領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言范文
領(lǐng)導(dǎo)在人大工作會(huì)議發(fā)言范文
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,我們要具備戰(zhàn)略眼光,樹立全球視野,既要有風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí),又要有歷史機(jī)遇意識(shí),努力在這場(chǎng)百年未有之大變局中把握航向。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】一
同志們:
今天這次會(huì)議,是我到政協(xié)以后召開的第一次機(jī)關(guān)全體會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹市委有關(guān)會(huì)議精神,對(duì)市委部署的“解放思想大討論”活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng),同時(shí)也對(duì)我們新一年度的工作進(jìn)行進(jìn)一步的研究、安排和部署,目的就是以“解放思想大討論”活動(dòng)為動(dòng)力,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升境界、振奮精神、高點(diǎn)起步,以新的姿態(tài)開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。下面,我想著重講三個(gè)問題。
一、統(tǒng)一思想、振奮精神,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感
今年,是新一屆政協(xié)的開局之年,如何才能保證政協(xié)工作開好頭、起好步,我想思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)一步統(tǒng)一,精神狀態(tài)的更加振奮和到位,這是做好工作的前提和條件。正像孫永春書記講的,思想引領(lǐng)行動(dòng),觀念體現(xiàn)境界。只有思想統(tǒng)一了,認(rèn)識(shí)到位了,工作姿態(tài)上去了,才能激發(fā)奮發(fā)有為的熱情和工作的積極性、創(chuàng)造性。
首先,要適應(yīng)全市發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),必須以統(tǒng)一思想、振奮精神為引領(lǐng)。前段時(shí)間,我參加了市里的一系列會(huì)議,從市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,從全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動(dòng)員大會(huì)到其他一些重要會(huì)議,都感到了一種強(qiáng)烈的氣氛:一是全市的發(fā)展形勢(shì)喜人,鼓舞人心。去年全市GDP和地方財(cái)政收入分別達(dá)到2878.97億元和140.8億元,一批事關(guān)全局的大工程、大項(xiàng)目正在全面推進(jìn),為今后的發(fā)展進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。二是新的目標(biāo)任務(wù)更加明確,催人奮進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,全面分析了當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,提出要“解放思想增動(dòng)力、與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)一流,以新的精神風(fēng)貌開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面”,并從10個(gè)方面對(duì)全市主要工作進(jìn)行了部署安排。這些既勾畫了更加美好的發(fā)展前景,顯示出大手筆、大氣魄,同時(shí)也為全市在新起點(diǎn)上向更高目標(biāo)奮進(jìn)指明了方向。三是加快發(fā)展的氛圍濃厚,熱情高漲。從市委、市政府到各級(jí)各部門,發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)都非常強(qiáng),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱情高漲,氛圍非常濃厚??梢哉f,全市發(fā)展成績(jī)鼓舞人心,使命任重道遠(yuǎn)。政協(xié)工作作為黨的工作的重要組成部分,要在全市加快發(fā)展的大潮中有所作為,就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好市委、市政府的一系列部署精神,增進(jìn)共識(shí),提升境界,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)上來;統(tǒng)一到破滿克難、知難而進(jìn)上來;統(tǒng)一到用心把握、用心工作、用心落實(shí)上來;統(tǒng)一到為全市發(fā)展謀求新作為、做出新貢獻(xiàn)上來。
其次,認(rèn)真開展“解放思想大討論”活動(dòng),必須把握統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)關(guān)鍵。這次全市集中一個(gè)月的時(shí)間,開展“解放思想大討論”活動(dòng),主題就是解放思想、提升境界,找準(zhǔn)差距、明確任務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、抓好落實(shí);重點(diǎn)是解決思想觀念上存在的突出問題,特別要解決好影響進(jìn)取、影響發(fā)展、影響落實(shí)的思想阻力。對(duì)此,大家一定要有正確的認(rèn)識(shí)。有的同志可能會(huì)認(rèn)為,前些年,搞了多次的解放思想大討論,思想解放得差不多了,甚至可能產(chǎn)生一定的厭煩情緒。這種想法是要不得的,同時(shí)也是極端錯(cuò)誤的。今年我們迎來了改革開放30周年,回顧30年的改革發(fā)展歷程,實(shí)際上是一部解放思想的歷史。全市每一次的大發(fā)展,都伴隨著一次思想上的大解放??梢哉f,能夠取得今天這樣的巨大成就,解放思想是貫穿始終的紅線和法寶。目前,全市已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,新一輪競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)形成,必須以解放思想為先導(dǎo),瞄準(zhǔn)新的發(fā)展目標(biāo),搶占新的發(fā)展先機(jī)。因此,市委在全市范圍內(nèi)開展大討論活動(dòng),不僅是完全必要的,而且是非常及時(shí)的。對(duì)于我們政協(xié)來說,開展“解放思想大討論”活動(dòng),同樣具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。新一屆政協(xié)要有新發(fā)展、新作為,必須在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí),振奮精神,真正用思想活力激發(fā)工作動(dòng)力,靠拓寬思路加快前進(jìn)步伐,以思想的進(jìn)一步解放開創(chuàng)工作的新局面。所以,希望大家思想上高度重視,行動(dòng)上積極參與,切實(shí)把開展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),按照市委的部署要求和政協(xié)機(jī)關(guān)的實(shí)施意見,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保取得明顯成效。
