2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶扶貧工作會議發(fā)言
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶扶貧工作會議發(fā)言
發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于脫貧攻堅發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
2018年4月下旬，縣扶貧辦重新調(diào)整結(jié)對幫扶對象，我局幫扶對象由XX鎮(zhèn)坎頭村轉(zhuǎn)到XX鎮(zhèn)五豐村。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，我所在的五☆豐村扶貧工作隊認真貫徹落實縣委縣政府脫貧攻堅工作部署，進一步改進工作作風，密切干群關(guān)系，在駐點的五豐村做了大量的工作，取得了一定的成效?，F(xiàn)將個人扶貧工作總結(jié)如下：
一、認真學習精準扶貧政策和業(yè)務。為熟悉、理解、掌握扶貧工作政策和業(yè)務，我認真學習了上級一系列扶貧工作政策和重要文件，學習省、縣精準扶貧工作系列文件，參加全縣、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧會議，了解精準扶貧工作相關(guān)政策和業(yè)務，明確任務和職責，為做好扶貧工作打好基礎(chǔ)。
二、依靠組織力量，積極開展政策宣傳工作。我同本單位其他4名幫扶責任人經(jīng)常溝通交流，在一起學習、討論，互相請教，虛心向其他同事學習扶貧工作中遇到的疑難問題。在五豐村黨支部、村委會的幫助下，通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講扶貧工作、惠農(nóng)政策。利用入戶訪談、調(diào)研的機會，向群眾宣傳黨和政府的工作部署、精準扶貧攻堅工作政策，讓群眾了解情況，明白支持精準扶貧工作。同時，督促群眾按時參加脫貧攻堅電視夜校的學習，抓好思想幫扶工作。下訪中，注重與群眾交流溝通，了解群眾的訴求、愿望、想法，收集有價值的建議，向組織反映情況，做好溝通、服務、協(xié)調(diào)，盡量發(fā)揮好黨和政府與群眾聯(lián)系的橋梁作用，爭取群眾支持、贊同精準扶貧工作，進而提高群眾的滿意度和支持率。
三、深入開展調(diào)研，收集扶貧對象信息。調(diào)查研究，收集扶貧對象第一手資料是做好精準扶貧工作的基礎(chǔ)。在入戶座談、訪談中，注重溝通，深入了解貧困戶的所有情況和信息，全面了解貧困戶的家庭情況、存在困難和需求，做好記錄，及時掌握第一手資料，為貧困戶建檔立卡提供重要的數(shù)據(jù)參考，為因戶施策，制訂切實可行的幫扶計劃提供重要依據(jù)。
四、制訂幫扶計劃和幫扶措施，精準施策。對貧困戶的致貧原因進行分析，結(jié)合群眾的意愿和需求，制訂了各戶的幫扶計劃。我結(jié)對幫扶已脫貧不脫政策的2戶，根據(jù)各戶情況，制定了具體可行的幫扶計劃。XXX一家5人，3個子女外出打工，因殘(患精☆神病)、缺技術(shù)致貧，制定幫扶計劃6條，動員、督促參加脫貧致富電視夜校的學習，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，產(chǎn)業(yè)上扶持種植圣女果4畝，幫扶貼息貸款1萬元用以支持發(fā)展種植;落實醫(yī)療幫扶，給予購買新農(nóng)合、大病補充醫(yī)療保險、商業(yè)家庭人身保險和殘疾補貼等，全年落實幫扶措施29條，已取得效益有27條。王XX一家7人，5個勞動力，2個嬰幼兒，因缺技術(shù)、缺資金、自身發(fā)展不足致貧。制定幫扶計劃5條，督促積極參加脫貧致富電視夜校的學習，扶持種植圣女果11畝，金融幫扶方面落實貼息貸款3萬元;給予全家購買新農(nóng)合、大病補充醫(yī)療保險、商業(yè)家庭人身保險等，安排兒媳當村計生專干。全年落實幫扶措施23條，已取得效益有21條。
五、完善扶貧臺帳，規(guī)范管理扶貧檔案。經(jīng)常上門走訪，了解貧困戶生活生產(chǎn)狀況，記錄好各種惠農(nóng)補貼、扶貧措施落實、核對貧困戶的動態(tài)管理信息、家庭收入等方面情況，該上報的上報，該記錄、錄入、修改的按要求辦理。規(guī)范填寫好2戶扶貧手冊，按要求重新抄寫2戶扶貧手冊。收集、整理和完善一戶一檔臺帳資料。按要求上報有關(guān)表格資料。登錄XX省精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，錄入、修改、核對有關(guān)動態(tài)信息、數(shù)據(jù)，做到扶貧手冊、管理平臺和XX扶貧手機APP準確無誤，信息同步。
六、帶著感情扶貧，送溫暖感化群眾。我保持每周入戶走訪一次，就像走親戚一樣，用感情與結(jié)對幫扶對象交流。有時應上級要求，頻繁進村、入戶，每次走訪就像回家，用溫暖去感化幫扶對象。利用元旦、中秋節(jié)等，與同事一起慰問結(jié)對幫扶對象，給予米、油、糖果、餅干等慰問品。在消費扶貧中，我們集體購買貧困戶的生豬，給予每戶豬肉五六斤，送到群眾家里，他們十分感動，把我這個幫扶責任人當親人。務工補貼政策出臺后，我積極與貧困戶子女聯(lián)系，建立微信交流群，把文件和務工獎勵申請表發(fā)給他們，詳細講解，要求填寫后發(fā)送給我，我出面辦理他們的務工補貼事宜。同時把他們當成小弟弟小妹妹，給他們介紹對象，勸導早日成家，以撫慰父母之心。
七、強化紀律，改進作風。我嚴格執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于扶貧工作的要求，進村入戶，做好釘釘簽到、XX扶貧手機APP簽到，按要求填寫“幫扶動態(tài)”，落實扶貧責任和扶貧措施。按要求關(guān)注了國家、省、縣幾個扶貧公眾號，安裝了中☆國扶貧APP和國家扶貧辦新浪微博。經(jīng)常上線學習最新扶貧政策、扶貧業(yè)務，閱讀扶貧新聞動態(tài)，學習掌握有關(guān)知識。扶貧先扶志，做好貧困戶的扶志工作是脫貧致富重要而關(guān)鍵一著。入戶做好思想幫扶時，我也重視抓好下一代的扶志工作，在微信群與貧困戶4個子女交流，鼓勵他們繼續(xù)務工打工，早日成家立業(yè)，早日脫貧致富?？偠灾?，對上級要求整改的問題，認真對照檢查，扎實落實整改，切實做好精準扶貧各項工作。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
