鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧2020年度計劃六篇
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃怎么做?
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇一】
一、扶貧對象情況
____年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉_個村_戶_人,其中五保戶_戶_人,純低保戶_戶_人,扶貧、低保戶_戶_人,扶貧戶_戶_人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象_戶_人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結(jié)合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(現(xiàn)有席草_畝,每畝產(chǎn)量_斤干草,按市價_元/斤計算,效益可達_元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約_畝)。
【二】是結(jié)合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農(nóng)戶進廠,增加務(wù)工收入;同時鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)家樂和茶館,增加經(jīng)營性收入。(目前共有各類農(nóng)家樂、茶館近__家,逢圩每家茶館日均純收益近_元。)
三、下一步打算
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結(jié)對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結(jié)對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇二】
為扎實推進精準扶貧工作,確保____年全面同步實現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄_個行政村,_個居委會,總?cè)丝赺人,幅員面積近_平方公里。全鄉(xiāng)屬__地形,海拔差約_米。____年農(nóng)民人均純收入_余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積_余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶_戶,肉羊養(yǎng)殖大戶_戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃_畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共_公里,村道_公里,已硬化_公里,社道_公里,其中合并村村道_公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘_余口,蓄水池_口,小(二)型水庫_座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點_個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設(shè)之中,已建成農(nóng)房__套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員_名,鄉(xiāng)黨委下轄_支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。__支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(__村、__村),分別于____、____年實施精準扶貧。一個一般貧困村(__村),兩個返貧村(__村、__村)。____年全鄉(xiāng)已脫貧_戶,_人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶_戶,_人。____年計劃脫貧_戶,_人。目前,已上報易地搬遷扶貧_戶,_人。
二、2016年精準扶貧工作計劃
2016年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導下,在上級幫扶單位的指導下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做__村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項目,規(guī)劃建立農(nóng)家樂,逐步把__村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強__村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托__羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托__等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭取立項__村__村道(約_公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,__村、__村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決__村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞__村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、__羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對__村__水庫升級改造、__水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近_人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結(jié)構(gòu)合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設(shè)。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定_-_戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決__村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇三】
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的十八大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施,從產(chǎn)業(yè)扶貧、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務(wù)清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結(jié)合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內(nèi)容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內(nèi)容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產(chǎn)生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務(wù)
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據(jù)貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)_戶、_人貧困對象在____年底以前全面脫貧。__鎮(zhèn)____年減貧主要措施為種植__、貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農(nóng)業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處
成立以黨委書記__同志、鎮(zhèn)長__為組長,其他黨政領(lǐng)導為副組長的扶貧工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)_個分管領(lǐng)導為組長,相關(guān)部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領(lǐng)導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關(guān)促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經(jīng)濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導組;(4)結(jié)合自身工作,加強調(diào)查研究,抓好典型示范,認真總結(jié)經(jīng)驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據(jù)前期扶貧攻堅摸底調(diào)研工作的情況,自____年年初,通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到____年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)_戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。根據(jù)貧困戶的實際情況,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。____年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。