第三,要開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面,必須突出統(tǒng)一思想、振奮精神這個(gè)前提。今年是新一屆政協(xié)工作的開局之年、起步之年,認(rèn)真扎實(shí)地完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)于推動(dòng)政協(xié)工作上臺(tái)階、上水平,開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。要達(dá)到這一點(diǎn),首要的還是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。那么,我們需要在哪些方面來統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)呢?第一,應(yīng)該在人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)履行職能職責(zé)、做好政協(xié)工作的責(zé)任感、使命感。第二,要在工作思路上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。圍繞中心、服務(wù)大局,這是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要原則,具體工作中我們應(yīng)該如何把握、怎樣切入,需要大家認(rèn)真思考,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我想總的要求應(yīng)該是,圍繞履行政協(xié)職能,腳踏實(shí)地地干事情,求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。也就是不貪多求大,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),看準(zhǔn)的事情力求干一件成一件,每抓一項(xiàng)工作都要取得實(shí)實(shí)在在的效果。第三,要在機(jī)關(guān)各部門、各崗位職能職責(zé)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位,都有自身的職能職責(zé),要加深對(duì)崗位責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí),作為每一位同志,應(yīng)該以怎樣的精神狀態(tài)去投入工作,完成工作任務(wù)應(yīng)該達(dá)到什么樣的要求和標(biāo)準(zhǔn),這些都需要大家進(jìn)一步地統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)??傊?,希望大家以飽滿的工作熱情、良好的精神狀態(tài),心往一處想,勁往一處使,形成團(tuán)結(jié)干事業(yè)、齊心促發(fā)展的濃厚氛圍。
二、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)工作
對(duì)于今后政協(xié)工作抓什么,怎么干,這是我們大家共同面對(duì)和思考的問題。我認(rèn)為,在總體把握和要求上,是不是應(yīng)該突出五個(gè)堅(jiān)持:就是堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保持政協(xié)工作的正確方向;堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,積極為全市又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主兩大主題,努力為全市和諧穩(wěn)定建設(shè)凝心聚力;堅(jiān)持繼承創(chuàng)新發(fā)展,謀求政協(xié)工作的新作為;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功激發(fā)活力,努力樹立人民政協(xié)的良好形象。關(guān)于今年政協(xié)工作的主要任務(wù)和要求,十一屆一次全委會(huì)已經(jīng)作了全面部署,工作要點(diǎn)也有了具體安排。下面,我想著重點(diǎn)一點(diǎn)今年需要抓好的幾個(gè)工作方面。
(一)積極開展政治協(xié)商活動(dòng)。圍繞全市工作重點(diǎn),特別是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有計(jì)劃地開展協(xié)商議政活動(dòng),是人民政協(xié)的主要職能。今年重點(diǎn)要在促進(jìn)政治協(xié)商活動(dòng)更加有序有效上下功夫,主要做好三方面工作:一是加強(qiáng)與市委、市人大、市政府有關(guān)部門的聯(lián)系,制定協(xié)商計(jì)劃,確定協(xié)商議題,認(rèn)真組織實(shí)施。二是進(jìn)一步完善和優(yōu)化全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)和專題協(xié)商會(huì)等形式,努力提高協(xié)商的質(zhì)量和效果。三是各專門委員會(huì)要加強(qiáng)與市直有關(guān)部門的對(duì)口協(xié)商,促進(jìn)多渠道協(xié)商議政活動(dòng)的開展。
(二)切實(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督工作。堅(jiān)持和完善運(yùn)用政協(xié)例會(huì)、視察、提案和反映社情民意等有效形式,開展以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督活動(dòng),也是政協(xié)工作的一項(xiàng)重要職能。這方面,應(yīng)該切實(shí)抓好四項(xiàng)工作:一是組織委員圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、改善民生與發(fā)展社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)以及城市建設(shè)、科技自主創(chuàng)新和提案辦理等工作進(jìn)行視察。二是堅(jiān)持和完善市政協(xié)常委會(huì)議評(píng)議市直部門的做法,有計(jì)劃地開展民主評(píng)議。同時(shí),組織委員對(duì)有關(guān)職能部門和單位特別是服務(wù)窗口的行風(fēng)建設(shè)情況,開展視察活動(dòng)。三是做好擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員委員的組織、引導(dǎo)和管理工作,積極參與有關(guān)方面組織的檢查、督察和與市民對(duì)話活動(dòng),促進(jìn)依法行政工作的開展。四是積極探索開展民主監(jiān)督的新途徑、新方法,加強(qiáng)同各方面監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合,逐步建立形式多樣、規(guī)范有序、切實(shí)有效的民主監(jiān)督機(jī)制。
(三)深入開展參政議政活動(dòng)。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要內(nèi)容和形式。怎樣圍繞全市中心工作開展活動(dòng),提高參政議政的實(shí)效,我想應(yīng)突出抓好三點(diǎn):一是加強(qiáng)專題調(diào)研工作,本著“少而精”的原則,突出重點(diǎn),量力而行,深入開展調(diào)查研究,提出意見和建議。從一定意義上講,開展專題調(diào)研,是政協(xié)參與全市工作最直接、最有效的方式之一,也是政協(xié)工作出成果、見成效的重要手段。我看,一年能拿出一兩個(gè)有份量、有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告,或者一兩件水平比較高的建議案,能夠?yàn)槭形⑹姓疀Q策提供依據(jù)和參考,就是我們一個(gè)很大的成果。年內(nèi),要重點(diǎn)就統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快沿海旅游產(chǎn)品開發(fā)和加快204國道沿線開發(fā)等題目,組織力量開展調(diào)研,力求這項(xiàng)工作出精品、見實(shí)效。二是加強(qiáng)反映社情民意工作。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制,完善工作程序,通過多種渠道,廣泛收集民情,及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題,并促進(jìn)問題的妥善解決。三是要拓寬思路,堅(jiān)持創(chuàng)新,積極探索參政議政的新方法、新措施,不斷拓展參政議政的渠道和領(lǐng)域。
