交通工作大會發(fā)言講話
在當(dāng)下社會，很多情況下我們需要用到講話稿，講話稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。相信許多人會覺得講話稿很難寫吧，以下是小編精心收集整理的關(guān)于交通工作大會發(fā)言講話，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
交通工作大會發(fā)言講話1
同志們：
這次交通系統(tǒng)交通工作會議的主要任務(wù)是：貫徹黨的--大、縣第--屆人大三次會議、縣政協(xié)十二屆二次會議精神，總結(jié)--年度交通工作，明確當(dāng)前及今后一段時期交通工作的基本思路，安排部署--年度交通工作。下面，我講幾點意見：
--年交通工作回顧
--年，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，在市交委及直屬各單位的大力支持下，堅持科學(xué)發(fā)展觀，突出農(nóng)村公路建設(shè)主題，負重前行，加壓奮進，加大重點項目建設(shè)、行業(yè)管理、移民遷建、安全生產(chǎn)、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度，交通建設(shè)取得歷史性突破，管理水平有新的提升，交通行業(yè)平衡健康發(fā)展。圓滿完成了交通各項工作任務(wù)。
一、交通建設(shè)取得歷史性突破
--，是縣委、縣政府確定的交通建設(shè)年。全年啟動公路建設(shè)1065.7公里，其中：交通部門負責(zé)的288公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)的192公里，移民部門牽頭的135.7公里，扶貧部門牽頭的450公里。總投資4.6619億元，其中：交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等)，移民資金投入303----元，扶貧補助投入47----元，群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。
截止--年底，全縣公路通車總里程8218公里，其中省道229.3公里，縣道615.3公里，鄉(xiāng)道925.4公里，村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里，其中本年度新增硬化里程370公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----，行政村通暢率2----，行政村通公路率達9----。
第一，重點公路建設(shè)的進度、質(zhì)量達到縣委、縣政府要求。
全年由交通局負責(zé)組織實施重點公路288公里，總投資3.2億元(其中當(dāng)年投資1.831億元)。包括：續(xù)建縣際公路(臨宣路)1條35公里;收費公路大修3條(任市至巫山坎、漢豐至溫泉、郭家至正壩)66公里;通鄉(xiāng)公路3條(敦好至紫水、郭家至白橋、岳溪至五通)58公里;專用公路4條(南山公園路、白泉至上華、齊力至茶河、高橋井場)45公里;“五環(huán)八射”網(wǎng)絡(luò)公路2條(九龍至天和、臨江至南門)50公里;淹沒復(fù)建公路2條(漢豐至趙家、漢豐至竹溪)34公里。大中橋梁----。到年底，除3條大修公路剛啟動、漢豐至竹溪、九龍至天和、臨江至南門當(dāng)年只完成路基工程外，其余163公里路面工程全面完成，創(chuàng)歷史紀錄。
在重點公路項目管理方面，我局在執(zhí)行原有成功作法的基礎(chǔ)上，進行了新的探索：
1.改革項目管理體系。建立決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的管理體系，決策層由局領(lǐng)導(dǎo)班子、項目分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)集體組成，其目的是盡可能地博采眾長，集思廣益，確保決策的科學(xué)性，避免人為決策失誤。監(jiān)督層主要由新成立的總工辦、內(nèi)審科以及原建管科、交通質(zhì)監(jiān)站組成，實現(xiàn)了現(xiàn)場質(zhì)量安全管理、技術(shù)處理、投資控制“三權(quán)”分離，相互監(jiān)督、相互配合的管理機制?？偣まk主要負責(zé)的技術(shù)層面的制定和審查;內(nèi)審科主要負責(zé)招標(biāo)、預(yù)算、變更、結(jié)算等投資方面的內(nèi)部審計認定;建養(yǎng)科主要負責(zé)項目前期工作、在建項目質(zhì)量、進度、安全、投資等日常監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)站主要負責(zé)質(zhì)量抽查和檢測，以及規(guī)范參建各方主體的行為。同時，在管理壓力巨大，技術(shù)力量薄弱的情況下，將交通局部分技術(shù)業(yè)務(wù)骨干根據(jù)其特長，集中配置于各關(guān)鍵科室，從原來擔(dān)任項目處長管理單個項目變?yōu)閰⑴c所有項目管理，也提高了人才使用效率和管理水平。執(zhí)行層主要由項目管理人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員組成，全面負責(zé)項目現(xiàn)場組織實施及質(zhì)量、進度、安全管理。新的項目管理體系更完善，決策更科學(xué)，職責(zé)更明確，監(jiān)督更到位，運轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)。
交通工作大會發(fā)言講話2
剛才--局長作的工作報告，對一年來的交通運輸工作進行了實事求是的總結(jié)、客觀準(zhǔn)確的評價，對今后交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署符合實際、切實可行，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展這條主線，體現(xiàn)了交通系統(tǒng)加快發(fā)展的憂患意識和堅強決心，對做好2016年交通運輸工作具有重大意義。
下面就如何學(xué)習(xí)、貫徹和落實好這次會議精神，我講五點意見：
一、緊緊圍繞會議精神，營造良好學(xué)習(xí)宣傳氛圍
學(xué)習(xí)是提高認識的基礎(chǔ)，要在學(xué)習(xí)上下功夫，把廣大干部職工的思想行動統(tǒng)一到交通工作會議精神上來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是局領(lǐng)導(dǎo)和基層單位班子成員，要帶頭學(xué)習(xí)，加強對所分管部門的督促與指導(dǎo)，要將報告中的宏觀要求與實際工作緊密結(jié)合起來，進行詳細解讀，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)習(xí)、研究、落實會議精神，深刻理解當(dāng)前交通工作面臨的新形勢、新變化、新要求，準(zhǔn)確把握"全面構(gòu)建交通運輸發(fā)展新常態(tài)大格局"的總基調(diào)，深刻認識新常態(tài)下交通工作在六個方面的新變化，理性看待面臨三個方面的新挑戰(zhàn)和五個方面的新機遇，準(zhǔn)確把握2016年的指導(dǎo)思想，針對工作報告提出的八個方面的重點工作，制定科學(xué)有效的推進落實措施，確保各項工作取得實效。同時，局黨群工作部要牽頭負責(zé)，組織各基層單位采取多種方式加大宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、車載電視、電子顯示屏等各類媒體介質(zhì)作用，宣傳會議精神，及時報道新常態(tài)下交通運輸工作面臨的新形勢、新變化、新思路、新舉措、新動態(tài)，增強交通工作社會影響力，樹立交通部門整體形象。
二、緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新改進工作方法
當(dāng)前，交通運輸工作正處在轉(zhuǎn)變觀念、依法治理交通的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在發(fā)展的過程中仍有許多困難和挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ッ鎸涂朔ㄓ信c時俱進，才能激流勇進，這要求我們務(wù)必打破傳統(tǒng)的工作思路和方法，按照全新的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，拓寬工作思路，改進工作方法，提升服務(wù)水平。首先，要將會議精神吃透，尤其要對工作報告中的形勢分析和發(fā)展要求進行認真研究，掌握交通運輸行業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，了解最新的方針政策，結(jié)合工作實際，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法，有效解決改革進程中的職能轉(zhuǎn)變、編制落實、科級干部職數(shù)捋順以及其它制約發(fā)展的瓶頸問題;其次，要按照"規(guī)范、務(wù)實、進取"的工作要求，以"四個推進年"活動為載體，規(guī)范職能，理清職責(zé)，明確任務(wù)，提高依法執(zhí)政能力，合理解決工作節(jié)奏、工作措施、工作效率和工作配合等擺布問題，確保重點工作有成效，常規(guī)工作有突破;最后，要注重管理的規(guī)范化和精細化，加強制度建設(shè)，明確工作職責(zé)和流程，規(guī)范工作執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)，推廣先進經(jīng)驗，強化教育培訓(xùn)，讓精細化管理的理念入腦入心，在全系統(tǒng)形成強化管理人人有責(zé)、提升管理全員參與的濃厚氛圍。
三、緊緊圍繞交通新風(fēng)，積極挖掘樹立模范典型