因地制宜選準和發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),支持貧困村加強農(nóng)旅結(jié)合,促進產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農(nóng)民群眾采取各種有效的合作方式,建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。依托隆昌電子商務(wù)集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目隆昌縣級服務(wù)中心,在農(nóng)村淘寶、京東商城在__網(wǎng)點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以__等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。立足貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),健全鄉(xiāng)村商品服務(wù)網(wǎng)點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)點,暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,推動貧困村經(jīng)濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務(wù)工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務(wù)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務(wù)經(jīng)濟促增收。支持用人單位在__鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務(wù)對接活動。加強區(qū)域勞務(wù)合作,組織縣內(nèi)外用工企業(yè)特別是縣內(nèi)用工企業(yè)到__鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農(nóng)合受益程度。加強新農(nóng)合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農(nóng)合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內(nèi)給予補助。
大力實施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)達標水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力,提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農(nóng)村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,____年基本實現(xiàn)_戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農(nóng)村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據(jù)實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,使其免費得到手術(shù)治療、輔助器具配置和康復(fù)訓練等服務(wù)。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領(lǐng)導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結(jié)對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結(jié)對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總?cè)蝿?wù)、總目標,分層次、分年度設(shè)立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務(wù),做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務(wù)、結(jié)果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務(wù)完成情況進行通報。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇四】
一、以機制創(chuàng)新為動力,深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙,深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》,制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》,編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子,在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新,建成運行精準扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象,逐戶找準發(fā)展思路,制定幫扶措施,在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個到村到戶”。
2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標、任務(wù)、資金和權(quán)責“四到縣”要求,全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程,嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。
3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式,對建檔立卡扶貧對象,通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款,探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施,繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法,把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標,注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標考核指標相銜接,建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。
二、以脫貧致富為核心,加快拓展“八大行動”
扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重,是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責,創(chuàng)新思路方法,加大扶持力度,注重精準發(fā)力,堅持整體推進與精準到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合,進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局,加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來,全面認識新常態(tài)、準確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力,抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇,又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn),進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,加大爭取投入和扶持力度,整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金,全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作,大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設(shè),穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導,保證各項措施落實到位,確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿,全面完成重點縣“減貧摘帽”。到201_年底,確保全市_個國家扶貧開發(fā)重點縣、_個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”,農(nóng)村貧困人口減少到_萬人以內(nèi)。
