政服務(wù)：報(bào)刊、郵件的收訂、收寄、投遞和郵政金融咨詢(xún)服務(wù)。

（二）物流分銷(xiāo)業(yè)務(wù)：農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、禮品、網(wǎng)上購(gòu)物或商場(chǎng)購(gòu)物送達(dá)、城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通等。

（三）業(yè)務(wù)：手機(jī)、3G上網(wǎng)卡入號(hào)銷(xiāo)售；代收移動(dòng)、電信、聯(lián)通話費(fèi)，代收水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視費(fèi)及其他允許代收的費(fèi)用；代售機(jī)票、火車(chē)票、汽車(chē)票、旅游年票、體育比賽和文藝演出門(mén)票、即開(kāi)型福利彩票和體育彩票；補(bǔ)辦機(jī)動(dòng)車(chē)駕證和車(chē)牌、新車(chē)掛牌、駕證轉(zhuǎn)入、到期換證、車(chē)輛異地年審等有關(guān)業(yè)務(wù)。

三、工作安排

按照“先試點(diǎn)后推廣、先單項(xiàng)后綜合、先推開(kāi)后規(guī)范”的思路，認(rèn)真策劃規(guī)劃，制定完善方案，強(qiáng)化工作措施，積極穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)年內(nèi)基本建成郵政便民綜合服務(wù)體系，年逐步規(guī)范提升形成品牌，實(shí)現(xiàn)郵政服務(wù)、社會(huì)效益“雙豐收”，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是在便民服務(wù)方面發(fā)揮重要作用。具體時(shí)間安排是：

（一）推廣普及。全面完成郵政便民服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村居有一個(gè)便民服務(wù)站目標(biāo)，初步建成覆蓋區(qū)、街道、村居的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力加強(qiáng)西站片區(qū)村民安置區(qū)的郵政便民服務(wù)站建設(shè)，基本達(dá)到網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運(yùn)作、服務(wù)群眾滿(mǎn)意、運(yùn)營(yíng)整體收支平衡、業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大的要求。

（二）鞏固提升。健全規(guī)章制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)人員業(yè)務(wù)更加熟練，服務(wù)更加熱情周到，服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，各便民綜合服務(wù)站點(diǎn)普遍贏利，城鄉(xiāng)居民滿(mǎn)意率達(dá)98%以上的目標(biāo)，成為全區(qū)“基本公共服務(wù)體系”的重要組成部分。

四、組織網(wǎng)絡(luò)

郵政便民綜合服務(wù)體系以區(qū)郵政局為統(tǒng)攬、中心郵電支局為主體、社區(qū)郵政代辦點(diǎn)為基礎(chǔ)，區(qū)郵政局和中心郵電支局抽調(diào)精干力量組建自求平衡、滾動(dòng)發(fā)展的便民綜合服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)站（點(diǎn)），形成縱到底、橫到邊的三級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（一）區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。以區(qū)郵政局為依托，將目前業(yè)務(wù)與規(guī)劃增加的便民服務(wù)內(nèi)容逐步整合，建立高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)郵政便民綜合服務(wù)中心。中心主任由區(qū)郵政部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志兼任。中心除開(kāi)展便民服務(wù)業(yè)務(wù)外，負(fù)責(zé)編制全區(qū)郵政便民服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，制定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，管理街鎮(zhèn)便民綜合服務(wù)中心和村居便民服務(wù)站（點(diǎn)），對(duì)人員進(jìn)行審核培訓(xùn)；同時(shí)，作為聯(lián)席會(huì)議召集單位，與有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，確保郵政便民服務(wù)體系建設(shè)順利進(jìn)行。