世界上有兩樣?xùn)|西是亙古不變的，一個是高懸在每個人頭頂?shù)娜赵滦浅剑粋€是深藏在每個人心底的高貴信仰。典型事跡和先進人物往往會激活人們心底追求崇高理想的信仰，會起到鼓舞士氣、振奮精神的巨大作用。2014年，交通系統(tǒng)克服諸多困難和壓力，向全市人民遞交了一份滿意的答卷，這與榜樣的力量和先進的模范帶頭作用是密不可分的。在推行精細化管理的過程中，有的單位率先進行體制改革，有的.單位勇于打破常規(guī)束縛，探索全新發(fā)展模式，有的單位采取多種方式，提升服務(wù)公眾的能力，展現(xiàn)了交通風(fēng)采，這些單位的先進理念和做法，為打造新常態(tài)下的交通發(fā)展新格局起到了關(guān)鍵的推動作用。偉大的事業(yè)離不開杰出的人物，而杰出的人物往往就工作生活在我們身邊，交通工作涉及經(jīng)濟民生等多個領(lǐng)域，不乏業(yè)內(nèi)精英和行業(yè)佼佼者，更是擁有長期默默無聞，緊要關(guān)頭挺身而出的優(yōu)秀人物，有在"打黑治違"工作中正義執(zhí)法因公受傷的優(yōu)秀執(zhí)法人員，有在養(yǎng)護一線默默奉獻辛勤勞作的優(yōu)秀養(yǎng)護人員，有在暴雪天氣堅守崗位保障道路通行安全的優(yōu)秀搶險人員，有在公交車上往返于城市之間卻不能享受一頓安穩(wěn)午餐的優(yōu)秀駕駛?cè)藛T，還有在許多不同崗位恪守職責(zé)、積極樂觀的優(yōu)秀人物，是他們在激勵著交通人不斷進步，推動著交通事業(yè)不斷前行。在今后的工作中，各單位要主動開展學(xué)先進、仿典型活動，不斷發(fā)掘、培養(yǎng)、樹立和宣揚典型，弘揚他們立足崗位、獻身事業(yè)的高尚情操，以先進典型的事跡來鼓舞廣大干部職工，同時，要通過先進人物的推薦評選，在交通系統(tǒng)掀起"學(xué)先進、比貢獻、創(chuàng)一流"高潮，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，促進各項工作得以有效落實。
四、緊緊圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面踐行三嚴三實要求
交通系統(tǒng)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變關(guān)鍵在干部，唯有各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行"三嚴三實",樹立和發(fā)揚良好的工作作風(fēng)，交通事業(yè)才能健康穩(wěn)步發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，獲得權(quán)力的同時也承擔(dān)了干事的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)歷群教活動的洗禮后，交通系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在此基礎(chǔ)上，進一步樹立正確的世界觀和價值觀，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進取意識，堅決消除"為官不易"和"為官不為"思想，發(fā)揮帶頭人的領(lǐng)路作用，積極傳播正能量，正確面對困擾和影響交通發(fā)展的諸多問題，確保交通系統(tǒng)廣大干部職工始終保持干事創(chuàng)業(yè)的良好勁頭;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照"謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實"的工作要求，多調(diào)研，勤考察，全面掌握基層實際情況，多做有利于交通長遠發(fā)展的事，少做急功近利的事，為后來人打牢基礎(chǔ)。前人栽樹后人乘涼體現(xiàn)的不僅是境界，更是美德，像人才隊伍建設(shè)、償還歷史債務(wù)、增置固定資產(chǎn)、整合執(zhí)法機構(gòu)、推行養(yǎng)護改革、實行公車公營、進行政企分離等利于交通長遠發(fā)展的事項，我們不僅要多做，而且要做好，要以工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變，促進交通事業(yè)的快速發(fā)展。特別是今年，省廳將從頂層設(shè)計的角度，對困擾交通運輸行業(yè)的體制性、機制性的深層次問題進行改革，以適應(yīng)管理服務(wù)水平的提升。這將是全省交通行業(yè)的統(tǒng)一行動，但改革步入深水區(qū)，必然觸動利益矛盾，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓晕腋锩木?，為了交通事業(yè)的長遠發(fā)展，要提前做好忍受陣痛的準(zhǔn)備，在最大限度兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，用省廳提出的"四個堅持"和"五個更加"指導(dǎo)工作，承擔(dān)起歷史責(zé)任與使命。
五、緊緊圍繞中心工作，切實發(fā)揮黨組織保障作用
各級黨組織要找準(zhǔn)新常態(tài)下黨務(wù)工作和行政工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保障作用。一是要以十八屆四中全會精神為指導(dǎo)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，開展廣泛的思想教育活動，加強紀律教育和監(jiān)督管理，增強干部職工的組織觀念、紀律意識和法治思維，自覺維護中央、省委和市委的權(quán)威，約束自己的言論和行為，做到心中有黨，心中有責(zé)，心中有戒。要以鐵的紀律、嚴的規(guī)矩保證政令暢通，絕不允許"上有政策、下有對策",絕不允許有令不行，有禁不止。妄議國事、造謠傳謠、專權(quán)弄權(quán)、濫用職權(quán)以及分派系、占山頭、搞圈子、違反組織程序、違背組織決定等違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為，將受到嚴肅處理;二是將建設(shè)"三型"黨組織、培育和踐行社會主義核心價值觀、加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)以及行業(yè)文明創(chuàng)建等活動有機結(jié)合起來，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府九項規(guī)定和市委市政府十項規(guī)定精神，深入整改走形式、搞變通、講排場、服務(wù)態(tài)度蠻橫、野蠻粗暴執(zhí)法、庸官懶政、鋪張浪費、公車私用等行為，進一步提升交通隊伍的整體素質(zhì)，增強干部職工的凝聚力和責(zé)任感;三是把握好群教活動回頭看環(huán)節(jié)，繼續(xù)抓好"四風(fēng)"問題整改落實，積極開展"四風(fēng)"問題的再梳理、再排查，尤其當(dāng)前一些歷史積累的陳舊觀念、慣性思維、慣性做法還沒有完全消除，防止"四風(fēng)"反彈的任務(wù)仍很艱巨，整治"庸政、懶政、怠政"和"不作為、亂作為、慢作為"等問題，任重道遠。要持續(xù)深入抓好作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督，把頂風(fēng)違紀搞新老"四風(fēng)"列為紀律審查的重點，堅決防止"四風(fēng)"問題反彈回潮;四是不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，針對反腐敗斗爭的長期性和復(fù)雜性，全面落實"兩個責(zé)任",密切黨委和紀委的工作結(jié)合，嚴格執(zhí)行"同布置、同檢查"要求，堅決防止"兩層皮"問題，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常態(tài)化。黨委要在把方向、定任務(wù)、明責(zé)任上主動作為，班子成員要切實履行"一崗雙責(zé)",抓深、抓細分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，紀委要按照"轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)"的要求，全力履行監(jiān)督職責(zé)，在系統(tǒng)內(nèi)層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。特別是各級紀檢監(jiān)察部門，要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的職責(zé)，建立專項巡視制度，嚴格落實紀檢監(jiān)察干部約談、工作聯(lián)席會議、紀檢書記工作報告和紀檢監(jiān)察責(zé)任追究機制，加大正風(fēng)肅紀和腐敗案件查處力度，突出責(zé)任倒查，堅持"一案雙查"、"一問雙責(zé)",形成落實"兩個責(zé)任"的工作氛圍;五是嚴格干部人事管理，認真執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，把守紀律、講規(guī)矩作為選人用人導(dǎo)向的基本要素，提拔重用那些熱愛交通、敬業(yè)進取、業(yè)務(wù)精煉的干部，積極推進干部輪崗交流和事業(yè)單位編外人員向企業(yè)分流工作，打破以往條塊分割、干部職工長期不流動的用人局面。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項規(guī)定，貫徹民主集中制原則，落實好"三會一課"、民主生活會、組織約談、誡勉談話等制度，發(fā)揮黨組織教育管理黨員和進行黨性鍛煉的主要平臺作用，利用"交通大講堂"和"黨建大課堂"兩個載體，針對實際有計劃地開展對黨員和干部的理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高黨員干部的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)能力;六是要通過建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度，采取加強內(nèi)部審計監(jiān)察、開展政務(wù)公開、黨務(wù)公開等多種手段，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在法治軌道上運行。
同志們，新常態(tài)孕育新希望，大格局要有大作為，新的責(zé)任和使命要求我們堅定信心，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)發(fā)展，奮力前行。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹市委、市政府和省交通運輸廳的決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上不斷開拓新局面，在新常態(tài)下不斷取得新業(yè)績!
謝謝大家!