3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃,大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶,西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶,東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶,東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式,不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧,推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合,用好建檔立卡成果,發(fā)揮駐村幫扶干部作用,因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制,實行“領(lǐng)導掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責任制,市四家班子主要領(lǐng)導分別掛點聯(lián)系_個扶貧開發(fā)重點縣,市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村,縣(區(qū)、市)領(lǐng)導干部聯(lián)戶,切實提高扶貧開發(fā)的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶__工作,實施對口幫扶項目_個,完成投資_萬元,重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸,推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在__對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源,進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項,做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支持政策,鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧,認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃,繼續(xù)推進“雨露計劃•1戶1人”培訓,采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式,大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓,逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù),逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓全覆蓋。201_年完成農(nóng)村富余勞動力培訓_萬人(次),完成“雨露計劃”培訓_人,完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓_人。
7.在隊伍建設(shè)上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風就是抓重點”的要求,以“提高隊伍素質(zhì),服務(wù)精準扶貧,打造標桿團隊”為核心,深入踐行“一切為了貧困群眾”理念,努力建設(shè)一支“黨性強、作風正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨,深入踐行“三嚴三實”,把抓領(lǐng)導、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容,做到以身作則、做好表率,促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風。深入開展“四型”機關(guān)黨組織建設(shè),積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體,在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動,全面加強機關(guān)建設(shè),提升工作效率和服務(wù)水平,形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè),深入貫徹中共__市委《關(guān)于嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》,制定出臺《中共__市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風廉政建設(shè)兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式扶貧開發(fā)中存在的問題,全面落實扶貧系統(tǒng)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律,做到守紀律、講規(guī)矩,認真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定,模范遵守黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設(shè)“十不準”。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管,大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀行為。加強基層黨風廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作,確保扶貧項目資金安全有效,實現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、干部成長安全化。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇五】
按照____鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《__鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求,結(jié)合我村實際,特制訂精準扶貧工作計劃:
一、__村基本情況
我村位于__鎮(zhèn)西南端,與__區(qū)__鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務(wù)工1050人,有正式黨員76人,20__年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關(guān)心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20__年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、人禍、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
平遠村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù),
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇六】
為深入貫徹落實省、市、縣關(guān)于實施精準扶貧工作要求,按照各級精準扶貧工作會議部署,為扎實抓好___今后_年精準幫扶工作,特制定本規(guī)劃。
一、村情簡況
_______,地處___政府西部,東靠___村,西鄰___村,南毗___,北與本鄉(xiāng)___村、___村相接,全村總面積11平方公里,距縣城90千米。全村轄17個村民小組,現(xiàn)有217戶農(nóng)戶,農(nóng)村總?cè)丝?200人,農(nóng)村勞動力748人。201_年末,農(nóng)民人均純收入6198元。氣候溫和濕潤,土地肥沃,水資源豐富,極有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);海拔410米,全村現(xiàn)有耕地面積405公頃。耕地土壤類型為黃壤和壤土,糧食作物有玉米、馬鈴薯、豆類等,經(jīng)濟作物以魔芋種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主。全村通村通組公路硬化里程達9.24公里,均可通過無線信號接收電視節(jié)目,移動信號全覆蓋,通電全覆蓋,轄區(qū)內(nèi)水電站1個,水管安裝已部分到戶,目前處于人畜飲水難問題。
二、貧困原因分析
1、低文化素質(zhì)致貧。從村里處在貧困線以下的150多農(nóng)戶的勞動力文化結(jié)構(gòu)來看,文盲和半文盲占5%,小學文化占60%,初中文化占24%,高中以上文化僅占6%。文化貧困導致人們思想安貧守舊,觀念落后,一些貧困戶生活標準低,有的聽天由命,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣,有的兩眼朝上,依靠國家救濟,“等靠要”思想依然存在,有的觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
2、自然因素致貧。該村地處大山深處,農(nóng)民居住較為分散,交通不便,部分村組不通水泥路,僅有一條土路與外界聯(lián)通。稻田少,陽光不充足,很多“望天田”收成靠天。信息閉塞,人們尋找脫貧致富信息難,加上文化素質(zhì)較差,不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從種養(yǎng)業(yè)中獲得的收入自然少。這是該村貧困的主要客觀原因,也是貧困的普遍原因。
3、年老多病致貧。個別家庭成員年老體弱,或患大病,或患慢性病,或喪失勞動力,而親戚兒女不能資助和贍養(yǎng)而導致貧窮。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助環(huán)節(jié)了部分經(jīng)濟壓力,但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,依然是此類家庭稱重的負擔。
4、勞力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老年人),而外出打工有的卻因種.種原因,并不能給家里寄多少錢,倒是錯失了家里的“陽春”,一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,家庭單靠傳統(tǒng)的種植業(yè)為生,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟十分困難。
5、其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,致富本領(lǐng)不強,靠種幾畝薄田、打小工養(yǎng)家糊口;天災(zāi)人禍使本來富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
