全市安全生產(chǎn)視頻會議發(fā)言稿
全市安全生產(chǎn)視頻會議發(fā)言稿
我們要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線意識，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，強化屬地管理，完善體制機制，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h發(fā)言稿的范文，希望對大家有所幫助!
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
按照會議安排，剛才，懷安同志宣讀了表彰決定，下面，我簡要通報一下2017年全縣安全生產(chǎn)工作情況，并對今年的工作提出一些意見建議，希望大家抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，切實增強安全生產(chǎn)責任意識
去年以來，在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，堅持標本兼治，強化隱患排查、專項治理、風(fēng)險防控和責任落實，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，努力減少一般事故，防范遏制較大以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)貫徹落實上級精神，加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣上下堅決貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，縣委縣政府多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會以及縣政府安委會全體(擴大)會議，研究部署全縣安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)、實地督查安全生產(chǎn)工作，有力促進了安全生產(chǎn)工作。
(二)建立健全責任體系，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置來抓。狠抓安全生產(chǎn)責任落實，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步建立健全了安全生產(chǎn)責任體系，強化了安全生產(chǎn)主體責任落實。加大監(jiān)管執(zhí)法和“打非治違”力度，在全社會形成了強大的震懾力。
(三)始終堅持預(yù)防為主，深入排查安全生產(chǎn)隱患。從去年7月底開始，集中三個月的時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動。全縣共出動檢查組42個，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位253家，排查隱患x處，嚴厲打擊違法違規(guī)行為7起，并集中曝光了較大以上安全隱患、懲治了一批典型違法行為、取締了一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，為安全生產(chǎn)提供了堅實保障。
(四)著力盯緊重點行業(yè)，扎實推進安全專項整治。對全縣19個非煤礦山企業(yè)進行了全面的安全“體檢”，扎實推進危險化學(xué)品綜合治理、電氣火災(zāi)綜合治理，深入開展了煙花爆竹、建筑施工、工商貿(mào)企業(yè)、甲醇燃料、校園周邊安全隱患等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治，確保十九大、省市縣“兩會”和春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
(五)完善安全管理措施，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)的實施方案》(盧政辦〔2017〕72號)，從完善基層安全管理體系、加強基層安全生產(chǎn)工作隊伍建設(shè)、明確安全生產(chǎn)工作職責、完善管理機制、強化保障措施等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工作提出了具體的指導(dǎo)意見。制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)人員配備及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照標準配齊基層安全監(jiān)管專職工作人員、配備相關(guān)辦公設(shè)備以及各種個體防護裝備，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，為我縣打通安全監(jiān)管的“最后一公里”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(六)加大宣傳教育力度，營造安全生產(chǎn)良好氛圍。一是在縣城周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點路口等醒目位置樹立大型宣傳安全生產(chǎn)的標牌，營造全社會人人知安全、人人懂安全的社會氛圍。二是組織開展“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》宣傳周等宣傳教育活動，積極推動安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園，發(fā)放安全知識宣傳冊x余冊、宣傳資料x余份，接待咨詢?nèi)罕妜多人次。三是舉辦春秋兩季安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。
(七)落實預(yù)測預(yù)警機制，提升應(yīng)急救援能力。健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案，建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制，不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促各類企業(yè)扎實開展應(yīng)急救援演練活動，全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動32次。
這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、履職盡責、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向所有為安全生產(chǎn)工作作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
二、高度重視，尋找差距，正確面對存在問題
總結(jié)工作，既是為了總結(jié)成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。
(一)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。一些企業(yè)安全投入不足，生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底，安全隱患特別是重大隱患依然存在，“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象仍然沒有從根本上杜絕，因此提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。