交通工作大會發(fā)言講話3
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣交通工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹省、州交通工作會議精神，回顧20--年交通工作，交流經(jīng)驗，安排部署20--年交通工作，明確任務(wù)、強化責(zé)任，進一步堅定各級、各部門抓好交通工作的信念，振奮精神，開拓進取，努力推進全縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展。下面，我講兩方面意見：
一、20--年交通工作回顧
20--年，全縣各級、各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通主管部門的指導(dǎo)支持下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓機遇，突出重點，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，營造了“政府辦交通”、“社會辦交通”的良好氛圍，為順利實施“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎幸韵缕邆€方面值得肯定：
一是全縣交通條件得到進一步改善。20--年，全縣共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資11745.2萬元，籌措到位建設(shè)資金7395.82萬元。成功實施了高速公路連接線項目，通鄉(xiāng)公路蟠高公路路基路面工程項目、192公里農(nóng)村公路通暢工程項目(超年度計劃42公里)、6條43公里農(nóng)村公路通達工程項目等公路建設(shè)項目。到20--年底，全縣通車里程凈增6條43公里，達到447條3222.17公里。農(nóng)村公路通達率89.1%，比上年凈增6個村。油路通村率達31%，比上年凈增11個百分點，全縣交通條件得到進一步改善。
二是新農(nóng)村交通建設(shè)邁上了新的起點。20--年，本著以人為本、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路，在花坪鄉(xiāng)進行了農(nóng)村道路“路、站、運、安、美”試點工作，共在9條公路上建成候車亭11個，招呼站41個。啟動并開通了農(nóng)村客運班線。在一定程度上、一定范圍內(nèi)切實解決了農(nóng)民出行難的問題，受到了普通好評和廣泛關(guān)注。
三是交通安全管理工作繼續(xù)呈現(xiàn)良好態(tài)勢。認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實履行交通運輸行業(yè)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，強化源頭安全管理，加大運輸市場整頓力度，加強公路日常巡查，建立了水、陸運輸安全隱患臺帳，嚴格按安全管理規(guī)定組織交通基礎(chǔ)設(shè)施施工，交通安全管理工作取得明顯效果，全年無安全責(zé)任事故發(fā)生。
四是客貨運輸市場得到進一步規(guī)范。加大了客運市場聯(lián)合整頓力度，組織交通、公安、城建、交警、運管等部門組成聯(lián)合整治專班，對城區(qū)“麻木車”、“摩的”、“黑的”及紅巖鎮(zhèn)非法營運“黑車”進行了四次大規(guī)模專項整治，共查處亂停亂放、非法營運、無牌無證“摩的”47輛，“黑的”2輛，非法營運“黑車”10臺，收繳自制“出租”標(biāo)志牌50余塊。20--年7月，對紅巖集鎮(zhèn)客運市場進行了集中整治，通過歷時1個月的細致工作，一舉搗毀了當(dāng)?shù)匾换镩L期從事非法營運、欺行霸市、嚴重擾亂客運市場秩序的惡勢力團伙，客貨運輸市場秩序得到進一步規(guī)范。
五是服務(wù)高速公路建始段建設(shè)效果明顯。真心、真誠服務(wù)高速公路建始段建設(shè)，圓滿完成了高速公路征遷工作任務(wù)。永久性征用耕地17.55畝，非耕地10.46畝，臨時征用耕地18.39畝?！叭龡U”拆遷任務(wù)全部完成，拆遷電訊線路24桿，拆遷電力10KV線路鐵塔23基、220V線路電桿8根。完成了紅巖液化氣站搬遷工作。同時，積極做好搬遷群眾的安置與解釋工作。對失地或少地農(nóng)戶進行了調(diào)查摸底，完成了麻扎坪集中安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作，協(xié)調(diào)解決沿線群眾與施工單位各類糾紛達400余次。
六是交通規(guī)費征收穩(wěn)步上升。按照“征費法制化、稽查規(guī)范化、繳費人性化”的要求，嚴格費收政策，變收費為服務(wù)，交通規(guī)費征收穩(wěn)步增長。全年共完成規(guī)費征收1285萬元，其中：客運附加費征收217萬元，貨運附加費征收85萬元，養(yǎng)路費征收730萬元，運管費征收183萬元，“四小車”征收70萬元。為全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
七是交通管理新格局初步形成。20--年是交通管理體制改革的第一年，縣委、政府成立了“建始縣交通建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，對全縣交通建設(shè)項目實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并組建了“建始縣交通建設(shè)項目管理處”，具體負責(zé)全縣交通建設(shè)項目的組織和實施。適時召開了全縣農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會議，對農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題提出了具體的解決辦法。進一步明確了各有關(guān)部門的交通建設(shè)工作職責(zé)，提出了具體的要求，從而使全縣交通建設(shè)工作步入了政府牽頭、相關(guān)部門密切配合的新軌道，“政府辦交通、社會辦交通”的新格局初步形成。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到全縣交通條件仍然十分薄弱，交通發(fā)展不夠仍然是阻礙我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。公路尤其是農(nóng)村公路技術(shù)等級低，交通狀況的落后直接制約了我縣招商引資、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“工業(yè)富縣”發(fā)展步伐。此外，交通行業(yè)管理、農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理、農(nóng)村公路養(yǎng)護等工作還有待進一步加強，建設(shè)資金短缺制約交通建設(shè)進度等問題依然存在。這些問題和不足，都有待于我們在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。
二、20--年交通工作安排
新一屆縣委政府明確提出了要“突出抓好重點項目建設(shè)，抓好綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，把交通工作擺在了突出重要的位置，我們一定要堅定信念，搶抓機遇，扎實推進20--年各項交通工作。
(一)穩(wěn)步推進，加快交通綜合運輸網(wǎng)建設(shè)進程。
一是抓好20--年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的完成。20--年全縣要完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資1.1億元，籌措到位建設(shè)資金8000萬元：
——建設(shè)完成通鄉(xiāng)油路高鄧公路30公里路基路面工程;
——開工建設(shè)高燎至紅土15公里路基及砂石路面改造工程;完成高坪鎮(zhèn)小窩坑至陳家灣4公里路基及瀝青路面工程。
——建設(shè)完成高速公路連接線23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程;
——全面完成景陽河特大橋建設(shè)任務(wù);
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通暢工程120公里;
——建設(shè)完成農(nóng)村公路通達工程65公里;
——穩(wěn)步推進客運站場建設(shè)，建設(shè)完成花坪鄉(xiāng)客運站，建設(shè)完成候車亭12個，招呼站80個;
——完成大雞頭、楊家臺、金雞口、小溪口等八處渡口改造達標(biāo)任務(wù)，力爭開工建設(shè)清江景陽河港口。
二是按照交通發(fā)展規(guī)劃，突出項目工作重點，全力加快項目前期工作，今年要著重做好業(yè)州至朝陽觀旅游專用公路、天二公路安保工程等項目的前期工作。
三是全力為縣境內(nèi)高速公路建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)和良好的建設(shè)條件，促進高速公路早日建成通車。
四是全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)，形成層次分明、規(guī)模適度、網(wǎng)絡(luò)完善的全縣農(nóng)村公路交通體系，讓人民群眾充分享受交通發(fā)展帶來的實惠。
五是要加大項目儲備及爭取力度，為交通事業(yè)發(fā)展培植后勁。今年要著重抓好209國道繞城線、建磺線、景陽港口、貨運信息中心等項目的儲備及爭取工作。
(二)創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化交通運輸環(huán)境。
一是加強交通規(guī)費征收和資金監(jiān)督，確保建設(shè)資金的及時到位和資金的使用安全。二是加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，向提高交通運輸市場競爭能力，構(gòu)筑便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系邁進，抓好水陸運輸市場治理整頓，促使水陸運輸市場依法經(jīng)營，良性發(fā)展。三是抓好病危橋改造和安全保障工程。四是狠抓建設(shè)質(zhì)量和安全管理，杜絕工程建設(shè)質(zhì)量和安全、水陸運輸重大責(zé)任事故發(fā)生。五是加強交通法制建設(shè)，提高交通行政執(zhí)法水平。
(三)大膽探索，鞏固交通建設(shè)成果。
實現(xiàn)公路的可持續(xù)發(fā)展，要繼續(xù)堅持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護更是發(fā)展，而且是成本最低的發(fā)展”觀念，深化養(yǎng)護體制改革，加大路政管理力度，進一步鞏固交通建設(shè)成果?？h公路部門要加強列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護，全縣列養(yǎng)公路干線好路率達90%，支線好路率達85%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強非列養(yǎng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護，確保通暢。20--年，花坪鄉(xiāng)在農(nóng)村公路養(yǎng)護方面作出了積極的探索，取得了很好的效果，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒。上午，大家已實地進行了參觀，會后大家要迅速行動起來，結(jié)合各自實際，積極出臺適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)辦法，確保全縣非列養(yǎng)農(nóng)村砂石路面公路好路率達到80%，非列養(yǎng)農(nóng)村瀝青、水泥路面公路好路率達85%。
