2019全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議發(fā)言稿

　　同志們：

　　今天這次會(huì)議,主要是分析當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì),安排部署國(guó)慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施,確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，特區(qū)安委辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)陳乾炳同志通報(bào)了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析了存在問題，提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策和措施。*工礦〔集團(tuán)〕公司、煤炭局、交通局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局分別作了大會(huì)發(fā)言。一會(huì)，舒勇區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

　　一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　今年以來,在特區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入落實(shí)中央、省、市、特區(qū)黨委政府安全生產(chǎn)指示精神，以“隱患排查治理”工作為總抓手，通過加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施的落實(shí)，深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”;深入開展“專項(xiàng)整治”,切實(shí)強(qiáng)化“隱患整改”;深入開展“督促檢查”，切實(shí)強(qiáng)化“主體責(zé)任”。今年1月份以來，全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故21起，死亡18人，事故起數(shù)占全年控制數(shù)59起的35.6%，死亡人數(shù)占全年控制數(shù)34人的53%。與去年同期對(duì)比，事故起數(shù)減少7起，下降25%，死亡人數(shù)增加3人，上升16.7%。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)較上半年開始有所好轉(zhuǎn)，但我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻：一是地方煤礦事故百萬(wàn)噸死亡率依然居高不下，超過了全市平均水平，并且發(fā)生了一起煤與瓦斯突出較大事故。二是煤礦頂板事故多發(fā)的情況并未得到控制，地方煤礦發(fā)生的2起一般事故，*工礦(集團(tuán))公司發(fā)生的4起一般事故，都是頂板事故，都是由于支護(hù)質(zhì)量差，強(qiáng)度不夠造成的。三是一些行業(yè)和領(lǐng)域事故仍然多發(fā)。尤其是交通運(yùn)輸較大事故頻發(fā)，非煤礦山事故時(shí)有發(fā)生。四是安全隱患居高不下、今年以來查出的一般隱患4085條和重大隱患12條有相當(dāng)一部份是反復(fù)查，反復(fù)有，在企業(yè)中有個(gè)性，也有共性。充分說明了企業(yè)隱患整治不主動(dòng)、不徹底、不深入、不全面、不系統(tǒng)。

　　分析上述原因，在肯定前段成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地看到全區(qū)安全生產(chǎn)存在的問題和不足：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)仍然沒有引起足夠重視,思想上還存在差距，對(duì)各級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神貫徹落實(shí)不到位，滿足于一般布置，抓安全生產(chǎn)工作力度逐級(jí)衰減，甚至存在消極應(yīng)付、政令不通的現(xiàn)象。特別是一些企業(yè)的負(fù)責(zé)同志只顧眼前利益,將安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)立起來,存在嚴(yán)重的重效益、輕安全的思想,致使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施得不到全面落實(shí)。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不落實(shí)。有的喊在嘴上，掛在墻上，落實(shí)在會(huì)上，特別是沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,造成無章可循、有章不循、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)滯后,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。四是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正得到落實(shí)，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，自查自糾不認(rèn)真、不細(xì)致，搞形式、走過場(chǎng)、弄虛作假，陽(yáng)奉陰違，應(yīng)付檢查等現(xiàn)象仍然存在。五是安全投入不到位。尤其是部分私營(yíng)企業(yè)由于制約機(jī)制不健全，安全投入更少，安全生產(chǎn)保障措施不落實(shí)，基礎(chǔ)工作差，重大事故隱患無法及時(shí)得到治理，抗災(zāi)能力薄弱。所有這些，影響了我區(qū)的安全生產(chǎn)、制約著我區(qū)的安全發(fā)展。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位務(wù)必以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，多思考、多謀劃、多創(chuàng)新，對(duì)安全生產(chǎn)始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)治理隱患出主意、想辦法，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈;務(wù)必正視當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)及繁重任務(wù)，切忌麻痹松懈，麻痹大意，麻木不仁;務(wù)必對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故查清原因，深刻反思，切實(shí)做到引以為戒，整改到位;務(wù)必正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的觀念，真正把安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各部門、各單位的重要議事日程，作為頭等大事來抓。