(四)廣泛開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。這方面,要突出抓好四點(diǎn):一是突出團(tuán)結(jié)和民主主題,正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各方面的關(guān)系,密切與各黨派、團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系,促進(jìn)相互間的溝通和理解,努力實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合。二是發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì),密切與各界群眾的聯(lián)系,多做化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的工作,積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是加強(qiáng)文史資料、書畫聯(lián)誼工作,充分發(fā)揮文史資料在存史資政、團(tuán)結(jié)育人方面的作用。四是加強(qiáng)海外聯(lián)誼和民間外交工作,密切與香港委員和僑外顧問的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮香港委員和僑外顧問在對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、信息交流等方面的作用,積極開展民間外交活動(dòng),促進(jìn)對(duì)外開放。
(五)認(rèn)真做好委員工作。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。如何根據(jù)實(shí)際情況,調(diào)動(dòng)政協(xié)委員的積極性,充分發(fā)揮他們的作用,讓委員在本職崗位上多做貢獻(xiàn),這是擺在我們政協(xié)組織面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。開局之年,我認(rèn)為應(yīng)該抓好三方面的工作:一是抓好委員的隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)換屆后新委員較多的特點(diǎn),組織和推動(dòng)委員加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神,學(xué)習(xí)政協(xié)理論和政協(xié)知識(shí),盡快熟悉政協(xié)工作。同時(shí),應(yīng)該專門研究制定一個(gè)意見,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委員隊(duì)伍的管理。二是充分發(fā)揮常委會(huì)議的作用。政協(xié)常委會(huì)議是政協(xié)的重要協(xié)商層次,必須高度重視,認(rèn)真組織。對(duì)于每次常委會(huì)議,都要研究確定好協(xié)商議題,確保會(huì)議的質(zhì)量和效果。關(guān)于協(xié)商議題,大家要集思廣益,也可以征求常委們的意見,力求每次常委會(huì)議主題鮮明、形式多樣、富有成效。三是繼續(xù)在全市政協(xié)委員中,廣泛開展“為政協(xié)事業(yè)增光,為發(fā)展添彩”活動(dòng),以此來調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政的積極性和主動(dòng)性。希望大家高度重視這項(xiàng)工作,采取有效措施,確保這項(xiàng)活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí),又生動(dòng)活潑、富有成效。
(六)扎實(shí)推進(jìn)提案工作。提案工作在政協(xié)工作中占有很重要的地位。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的要求,進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作。一要注重提高提案質(zhì)量,引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員及政協(xié)各參加單位強(qiáng)化精品意識(shí),多出精品提案,促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。二要注重提高提案辦理質(zhì)量,繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案制度,加強(qiáng)與黨政部門及承辦單位的聯(lián)系與合作,促進(jìn)提案辦理工作由辦理型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。三要注重提高提案服務(wù)質(zhì)量,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,繼續(xù)堅(jiān)持上門走訪、重點(diǎn)督辦、“三見面”現(xiàn)場(chǎng)辦案、難點(diǎn)問題追蹤辦案、網(wǎng)上辦案和提案辦理“回頭看”等方式,推進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(七)積極做好政協(xié)宣傳和理論研究工作。要擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響,提高人們對(duì)政協(xié)工作的認(rèn)識(shí),在全社會(huì)形成一個(gè)重視和支持政協(xié)工作的良好環(huán)境,就必須重視抓好政協(xié)宣傳工作。這方面,重點(diǎn)要做好四項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和市政協(xié)重要會(huì)議、重要活動(dòng)及日常工作的宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響。二是繼續(xù)開展宣傳人民政協(xié)好新聞評(píng)選活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)政協(xié)工作和委員事跡的深度宣傳報(bào)道。三是加強(qiáng)同黨委宣傳部門和新聞媒體的經(jīng)常性聯(lián)系與溝通,進(jìn)一步形成重視、支持政協(xié)宣傳工作的良好氛圍。四是加強(qiáng)對(duì)政協(xié)理論的研究和探討,認(rèn)真研究政協(xié)工作遇到的新特點(diǎn)、新情況、新問題,以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。
以上,我只是點(diǎn)點(diǎn)題目和工作方面,會(huì)后辦公室要結(jié)合政協(xié)工作要點(diǎn),抓緊進(jìn)行細(xì)化分解,真正明確我們究竟要做哪些工作,干到什么程度,達(dá)到什么目標(biāo),什么時(shí)間完成,而且要落實(shí)責(zé)任,分工明確,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】二
同志們:
我們這次會(huì)議,是政協(xié)換屆之后召開的第二次宣傳工作會(huì)議。召開這次會(huì)議,主要是依據(jù)省政協(xié)宣傳工作會(huì)議精神和要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,研究和部署全市宣傳工作,進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施,努力把全市政協(xié)宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。為了開好這次會(huì)議,市委宣傳部高度重視,今天,部長親自到會(huì)并要作重要講話,就充分反映了對(duì)我們政協(xié)宣傳工作的重視、關(guān)心和支持。在會(huì)議結(jié)束時(shí),副主席還要就全市宣傳工作進(jìn)行全面的部署。希望大家要按照秀香部長和副主席的講話精神和指示要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我想利用這個(gè)機(jī)會(huì),重點(diǎn)就如何做好新形勢(shì)下的政協(xié)宣傳工作談幾點(diǎn)意見,概括起來就是三句話:認(rèn)識(shí)要到位,重點(diǎn)要突出,措施要有力。
首先,認(rèn)識(shí)要到位。就是要充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下政協(xié)宣傳工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我認(rèn)為,認(rèn)識(shí)到位,是做好工作的先導(dǎo)和引領(lǐng),只有認(rèn)識(shí)到位了,工作才能到位。怎樣才算對(duì)政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位呢,我覺得起碼有這樣幾個(gè)衡量的標(biāo)志。一是,要真正明確政協(xié)宣傳工作的重要性。講政協(xié)宣傳工作的重要性,主要體現(xiàn)在它是黨的宣傳工作的重要組成部分,是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),始終保持政協(xié)工作正確的政治方向具有重要意義;對(duì)于不斷總結(jié)和探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,更好地提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平具有重大意義;對(duì)于客觀全面地反映政協(xié)工作,擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響,營造全社會(huì)重視、理解、支持和參與政協(xié)工作的良好環(huán)境具有重大意義。二是,要切實(shí)認(rèn)清政協(xié)宣傳工作的特殊性。政協(xié)工作的特殊性,決定了政協(xié)宣傳工作的特殊性。就我們整個(gè)政協(xié)工作來講,硬性的大項(xiàng)的任務(wù)不是很多,可比的考核指標(biāo)也不是很多,在這其中,政協(xié)宣傳工作是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),一個(gè)單位征訂了多少份報(bào)刊,刊登發(fā)表了多少篇文章一目了然,誰多誰少、誰好誰差很明顯地就反映出來,這也在一定程度上反映了政協(xié)工作、代表著政協(xié)工作,希望大家千萬不要看輕了這一點(diǎn)。三是,要全面認(rèn)清我市政協(xié)宣傳工作不容忽視的客觀形勢(shì)。應(yīng)該說,經(jīng)過大家的共同努力,我市的政協(xié)宣傳工作取得了一定的成績(jī)。但在這個(gè)成績(jī)面前,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),從問題和不足上講,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,我們?cè)诳傮w水平上位置還不靠前,在17個(gè)地市中,我們只是在中游水平,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平不相稱,與全市在17地市的總體排位不相稱。另一方面,在全市范圍內(nèi)看,縣市區(qū)之間的發(fā)展水平還不平衡,有的縣市區(qū)無論是報(bào)刊訂閱,還是刊發(fā)文章都做的比較好,但有的還有明顯差距,這也在一定程度上,影響和制約了全市政協(xié)宣傳工作的水平,需要我們清醒地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。四是,要切實(shí)把政協(xié)宣傳工作擺到重要位置。把政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位,既要客觀清醒地看到面臨的形勢(shì)和任務(wù),更要體現(xiàn)到少說多做、少虛多實(shí)。這就要求我們,在安排工作、部署任務(wù)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把政協(xié)宣傳工作列入重要議事日程,納入政協(xié)全局工作之中,常抓常議。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的局面。每年每階段要確定明確的目標(biāo),層層分解任務(wù),使目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人身上,要及時(shí)調(diào)度、檢查督促,真正使政協(xié)宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進(jìn)、有序展開、分步實(shí)施、確保落實(shí)。
第二,重點(diǎn)要突出。就是要全面把握政協(xié)宣傳工作的重點(diǎn),切實(shí)在重點(diǎn)內(nèi)容、重要方向、重要環(huán)節(jié)上下功夫、用氣力,切實(shí)提高全市政協(xié)宣傳工作的質(zhì)量和整體水平。在這方面,需要著重強(qiáng)化“四個(gè)突出”:一是在宣傳內(nèi)容上,要突出政協(xié)特色。政協(xié)宣傳工作容量大、涉及面廣,要真正把這項(xiàng)工作做好,我覺得最重要的就是有要突出政協(xié)特色,只要這樣才能更好地彰顯自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特有作用。這就要求我們,要通過政協(xié)這塊特殊的陣地,大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作,使全社會(huì)更加全面地了解政協(xié)、認(rèn)知政協(xié)工作;要通過政協(xié)這個(gè)特殊的渠道,積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署,充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過政協(xié)這種特有的形式,反映政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的鮮活內(nèi)容,發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的參謀助手作用,推動(dòng)全市又好又快發(fā)展;還要積極宣傳政協(xié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、創(chuàng)新成果和理論探索,充分反映政協(xié)工作蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。二是在宣傳對(duì)象上,要突出委員主體。政協(xié)工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協(xié)換屆后,就確立了這樣一個(gè)理念,就是要突出對(duì)委員的宣傳。因?yàn)?,委員是政協(xié)履行職能的主體,在廣大委員中,蘊(yùn)涵著大量既時(shí)代性強(qiáng)、又特點(diǎn)突出;既形式多樣,又內(nèi)涵豐富;既個(gè)性鮮明,又真實(shí)鮮活的生動(dòng)事例和新聞資源。