配合江門市人大對新一輪扶貧“雙到”工作的調(diào)研，5月14日，江門市扶貧辦在市農(nóng)業(yè)局二樓會議室組織召開扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會。江門市人大副秘書長羅職安、研究室主任江月明、農(nóng)工委主任王義、副主任林少雄，市農(nóng)業(yè)局副局長、市扶貧辦主任陳壁光，臺山市委常委羅海華、恩平市委常委周解波及各市區(qū)農(nóng)業(yè)局分管扶貧工作的領(lǐng)導參加了會議。
座談會上，各市區(qū)分別匯報了扶貧“雙到”工作的開展情況。自幫扶工作開展以來，各駐村工作組根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，開展了一系列的特色項目，80個貧困村發(fā)生了較大的變化，“雙到”工作初顯成效。
市扶貧辦主任陳壁光結(jié)合近期到各貧困村的調(diào)研情況，認為現(xiàn)階段扶貧工作中各市區(qū)幫扶成效顯著，主要表現(xiàn)為：一是貧困村集體經(jīng)濟找到了長久發(fā)展方向;二是加大了貧困戶的幫扶工作力度;三是貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大。根據(jù)各市區(qū)反映的情況和建議，陳壁光要求各市區(qū)扶貧辦結(jié)合當前農(nóng)村工作特點，做好以下工作：一是要營造社會力量參與扶貧工作的氛圍，爭取更多的社會團體、組織、個人參與到扶貧工作中;二是解決各村扶貧資金投入不平衡的問題;三是做好各村產(chǎn)業(yè)幫扶工作，做到有長效收益;四是促進各方力量形成合力，被幫扶的鎮(zhèn)、村要在觀念上轉(zhuǎn)變，擺脫依賴的心理。
市人大農(nóng)工委主任王義聽取了各市區(qū)的幫扶工作匯報后，指出今年是三年扶貧“雙到”工作中關(guān)鍵的一年，扶貧資金的投入是完成扶貧任務的保障，更要做好資金的監(jiān)管、運作等工作。王義表示將會把座談會上各市區(qū)反映的熱點問題向上級反映，爭取合理調(diào)整相應政策，盡量傾斜貧困村，促進扶貧工作順利開展，做到老百姓滿意。
4月13日至14日，昌吉州扶貧辦前往瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺縣、木壘縣就一季度脫貧攻堅工作進行督查，在檢查過程中與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村兩委班子領(lǐng)導座談，聽取各村及住村工作組脫貧攻堅工作前期進展情況，并對下階段脫貧攻堅工作提出要求：
一是進一步明確精準扶貧對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照州扶貧辦下發(fā)的《扶貧對象識別認定標準》，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告等方式，整戶識別，確保公開、公平、公正，確保貧困對象不落一戶一人，因戶施策、因人施策。嚴格按照“精準、時限、責任”三項要求，按時、準確完成貧困人口精準識別工作。
二是進一步明確精準扶貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)、州人民政府下發(fā)的2016年度扶貧開發(fā)工作要點，認真做好精準脫貧各項工作任務的落實，盡快啟動已報備并獲批的各類扶貧項目實施工作，確保全面高質(zhì)量按時完成。
三是進一步明確精準扶貧項目。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口實際狀況及需求報備扶貧項目，工作組要與村兩委班子共同協(xié)商，與貧困戶見面，征求貧困戶個人意見，確定脫貧項目精準到人到戶;重點推進能夠切實帶動農(nóng)村貧困人口脫貧的項目。設(shè)立扶貧專項基金，用于幫扶脫貧項目建設(shè)。在自治區(qū)級貧困村實施整村推進，確保摘帽退出。
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
同志們：
今天的這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要目的就是動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣大基層干部和駐村干部，緊緊抓住春耕備播的有利時機，集中時間、集中精力、集中財力，再增措施，再鼓干勁，大干30天，扎實推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧工作，為貧困人口的順利脫貧、脫貧人口的穩(wěn)定增收，奠定堅實基礎(chǔ)，提供堅強保障。下面我講三點意見。
一、充分認識做到產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧的極端重要性
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中央、省市縣委都把產(chǎn)業(yè)扶貧擺上了突出位置。習近平總書記提出的“五個一批”，第一個就是“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”。產(chǎn)業(yè)扶貧是解決全縣“三農(nóng)”難題的根本出路，是穩(wěn)定脫貧戶持續(xù)增收的根本保證，更是全面建成小康社會的必由之路。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能真正實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，才能實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對于產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性，我們要做到“三個正確認識”：