(二)安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責任體系還不夠完善，主體責任落實不夠到位，一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔，監(jiān)管力度存在逐級衰減的現(xiàn)象，人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任落實不到位，安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。
(三)安全監(jiān)管手段有待改進。我縣安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高，日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗管理階段，基本上靠眼看、耳聽、手摸，在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
(四)安全生產(chǎn)意識淡薄。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄，存在安排不扎實，強調(diào)不到位，教育不到位現(xiàn)象。沒有切實把安全生產(chǎn)擺上重要位置，真正落實到實際工作中去。
以上存在的這些問題，我們一定要高度重視，要在今后工作中采取有力措施加以解決。
三、明確目標，突出重點，扎實推進2018年安全生產(chǎn)工作
今年梳徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是克難攻堅年和作風(fēng)建設(shè)年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
今年全縣安全生產(chǎn)工作總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為抓手，加快推動《盧氏縣黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責》的落實，以有效防范和堅決遏制較大以上事故為重點，加快建立完善的安全生產(chǎn)責任制度、科學(xué)的安全監(jiān)管體制、嚴格的監(jiān)管執(zhí)法機制和嚴密的安全法治體系和風(fēng)險防控體系，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面提升安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)事故零死亡目標，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代盧氏全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
今年要重點做好以下幾方面工作：
(一)深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，完善治理體系。一是健全黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的工作機制，認真做好《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》的政策解讀和宣傳貫徹，研究制定相關(guān)落實措施，推動屬地管理責任落實。結(jié)合《盧氏縣黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責》要求，進一步推動黨委政府和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責任的落實并納入“三定方案”。二是在非煤礦山、尾礦庫等高危行業(yè)領(lǐng)域全面推行分片包干責任制，將監(jiān)管責任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)，配齊配強監(jiān)管力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法試點制度，進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會辦公室落實監(jiān)管責任。四是依法建立健全安全生產(chǎn)責任保險制度，在非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、民用物品等高危行業(yè)領(lǐng)域督促強制實施。五是拓展多元化監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會組織、職工群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，積極接受社會監(jiān)督，構(gòu)建“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動、社會參與”的安全生產(chǎn)社會治理體系。
(二)開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年活動，壓實主體責任。一是完善企業(yè)主體責任制度。落實“企業(yè)法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人”規(guī)定，對企業(yè)安全管理共同擔責，在執(zhí)法案件辦理和事故處理中一并追責。推行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，督促企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)與職業(yè)健康管理制度、企業(yè)安全責任量化評估結(jié)果與薪酬掛鉤制度。二是加強企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查雙重機制建設(shè)。督促企業(yè)全面開展風(fēng)險辨識和評估，科學(xué)評定安全風(fēng)險等級，對安全風(fēng)險實行分級管控、動態(tài)管理。建立企業(yè)自查、自報、自治的隱患排查治理體系，利用全省隱患排查治理系統(tǒng)平臺，實行隱患排查清單化管理，逐步實現(xiàn)企業(yè)隱患排查線上統(tǒng)計直報。三是加強企業(yè)應(yīng)急救援管理。督促企業(yè)建立完善應(yīng)急預(yù)案，開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練和人員避險自救培訓(xùn)，提高事故應(yīng)急處置能力。四是強化監(jiān)管執(zhí)法力度。完善安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊執(zhí)法職能，配齊配強人員，將責任體系、機構(gòu)建設(shè)、制度完善、投入保障、風(fēng)險防控、隱患排查、現(xiàn)場管理、應(yīng)急準備作為執(zhí)法檢查的必查內(nèi)容，對違法違規(guī)企業(yè)依法追責問責，以嚴格執(zhí)法促進企業(yè)落實主體責任，強化安全管理。