大量的政協(xié)工作都是通過委員的實(shí)踐活動(dòng)反映出來的,所以說,我們宣傳了委員也就是宣傳了政協(xié)工作。這個(gè)重點(diǎn)突出來了,政協(xié)宣傳工作就會(huì)有一個(gè)大的提高。前段時(shí)間,我們做了一些努力,下一步,我們還要把對(duì)委員的宣傳,放在更加突出的位置,組織精兵強(qiáng)將、打造宣傳強(qiáng)勢(shì),真正把委員中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型充分挖掘好、宣傳好,進(jìn)一步激發(fā)廣大委員熱愛政協(xié)工作、積極參政議政的熱情和動(dòng)力。這次會(huì)后,由市委宣傳部、市政協(xié)牽頭,組織有關(guān)新聞媒體,開展“委員風(fēng)采”集中宣傳報(bào)道活動(dòng),就是一種很好的做法,要認(rèn)真地組織好,取得實(shí)實(shí)在在的成效。并且,今后要把這種好的做法堅(jiān)持下去。三是在宣傳力量上,要突出以我為主和爭(zhēng)取多方支持相結(jié)合。我覺得,做好政協(xié)宣傳工作,主要還是要靠政協(xié)自身力量,我們政協(xié)兩級(jí)機(jī)關(guān)就有近百人,大家也都具備一定的能力和較高的素質(zhì),這是我們做好政協(xié)宣傳工作的重要力量,只要把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來,把大家的潛能都激發(fā)出來,就會(huì)出不少的成果。在我們委員之中,也有不少宣傳方面的人才,發(fā)揮他們的作用,將對(duì)政協(xié)宣傳是一個(gè)重大促進(jìn)。同時(shí),我們還要看到,政協(xié)宣傳工作歷來受到黨委、政府和有關(guān)新聞單位的高度重視和大力支持,這次市政協(xié)組織的宣傳政協(xié)好新聞評(píng)選中,就有相當(dāng)一部分獲獎(jiǎng)作品,是各新聞單位撰寫的,這充分表明,各新聞單位對(duì)政協(xié)宣傳工作傾注了很大熱情和心血,希望你們還要一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)宣傳工作。我想,只要把各方面的作用和積極性都充分發(fā)揮出來,全市政協(xié)宣傳工作的一定會(huì)提高到一個(gè)新的水平。四是在宣傳質(zhì)量上,要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。政協(xié)宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性、政策性和嚴(yán)肅性。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,一定要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、數(shù)量與效益的統(tǒng)一,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)政協(xié)工作主旋律。要通過我們的努力,爭(zhēng)取出更多的宣傳作品,出更多的宣傳精品。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在宣傳工作中,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān),要堅(jiān)決避免和杜絕各種負(fù)面的、不嚴(yán)肅的宣傳報(bào)道,確保政協(xié)宣傳工作在數(shù)量和質(zhì)量上同步提高、健康發(fā)展。
第三,措施要有力。就是要通過進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度規(guī)范和具體措施,為政協(xié)宣傳工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效開展、扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。這方面,一是要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。任何工作能否干好,關(guān)鍵在人。要重視宣傳隊(duì)伍的配備,該調(diào)整的要適當(dāng)調(diào)整,需要引進(jìn)人才的要積極引進(jìn);要重視宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,不斷提高大家開展政協(xié)宣傳工作的能力和素質(zhì);也要重視教育和引導(dǎo),要讓大家明確做好政協(xié)宣傳工作既是一種責(zé)任,是一項(xiàng)任務(wù),也是提高能力素質(zhì)的有效途徑和重要渠道。要通過切實(shí)有效的工作,培養(yǎng)打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的人才隊(duì)伍。二是要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是發(fā)揮整體合力,謀求最佳效益的有效形式。無論從市政協(xié)與各新聞單位這個(gè)層面,從市政協(xié)與上級(jí)政協(xié)新聞單位這個(gè)層面,還是從市政協(xié)與各縣市區(qū)這個(gè)層面來看,不僅客觀需要,而且也必須進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)思想上的相互溝通,工作計(jì)劃上的及時(shí)了解;要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作上的更加協(xié)調(diào)、關(guān)系上的更加順暢;還要通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強(qiáng)督導(dǎo)激勵(lì)。要加大檢查調(diào)度的力度,今后,市政協(xié)要定期對(duì)各個(gè)單位宣傳工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)度,定期進(jìn)行通報(bào),使大家及時(shí)了解情況、明確努力方向。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,以前我們出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法,下一步要更加完善,并要學(xué)習(xí)和借鑒其它地市好的做法,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng),特別對(duì)宣傳工作成績(jī)突出的個(gè)人要在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),與個(gè)人的成長進(jìn)步掛起鉤來,切實(shí)讓工作干得好、成績(jī)突出的同志得實(shí)惠,工作差的單位和個(gè)人有壓力、有緊迫感,真正營造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協(xié)工作的重點(diǎn),在各項(xiàng)保障上同樣也要給予重點(diǎn)保障。在領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上要給予重點(diǎn)關(guān)注,在人力、物力上要給予重點(diǎn)保障,在經(jīng)費(fèi)投入上要給予重點(diǎn)傾斜。我想,只要我們上上下下都真正重視起來了,以扎實(shí)有效地工勁頭狠抓落實(shí),一定會(huì)把這項(xiàng)工作做好??傊?,我們要通過這次會(huì)議,實(shí)現(xiàn)思想上再統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)上再提高、工作上再努力,進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合力量、推動(dòng)我市政協(xié)宣傳工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,提高到一個(gè)新的更高水平。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】三