(四)強化措施，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)。
農(nóng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一。從目前的現(xiàn)狀來看，交通落后是制約我縣農(nóng)村發(fā)展的首要問題，雖然去年已正式啟動和開發(fā)了農(nóng)村客運線路，但農(nóng)民“出行難”的問題仍然沒有從根本上得到解決。因此，我們要抓住機遇，強力推進農(nóng)村交通網(wǎng)建設(shè)。今年，全縣必須完成120公里農(nóng)村公路通暢工程和65公里農(nóng)村公路通達工程建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化措施，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。
一是要加強公路質(zhì)量監(jiān)管工作。要逐級簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，嚴格質(zhì)量責(zé)任，建立工程質(zhì)量責(zé)任檔案，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的質(zhì)量管理責(zé)任制。要進一步完善“政府監(jiān)督，群眾結(jié)合”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達100%。同時，積極動員沿線群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，借助群眾力量加強質(zhì)量監(jiān)督和管理。
二是要強化資金監(jiān)管。農(nóng)村公路建設(shè)資金，每一分錢都來之不易，必須堅持依法依規(guī)管理，實施陽光操作，確保資金安全。要加強對建設(shè)資金的管理，專項核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用和超范圍使用。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，及時公示農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金的籌措、撥付和使用情況，加強群眾監(jiān)督。
三是要優(yōu)化農(nóng)村客運市場環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設(shè)的征地、拆遷和營運管理問題，積極研究農(nóng)村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，減輕經(jīng)營者負擔(dān)，讓經(jīng)營者“開得起，留得住，有效益”。要建立部門聯(lián)動機制，嚴厲打擊農(nóng)村非法經(jīng)營的“黑車”。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣“路、站、運、安、美”模式，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一條公路達到開通客運線路的要求，確保已建成的農(nóng)村公路“建成一條，早日發(fā)揮效益一條”。
(五)加快發(fā)展，不斷提升交通運輸?shù)姆?wù)功能。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目的是為了搞好運輸，做到人便于行，貨暢其流。因此，在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要高度重視發(fā)展運輸業(yè)，更好地發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效益。交通運管部門要加強行業(yè)指導(dǎo)，嚴格市場準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，防止不良競爭，為運輸企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利條件。一是要不斷提高運輸服務(wù)質(zhì)量。要樹立“運輸為民、運輸便民”的全新服務(wù)理念，按照運輸行業(yè)規(guī)范管理的要求，實施運輸服務(wù)精細化、特色化和人性化，不斷提升服務(wù)水平，努力打造一批具有建始品牌效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)車船，樹立一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)兵和窗口單位。進一步加強運輸市場經(jīng)營秩序整頓，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，切實解決違法經(jīng)營、侵害旅客或貨主利益、質(zhì)量信譽低下等突出問題。二是要建立安全管理長效機制。進一步完善“三關(guān)一監(jiān)督”具體措施，抓好安保工程的實施，注重安保工程建設(shè)質(zhì)量。要加強工程施工安全和民爆物品的管理，落實安全責(zé)任制，杜絕重大責(zé)任事故的發(fā)生。
(六)協(xié)調(diào)配合，努力形成交通建設(shè)的合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，全力搞好配合，形成合力，辦好交通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣國土資源部門要根據(jù)交通建設(shè)和管理體制的調(diào)整，在建設(shè)上要與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃相銜接，確保當(dāng)年開工項目所需用地納入當(dāng)年土地利用計劃;在征地拆遷上要加大協(xié)調(diào)力度，確保按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將拆遷補償安置費用及時、足額落實到位。公安部門要嚴厲打擊阻擾公路工程正常施工的違法行為，確保路網(wǎng)建設(shè)正常的施工秩序。其他相關(guān)部門也要盡量出臺一些優(yōu)惠政策，給予支持。
同志們，20--年交通工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是狠抓落實。希望大家以“弘揚八種風(fēng)氣，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動為契機，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，凝聚部門力量，發(fā)動群眾支持，調(diào)動各方熱情，共同促進我縣交通事業(yè)更好更快發(fā)展，為建設(shè)更具活力的“金建始”創(chuàng)造良好的交通條件。
交通工作大會發(fā)言講話4
同志們：
交通科技工作會議在與會代表的共同努力下，圓滿完成了各項會議議程。交通部黨組對召開這次會議非常重視，翁孟勇副部長親自到會，并作了題為“依靠科技創(chuàng)新，加快科技進步，推進公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的重要講話。吉林省人民政府領(lǐng)導(dǎo)在會議期間看望了與會代表，并出席了會議開幕式。科技部、財政部、國務(wù)院信息化工作辦公室的同志出席了會議。受翁孟勇副部長委托，我對會議情況作一個簡單的總結(jié)。
交通科技工作會議召開前夕，正值黨的十六屆五中全會閉幕。十六屆五中全會是在我國“十五”計劃即將全面完成、“十一五”規(guī)劃將要全面實施之際召開的一次重要會議，會議審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，強調(diào)要立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。這次交通科技工作會議就是要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，研究和落實《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，大力加強交通科技工作，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，實現(xiàn)公路水路交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
翁孟勇副部長在報告中，回顧了“十五”期間交通行業(yè)大力推進“科教興交”戰(zhàn)略，交通科技緊密結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展的實際，所取得的巨大成就，總結(jié)歸納了交通科技發(fā)展“五個堅持”的基本經(jīng)驗，客觀分析了交通科技發(fā)展存在的問題和不足。翁副部長從推動公路水路交通向運輸安全型、質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度，深刻闡述了加強科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力作為未來交通科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇的重要意義和作用，明確了“十一五”交通科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)，并且提出了“十一五”交通科技需要關(guān)注的若干問題，進一步強調(diào)了交通科技必須緊密結(jié)合交通生產(chǎn)建設(shè)實際，加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，多渠道增加科技資金投入，組織好科技研發(fā)工作，完善科技管理機制，提高科技管理水平，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，加強科技人才隊伍建設(shè)，積極開展國際交流與合作，全面推進“十一五”交通科技工作。翁孟勇副部長的報告具有很強的指導(dǎo)性和現(xiàn)實性，我們要認真地加以學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實。
會議期間，大家聽取了《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》和西部交通建設(shè)科技項目執(zhí)行情況的介紹，聽取了吉林省交通廳、江蘇省交通廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳、交通部長江口航道管理局、交通部公路科學(xué)研究所、上海振華港口機械(集團)股份有限公司有關(guān)科技體制改革、科技管理、交通科技與重大工程、發(fā)揮科研主力軍作用以及企業(yè)科技創(chuàng)新等專題報告，交流了交通科技工作經(jīng)驗，參觀了西部交通建設(shè)科技成果展和交通信息化展覽。與會代表還就“十五”交通科技發(fā)展的特點、“十一五”交通科技的主要任務(wù)、促進行業(yè)科技進步的具體措施以及貫徹落實本次會議精神等問題進行了熱烈的討論。