（二）街道郵政便民綜合服務(wù)中心。依托中心郵電支局，將現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型為街道郵政便民綜合服務(wù)中心。中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各社區(qū)站點(diǎn)的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作監(jiān)督和業(yè)績(jī)考核。中心服務(wù)場(chǎng)所要立足實(shí)際，本著方便群眾、方便辦事的原則和寬敞整潔、經(jīng)濟(jì)適用的要求確定設(shè)立，做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有服務(wù)大廳、有微機(jī)、有打印機(jī)、有電話、有傳真、有經(jīng)費(fèi)、有制度，辦公面積原則上不低于150平方米，中心標(biāo)識(shí)、裝飾、人員著裝要統(tǒng)一，服務(wù)要規(guī)范。各中心郵電支局主要負(fù)責(zé)同志兼任便民服務(wù)中心主任，明確一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的郵電支局副職具體負(fù)責(zé)。在啟動(dòng)初期，業(yè)務(wù)骨干要從郵電支局選派，自主招聘人員要堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗。

（三）村居住宅小區(qū)郵政便民服務(wù)站。郵政部門(mén)經(jīng)與村居協(xié)商，具備條件的可將服務(wù)站設(shè)在村居辦公場(chǎng)所，不具備條件的可單獨(dú)設(shè)立，工作人員可協(xié)商由村居推薦。村居便民服務(wù)站建設(shè)要滿(mǎn)足一塊牌子、一間辦公（服務(wù)）室、一套管理制度、一名工作人員、一套設(shè)備、一套服務(wù)臺(tái)賬的要求。有條件的村居要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)功能，提升服務(wù)檔次。

便民服務(wù)建設(shè)方案7

為深化行政審批制度改革，提高行政效率，方便企業(yè)、群眾辦事，完善政務(wù)服務(wù)體系，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)建設(shè)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以便民利民、公正公開(kāi)、依法行政、廉政勤政為基本要求，通過(guò)整合優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新，完善行政管理體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾辦事?tīng)I(yíng)造方便快捷、高效廉潔、規(guī)范透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本、因地制宜、分類(lèi)設(shè)立、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，積極探索在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立便民服務(wù)中心，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)受理鄉(xiāng)、村居民申請(qǐng)，簡(jiǎn)易事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦理，不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)政務(wù)服務(wù)中心審批；積極開(kāi)展便民服務(wù)、代民服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)老百姓辦事小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

三、主要職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是集中辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)政府部門(mén)授權(quán)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，并提供代辦、咨詢(xún)等便民服務(wù)的機(jī)構(gòu)。便民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

（一）組織協(xié)調(diào)各基層站所依法辦理進(jìn)駐便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)。

（二）制定便民服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行管理考核；

（四）負(fù)責(zé)處理對(duì)窗口工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的投訴；

（五）協(xié)調(diào)和監(jiān)督集中受理、辦理或代理的便民服務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)通報(bào)便民服務(wù)工作情況。

（六）指導(dǎo)村（社區(qū)）便民服務(wù)室工作。

（七）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的其它工作事項(xiàng)。村（社區(qū)）便民服務(wù)室主要職責(zé)是：

（一）受理各類(lèi)屬村辦理范圍的事項(xiàng)，能即辦的要即辦，不能即辦的明確承諾辦理時(shí)限，并限時(shí)辦結(jié)。

（二）村民群眾需辦理事項(xiàng)若不屬村（社區(qū)）級(jí)辦理職責(zé)范圍內(nèi)，需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上機(jī)關(guān)辦理的，由村（社區(qū)）便民服務(wù)室引導(dǎo)到各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心辦理或代辦。

（三）了解村民群眾的困難和要求，積極宣傳黨和政府關(guān)于農(nóng)村工作的法律法規(guī)和政策，接受群眾對(duì)政策、科技等信息的咨詢(xún)。

四、運(yùn)作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制是：集中辦事、責(zé)任到人、規(guī)范收費(fèi)、便捷高效。

（一）集中辦事。凡與企業(yè)、群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、公共服務(wù)事項(xiàng)，包括基層站所審批事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批、公共服務(wù)等事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理。

（二）責(zé)任到人。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。具體承辦人為辦理責(zé)任人，在接到服務(wù)對(duì)象辦件申請(qǐng)后，具體承辦人應(yīng)在承諾時(shí)限內(nèi)將事項(xiàng)辦結(jié)；由于特殊原因不能按期辦結(jié)的，應(yīng)按規(guī)定辦理延期手續(xù)。在受、辦理事項(xiàng)過(guò)程中，窗口工作人員必須一次性完整、明確地告知所需提供的材料。