　　當(dāng)前,中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)即將來臨。從安全事故的發(fā)生規(guī)律看,第四季度歷來是事故高發(fā)季節(jié)。國(guó)慶期間和年底是旅游和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的旺季,也是人員、物資、車輛流動(dòng)的高峰期,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,真正從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”和保障廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;充分發(fā)揮抓安全工作的主觀能動(dòng)性，多找差距，多補(bǔ)不足，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

　　二、強(qiáng)化措施，全力抓好國(guó)慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作

　?、鍙?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要落實(shí)責(zé)任制。這是我盲作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，工作就抓得好，就能抓出成效。落實(shí)責(zé)任，要強(qiáng)化三方面的工作：一要強(qiáng)化落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前一段，中央對(duì)幾起重大事故進(jìn)行問責(zé)，再次給我們敲響警鐘。安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)要親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要花更多時(shí)間和精力具體抓落實(shí)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作逐級(jí)落實(shí)到基層。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。長(zhǎng)期以來一直有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為安全生產(chǎn)就是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的事，其他領(lǐng)導(dǎo)都事不關(guān)己、高高掛起?，F(xiàn)在明確，安全生產(chǎn)不光是分管負(fù)責(zé)人的事情，黨委、政府的全體負(fù)責(zé)同志都要責(zé)任?！鞍踩S著業(yè)務(wù)走、責(zé)任隨著業(yè)務(wù)走”這一原則必須堅(jiān)持和保持?！皺M向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，“人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、群防群治”的工作格局堅(jiān)決不能丟。三要強(qiáng)化落實(shí)行政職能部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。今年省政府出臺(tái)30和31號(hào)文對(duì)各級(jí)政府、部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單今位的責(zé)任做出了明確規(guī)定，按照省政府的要求我們已將兩個(gè)文件轉(zhuǎn)發(fā)到了各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在4月16日和8月18日全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。一方面，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照各自職能分工，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各盡其責(zé)，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作到位。另一方面，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在、根本所在。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點(diǎn)，也是做好安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。我們要緊緊盯住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，堅(jiān)持企業(yè)自律與外部監(jiān)管并重，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，促使企業(yè)從最基礎(chǔ)的工作做起、從最基層的單位抓起。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)。要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)生產(chǎn)者和每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　?、鎻?qiáng)化防范措施。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，煤礦、交通、非煤礦山、消防、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹是我們安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。其中煤礦、交通是多年來造成傷亡人數(shù)最多的兩大行業(yè)領(lǐng)域，是安全工作的重中之重。我們要在認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”“隱患排查年”各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)防死守，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　煤礦安全方面：要以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn)，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。9月3日至4日，全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理張德江作了題為《繼續(xù)深化瓦斯綜合治理全面加強(qiáng)煤礦安全工作》的重要講話。對(duì)切實(shí)加強(qiáng)大煤礦瓦斯抽采利用工作力度和全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。在加大煤礦瓦斯抽采利用工作力度方面，他強(qiáng)調(diào)，搞好瓦斯抽采利用，是煤礦瓦斯防治的治本之策。促進(jìn)煤礦瓦斯抽采利用，關(guān)鍵是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用若干意見》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)和完善鼓勵(lì)支持煤礦瓦斯抽采利用的各項(xiàng)政策措施。要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，推進(jìn)瓦斯防治工作體系建設(shè)，抓緊理順體制機(jī)制，落實(shí)和完善國(guó)家瓦斯抽采利用的政策措施，確保完成“十一五”期間瓦斯抽采利用的目標(biāo)任務(wù)，努力化害為利、變廢為寶，消除煤礦瓦斯事故隱患。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱林也作了重要指示，在9月15日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上孫國(guó)強(qiáng)副省長(zhǎng)又對(duì)煤礦瓦斯治理提出了要求，我們要結(jié)合實(shí)際，以深化煤礦瓦斯綜合治理工作為重點(diǎn)，以“一通三防”為抓手，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。一是要高度重視煤礦瓦斯治理工作。青菜塘煤礦“8.13”事故，為我區(qū)地方煤礦防突工作敲響了警鐘。隨著新系統(tǒng)的建設(shè)和老系統(tǒng)開采深度的不斷延深，煤層瓦斯含量越來越大，壓力越來越大，煤與瓦斯突出的可能性也越來越大。