市政協(xié)機(jī)關(guān)作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之一,發(fā)揮的作用、具備的素質(zhì)和形象,都應(yīng)與自身的地位相一致。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),也顯得尤為重要和迫切。下一步,按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)的要求,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):
(一)抓干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育,不斷提高整體素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員素質(zhì)高低,對(duì)于做好政協(xié)工作,履行好政協(xié)的職能職責(zé),具有重要作用??梢哉f,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的素質(zhì),已成為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的關(guān)鍵。因此,我們機(jī)關(guān)的每一位同志,都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增長知識(shí)、提高素質(zhì)的重要途徑,作為一種習(xí)慣、一種興趣、一種愛好,融入日常工作和生活之中。政協(xié)機(jī)關(guān)要采取舉辦講座、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等靈活多樣的形式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和市委的一系列決策部署,學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和工作知識(shí),學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的知識(shí),也可以組織一些醫(yī)療、健康知識(shí)等方面的講座,來豐富機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)生活,提高機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)。
(二)抓規(guī)章制度完善落實(shí),不斷提高工作效率和質(zhì)量。制度具有根本性,是政協(xié)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和保證。近幾年,市政協(xié)機(jī)關(guān)為適應(yīng)政協(xié)工作發(fā)展的需要,在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),都建立起了明確的制度規(guī)范。今后,關(guān)鍵是要認(rèn)真執(zhí)行、狠抓落實(shí),應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一是根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,對(duì)過去方方面面的制度規(guī)范進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和完善,該堅(jiān)持的,要讓大家都清楚,應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做。該完善的要認(rèn)真研究,拿出意見,真正使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。包括對(duì)車隊(duì)的管理,也要認(rèn)真研究、規(guī)范完善,象不在政協(xié)編制的駕駛?cè)藛T,也要納入政協(xié)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一管理,共同維護(hù)政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。二是要加大管理力度。今后,我們政協(xié)機(jī)關(guān)一定要形成一種用制度管人、靠制度管事的良好機(jī)制。希望每位同志對(duì)此都要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),真正使照章辦事成為大家的自覺行動(dòng)和良好習(xí)慣。三是要健全激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的實(shí)際情況,采取切實(shí)可行的有效措施,創(chuàng)造一個(gè)大家都想干事、會(huì)干事、能干事的工作環(huán)境,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)大家的工作積極性,在機(jī)關(guān)形成一種團(tuán)結(jié)一致、朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。
(三)抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的核心。黨的建設(shè)搞好了,機(jī)關(guān)建設(shè)就有了基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),必須做好三方面的工作:一是加強(qiáng)黨性教育。就是要把從思想上建黨放在首位,堅(jiān)持和改進(jìn)“三會(huì)一課”制度,組織好集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治鑒別力和政治堅(jiān)定性。二是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步明確各級(jí)黨組織的地位和作用,采取有效措施,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證機(jī)關(guān)黨的工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),并創(chuàng)造性地開展工作,為機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。機(jī)關(guān)的全體黨員,要時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,在政治上保持先進(jìn)性,在實(shí)際工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