（三）規(guī)范收費(fèi)。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)需收費(fèi)的，必須明確收費(fèi)依據(jù)并出具相關(guān)收費(fèi)票據(jù)，有條件的地方應(yīng)實(shí)行銀行或者信用社代辦，實(shí)行收支兩條線。

（四）便捷高效。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、設(shè)立綜合窗口、明確事項(xiàng)流程應(yīng)遵循便民高效的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)有完善的便民配套設(shè)施和有效的制度保障。工作人員對(duì)辦事群眾要熱情服務(wù)，對(duì)辦件情況要及時(shí)反饋，對(duì)因患病等特殊原因行走不便的辦事群眾要開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。

五、管理模式

建立健全科學(xué)合理的考核、考勤、學(xué)習(xí)、項(xiàng)目管理等管理機(jī)制，確保規(guī)范、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。窗口工作人員必須接受便民服務(wù)中心的統(tǒng)一管理，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的效能建設(shè)監(jiān)察，縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（一）人員進(jìn)駐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視便民服務(wù)中心工作人員的配備，應(yīng)選派本單位正式在編的、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的同志到中心窗口工作，不得選派工勤人員或臨聘人員。工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。村（社區(qū)）便民服務(wù)室要確定一名村（社區(qū)）“三職”干部擔(dān)任便民服務(wù)員。

（二）項(xiàng)目辦理

1．直接辦理制。對(duì)程序簡(jiǎn)單，可當(dāng)場(chǎng)、當(dāng)天辦結(jié)或直接答復(fù)的一般事項(xiàng)即收即辦；材料不全的，工作人員應(yīng)一次性明確告知需補(bǔ)辦的材料，材料補(bǔ)全后應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

2．承諾辦理制。對(duì)需要審核或現(xiàn)場(chǎng)勘察的特殊事項(xiàng)，窗口人員受理后，出具《辦件承諾單》，在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

3．聯(lián)合辦理制。對(duì)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上窗口單位辦理的事項(xiàng)，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。

（三）制度建設(shè)

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)作，應(yīng)建立如下辦事制度：

1．政務(wù)公開(kāi)制度。包括服務(wù)人員身份、胸牌、桌牌、照片、熱線服務(wù)電話等都要公開(kāi)；辦理事項(xiàng)公開(kāi)，凡進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，其審批依據(jù)、辦事內(nèi)容、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均應(yīng)通過(guò)上墻、印制“辦事指南”等形式向群眾公布；辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)于辦理完畢的事項(xiàng)，群眾可隨時(shí)查詢(xún)。

2．分類(lèi)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)按照即辦件、承諾件、補(bǔ)辦件、代理件、聯(lián)辦件等形式進(jìn)行分類(lèi)管理。做到“一般事項(xiàng)直接辦理、特殊重大事項(xiàng)重點(diǎn)辦理、復(fù)雜事項(xiàng)聯(lián)合辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、控制否決事項(xiàng)明確答復(fù)”。

3．否定報(bào)備制度。當(dāng)事人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理有關(guān)事項(xiàng)，經(jīng)辦人員對(duì)不予受理、核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要登記在案以備核查。經(jīng)辦人員對(duì)重大事項(xiàng)或疑難問(wèn)題，應(yīng)呈報(bào)分管負(fù)責(zé)人，不得擅自否決。

4．a(chǎn)b崗制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心各崗位都要設(shè)ab崗。a崗責(zé)任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，b崗責(zé)任人要主動(dòng)、及時(shí)頂崗，避免出現(xiàn)無(wú)人在崗的現(xiàn)象。b崗責(zé)任人在頂崗期間，享有a崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)a崗的工作負(fù)責(zé)。

5．項(xiàng)目審批全程代理制。大力倡導(dǎo)全程代理服務(wù)。對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)招商引資項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、重要的工業(yè)項(xiàng)目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心應(yīng)實(shí)行全程無(wú)償代理。