我們的保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)，本身先天不足，基礎(chǔ)較差，部分礦井在通風(fēng)系統(tǒng)上存在缺陷，大多數(shù)礦井風(fēng)門、密閉等通風(fēng)構(gòu)筑物施工標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，防突風(fēng)門、避難硐室、“三條生命線”形同虛設(shè)，沒有形成高負(fù)壓瓦斯抽放等問題;新系統(tǒng)施工普遍存在“三同時(shí)”不到位，有的煤礦已揭穿可采煤層，但高負(fù)壓瓦斯抽放仍未安設(shè)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)瓦斯防治工作重要性、艱巨性和反復(fù)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把煤礦瓦斯防治工作放到更加突出、更加重要的位置，按照全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議的部署和要求，深入、扎實(shí)地抓緊、抓好，抓出成效。要著力構(gòu)健“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的煤礦瓦斯治理與綜合利用工作體系，進(jìn)一步推進(jìn)瓦斯治理和綜合利用取得新的、更大的成效。二是要繼續(xù)貫徹好《實(shí)施意見》等瓦斯治理文件。2008年，省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理與綜合利用工作的實(shí)施意見》(黔府辦發(fā)〔2008〕83號(hào))、《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用考核辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2008〕84號(hào))和《貴州省煤礦瓦斯治理與綜合利用規(guī)劃(2008-2010年)的通知》(黔府辦發(fā)〔2008〕85號(hào))，最近省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見》(黔府辦發(fā)〔2009〕86號(hào))，各有關(guān)單位要繼續(xù)在貫徹落實(shí)上狠下功夫，確保文件不折不扣地落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。三是煤炭部門要落實(shí)瓦斯治理監(jiān)管主體責(zé)任，進(jìn)一步督促煤礦企業(yè)按照瓦斯治理工作體系制定完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，把瓦斯治理的有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)定以及預(yù)防瓦斯事故的各項(xiàng)措施落實(shí)到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。要有針對(duì)性的以高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、整合技改礦井為重點(diǎn)，組織實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管檢查、專項(xiàng)督查，對(duì)存在問題的，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。四是監(jiān)管部門要以“一通三防”為抓手，以防治煤與瓦斯突出、水患防治、頂板管理等為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)，督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，嚴(yán)格按定員安排下井人數(shù)，并進(jìn)一步落實(shí)隱患排查治理報(bào)告制度，大力排查治理隱患，最大限度地預(yù)防煤礦事故發(fā)生。五豎土資源、、監(jiān)察、工商、環(huán)保、電力等部門要加強(qiáng)與安監(jiān)部門和煤炭行業(yè)管理部門的配合協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。國(guó)土部門要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作，采取斷然措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法采煤窩點(diǎn)巡查打擊，發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決炸封一處，并依法沒收其非法所得，嚴(yán)厲查處直接責(zé)任者和有關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　道路交通安全方面：交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要齊抓共管，要繼續(xù)落實(shí)好“五整頓”“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度，抓好各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。要針對(duì)國(guó)慶長(zhǎng)假特點(diǎn)，實(shí)行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制，深入排查安全隱患;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)安全管理責(zé)任;實(shí)行更加嚴(yán)格的營(yíng)運(yùn)駕駛員管理制度，嚴(yán)厲打擊違法行為;實(shí)行更加嚴(yán)格的道路安全責(zé)任追究制度，嚴(yán)防事故發(fā)生。交警部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，扎實(shí)開展酒后駕駛違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處無證駕駛、疲勞駕駛、違規(guī)載客和超速、超載、超限等各種交通違法行為;要會(huì)同建設(shè)、交通等部門對(duì)危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)橋梁進(jìn)行集中整治，對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控。交通部門要深入開展非法運(yùn)營(yíng)、非法改裝道路運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，依法取締各類非法運(yùn)營(yíng)車輛;根據(jù)節(jié)日期間人、車流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。海事部門要加大水上交通安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行渡口安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁自用船舶非法載客。交通、等部門要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)的安全管理，及時(shí)消除各種隱患;加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)防攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車。農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合、交通等部門開展執(zhí)法檢查，加大對(duì)無牌行駛、無證駕駛、超速超載、載人載客等違法行為的查處力度，要把變型拖拉機(jī)及駕駛?cè)说倪`法違章行為作為檢查的重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊駕駛改裝、拼裝拖拉機(jī)、偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)焱侠瓩C(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、駕駛證等違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管，加大對(duì)農(nóng)村道路交通違法行為整治力度，完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，嚴(yán)格禁止非營(yíng)運(yùn)車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛，嚴(yán)防各類違章駕駛行為;要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)防帶“病”運(yùn)營(yíng)，確保安全可靠。