(三)加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴防事故發(fā)生。當前正值春季，氣候干燥，火災(zāi)隱患增大。同時生產(chǎn)經(jīng)營活動日漸頻繁、道路交通繁忙，各類安全事故呈現(xiàn)易發(fā)、多發(fā)勢頭和苗頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步加強危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、特種設(shè)備、旅游景點、公眾聚集場所等重點領(lǐng)域的安全檢查和隱患整改，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。一要抓好火災(zāi)防治。森林防火安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，必須常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實承擔起屬地責任，做到守土有責，加大宣傳力度，夯實護林員職責，加強監(jiān)管，特別注意二月十五、清明節(jié)掃墓祭祖燒紙引發(fā)火災(zāi)，要防患于未然。同時要組織調(diào)動相關(guān)行業(yè)部門加強對商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴防火災(zāi)。二要抓好道路運輸治理。持續(xù)深化“道路運輸平安年”、道路運輸“兩客一?！睂ｍ椪?。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。強化交通安全保障，打造綠色交通、安全交通。三要抓好危險化學(xué)品治理。繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。四要持續(xù)抓好礦山治理。做好重點時段非煤礦山執(zhí)法檢查，消除基建探礦礦山和“頭頂庫”、采空區(qū)、排土場等危險源重大隱患，持續(xù)開展危險源專項治理。完善礦山依法關(guān)閉退出機制，進一步減少超深礦井、露天采石場數(shù)量。五要抓好建筑施工治理。開展建筑施工專項治理，持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動?，F(xiàn)在春暖花開，正是項目建設(shè)的黃金期，建筑安全監(jiān)管點多、面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實抓好建筑施工安全監(jiān)管，監(jiān)督施工單位嚴格按照操作規(guī)程進行施工，嚴禁建筑施工趕工期、追進度，時間服從質(zhì)量、服從安全，確保工程質(zhì)量和人員安全。另外，要加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，提高建筑施工現(xiàn)場安全管理能力，確保安全風(fēng)險在控可控。六要抓好工貿(mào)行業(yè)治理。組織工貿(mào)企業(yè)開展較大危險因素辨識管控和重大事故隱患排查治理，持續(xù)開展粉塵防爆專項整治、有限空間作業(yè)條件確認工作，同步推進企業(yè)負責人依法履職和特殊作業(yè)管理情況專項監(jiān)督檢查工作。七是抓好職業(yè)健康治理。以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)管和專項治理，依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。八是抓好食品安全治理。工商質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生部門要按各自分工，抓源頭、抓環(huán)節(jié)、抓整改，嚴厲打擊危及食品安全的違法犯罪行為，對消費者負責。
(四)狠抓安全生產(chǎn)責任，推動工作落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務(wù)，加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單，將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責，建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，落實各級黨委和政府主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不”原則，依法依規(guī)嚴肅追責。
同志們，安全生產(chǎn)責任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實黨中央、省、市和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
謝謝大家!
【安全會議發(fā)言稿】
剛才，國務(wù)院安委會召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，傳達了習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于江西豐城發(fā)電廠坍塌事故和全國安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，馬凱副總理就抓好年末歲首各行業(yè)安全生產(chǎn)工作提了要求。孫xx省長在全國會議后，第一時間召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對全省安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，講得非常深刻、非常系統(tǒng)，完全切合實際。為貫徹好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，對全市安全生產(chǎn)工作再部署、再落實，我講兩點意見。
一、要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性
習(xí)近平總書記在xx考察調(diào)研時要求：“希望xx協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。”發(fā)展和生態(tài)是中央要求xx守住的底線，省委、省政府為xx設(shè)定了發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，安全生產(chǎn)就是xx的紅線、底線、生命線，決不能掉以輕心。從我市安全生產(chǎn)情況來看，近兩年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，但不能盲目樂觀、沾沾自喜，全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，抓好安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性。今年以來，全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故123起、死亡65人。