代表們一致認為,翁孟勇副部長的講話高屋建瓴，全面總結(jié)了“十五”期間交通科技取得的成績，總結(jié)了“五個堅持”的經(jīng)驗。同時，代表們認為“十五”期間交通科技的發(fā)展還有以下幾個特點：
——“十五”是歷史上交通科技投入最多的時期，國家投入大量資金組織開展了西部交通建設(shè)科技項目，各省(區(qū)、市)交通部門、交通企業(yè)、科研單位、高等院校也都加大了對科技的投入，這對于提高交通行業(yè)科技水平，支持交通事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
——“十五”是深化交通科技體制改革的重要時期，通過科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)，增強了科研單位的市場競爭能力，增強了科研人員的創(chuàng)新活力，基本形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟，滿足交通事業(yè)需要，多層次、多形式的交通科技體制新格局。
——“十五”是行業(yè)科技管理提升加速的時期，部科技管理工作基本實現(xiàn)從管直屬向管行業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分利用全行業(yè)科技資源，注重科技研發(fā)與重大工程相結(jié)合，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強了交通科技的國際競爭能力，行業(yè)科技創(chuàng)新能力得到了加強。
——“十五”是交通行業(yè)信息化發(fā)展最快的時期，數(shù)字交通逐步顯現(xiàn)，對于提高交通行業(yè)管理水平，增強為公眾服務(wù)的能力發(fā)揮了積極作用。
——“十五”是交通科技人才隊伍迅速壯大的時期，交通科技探索人才發(fā)展的新機制，通過引進人才，培養(yǎng)人才，促進了科研人才和科技管理人才的進步和成長，涌現(xiàn)了一大批青年科技英才，提高了交通科技的可持續(xù)發(fā)展能力。
代表們通過學(xué)習(xí)交通部印發(fā)的《公路水路交通科技發(fā)展戰(zhàn)略》、《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》以及在本次會議上科教司的同志介紹的《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合各自的工作實際，一致認為交通科技的發(fā)展要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，堅持面向交通生產(chǎn)建設(shè)主戰(zhàn)場，支撐交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進交通信息化，以現(xiàn)代信息技術(shù)提升交通運輸業(yè)發(fā)展的整體水平;努力構(gòu)建一體化交通運輸，提高交通的服務(wù)效率和品質(zhì);強化決策支持技術(shù)的研究，提高政府交通部門科學(xué)決策的水平;實現(xiàn)交通安全保障技術(shù)的突破，增強交通安全保障水平;加強綠色交通技術(shù)研究，緩解能源、國土資源和環(huán)境制約，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須進一步深化科技體制改革，構(gòu)建適應(yīng)交通發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，促進科技與交通生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合;進一步加大交通科技投入，吸引社會資金投向交通技術(shù)研究開發(fā)活動;拓展對外科技交流，積極引進國外先進技術(shù)，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，提升我國交通科技的自主創(chuàng)新能力;通過開展交通科技成果推廣示范工程，加強交通科技成果的轉(zhuǎn)化;進一步完善科技管理體制，提高科技管理的水平。同時，代表們還就如何落實“十一五”科技規(guī)劃提出了很多好的建議。
代表們一致認為，這次會議主題明確，重點突出，使大家統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣。形成了這樣一個共識，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從交通行業(yè)全局發(fā)展出發(fā)，注重發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，以充分利用全行業(yè)科技資源為落腳點，上下聯(lián)動，左右互動，通過全行業(yè)的共同努力，大力推動科技進步和科技創(chuàng)新，為交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。因此，我們說本次會議是統(tǒng)一認識的會議，是理念創(chuàng)新的會議，是富有成效的會議。
剛才，四個小組的代表分別報告了大家討論的情況，應(yīng)該說這是對會議很好的總結(jié)。請大家把本次會議的精神帶回去，以此次會議的召開為契機，推動交通科技工作再上一個新臺階。下面，我就下一步工作提幾點意見。
一、認真做好“十一五”科技規(guī)劃的實施工作
張春賢部長在審議《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》的部務(wù)會上明確指出，要從戰(zhàn)略的高度重視交通行業(yè)的科技創(chuàng)新，把實施好《公路水路交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(20---2020年)》作為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，不斷提高交通科技的貢獻率，推動交通事業(yè)快速健康發(fā)展。
規(guī)劃的實施關(guān)鍵在落實。作為交通行業(yè)的主管部門，交通部重點是要加強政策研究和法規(guī)制定，推動交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，通過推進交通行業(yè)重點試驗室建設(shè)、科技信息資源共享平臺建設(shè)以及科技人才隊伍建設(shè)等，大大提高交通行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時，積極開源，創(chuàng)造條件，加大對科技的投入，充分發(fā)揮市場配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動各方面的積極性，充分利用社會科技資源，組織好重大科研項目的攻關(guān)和重點專項的研發(fā)，著力抓好科技成果的推廣和應(yīng)用，支撐交通的建設(shè)與發(fā)展。
各省(區(qū)、市)交通主管部門，要根據(jù)交通中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十一五”規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的實際特點，加快本地區(qū)“十一五”科技規(guī)劃的編制工作，并認真組織落實。在實際工作中不斷創(chuàng)新理念，利用各種科技資源，與各兄弟省份密切配合，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展的有效機制，為區(qū)域交通發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供支撐和保障。
各科研單位、高等院校是開展科學(xué)研究的主力，要樹立主動為交通行業(yè)發(fā)展做貢獻的觀念，加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高市場競爭能力，為政府交通部門的決策做智力支撐，為交通行業(yè)的重大工程項目提供技術(shù)保障。各交通企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，把提高自主創(chuàng)新能力放在重要位置，緊密結(jié)合生產(chǎn)實踐，開拓創(chuàng)新，通過科研解決生產(chǎn)實踐中的技術(shù)難點，研究開發(fā)出一批具有國際競爭力的產(chǎn)品，提高企業(yè)的國際競爭能力。
二、充分發(fā)揮市場在配置科技資源的基礎(chǔ)性作用
科技發(fā)展規(guī)劃提出了今后政府在交通科技發(fā)展中要發(fā)揮好主導(dǎo)、引導(dǎo)和倡導(dǎo)作用。政府主導(dǎo)關(guān)鍵在于制定科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握交通科技發(fā)展的方向;通過完善政策和法規(guī)體系，營造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境;通過組織重大科技活動，實現(xiàn)技術(shù)的重點突破。政府引導(dǎo)就是政府給予一定支持，調(diào)動全行業(yè)科研力量，開展多種形式的聯(lián)合攻關(guān)，并借助全球科技資源，通過引進消化吸收再創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破。政府倡導(dǎo)就是對經(jīng)濟效益好、具有廣闊市場前景、能夠有效提升行業(yè)技術(shù)水平和促進行業(yè)科技進步的科研項目，依靠市場機制加以推動，充分利用社會資源進行科技研發(fā)。這一點十分關(guān)鍵，充分發(fā)揮市場在配置資源的基礎(chǔ)性作用，就是要以市場為導(dǎo)向，滿足市場需求，充分調(diào)動和利用社會和國外的科技資源，真正發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的模式，推動科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
三、加快交通行業(yè)重點實驗室和科技信息共享平臺的建設(shè)
交通行業(yè)重點實驗室是交通科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。重點實驗室要成為解決重大交通科技問題、獲取具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的重要基地，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地，開展交通領(lǐng)域高層次學(xué)術(shù)交流和促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。我們提出了20--年建設(shè)35個交通行業(yè)重點實驗室，這個目標(biāo)只是一個控制數(shù)，數(shù)量不是我們追求的目標(biāo)，關(guān)鍵是研究方向。重點實驗室的主要任務(wù)是圍繞交通建設(shè)和交通科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)以及相關(guān)公益性技術(shù)研究，解決交通現(xiàn)代化建設(shè)中的技術(shù)難題，為提高公路水路交通供給能力、服務(wù)管理能力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐。這項工作我們已經(jīng)啟動，目前已經(jīng)制定出了一套比較完整的管理辦法和相關(guān)規(guī)定，正在對原有的17個行業(yè)重點實驗室進行評估和重新認定。下一步，將開展新一批的交通行業(yè)重點實驗室的認定工作。我們鼓勵在某一領(lǐng)域有比較優(yōu)勢的科研機構(gòu)、高等院校、交通企業(yè)，采取強強聯(lián)合，合資合作的方式，形成跨區(qū)域的研發(fā)中心，共同推動交通科技的發(fā)展，開創(chuàng)交通科技發(fā)展的新局面。