　　非煤礦山安全方面：我區(qū)非煤礦山均屬露天開采，總體管理水平、行業(yè)規(guī)模、效益十分低下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，一方面嚴(yán)查工人不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全繩，上下交叉作業(yè)等違章行為。另一方面要嚴(yán)查管理，凡無安全員及安全員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗或安全員脫崗的、浮石危石懸石存在未認(rèn)真進(jìn)行清理的企業(yè)一律重處。隨著機(jī)械化水平的提高，要認(rèn)真排查機(jī)械安全隱患，防止機(jī)械傷人事故。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全方面：安監(jiān)、、交通、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)履行各自監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位的安全監(jiān)管力度。安監(jiān)部門要牽頭組織迎國(guó)慶危險(xiǎn)化學(xué)品隱患專項(xiàng)排查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展隱患再排查工作，消除各類事故隱患，并制定專門的安全保障措施，完善各種監(jiān)控措施和手段，實(shí)行24小時(shí)專人值守制度。經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織開展成品油經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格控制成品油零售和罐裝銷售。交通部門牽頭組織危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。部門要加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生翻車、泄漏、丟失等事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)天然氣、液化氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含汽車加氣站)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，依法查處各類非法從業(yè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，以打擊“四私”(私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)和私運(yùn))為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;進(jìn)一步強(qiáng)化村(居)委會(huì)的煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排查、報(bào)告責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零報(bào)告”制度。同時(shí)，安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)的安全監(jiān)管，督促批發(fā)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，防止煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施被破壞或煙花爆竹等涉爆物品被盜，督促零售網(wǎng)點(diǎn)限量存放。部門要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管、安全防范措施，確保煙花爆竹焰火燃放活動(dòng)安全。

　　消防安全方面：消防部門要以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑、文物建筑為重點(diǎn)，堅(jiān)決做到“六個(gè)必查”，即必查是否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查;必查疏散通道、安全出口是否暢通;必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行;必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求;必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn);必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”(即：對(duì)公眾聚集場(chǎng)所違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉;對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;對(duì)采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改;對(duì)人員密集場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和爆竹。)，嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，對(duì)前期遺留和新排查出的火災(zāi)隱患，尤其是政府掛牌督辦的重大隱患，要組織開展集中整治行動(dòng)，確保9月底前全部整改。部門要針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng)，妥善制定安保措施，合理疏導(dǎo)群眾，嚴(yán)防擁堵、踩踏等群死群傷事故的發(fā)生。經(jīng)貿(mào)、部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間商業(yè)促銷活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的責(zé)任制，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)密防范擁擠踩踏、火災(zāi)、坍塌等群死群傷事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店(賓館)、碼頭、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全責(zé)任和管理制度，整改各類事故隱患。

　　民用物品安全方面：部門要深化民爆安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)民爆物品購(gòu)買、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私炒、私藏炸藥非法窩點(diǎn)和非法偷運(yùn)、交易、使用民爆物品等違法犯罪活動(dòng);聯(lián)合安監(jiān)部門深入排查整改礦山及相關(guān)行業(yè)的火工品運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全隱患，對(duì)已關(guān)閉礦山的火工品及時(shí)清理收繳，嚴(yán)防流失。民爆行業(yè)主管部門要組織開展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全大檢查，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)企業(yè)“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”行為。突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中民爆物品管理這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)做好修橋、修路、水利工程建設(shè)中民爆物品的審批程序，抓好儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全管理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、轉(zhuǎn)移用途等違法行為。