按行業(yè)領(lǐng)域分，道路運輸領(lǐng)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故112起、死亡49人，煤炭行業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起、死亡7人，建筑領(lǐng)域方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起、死亡4人，鐵路運輸方面發(fā)生安全生產(chǎn)事故5起、死亡4人。全市各級各部門要嚴格按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不動搖地抓好安全生產(chǎn)工作。從近期國內(nèi)發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故來看，每一起安全生產(chǎn)事故的背后，可以講都是重大責任事故。大家都是這個領(lǐng)域的“老選手”“老專家”，江西豐城“11·24”安全生產(chǎn)事故，目前調(diào)查結(jié)果還沒出來，但據(jù)媒體報道，發(fā)生事故的發(fā)電廠三期在建冷卻塔施工平臺，短短十幾分鐘就完全坍塌，讓人不可思議。重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”瓦斯事故，暴露出違法組織生產(chǎn)、采用落后淘汰的以掘代采采煤工藝違規(guī)生產(chǎn)、逃避安全監(jiān)管等問題。一礦出事故、萬礦受教育，一地有隱患、全國受警示，這兩起事故的發(fā)生再次向我們敲響了警鐘。冬春季節(jié)是我市道路運輸、煤礦、非煤礦山等領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)的時期，“十二五”期間，全市冬、春季節(jié)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別占全市的60.1%和62.2%。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不能有半點松懈，切實把這項工作抓牢抓實。從落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求來看，習(xí)近平總書記對江西豐城發(fā)電廠坍塌事故作出了重要指示，10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》，省委、省政府也作出相應(yīng)安排和部署。但是，我們一些企業(yè)、行業(yè)和監(jiān)管部門，在主體責任、監(jiān)管責任等方面還沒有形成合力、形成聯(lián)動，離自下而上、上下聯(lián)動的要求還有差距，甚至部分行業(yè)和企業(yè)還存在“跟著感覺走”的情況，對安全生產(chǎn)工作不重視、不上心，一般隱患、重大隱患就隱藏在身邊、就在腳下而不自知。各級各部門要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的安排部署上來，清醒認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立底線、紅線意識，把安全生產(chǎn)的大旗舉起來，把安全生產(chǎn)的責任擔起來，真正確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
二、要強化措施，確保安全生產(chǎn)責任落細落小落實
每一次安全生產(chǎn)工作會議，在座的同志都會參加，大家對安全生產(chǎn)的要求也已經(jīng)熟記熟知，但在具體工作、具體環(huán)節(jié)中，各行業(yè)各部門是有差距的，在眼皮底下還有盲點、存在“燈下黑”。比如，有的縣區(qū)、園區(qū)對招商引資項目“開綠燈”，安全措施沒有落實到位，不出事則已，一出事就要從頭算賬。各級各部門要認真開展自查自糾，進一步強化工作措施，有針對性地解決存在的問題，確保安全生產(chǎn)的責任落細落小、落地落實。
第一，要卓有成效地開展安全生產(chǎn)大檢查。我在德國培訓(xùn)期間了解到，位于路德維希港的巴斯夫集團是世界上工廠面積最大的化學(xué)產(chǎn)品基地，在安全生產(chǎn)管理上一直處于同行業(yè)領(lǐng)先地位，但前不久發(fā)生了一起安全生產(chǎn)事故，該公司從高層到員工都非常悲痛，在家屬安排、善后工作等方面做得非常周到細致，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為該企業(yè)的文化、成為員工的內(nèi)生動力，勢必將有效促進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。我們的企業(yè)也要形成這樣的安全生產(chǎn)文化，形成共抓共管的內(nèi)生動力。但在沒有形成靠制度、靠內(nèi)生動力推進安全生產(chǎn)良性循環(huán)的情況下，督促檢查仍然是抓安全生產(chǎn)工作的重要手段。通過督促檢查，能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保整改措施落實、消除安全隱患、有效提升安全保障能力。一要全面行動起來。要成立全市安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，尹志華常務(wù)副市長和陳華副市長任副組長，辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。各縣(特區(qū)、區(qū))和鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要比照市模式成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照“橫到邊、縱到底”的要求，向省屬駐市大企業(yè)和重點企業(yè)派駐工作組，對每個行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查都要實現(xiàn)全覆蓋，做到隱患零容忍。要創(chuàng)新工作機制，在各行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾，實現(xiàn)自我整改、自我提升。二要建立完善反饋機制。對存在什么問題、由誰負責整改、什么時間整改完成、由誰組織驗收通過等，都要完整反饋匯總，百分之百整改到位。三要實行臺賬管理和銷號制度。對煤礦、道路運輸、?；锲?、煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域排查出的隱患，要建立整改事項臺賬，列出時間表、路線圖，實現(xiàn)銷號式管理。哪一個企業(yè)對存在的問題整改不到位、不落實，就由領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位進行重點掛牌督辦、限期辦結(jié)，動真格、出實招，決不搞形式主義，在過程中解決問題，實現(xiàn)無盲區(qū)、無空白點，確保安全生產(chǎn)大檢查出實績、見實效。
