社區(qū)治安綜合治理年度工作計劃(2)
社區(qū)治安綜合治理年度工作計劃(三)
XX社區(qū)為認真貫徹XX市委、市政府《關于建設“平安XX”的實施意見》和XX街道《關于建設“平安XX”的實施意見》要求，為全面構建穩(wěn)定格局，維護城市的安定穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)，決定從今年起至XXX年在社區(qū)開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，進一步加強社會治安綜合治理工作，現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，進一步強化安定、穩(wěn)定意識，努力創(chuàng)造繁榮、欣欣向上的良好社會環(huán)境，為促進我市經濟社會全面協(xié)調發(fā)展和加快全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標
緊緊圍繞“建設海峽西岸經濟區(qū)、做大做強省會窗口城市”這個中心，以經濟社會全面協(xié)調發(fā)展為切入點，經過幾年努力，使社區(qū)達到平安社區(qū)創(chuàng)建標準，努力營造團結和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經濟環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
1、群防群治網絡更加完善，廣大群眾參與建設“平安社區(qū)”活動的知曉率、參與率大幅提高;
2、社會治安防控體系更加嚴密，各類違法犯罪活動得到及時控制、打擊;
3、法制宣傳教育更加深入，公民的法律素質不斷增強，形成人人學法、懂法、崇尚法治精神、普遍遵紀守法和依法維護社會穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
4、基礎工作更加夯實，流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋教人員安置幫教工作、吸毒人員幫教取得明顯成效;
5、矛盾糾紛排查調處工作機制更加健全;
6、預防突發(fā)性事件和群體性事件能力明顯提高;
7、創(chuàng)安的科技含量明顯提高，逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)為主體的技防投放建設;
8、非法宗教組織、“”等各種邪教組織的活動得到有效遏制;
9、路面“兩搶”、入室盜竊、盜竊機動車等多發(fā)性侵財案件得到有效遏制，治安態(tài)勢總體平穩(wěn);
10、人民群眾安全感明顯提高，經公眾安全感測評，群眾對社會治安的滿意率90%以上。
三、工作任務
(一) 建立健全維護穩(wěn)定工作機制
健全和落實維護社會穩(wěn)定的責任制，切實把維護社會穩(wěn)定工作納入社會經濟協(xié)調發(fā)展重要組成部分，定期分析社會穩(wěn)定形勢，認真研究解決社區(qū)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題。堅持打擊和教育轉化并重的方針，嚴密防范和依法打擊“”等邪教組織的破壞活動，確保不出現(xiàn)聚眾鬧事、以暴力手段危害公共安全等極端事件。加強對非法宗教活動的整治，堅決防止境外宗教組織的滲透破壞活動。
(二)建立健全矛盾糾紛排查處機制
樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀、持久的穩(wěn)定觀，正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度三者之間的關系，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。堅持抓源頭，在居財居務、社區(qū)管理等工作中，要堅持民主科學決策，堅持依法行政，切實把解決涉及群眾切身利益的各項工作入規(guī)范化、法制化軌道，最大限度地從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。扎實推進矛盾糾紛排查調處工作的制度化、經常化;加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層組織在排查調處矛盾糾紛中的第一道防線作用，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。
(三) 建立健全“嚴打”長效機制
要堅持“嚴打”方針不動搖，通過治安形勢分析會、公眾安全感調查等形式，建立完善情報信息工作機制。強化反偷私渡專 項斗爭，落實反偷私渡綜合治理。加大對非法移民等問題的專項治理力度，堅持遏制其蔓延的勢頭。以打擊異地偷渡和私渡去臺為重點，進一步夯實反偷私渡基礎工作，爭取實現(xiàn)轄區(qū)群眾不參與、不組織、不幫助偷私渡活動的新“三不”目標。深入持久行開展反偷私渡宣傳教育，提高宣傳教育的實效性，增強群眾抵制偷私渡活動的自覺性。
(四)建立健全治安防控機制
以群防群治隊伍為基礎，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，突出路面、社區(qū)防范網絡建設，形成“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，打擊有力，防范嚴密，控制有效的社會治安防控大格局。以實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”為目標，大力實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，深化社區(qū)警務規(guī)范化建設，發(fā)防范遏制多發(fā)性侵財犯罪為重點，積極推廣人防、物防、技防相結合、巡邏防范與抓現(xiàn)行相結合、有償服務與公益奉獻相結合的群防群治工作模式。