　　建筑施工安全方面：建設(shè)、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要責(zé)令停工整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。要督促建筑施工企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

　　學(xué)校安全方面：教育、、工商、衛(wèi)生、交警、消防等部門密切配合，各司其職，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全整治。一是要及時(shí)開展一次安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛宣傳消防，交通等安全知識(shí)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案，并積極組織演練，進(jìn)一步提高廣大師生安全意識(shí)和自保能力。二是要對(duì)全區(qū)中小學(xué)危房校舍進(jìn)行全面隱患排查，一般隱患要及時(shí)消除，對(duì)重大或一時(shí)難以消除的隱患要設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行掛牌督辦，限期排除。三是要對(duì)學(xué)生食堂進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格食品來源，對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件，沒有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的要堅(jiān)決取締，確保學(xué)生飲食安全，嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。

　　水利安全方面：關(guān)于水利安全工作，省政府《貴州省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》對(duì)各有關(guān)單位職責(zé)進(jìn)行了具體明確，在9月16日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，李尚寬書記對(duì)貫徹落實(shí)《貴州省大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域安全生產(chǎn)管理辦法》提出了意見和要求，有關(guān)單位和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防事故發(fā)生。

　　食藥安全方面：衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合，全面貫徹《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締不具備衛(wèi)生條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;嚴(yán)防假冒偽劣、有毒有害食品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)防屠宰、銷售、病死畜禽危害人體健康;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)賓館、餐廳、學(xué)校、幼兒園、托兒所等飲食和各類食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。

　　森林防火方面：林業(yè)局要加強(qiáng)森林防火監(jiān)督管理工作，制定防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策，進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作，重點(diǎn)檢查管護(hù)責(zé)任和林區(qū)防火措施落實(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患的全面普查，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步完善防火救火應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配足配齊救援物資及人員，做好演練工作，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　旅游安全方面：旅游、質(zhì)監(jiān)、園林等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)各類游樂設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與管理，及時(shí)消除事故隱患，落實(shí)安全防范措施。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的旅游景點(diǎn)及接待場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改，并設(shè)立必要的警示標(biāo)志;對(duì)逾期未改或經(jīng)整改后仍達(dá)不到安全條件的，堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。各類旅游接待單位要認(rèn)真核定接待游客容量，切實(shí)保障旅游秩序穩(wěn)定。國(guó)慶期間，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車(船)外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游;要切實(shí)控制好高峰時(shí)段游人總量，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事故的發(fā)生。

　　特種設(shè)備安全方面：質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛以及各類氣瓶充裝單位的安全監(jiān)管。大力查處特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)的違法行為;切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器和煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　除以上行業(yè)和領(lǐng)域外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本部門工作特點(diǎn)，堅(jiān)決防控其他行業(yè)和領(lǐng)域安全事故，要全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、電力，以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的檢修與維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。并針對(duì)各行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，切實(shí)做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保國(guó)慶期間和第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

　?、鐝?qiáng)化隱患整改，及時(shí)徹底地消除事故隱患。一是針對(duì)前段時(shí)間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，把推進(jìn)隱患治理和深入開展作為防范安全事故的首要任務(wù)。二是要圍繞“企業(yè)自查達(dá)到100%”的要求，督促指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查治理，徹底排查隱患，不留死角。特別是對(duì)前一段自查自改不認(rèn)真、不扎實(shí)，明明存在重大隱患和問題卻熟視無睹、輕易放過，甚至邊排查治理邊發(fā)生事故的，要作為重點(diǎn)予以督查。三是要采取有力措施，進(jìn)一步提高隱患整改率，特別是對(duì)已排查出的重大隱患，要協(xié)調(diào)各方關(guān)系，千方百計(jì)確保整改徹底。