第二，要強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。剛才，孫xx省長對煤礦、建筑施工、道路運輸、?；锲泛蜔熁ū瘛⑹称泛退幤返任宕箢I(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了周密部署，各級各部門要認真學(xué)習(xí)，全力抓好貫徹落實。當前，要突出抓好煤礦安全生產(chǎn)，把煤礦安全作為工作的重中之重，特別是在煤炭價格小幅回升期，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)意愿和積極性高漲，既要抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、確保電煤供應(yīng)，更要重視安全生產(chǎn)，做到不安全不生產(chǎn)、以安全促生產(chǎn)。安全為零，生產(chǎn)就為零。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人要從零開始、從零奮斗，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)情況做到心中有數(shù)、手中有招，著力發(fā)揮安監(jiān)隊伍作用，對最不放心的煤礦要用最放心的人去管理。省屬駐市煤礦企業(yè)要帶好頭、當表率，以實際行動擔起應(yīng)盡之責。要有序推進煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作，步子不能停，要穩(wěn)扎穩(wěn)打、確保安全。要針對年底節(jié)慶活動較多的實際，抓好人員密集場所、景區(qū)景點、車站等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，突出重點、因地制宜，有針對性地解決問題。比如，安監(jiān)、、消防等部門要按照國家有關(guān)規(guī)定對申辦的節(jié)慶活動嚴格把關(guān)，確?；顒影踩?。xx燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、廣州、貴陽開展了冬季旅游推介，冷資源變成了熱資源，中國涼都·xx又將掀起新一輪的旅游熱潮，但是如何管好旅游行業(yè)安全?要結(jié)合重點領(lǐng)域工作，主動靠前指揮，認真抓好景區(qū)景點交通運輸、體驗、運動、住宿、餐飲等方面的安全措施落實。有的工作是全新的事物，以前大家都沒有接觸過滑雪領(lǐng)域的安全，現(xiàn)在遇到新事物、新要求，那就要，把安全問題解決好。
第三，要落實好安全生產(chǎn)大檢查具體措施。市安委會辦公室要對照國務(wù)院和省政府關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查的安排部署，結(jié)合10月25日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》要求，把各項工作再細化、再分解、再落實，哪一個部門做什么、哪個時間干什么都要一一進行明確。要加強督促檢查和日常調(diào)度，采取一日一報、一日一匯總的方式，把各項工作部署落到實處。要強化安全生產(chǎn)責任落實，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，狠抓安全生產(chǎn)責任落實。
同志們，全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議對安全生產(chǎn)工作作了詳細部署，我就講這兩點意見，希望大家認真抓好落實、抓出成效。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，尤其是習(xí)近平總書記視察貴州時的重要講話精神，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，強化責任、突出重點、狠抓落實，以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施，全面落實2016年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)，確保到年底完成安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、認真總結(jié)，客觀評價，不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示：“成績顯著，任重道遠。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系，強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查，強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治，強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平，強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用，強化責任追究)的要求，從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當還會引起社會動蕩。
上半年，全縣上下深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強化管理和監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為，著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。2013年至2014年，全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降，2016年上半年實現(xiàn)一降、一持平，有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在 “五個不到位”上：一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強，知行不一，對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門 “黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴，責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位，沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強，安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護措施不落實，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究，逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強化“紅線”意識和底線思維，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好2016年安全生產(chǎn)各項工作