(四)抓作風(fēng)建設(shè),積極維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象。作風(fēng)是衡量一個(gè)人、一個(gè)單位綜合素質(zhì)的重要標(biāo)志,機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系到整個(gè)政協(xié)的形象。因此,我們必須在政協(xié)機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng),以良好的作風(fēng)來推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。為此,希望大家來共同弘揚(yáng)這樣五種精神:一是敬業(yè)精神。我們每一位同志都應(yīng)該熱愛政協(xié)事業(yè),把政協(xié)工作作為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的重要崗位,愛崗敬業(yè),滿腔熱情地做好各項(xiàng)工作。二是奉獻(xiàn)精神。從組織上來講,要關(guān)心同志們的成長、進(jìn)步,關(guān)心同志們的工作、生活。從個(gè)人角度來講,則應(yīng)該堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,無論是精神面貌還是工作激情,都應(yīng)該與四大班子機(jī)關(guān)的地位相適應(yīng)、相對(duì)稱。這一點(diǎn),大家必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí),從而統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)。三是協(xié)作精神。開展政協(xié)工作離不開方方面面的支持和配合,機(jī)關(guān)內(nèi)部工作同樣需要相互協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,只有這樣才能共同做好工作。四是務(wù)實(shí)精神。就是求真務(wù)實(shí),抓好落實(shí)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是工作人員,每位同志都應(yīng)該從自身做起,從日常工作和點(diǎn)滴小事做起,不要把工作計(jì)劃、規(guī)章制度只是喊在嘴上、掛在墻上,流于形式,而是真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中。五是創(chuàng)新精神。做好政協(xié)工作既要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,又要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)了解新情況,研究新問題,不斷開拓創(chuàng)新。所以希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開展工作,在開拓創(chuàng)新中刻苦磨煉,增長才干。
以上,我只是講了一些初步的想法,工作真正落實(shí)起來,還需要大家的共同努力。我到政協(xié)以后,感到非常欣慰的是,我們有一個(gè)整體素質(zhì)比較高的政協(xié)機(jī)關(guān),有一支水平高、能力強(qiáng)、干勁足的干部隊(duì)伍。我相信,只要大家團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),確保新一屆政協(xié)工作開好頭、起好步。
【領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議發(fā)言范文】四
各位代表、同志們:
上午,大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對(duì)我們今后開展代表工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì),并以此指導(dǎo)好今后的工作。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)毛主任的講話精神和我市代表工作的實(shí)際,就如何在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)、地位和責(zé)任,提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性,充分發(fā)揮代表作用講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
加深對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí),正確處理好五個(gè)方面的關(guān)系
憲法和代表法規(guī)定:國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì);全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,地方各級(jí)人大代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員;全國和地方各級(jí)人大代表,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級(jí)人大的各項(xiàng)職權(quán),參加行使國家權(quán)力。簡(jiǎn)而言之,人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見,人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當(dāng)家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表,是對(duì)人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當(dāng)感到無比自豪和無尚的光榮,更應(yīng)當(dāng)感到責(zé)任的重大,感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽(yù)和權(quán)利的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)十分珍惜這份信任和厚愛,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺地履行自己的職責(zé),時(shí)時(shí)處處以人民的利益和意志為活動(dòng)準(zhǔn)則,以模范行動(dòng)鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。
應(yīng)該看到,在過去較長一段時(shí)間里,人們也包括我們一些代表本身對(duì)代表性質(zhì)、地位和責(zé)任的認(rèn)識(shí)是存在一些偏差的。一方面,有的代表認(rèn)為人大代表只是一種榮譽(yù),一種形式,只要開會(huì)時(shí)"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了,致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位",直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有30.7%的代表在過去的一年中,沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng);有15.6%的代表雖參加了一些活動(dòng),但從未提出任何建議、批評(píng)和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"工作報(bào)告和有關(guān)議案時(shí),未作任何發(fā)言。另一方面,也有小數(shù)代表不能正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力,存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭,做了一些與代表身份不相稱的事,說了一些與代表身份不相稱的話,有的甚至以代表的特殊身份謀取私利,在群眾中造成不良影響。因此,希望大家進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解,處理好如下幾個(gè)關(guān)系,行使好法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。