交通科技信息共享平臺建設(shè)是充分運用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對交通科技信息資源進行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進信息資源高效配置和綜合利用，提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要工作。科技信息共享平臺將有效促進資源共享，避免重復(fù)立項和資源浪費?？萍夹畔⒐蚕砥脚_的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，認真做好平臺建設(shè)的規(guī)劃和總體方案，研究平臺的運行機制和相關(guān)的政策，需要各個方面的共同參與和努力。
四、加強科技管理工作
進一步改革交通科技計劃管理方式。目前交通部每年制定的科技項目執(zhí)行計劃僅包含部里投入進行研發(fā)的科研項目，還不能充分涵蓋交通全行業(yè)重點開展的科研攻關(guān)，不能體現(xiàn)全行業(yè)的整體科技水平。今后部將對科技計劃管理進行改革，初步設(shè)想部科技計劃將包括重大專項計劃、重點研發(fā)計劃、聯(lián)合攻關(guān)計劃、成果推廣計劃、科技創(chuàng)新計劃等，特別是將重大工程項目中的科研納入科技計劃管理，強化科研與生產(chǎn)建設(shè)的緊密結(jié)合。對企業(yè)開展的對交通行業(yè)有重大影響，對促進行業(yè)科技進步有重大作用的科研計劃也可列入交通部科技計劃進行管理，我們將在科技投入、項目管理、成果管理等方面加以引導(dǎo)和支持。希望各省(區(qū)、市)、各大交通企業(yè)集團與我們加強溝通，并每年向部里提出建議列入部計劃的重大科技項目，共同推動科技計劃管理的改革和創(chuàng)新。
進一步改革交通科技統(tǒng)計工作?，F(xiàn)行的交通科技統(tǒng)計模式是從80年代中期延續(xù)下來的，已經(jīng)不適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不適應(yīng)交通科技發(fā)展的需要。今后要逐步改革交通科技統(tǒng)計工作，調(diào)整統(tǒng)計內(nèi)容，明確統(tǒng)計范圍，改善統(tǒng)計方法，嚴格統(tǒng)計程序，建立完整的統(tǒng)計指標(biāo)體系。通過科技數(shù)據(jù)、科技成果、科技基礎(chǔ)條件、科研人才、科技投入、科技文獻、國外科技等方面的統(tǒng)計情況，使廣大科技管理者和全社會都能及時把握交通行業(yè)科技活動和科技成果信息，為交通科技政策的制定和評價，為交通科技計劃的編制和評估提供可靠的依據(jù)。
建立交通科技信用評價體制。我們將逐步建立信用管理制度，以提高政府科技資源分配的公正性和有效性，提高交通部科技計劃相關(guān)主體的信用意識與信用水平，從機制上約束和規(guī)范科技計劃相關(guān)主體的行為。信用管理將貫穿于科技計劃管理的全過程，要在科技計劃管理的立項、預(yù)算、實施、驗收等各個環(huán)節(jié)建立信用評價和管理機制，構(gòu)建一個導(dǎo)向明確、結(jié)構(gòu)合理、信息對稱、制約有力的科技信用體系。
改革科技評價機制。我們將按照科技部的統(tǒng)一部署，按照“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、客觀公正、注重實效”的要求，改革科技評價體制?？茖W(xué)技術(shù)評價必須有利于加強原始性創(chuàng)新，提高交通科技的整體實力和水平，有利于科技成果的推廣，推動科技產(chǎn)業(yè)化，有利于高素質(zhì)科技人才隊伍的成長與發(fā)展，有利于提高政府對科學(xué)技術(shù)的管理水平，促進全社會對科技的重視和支持。
五、加強科技成果的推廣應(yīng)用
政府管理部門要特別注重已有成果的推廣應(yīng)用，盡可能為成果在重大工程中應(yīng)用創(chuàng)造條件。部在“十一五”規(guī)劃中特別提出了推廣應(yīng)用的示范工程，將把“十五”期間西部科研中的重大成果，在“十一五”期間大力地推廣應(yīng)用。同時，要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的要求，充分依靠市場機制，加速成果的推廣應(yīng)用。
加強成果推廣的平臺建設(shè)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)等手段，搭建成果推廣、交易、應(yīng)用的平臺。建立重大科技成果的發(fā)布制度，編制交通科技成果推廣應(yīng)用指南。積極培育科技中介機構(gòu)，培養(yǎng)成果推廣的專門人才，通過市場機制，加速科技成果的推廣和應(yīng)用。
要正確處理知識產(chǎn)權(quán)保護和成果推廣應(yīng)用之間的關(guān)系。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，知識產(chǎn)權(quán)保護是科技成果推廣應(yīng)用的前提，知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，就會抹殺科研機構(gòu)、科研人員科研開發(fā)的積極性和主動性。當(dāng)然，也不要因為知識產(chǎn)權(quán)的保護，而阻礙了科技、知識的傳播，阻礙了科技成果的推廣應(yīng)用。
六、加強科技人才隊伍建設(shè)
有關(guān)科技人才隊伍建設(shè)的問題，在翁孟勇副部長的講話和科技規(guī)劃中已經(jīng)有了比較充分的論述，我這里想特別講一下我們交通科技管理人員隊伍建設(shè)的問題。
交通事業(yè)的快速發(fā)展給交通科技提出了更多更新的要求，也對我們科技管理人員提出了更高的要求，組織實施和貫徹落實交通“十一五”科技規(guī)劃，科技管理人員是關(guān)鍵?？萍脊芾砣藛T首先是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是要通過科技進步和創(chuàng)新來推動社會經(jīng)濟的進步。因此，從事科技管理的同志們要深知自己肩上的重任，要不斷的努力學(xué)習(xí)，提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)，提高工作能力，創(chuàng)新工作思路，有思路才能有出路;在管理上銳意改革，改善工作管理方法，形成有效的措施，把工作落到實處;樹立服務(wù)意識，深入生產(chǎn)建設(shè)第一線，為基層科研單位和科研人員服務(wù)，為各專業(yè)部門服務(wù);在實際工作中要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，定期對各項規(guī)劃的執(zhí)行情況進行評估，并適時調(diào)整，不斷提高自身的管理能力和管理水平，為交通發(fā)展提供科技支持。
“十一五”將是交通行業(yè)快速健康發(fā)展的又一個重要時期，將是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，交通科技人要抓住展示自己、奉獻祖國的新機遇，以更加昂揚的姿態(tài)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，勇于進取，為我國交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家。
交通工作大會發(fā)言講話5
同志們：
元宵節(jié)剛過，全省交通系統(tǒng)的同志們就匯聚在這里，舉行全省交通工作會議，大家都感到精神振奮，期望新年里風(fēng)調(diào)雨順，國富民強，期望湖南的交通事業(yè)蒸蒸日上，興旺發(fā)達。 這次會議之前，交通廳李安同志當(dāng)面給我介紹了有關(guān)情況，我也仔細看了李安同志的工作報告。這個報告對過去一年來的工作作了全面總結(jié)，同時，提出了貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強交通行政能力建設(shè)的新的工作要求，并就----年的工作作了全面的部署和安排。我感到對成績的總結(jié)是實事求是的，對新的工作要求的提出是積極而又切實可行的，對今年工作的安排是科學(xué)周全的，這些我都完全贊成。希望同志們按照李安同志的報告認真貫徹落實，開拓性、創(chuàng)造性地工作，努力完成各項工作任務(wù)。新春之后省政府第一天上班就專題聽取了交通廳的匯報。省政府認為交通廳的工作是卓有成效的，同時認為，面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。省政府相信，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有省交通廳一個團結(jié)向上，腳踏實地干實事的領(lǐng)導(dǎo)班子，全省有一支吃苦耐勞、敢打硬仗的隊伍，一定能勝利完成歷史賦予我們的重任。
過去的一年，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和省委、省政府的工作部署，堅持經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，抓住機遇，加快發(fā)展，知難而進，踏實苦干，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，取得了比較顯著的成績，保持了全省交通事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，通行保障能力不斷增強。交通固定資產(chǎn)投資完成161.7億元，比上年增長16.2%，新修了2642公里等級公路，其中二級以上公路230公里，加上老路改造的，共新增等級公路4722公里，公路總里程達到87875公里;在建的777公里高速公路、株洲航電樞紐及其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進展順利，形勢喜人。特別值得一提的是列入全省八件實事的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和洞庭湖區(qū)暢通工程取得了突出的成績。全省完成計劃內(nèi)項目投資39.65億元，是歷史上農(nóng)村公路投資最多的一年。新改建縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路4961公里，為年目標(biāo)任務(wù)的160%，建成通村公路7224公里，為年目標(biāo)任務(wù)的180.6%，對此，省委、省政府和全省人民都是肯定和滿意的。公路水路運輸生產(chǎn)也保持了持續(xù)快速增長，為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾出行提供了更好的服務(wù)與保障。僅公路運輸就完成客運量99975萬人，旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里，完成貨運量6.03億噸，貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里，水路運輸也走出低谷，開始恢復(fù)性增長。