2016 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》，堅持以人為本，堅守安全紅線，強化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實基礎(chǔ)，堅決預(yù)防和遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi)，全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實，堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”：一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署，進一步加大安全投入力度，完善安全管理機構(gòu)，嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強化全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責，誰監(jiān)管誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確安全管理責任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度，真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務(wù)必按照習(xí)近平總書記提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治等考核指標結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時，要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”，堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè)，通過標準化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求，結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動，要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化，責任到人，做到“事事有人管、人人有專責”，采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效?？h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點放在一線，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀律，嚴格落實隱患排查治理制度，嚴肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、等事故。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取必要的防暑降溫措施，同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例，按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署，突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作，結(jié)合工作實際，扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作，加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作，切實增強防范應(yīng)對措施，堅決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保各項工作取得實效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和習(xí)近平總書記視察貴州的講話精神。按照習(xí)近平總書記對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強憂患意識和責任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全，要堅持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署，準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇，凝心聚力，攻堅克難，扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確?！笆濉惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當前，“十二五”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實，為“十二五”順利收官作出更大的貢獻。
同志們，安全責任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠在路上，只有起點，沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
【安全會議發(fā)言稿】
同志們：
今年以來，全區(qū)各級、各部門、各有關(guān)單位認真貫徹落實黨省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全力開展“六打六治”打非治違專項行動等各項工作，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。就第三季度的安全生產(chǎn)工作，我強調(diào)三點意見。
一、思想認識要強化
上個周末，全區(qū)上下共同應(yīng)對和防范了第13號臺風(fēng)“蘇迪羅”，此次臺風(fēng)雖然給我區(qū)造成了一定的影響，但是總體上還是比較成功的完成了此次防臺任務(wù)。這次臺風(fēng)來勢兇猛，雨量、風(fēng)量都前所未有，也讓我們再一次感受到一個安全和諧的環(huán)境對于一個地方發(fā)展的重要性。安全生產(chǎn)工作是保障安定穩(wěn)定最重要的工作之一，在座的同志都是安全生產(chǎn)工作負責人，必須要像防范臺風(fēng)一樣抓好安全生產(chǎn)工作，切實保障全區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。
當前，我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的問題仍然不容忽視，主要體現(xiàn)在：一是有的單位和企業(yè)還不夠重視安全生產(chǎn)，思想上產(chǎn)生松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒;二是一些重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，如道路交通安全形勢不容樂觀，道路交通事故時有發(fā)生;三是企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)仍然薄弱，安全生產(chǎn)標準化還沒有真正落實，安全生產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范等等。
上述問題暴露出我區(qū)安全生產(chǎn)工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，反映出我盲作上的差距。希望各級各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，清醒認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，強化安全紅線意識，切實增強危機感和責任感，進一步加強本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自安排部署、督導(dǎo)檢查，全力做好安全生產(chǎn)各項工作。