一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定,人大代表享有一定的權(quán)利,同時(shí)承擔(dān)一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則,代表在行使權(quán)力的同時(shí),必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的,也是不能割裂的。不能只講權(quán)利,不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力,代表也必然要承擔(dān)更多更大的責(zé)任和義務(wù)。去年,中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用,加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》及幾個(gè)相關(guān)工作文件,既對(duì)代表的權(quán)利作了進(jìn)一步規(guī)定,也對(duì)代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律,不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)?shù)睦?應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會(huì)期間活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心;應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人的職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動(dòng),不得接受企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人出資贊助;代表個(gè)人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題,等等。所有這些規(guī)定,都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致,同時(shí)也是有針對(duì)性地規(guī)范了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)代表的要求,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二是要處理好集體行使職權(quán)與個(gè)人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個(gè)人無權(quán)單獨(dú)行使國家權(quán)力,而是集體參與對(duì)國家權(quán)力的行使。換句話說,國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使權(quán)力,是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實(shí)現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則,通過會(huì)議等法定形式,嚴(yán)格按程序行使職權(quán)、決定問題的,這是人大工作的顯著特點(diǎn)。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機(jī)關(guān)中的位置,掌握人大工作的方式方法,貫徹好民主集中制原則。當(dāng)然,人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責(zé)、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此,只有每位代表在平時(shí)都能積極參加視察、調(diào)查等活動(dòng),密切聯(lián)系人民群眾,深入了解社情民意,積極反映人民群眾的意見和要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使好自己的職權(quán),人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益,人民當(dāng)家作主的權(quán)力才能真正得以實(shí)現(xiàn)。
三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國,人民是國家和社會(huì)的主人。全體人民的根本利益是一致的,整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出,應(yīng)當(dāng)對(duì)原選區(qū)選民或原選舉單位負(fù)責(zé),反映他們的意見和要求,同時(shí)人大代表又要有全局觀念,整體意識(shí),長遠(yuǎn)考慮。當(dāng)眼前與長遠(yuǎn),局部與整體,小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)代表和服從的是全體人民的長遠(yuǎn)利益,整體利益。換句話說,人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況,更要代表本行政區(qū)域的整體利益,順從全體人民的利益。人民代表大會(huì)集體的意志就是代表利益的根本取向,代表應(yīng)當(dāng)站在全體人民利益的立場(chǎng)上,向群眾做宣傳和解釋工作,動(dòng)員人民群眾維護(hù)并實(shí)現(xiàn)全局利益。
四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示,有57.3%的代表認(rèn)為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙,時(shí)間、精力有限,實(shí)在忙不過來。與國外的專職議員制度不同,我國實(shí)行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對(duì)國家事務(wù)的管理,又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系,比普通公民多辛苦一些,多勞累一些,在做好崗位工作的同時(shí),擠時(shí)間多聯(lián)系一些群眾,認(rèn)真履行代表職責(zé)。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,花費(fèi)必要的時(shí)間和精力,擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命,切實(shí)做好代表工作。
五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中,接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督,這是我國人民代表大會(huì)制度的一個(gè)特點(diǎn),也是一大政治優(yōu)勢(shì)。代表是人民群眾選出來的,其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的,當(dāng)然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強(qiáng)與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系,原選區(qū)或原選舉單位也要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督。如果代表不履職,不作為,或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志,原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來,在如何加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督上,我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如,讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職,接受評(píng)議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊(cè);有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等,這些我們都要認(rèn)真研究和總結(jié),不斷加以完善,保證人大代表按照人民的利益和意志,在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責(zé)。