　?、鑿?qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。進(jìn)入第四季度，各行業(yè)存在趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象和秋、冬季節(jié)特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各重點(diǎn)行業(yè)要結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，一是深入開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)載)，鏟除滋生事故的安全隱患，有效防范遏制重特大事故的發(fā)生。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，互相支持配合，特別是在打擊取締“三非”活動(dòng)上要保持高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一處取締一處，嚴(yán)防蔓延擴(kuò)散。對(duì)打擊不力，致使“三非”活動(dòng)嚴(yán)重的，要依法追究相關(guān)政府和部門有關(guān)人員的責(zé)任。三是要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法紀(jì)，對(duì)所轄區(qū)域和行業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要按照相應(yīng)的權(quán)限認(rèn)真組織調(diào)查處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理決定要落實(shí)到位。

　　三、迅速部署，立即開展節(jié)日期間安全大檢查

　　近期以來，國(guó)務(wù)院和省、市政府安委會(huì)相繼下發(fā)通知，對(duì)開展安全生產(chǎn)檢查督查工作提出了明確要求。特區(qū)政府、特區(qū)安委會(huì)也對(duì)檢查督查作出了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有效措施，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。一是要明確檢查范圍，突出檢查重點(diǎn)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、民用物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通、水上交通、旅游、水利、電力、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。對(duì)規(guī)定的檢查范圍必須做到全覆蓋。特區(qū)政府將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)為單位，進(jìn)行專項(xiàng)督查。各負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，牽頭組織好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查。二是細(xì)化檢查內(nèi)容，突出工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議的決策部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國(guó)慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的，要立即制定落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。三是精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次安全生產(chǎn)大檢查對(duì)做好國(guó)慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當(dāng)前十分緊迫的政治任務(wù)，部署好、組織好。要根據(jù)這次會(huì)議精神和要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查方案，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地作出安排;主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要具體組織實(shí)施，立即把開展大檢查工作的部署和要求落實(shí)到基層和企業(yè)。四豎慶期間和第四季度安全檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各安全管理部門每周一要將上周安全生產(chǎn)檢查情況書面材料和檢查印證材料報(bào)特區(qū)安委辦，第一次不報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并限2日內(nèi)補(bǔ)報(bào)，2日內(nèi)不報(bào)的，第三日提請(qǐng)?zhí)貐^(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡免談話。

　　四、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各職能部門要做到分兵把口，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。要立足超前防范，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對(duì)于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作不作為行為和失職瀆職行為，嚴(yán)格按照監(jiān)察部、安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)導(dǎo)致發(fā)生事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅查處。

　　國(guó)慶期間重點(diǎn)安全管理部門不放假，節(jié)后根據(jù)工作特點(diǎn)自行調(diào)休。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一要制定和完善國(guó)慶期間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源，建立生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和處置工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。二要加強(qiáng)國(guó)慶期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，并將值班情況送特區(qū)政府辦和安委辦。切實(shí)做到一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。三要建立安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度。對(duì)國(guó)慶期間發(fā)生的各類事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門上報(bào)。

　　同志們：安全生產(chǎn)重在防范。兩千多年前戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名的思想家荀子就說過：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下。”這段古訓(xùn)譯成白話，就是在事故沒有發(fā)生之前未雨綢繆是為預(yù)防，事故隱患或征兆剛出現(xiàn)就及時(shí)采取措施加以制止，防止事態(tài)擴(kuò)大是為補(bǔ)救，事故發(fā)生后再行責(zé)罰教育是為懲戒，預(yù)防為上策，補(bǔ)救次之，懲戒為下策。此話非?？茖W(xué)、非常辯證，用在安全管理、用在強(qiáng)化宣傳教育、提高全民整體安全素養(yǎng)上最為恰當(dāng)。根據(jù)各類事故原因分析，絕大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是人為因素造成的，如操作者或管理者違章操作、違章指揮、違反制度，也就是說，安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關(guān)鍵在于思想是否有安全生產(chǎn)這根弦，是否思想上真正重視并落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。今后一個(gè)時(shí)期是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,以更高的要求,更大的決心,更有力的措施,全力做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。