二、工作措施要細化
一要重排查。日常的隱患排查是防范重特大事故最有力的手段，做好安全生產(chǎn)工作務(wù)必要把排查工作真正落實到位。特別是此次臺風(fēng)風(fēng)大、雨大，臺風(fēng)過后，勢必對企業(yè)廠區(qū)設(shè)施、道路交通設(shè)施造成損毀，增加安全生產(chǎn)的隱患。因此，我們更要細致入微地做好各項具體工作，通過不斷地排查，發(fā)現(xiàn)并整治消除隱患?；謴?fù)生產(chǎn)之前，突出做好安全隱患的監(jiān)測和排查，將臺風(fēng)對安全生產(chǎn)的隱患排查到位、整治到位。
二是重實效。一要深入現(xiàn)場、深入一線。落實安全生產(chǎn)責任，不能坐在辦公室里靠電話、靠文件。各級各部門，尤其是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門必須深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場、深入安全生產(chǎn)第一線，把辦公地點設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)一線。二要做細工作。安全事故的發(fā)生往往是由一些細小的隱患量變而來，都會出現(xiàn)一些征兆，我們必須要有滴水不漏、細而又細的工作態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，才能真正避免重大事故的發(fā)生。三要常抓不懈。安全生產(chǎn)工作不能像彈簧一樣，一會兒松、一會兒緊，必須像鋼絲一樣時刻繃緊，只有真正做到持之以恒、常抓不懈，才能堵住安全生產(chǎn)的漏洞，遏制重特大事故的發(fā)生。
三是重基礎(chǔ)。狠抓安全生產(chǎn)工作的落實，重點在于基層安全生產(chǎn)工作是否抓得牢、抓得實。根據(jù)以往經(jīng)驗，事故的發(fā)生往往跟基層安全生產(chǎn)工作不到位有很大關(guān)系，安全生產(chǎn)一線監(jiān)管隊伍是落實安全生產(chǎn)工作最后的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。因此，必須下大力氣重點解決安全監(jiān)管人員隊伍不穩(wěn)定、工作能力不強和設(shè)施設(shè)備匱乏問題，夯實基層基礎(chǔ)，提高基層安全監(jiān)管人員的管理水平和實際工作能力。
三、責任落實要到位
每一年市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街都有下達安全生產(chǎn)的責任書，責任書中已經(jīng)明確了安全生產(chǎn)工作的各項責任，此外，省、市、區(qū)對安全生產(chǎn)的責任都有完善規(guī)定，相關(guān)的制度也不少，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要落實好這些責任。各部門要按照“黨政同責，一崗雙責”規(guī)定落實各級黨組織、政府領(lǐng)導(dǎo)責任和各相關(guān)部門監(jiān)管責任。各級黨組織、政府一把手都要對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責，各有關(guān)部門既要負起行業(yè)管理職責，更要負起行業(yè)安全生產(chǎn)職責，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任，切實把安全生產(chǎn)責任落到實處。
總之，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望全區(qū)各級各單位要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強化安全責任，狠抓各項工作落實，全力防范重特大事故發(fā)生，為馬尾新城建設(shè)營造一個安定和諧的大環(huán)境。
【安全會議發(fā)言稿】
近日，全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學(xué)股分有限公司董事長XXX在接受XX記者采訪時，揮筆寫出對安全生產(chǎn)工作的寄語：“安全是生命，細節(jié)定成敗?！?/p>
在安全生產(chǎn)中，常常被人提起的一個經(jīng)典的理論，叫做“海因里希法則”，當一個企業(yè)有300起隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故。海因里希法則是美國人海因里希通過分析工傷事故的發(fā)生概率，為保險公司的經(jīng)營提出的法則。這一法則用于企業(yè)的安全管理上，即可以這么認為，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。
在對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故報告中，因觸電傷亡、高空墜落、機械傷害、甚至火災(zāi)事故，其事故原因多為企業(yè)安全管理不到位、個人僥幸心理等等原因積累成患。所以，安全管理不到位、主體責任不落實、個人防范意識不強，確實要引起高度重視，防患于未然，不僅要說，更要做，落到實處，從嚴落實。
對于每一個人，都應(yīng)該懂些安全常識，知道如何自保，如何自救。往小的方面說，就以火災(zāi)事故為例。為了防止家庭、企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施必須保持齊全、良好狀態(tài)，并學(xué)會使用，不僅如此，自己也要備些如繩子、電筒、家用滅火器等應(yīng)急器材。家庭在使用電器、煤氣等器具時，要防止干燒，一旦發(fā)生火災(zāi)，要會使用滅火器，會用濕毛巾捂住口鼻沿墻角貼地面行走，不要乘坐電梯逃生，自身起火時要迅速脫掉易燃的絲襪和衣服，滾地壓火等等，這些可自保、自救的常識一定要在平時多學(xué)習(xí)，切不可等到事到臨頭才驚慌失措，那樣就與事無補了。往大的說，在日常企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，一定要按安全制度和操作流程去做，做好隱患自查、自改、自報，形成隱患排查閉環(huán)管理和風(fēng)險防控分級管控，加強應(yīng)急演練，做好三級安全培訓(xùn)，按標準化建設(shè)企業(yè)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，不越紅線。
我們在干哪一件事時，都要把安全的責任扛在肩上，確實做到“三不傷害”(不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)，做到“三不違”(不違章指揮，不違章操作，不違反勞動紀律)，做到隱患不消除不工作，有情緒時不盲干，安全條件達不到不動工，切勿以“患”小而為之，養(yǎng)“患”成“傷”，傷及性命。
人生在世，安全、健康比什么都好。為了自己和家庭、單位的安全，一定要把安全放在第一位。切不可不重視細節(jié)，讓細節(jié)上的馬虎造成生命的傷害，安全的缺失。要凡事以“安”為先，以“健”為前，用嚴格的自律，嚴格的紀律，嚴格的制度約束確保自身和他人的安全、健康，營造家庭的幸福，社會的和諧。
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