特別值得肯定的是,在去年夏天的電力迎峰度夏和防汛抗旱以及秋冬枯水缺電的關(guān)鍵時刻,交通部門堅決貫徹中央和省委、省政府保障煤電油運的部署,顧全大局,勇挑重擔(dān),組織和協(xié)調(diào)運力,開辟運輸煤炭的公路、水路聯(lián)運通道,全力保障電煤油等重點物資運輸，做出了很大的努力和貢獻。此外，治理公路、水路三亂工作、治理超載超限工作、公路收費站點集中整治、交通規(guī)費征收以及行業(yè)文明建設(shè)等工作都取得了新的成績。在此，我代表省人民政府向全省交通系統(tǒng)廣大干部職工和家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)十五計劃目標(biāo)、銜接十一五發(fā)展的重要一年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體趨好，全國各地競相加快發(fā)展，我省經(jīng)濟自主增長活力增強，具備加快發(fā)展的環(huán)境和基礎(chǔ)。我們必須冷靜分析和正確面對新的形勢，緊緊抓住國家促進中部崛起、改善和加強宏觀調(diào)控以及泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟合作等有利于我省經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性機遇，積極拓展發(fā)展空間，更好地營造發(fā)展環(huán)境，變壓力為動力，變動力為發(fā)展，實現(xiàn)全省人民思進求富的強烈愿望。根據(jù)國內(nèi)外形勢和我省實際，省委省政府確定了今年全省經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長10%;居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi);財政總收入增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長5%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須繼續(xù)貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，審時度勢，趨利避害，抓住機遇，開拓進取，從最難處著想，盡最大努力，爭取最好的結(jié)果。對我省交通工作來說，就是要按照這次會議確定的工作思路，求真務(wù)實，再接再厲，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革、行業(yè)管理等各方面工作抓實抓好，提高到一個新的水平。 下面，我再強調(diào)幾點：
第一點，就是要始終堅持、牢牢把握住發(fā)展這個第一要務(wù)。當(dāng)前，雖然全省交通有了很大的發(fā)展，但總體上還不能適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，特別是路網(wǎng)的整體水平不高，效益沒有充分發(fā)揮，主要指標(biāo)同東部、同全國平均水平相比還有較大的差別。我省公路、水路交通對國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約，雖然得到了緩解，但這個緩解是初步的、低水平的，也是不穩(wěn)定的。特別是農(nóng)村公路雖然經(jīng)過這幾年努力有了較大的發(fā)展，但作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活提高的基礎(chǔ)設(shè)施還遠遠不能適應(yīng)需要，有些通了公路的鄉(xiāng)、村，晴通雨阻的問題還沒有得到根本解決。因此，我們一定要把加快交通發(fā)展這項工作放在非常重要的位置?？偟目磥?，湖南交通建設(shè)目前還不是超前，我認為仍然是發(fā)展不足，從某些方面來看，尤其是個別地區(qū)還是相對的滯后。從最近國務(wù)院通過的全國高速公路發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃來看，我省的發(fā)展任務(wù)還很大。交通廳正在編制相應(yīng)的規(guī)劃，這次會議已經(jīng)把幾個規(guī)劃的(草案)都發(fā)給大家征求意見?？偟膩碇v就是要緊緊抓住本世紀頭二十年這個重要戰(zhàn)略機遇期，保持適度的建設(shè)規(guī)模和適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，在更高的平臺上努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。對此，大家一定要有清醒的認識，特別是要增強對加快交通建設(shè)的必要性和緊迫性的認識。 堅持發(fā)展這個我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，還必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀。作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，我們交通部門必須按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及五個統(tǒng)籌的要求，牢牢把握發(fā)展這個主題，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通運輸發(fā)展的各個方面，各個環(huán)節(jié)，努力建設(shè)現(xiàn)代化的綜合運輸體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供運輸保障。去年李安同志在工作報告中提出交通行業(yè)要樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展理念，今年進一步提出加強交通行政能力建設(shè)的新的要求，講的都是如何加快發(fā)展的好思路。按照這個思路去做，我們的交通事業(yè)就必定會有新的全面的發(fā)展。
第二點，圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展的重點，搞好規(guī)劃，科學(xué)合理安排交通建設(shè)。
交通建設(shè)要緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展來合理安排我們的工作。要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，擺正輕重緩急。各地要服從規(guī)劃，服從大局。一是要緊緊圍繞省政府提出的握緊拳頭保重點的要求，突出主通道，抓好重點項目建設(shè)。要重點抓好公路主通道、主樞紐和水運主航道、樞紐港口建設(shè)，重中之重是公路主通道建設(shè)。省發(fā)改委、省交通廳在修編十一五規(guī)劃和制定長遠發(fā)展規(guī)劃時，要貫徹落實這一精神。今年除在建項目和新開工項目要精心組織完成好外，要組織精干力量完成十一五交通建設(shè)計劃的修訂和銜接工作，同時還要編制修訂我省中長期交通發(fā)展規(guī)劃。這項工作務(wù)必抓緊抓好。它對于我省十一五乃至今后相當(dāng)長一個時期的交通發(fā)展具有重大意義。 二是緊緊圍繞三農(nóng)問題，解決好農(nóng)村公路建設(shè)。中央已經(jīng)把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入作為全黨工作的重點。今年中央一號文件作出了提高農(nóng)村和農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展能力的決定。錦濤在全國農(nóng)村工作會議上又再一次明確要把三農(nóng)問題作為各級黨委政府工作的重中之重，放在非常重要的位置。圍繞這一大政方針，中央先后出臺了一系列重大舉措，其中一項就是從20--年起用3年時間實施縣際公路和農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。國家交通部也把公路建設(shè)戰(zhàn)略重點由公路主干線一頭調(diào)整為兩頭，即公路主干線一頭和農(nóng)村公路一頭。這不僅對全國，而且對我省全面提高地方公路通行能力和整體服務(wù)水平，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程都具有十分重要的意義。湖南是農(nóng)業(yè)大省，解決好農(nóng)村交通發(fā)展問題，是湖南實現(xiàn)經(jīng)濟新跨越和全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。修了路就等于把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的路子送到了家門口，就等于把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到了家門口，就等于把推進城鎮(zhèn)化的路子修到了家門口，就等于把農(nóng)民走向小康社會的路子修到了家門口。這兩年來，在全省各級黨委政府和各有關(guān)部門的共同努力下，我省縣際及農(nóng)村公路建設(shè)包括洞庭湖區(qū)暢通工程建設(shè)在內(nèi)，都取得了重大進展。今年是攻堅戰(zhàn)的決勝年，同時也是持續(xù)開展大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)十分重要的一年。各級黨委政府各有關(guān)部門要按照省委、省政府的部署和要求特別是要想方設(shè)法保證資金到位，落實各項政策，在不增加農(nóng)民負擔(dān)和群眾自愿的前提下，動員一切力量打好農(nóng)村公路建設(shè)這一仗，確保整個計劃目標(biāo)的全面完成。這里要強調(diào)一下，農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的責(zé)任是當(dāng)?shù)卣?，希望各級政府高度重視，結(jié)合實際專題研究，不等不靠，開創(chuàng)性地開展工作;各級交通主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)管，總結(jié)經(jīng)驗，并切實做好農(nóng)村公路的統(tǒng)籌規(guī)劃，確保我省農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
第三點、加大交通管理體制和企業(yè)改革力度。
中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要抓住當(dāng)前有利時機,按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,加大改革力度,積極穩(wěn)妥地做好各項改革工作。去年以來，省委省政府提出三項改革的目標(biāo)和任務(wù)，特別是印發(fā)了一系列關(guān)于國企改革的指導(dǎo)性文件，這是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大舉措,對推進交通管理體制和交通企業(yè)的改革同樣具有重大指導(dǎo)意義。交通部門要結(jié)合行業(yè)特點，積極推進各項改革。重點是兩個方面。一方面要努力實現(xiàn)交通行業(yè)管理體制改革的新突破。一是在推進交通建設(shè)投資管理體制改革上有新的進展。要繼續(xù)推行投資人招標(biāo)制度,規(guī)范公路建設(shè)項目投資人招標(biāo)管理,開展設(shè)計施工總承包試點工作,積極培育公路建設(shè)項目代建市場。二是要在深化收費公路管理體制改革上有新的進展。三是要在公路包括農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革上有新的進展。另一方面切實抓好交通企業(yè)改革，重點是抓好國企改制。要按照省委省政府的總體部署和要求，完成國企改革工作。省直國有交通企業(yè)改制方案已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，交通廳要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極穩(wěn)妥地開展工作，確保改制順利成功。 這里要強調(diào)一下，按照今年計劃，全省交通固定資產(chǎn)投資要完成145億元，資金問題仍然是關(guān)鍵。這就要求我們在籌融資方面有更大的更得力的舉措。除了已有的措施外，希望我們進一步解放思想，大膽探索，在公路收費權(quán)轉(zhuǎn)讓和公路建設(shè)投融資體制改革等方面力求取得重大突破。