在人防方面，大力推進“11211”(即社區(qū)建有綜治工作小組，設立警務室，健全治保、調解兩會，成立治安巡邏隊，建立暫住人口管理站)工程建設，按照保安服務業(yè)社會化、市場化要求，規(guī)范和拓展保安服務市場，提高保安服務水平，充分發(fā)揮保安隊伍在協(xié)助維護社會治安中的積極作用。在物防方面，繼續(xù)推行“亮燈工程”建設，堅持遏制多發(fā)性侵財案件的發(fā)生;在技防方面，在居民住宅小區(qū)、復雜公 共場所逐步推廣以視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報警系統(tǒng)為主體的技防設施建設，提高治安防范的科技含量;在協(xié)防方面，積極組織轄區(qū)居民群眾、黨團員、離退休老同志、青年志愿者等人員開展鄰里守望等治安巡邏防范工作。強化對重點地區(qū)、要害部位、復雜場所的監(jiān)管，消除各類不安全隱患。要以實有人口管理為基礎，開展以高危人群為重點的入戶調查，全面落實以流動人口中，刑釋教人員、社會閑散青少年和輟學少年為重點的管教措施，健全完善由社區(qū)干部、責任民警、治安志愿者和家長組成的“四位一體”幫教體系，對失足青少年、刑釋解教人員、吸毒人員逐一建立幫教小組，落實幫教措施，減少治安隱患。健全和完善消防安全規(guī)章制度，強化消防安全責任主體意識，落實消防安全責任，大力加強和改善消防設施建設。
(五)建立健全法律宣傳、教育、服務機制
進一步完善法律援助體系，加強對社會弱勢群體的法律援助工作。扎實開展推進“法律進社區(qū)”活動，積極大力開展普法教育活動增強居民法制意識。
(六)建立健全突發(fā)事件急機制
制訂完善工作處置預案，建立健全應急處置機制，確保組織機構健全，指揮程序明確，崗位責任落實，反應靈敏，協(xié)調有序，運轉高效。一旦發(fā)生自然災害快速啟動工作預案，及時、穩(wěn)妥、有效地做好處置工作。按照“四不放過”(對發(fā)生的事故，做到 事故原因不查清不放過，事故責任不查處不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過)要求，加強安全生產檢查、消防安全監(jiān)督、危險物品監(jiān)管，消除安全隱患，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。
四、工作責任
要牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，從實踐“三個代表”重要思想、確保國家長治久安的高度，充分認識發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績，深刻認識開展建設“平安社區(qū)”工作的重要意義，牢固樹立保障社會政治穩(wěn)定、公共安全等全方位的“大平安”、“大穩(wěn)定”理念，切實把建設“平安社區(qū)”工作擺上社區(qū)黨支部的重要議事日程，作為社區(qū)建設的重要組成部分，做到同規(guī)劃、同部署、同實施、同落實。主要領導是建設“平安社區(qū)”的第一責任人，要親自抓;分管領導是直接責任人，要具體抓。積極協(xié)調各方面力量，從工作機制、力量配置、經費投入等方面為維護穩(wěn)定提供有力支持。同時，要加強維護穩(wěn)定組織建設，調整充實力量，理順職能關系，明確職責任務，健全工作制度，完善工作機制。在社區(qū)黨支部的統(tǒng)一領導下，主動參與建設“平安社區(qū)”活動，切實擔負起加強宣傳治安防范、維護轄區(qū)穩(wěn)定的責任，形成創(chuàng)建的強大合力。
五、保障措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。
要提高認識，精神組織，切實加強創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分動用各種傳媒介，挖掘整合社會資源，大張旗鼓地宣傳“平安長樂”的決策部署、目的意義、成功經驗和先進典型，積極營造濃厚的社會氛圍，使創(chuàng)建活動深深扎根于廣大人民群眾之中，真正把市委、市政府的決策部署變?yōu)閺V大干部群眾的自學行動，結合綜治宣傳月、法制宣傳日等活動，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，制作墻報、簡報、專欄、居民座談會、發(fā)放宣傳材料、法律咨詢、宣傳單等形式，為建設“平安長樂”活動提供強大的輿論氛圍。
(二)推進依法治理，加強法治建設。
擰緊依法治市要求，切實把依法決策、依法治理、依法辦事要求貫穿于建設“平安社區(qū)”全過程，為建設海峽西岸經濟區(qū)、做大做強省會窗口城市創(chuàng)造規(guī)范的法治環(huán)境。認真實話“四五”普法規(guī)劃，積極組織全體公民學習《憲法修正案》等法律法規(guī)，全面提高公民的法制意識和社區(qū)工作者依法行政水平，真做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
(三)狠抓隊伍建設，提供組織保障。
堅持抓好調委會、治保會、保安巡邏隊等隊伍建設，建立健全各項規(guī)章制度，用“三個代表”重要思想武裝其頭腦，不斷增強政治意識、大局意識和服務意識。堅持強化素質，切實加強教育培訓工作，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高業(yè)務素質和服務水平，使其真正成為建設“平安社區(qū)”的組織者、推動者和實踐 者。努力建設一支讓黨放心、人民滿意的具有堅強戰(zhàn)斗力的綜治隊伍。
(四)加大人、財、物投入，增強保障能力。
根據創(chuàng)建工作的目標任務，從實際出發(fā)，認真落實創(chuàng)建活動所需經費，為創(chuàng)建工作提供有力的財力保障。加大治安防控體系建設、保安服務力量、基礎設施建設。按照“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”的原則，采取財政撥一點，受益單位和個人籌一點的辦法，多渠道解決群防群治所需經費，確保建設“平安社區(qū)”活動的順利開展。
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