三、發(fā)展目標
通過全面實施和推進結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農(nóng)村危房改造,結(jié)合本村實際情況,確保__村20__至2020年貧困人口得到全面消除,經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,素質(zhì)技能和村風文明程度明顯提升,群眾發(fā)展信心和幸福指數(shù)明顯增強。按照“一年有起色、三年見成效、六年上臺階”的目標,20__年規(guī)劃起步實施,20__年全面推進建設(shè),201_年完善提高,到2020年,將孔雀村初步建成農(nóng)民素質(zhì)普遍提高,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模,充滿發(fā)展活力的社會主義新農(nóng)村示范村。
四、項目建設(shè)規(guī)劃
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜,在大東充分發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶示范引領(lǐng)作用,成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,以大戶為中心,依托農(nóng)戶養(yǎng)殖傳統(tǒng),輻射帶動周圍農(nóng)戶積極運用科學飼喂等技術(shù)科學養(yǎng)牛,養(yǎng)羊、養(yǎng)雞,縮短養(yǎng)殖周期,加快育肥出欄,降低養(yǎng)殖成本,提高產(chǎn)出效益,促進全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。到2020年,全村40戶以上貧困戶加入養(yǎng)殖專業(yè)合作社,人均收入提高2000元以上。
種植業(yè)。動員和引導群眾因地制宜,擴大魔芋、花生、黃豆、葵花、蕎麥、芝麻、洋芋等種植規(guī)模,提高經(jīng)濟作物在農(nóng)業(yè)增收中的主導地位。穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量,到2020年人均達1000公斤。通過招商引資,引進農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線,在村小學處建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工車間,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。以有組織輸轉(zhuǎn)為主要方式,每年輸轉(zhuǎn)短、長期勞動力300(人次),幫助農(nóng)民增收。
2、基礎(chǔ)設(shè)施。道路建設(shè)。養(yǎng)護好全村通村水泥路面9.24公里,確保路面整潔,排水通暢,跨方及時清除,損毀路段迅速修復(fù),延長通村路使用壽命。維修村委會至大東機耕路6公里,對21處管涵進行埋設(shè),對6公里排水溝進行清理,對整段公路進行機械平整,對3處跨方進行清理,確保機耕路路面平整,涵洞及排水溝排水通暢,行人和一般小型運輸車輛能順利安全通過。修通光華二組機耕路,惠及近20戶農(nóng)戶。更換村委會至__索橋木板及安全防護設(shè)施。
人畜飲水。在__、___、___、__等幾大片區(qū)根據(jù)實際,一年完成一處安全飲水工程,至2019年底基本解決90%的群眾安全飲水難問題。
水利建設(shè)。維修、疏通一二組排水、灌溉渠,充分發(fā)揮其排洪、灌溉作用。
新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,分期實施,建設(shè)集中連片、整潔美觀的住宅區(qū),動員居住在高山、危舊房農(nóng)戶和有建房意愿的農(nóng)戶每年新建住房5戶以上,至2020年,基本消除土坯房、危房,改善群眾居住條件。并配套水、電、路等設(shè)施,實現(xiàn)綠化、亮化、美化、凈化“四化”并舉的目標。
3、社會事業(yè)。2017年前,新建村委會1棟,配齊基本辦公設(shè)備和器材。在人口聚居區(qū)安裝太陽能路燈20盞。將全村新增的喪失勞動能力和收入來源的孤寡老人、殘疾人納入五保戶、低保戶,隨著農(nóng)民人均純收入提高,逐年提高救助標準,并對其承包地進行流轉(zhuǎn)。重視適齡兒童的入學率,督促適齡兒童按時入學,小學入學率達到100%,在校生鞏固率達到100%,對家庭貧困學生進行資助,不能讓一個學生因貧困而失學。積極協(xié)調(diào)電信等部門,以村部為中心繼續(xù)擴大寬帶覆蓋區(qū)域,2020年底前為各組接入電信寬帶,使村民能夠利用網(wǎng)絡(luò)的便捷條件,獲取信息、學習交流、娛樂,豐富村民的文化生活。20__年底,確保電視戶戶通工程全覆蓋。
4、扶貧搬遷。結(jié)合危房改造政策,繼續(xù)鼓勵和支持農(nóng)戶高搬低,做好涉及到地質(zhì)災(zāi)害、高山居住搬遷戶的后續(xù)服務(wù)工作,進一步完善搬遷戶配套項目設(shè)施,著力解決搬遷戶人畜飲水困難和耕作路程較遠的實際問題,盡量聯(lián)系解決搬遷戶就業(yè)難問題,讓搬遷戶、貧困戶都有能就業(yè)的機會,讓他們穩(wěn)得住、有保障,能安心居住,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和扶貧對象早日脫貧,同步推進。
5、村容村貌治理。至2020年前,村莊主要道路實現(xiàn)硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”,全村綠化覆蓋率達到85%以上。根據(jù)村民環(huán)境公約規(guī)定,繼續(xù)實施“門前三包”制度,垃圾實現(xiàn)集中無害化處理,公共區(qū)域有專人清掃和運輸、處理村莊衛(wèi)生。主要路道安裝太陽能路燈。
6、貧困戶脫貧。按照“一村一扶貧工作隊、一戶一幫扶責任人、一戶一幫扶檔案”、“單位到村、干部到戶、責任到人、措施到位”的要求,確保每戶貧困戶有1名干部幫扶,并建好檔。對前期識別出來的貧困人口,建立精準扶貧對象管理檔案,實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有檔,建立貧困對象推出機制,實行貧困人口動態(tài)管理。以戶為單位,了解貧困戶當前急需解決的困難和問題,算好時間帳、經(jīng)濟帳,找準脫貧致富的路徑,按照“一戶一策”制定年度目標、階段計劃和幫扶措施。針對貧困戶實際,按照市場需要什么種(養(yǎng))什么,什么賺錢種(養(yǎng))什么的要求,尊重群眾主體意愿,找準每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子,制定覆蓋到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全面推進產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。到2020年底,全面消除貧困。
五、保障措施
1、組織協(xié)調(diào)到位。積極爭取各類幫扶項目、幫扶資金,加強與項目涉及部門的對接協(xié)調(diào),統(tǒng)籌解決好項目實施中的困難和問題,村兩委是項目組織實施的主體,負責協(xié)調(diào)處理好群眾之間的各類矛盾糾紛,確保項目有序推進。
2、綜合幫扶措施到位。對具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施轉(zhuǎn)移培訓和產(chǎn)業(yè)扶貧,聯(lián)系相關(guān)部門開展貼息貸款幫扶措施,對生產(chǎn)生活條件差的貧困人口,強化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),對邊遠貧困人口,實施扶貧生態(tài)移民工程,對無勞動力的貧困人口,協(xié)調(diào)民政部門實施社會保障,充分發(fā)揮金融與市場的作用,引導扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。
3、籌措資金到位。全面整合現(xiàn)有各渠道的項目、資金、技術(shù)等資源,建立政府引導、農(nóng)民主導、社會參與的多元化投入機制。用民主協(xié)商的辦法,鼓勵和引導農(nóng)民投工、投勞,建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施,調(diào)動農(nóng)民參與脫貧致富工作的積極性。廣泛吸收社會資金投入精準扶貧工作。凡是能夠市場化運作的,積極引進市場機制,增強建設(shè)活力。
4、項目監(jiān)管到位。會同鄉(xiāng)紀委、財經(jīng)所監(jiān)督項目的質(zhì)量和資金的監(jiān)管,堅持從設(shè)計、材料、施工等源頭抓起,嚴把項目建設(shè)的質(zhì)量關(guān),杜絕偷工減料、以次充好等違規(guī)違紀行為發(fā)生,嚴格執(zhí)行項目資金管理的有關(guān)規(guī)定,確保資金使用安全有效。
5、基層組織服務(wù)到位。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,把精準幫扶與基層組織建設(shè)結(jié)合起來,切實加強以村黨支部為核心的基層組組建設(shè),讓基層組織建設(shè)成為發(fā)展生產(chǎn)、減貧摘帽的主力軍,讓基層組織建設(shè)在群眾中充分發(fā)揮自身的作用,讓群眾在村黨支部的領(lǐng)導下脫貧致富。
6、宣傳提煉總結(jié)到位。通過走訪入戶、手機短信、召開群眾會等方式加大宣傳力度,真正達到家喻戶曉,使群眾有信心去戰(zhàn)勝貧困,消除貧困魔鬼之路。認真總結(jié)精準幫扶工作的好經(jīng)驗,提取好做法,凝聚強大力量的正能量,戰(zhàn)勝一切困難,克服一切困難,共同構(gòu)建和諧美麗的新孔雀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧2020年度計劃六篇
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