第四點、建設(shè)與管理并重，促進交通事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
我們交通部門應(yīng)該牢固樹立加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展，加強交通行業(yè)管理也是發(fā)展這個觀念。通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們要解決交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問題;還要通過加強交通行業(yè)管理，解決鞏固建設(shè)成果，改善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益的問題。沒有交通行業(yè)管理作保障，交通基礎(chǔ)設(shè)施就不能充分發(fā)揮服務(wù)功能，交通建設(shè)的最終目標(biāo)也難以實現(xiàn)。二者必須協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)展，才能為國民經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通運輸保障。拿高速公路來講，我們省已經(jīng)通車1218公里，今年還要通車將近200公里。隨著高速公路的不斷增加和網(wǎng)絡(luò)的形成，運營管理就顯得越來越重要了。原來交通廳黨組提出修好一條路，鍛煉一支隊伍，樹立一種精神，現(xiàn)在進一步提出了管養(yǎng)好一條路，建設(shè)好一支隊伍，培養(yǎng)好一種作風(fēng)，這就更加全面，更加合理，也符合建、管、養(yǎng)并重的協(xié)調(diào)發(fā)展觀。在這幾年的交通工作會議上，我也一再強調(diào)：要切實處理好新建與養(yǎng)護的關(guān)系，加強對現(xiàn)有公路的養(yǎng)護和管理，避免出現(xiàn)重建輕養(yǎng)、失修失養(yǎng)和管理不善等問題。希望同志們引起高度重視。我省目前公路養(yǎng)護經(jīng)費缺口較大，養(yǎng)護任務(wù)繁重。要從根本上解決問題，出路還是在改革。 基礎(chǔ)設(shè)施管理要加強，其他管理工作同樣要加強。這里特別強調(diào)的是要綜合采取經(jīng)濟、法律、行政手段,繼續(xù)加大治理工作力度，鞏固和擴大治理車輛超限超載運輸工作成果。同時在治超工作中要切實加強以下幾個方面的工作。
一是要把治理公路超限超載運輸與嚴格規(guī)范公路收費結(jié)合起來,防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂加價、亂罰款,維護正常的運輸市場秩序。二是要處理好治理工作與確保重點物資運輸?shù)年P(guān)系,保證煤炭等重點物資運輸暢通,保證農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通,鼓勵依法增加運量。三是要強化職業(yè)道德教育,進一步搞好路風(fēng)建設(shè),加強監(jiān)督檢查和企業(yè)自律管理,糾正行業(yè)不正之風(fēng)。四是要增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,完善服務(wù)設(shè)施,不斷提高運輸服務(wù)水平。 第五點、狠抓生產(chǎn)建設(shè)的安全、質(zhì)量和效益。
一是要警鐘長鳴，狠抓交通安全生產(chǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)管理具有復(fù)雜性和艱巨性，必須采取標(biāo)本兼治，遠近結(jié)合，綜合治理的方針。特別是交通企業(yè)，必須端正經(jīng)營思想，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，抓實抓細安全管理。這幾年來水上交通安全管理把著力點放在建立長效安全管理機制上，創(chuàng)造出了許多很好的經(jīng)驗和做法?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要克服麻痹思想，千萬不能有絲毫的馬虎和松懈。要進一步深化、細化安全管理措施，提高檢查的實效，務(wù)必將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。運輸生產(chǎn)方面在加大道路運輸安全管理的同時，要搞好道路安全防護設(shè)施建設(shè)，重點抓好危橋、險路的整治，特別是要建設(shè)好重要旅游線路上的安全防護設(shè)施;公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安全生產(chǎn)同樣不能放松。去年，我們的施工中就出現(xiàn)了重大安全事故，一定要引起高度重視。各級交通主管部門要切實履行好監(jiān)督管理職責(zé)，堅持嚴字當(dāng)頭，強化管理，確保交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二是要把質(zhì)量放在首位，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和交通主管部門一定要尊重工程建設(shè)的客觀規(guī)律，在工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)始終把工程質(zhì)量放在首位，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。要通過市場的有效競爭，提高工程設(shè)計、施工、監(jiān)理水平。千萬不要搞政績工程、獻禮工程，不顧工程建設(shè)的質(zhì)量和建設(shè)周期，隨意提前工程竣工時間，給工程質(zhì)量造成很大隱患。客觀地講，這幾年我們交通建設(shè)的任務(wù)不斷加重，質(zhì)量也在不斷提高，同志們在加快建設(shè)的實踐中摸索出了許多好的加強質(zhì)量管理的措施、辦法。但是，在質(zhì)量問題上，我們絕對不能有絲毫松懈，更不能麻痹大意。一定要以對國家、對人民、對歷史極端負責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度，認真抓好工程質(zhì)量全過程管理。只能在確保工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)速度。修橋建路自古以來都是積德的事，都是老百姓擁戴的事情。但真正要把好事做好，關(guān)鍵在質(zhì)量。質(zhì)量靠得住，那是真正的功德無量;質(zhì)量靠不住，那就會好事變壞事。這一點大家都應(yīng)該清楚。
三是要嚴格把關(guān)，控制造價?，F(xiàn)在高速公路和地方公路工程造價不斷上升，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因，還有體制上的問題。這個問題一定要引起大家的重視，降低工程造價還有很大的潛力可挖。控制工程造價一定要從源頭抓起，把好設(shè)計關(guān)，這不僅是設(shè)計部門的事，關(guān)鍵是主管部門和業(yè)主要切實樹立經(jīng)濟、實用、可行的指導(dǎo)思想，不要貪大求洋。對配套設(shè)施建設(shè)要盡量降低規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，更不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)將交通建設(shè)資金用于非生產(chǎn)性支出;項目工可批準(zhǔn)后，嚴格按資金構(gòu)成執(zhí)行，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大規(guī)模，增大投資額度。項目嚴格按概算執(zhí)行，不得突破，特殊情況需要調(diào)概的，必須嚴格按規(guī)定和程序辦理，調(diào)概增加的資金由項目法人負責(zé)。 第六點、加強廉政建設(shè)，推進交通系統(tǒng)反腐敗工作。當(dāng)前要重點抓好交通建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)。從最近幾年來交通系統(tǒng)發(fā)生的腐敗犯罪案件來看，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有體制、機制以及人的主觀因素等多方面的原因,但主要還是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認識和對待手中的權(quán)力。腐敗毀的是黨和國家的事業(yè)、個人的前途、家庭的幸福。俗話說,莫伸手,伸手必被捉。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要掂量一下孰輕孰重,要對自己負責(zé)、對家庭負責(zé)、對交通行業(yè)負責(zé)、對黨和國家的長治久安負責(zé),切實做到潔身自好、廉潔自律。我省交通系統(tǒng)干部隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是抓得不錯的，是有成效的。但我們?nèi)砸^續(xù)保持清醒的頭腦，正確對待自己，正確對待組織，正確對待手中的權(quán)利，在這個問題上要做到警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭廉潔自律，同時還要履行好監(jiān)督和教育的責(zé)任，要管好自己的家屬，管好身邊的工作人員和部下;同志之間也要搞好監(jiān)督。反腐敗要標(biāo)本兼治，要注重從制度上預(yù)防。要頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，守得住清貧。在金錢面前要捆住自己的手腳，在招投標(biāo)上要嚴格按程序辦事，要公開透明，鐵下心腸把住人情關(guān)。要把教育、監(jiān)督與查處相結(jié)合。我們交通系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點要放在預(yù)防職務(wù)犯罪和防止行業(yè)不正之風(fēng)上，在這兩個方面抓出了成效，我們的工作就能讓黨和人民放心。
同志們，交通工作很辛苦，也很光榮。我們要在團結(jié)一致，腳踏實地，改革創(chuàng)新，努力工作，以實際行動來譜寫湖南交通工作的新篇章!以實際成效證明保持共產(chǎn)黨員先進性教育的巨大成果!最后，祝會議圓滿成功!祝同志們在新的一年里工作順利，身體健康，取得新的更大的成績!
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