(一)正確認識產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性作用。中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確要求，“繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是扶貧開發(fā)最基本的抓手，如果沒有產(chǎn)業(yè)作為支撐，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也難以鞏固。從某種意義上說，產(chǎn)業(yè)扶貧是開發(fā)式扶貧的靈魂，是脫貧攻堅的發(fā)動機，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的助推器，是農(nóng)民脫貧致富的有力抓手。全國7000萬貧困人口中，產(chǎn)業(yè)扶貧人口達3000萬人，占比近43%。也就是說，“十三五”期間，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧使近一半的貧困人口實現(xiàn)脫貧。
(二)正確認識產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性作用。脫貧攻堅關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，這是能否穩(wěn)定脫貧的根本保證，更是教育、健康和易地搬遷等其他扶貧措施持久見效的有力支撐。習近平總書記早在福建寧德地區(qū)任地委書記時就提出，“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的路子”。對貧困地區(qū)來講，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能積蓄長期持久、從根本上擺脫貧困的力量。對貧困群眾來講，支持他們參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就等于是為他們栽下了“搖錢樹”，有了穩(wěn)定的收入，脫貧才有保障。
(三)正確認識產(chǎn)業(yè)扶貧的普遍性作用。習近平總書記提出的“五個一批”，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”最具有普遍性意義。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，新型經(jīng)營主體培育起來了，廣大農(nóng)戶參與進來了，利益聯(lián)結(jié)機制建立起來了，貧困群眾就能持久長期地獲得收益。各地都有自身的資源稟賦，都有產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)條件，都有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力，實施產(chǎn)業(yè)扶貧沒有“空白區(qū)”。
當前，我縣扶貧開發(fā)工作由“脫貧攻堅期”順利轉(zhuǎn)入“鞏固提升期”，但扶貧脫貧的責任沒有減輕，壓力沒有減弱，工作更不能放松。到目前，我縣累計脫貧 戶， 人，未脫貧 戶 人。從扶貧產(chǎn)業(yè)布局上來看，我們主要通過分布式和集中式光伏電站、入股龍頭企業(yè)、金融扶貧等這些產(chǎn)業(yè)。在我走的訪的一些貧困村，我認真分析了貧困戶的收入核查表，貧困戶除了種植收入、務工收入外，扶貧項目收入主要包括光伏收入、入股分紅、底保五保等內(nèi)容，因種植、養(yǎng)殖，尤其是種植棚菜、發(fā)展林果的收入少之又少。省績效考核對我縣反饋意見時指出，我縣扶貧存在扶貧產(chǎn)業(yè)單一，貧困戶內(nèi)生動力不足問題。省考核組，一針見血，指出我縣的痛點和短板所在。
為此，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準脫貧的“硬抓手”，是增收脫貧的根本之策，旨在讓農(nóng)民得利，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣上下要充分認識產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義，切實增強做好產(chǎn)業(yè)扶貧的重要性、艱巨性和緊迫性，圍繞我縣“三紅一綠”“一非一特”六大主導產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向和重點舉措，抓緊抓實抓好，要強化頂層設(shè)計，加大資金扶持，狠抓工作落實，要確保每戶至少有一項扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
二、 盯緊目標，狠抓關(guān)鍵，進一步強化產(chǎn)業(yè)扶貧的務實舉措
思路決定出路，格局決定結(jié)局。做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，必須理清思路、找對路子，因地制宜、科學施策，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展、向高效邁進。
(一)堅持“一個引領(lǐng)”，明確產(chǎn)業(yè)脫貧目標。一個引領(lǐng)就是規(guī)劃引領(lǐng)。制定一個科學有效的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，是打贏產(chǎn)業(yè)脫貧的重要前提和基礎(chǔ)。全縣要圍繞“三紅一綠”、“一非一特”產(chǎn)業(yè)布局，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，找準區(qū)域發(fā)展定位。崔廟鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造紅高粱生產(chǎn)示范區(qū)，種植優(yōu)質(zhì)高粱面積達到10萬畝;漫河鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)、阜城鎮(zhèn)、碼頭鎮(zhèn)、蔣坊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造綠色瓜菜生產(chǎn)示范區(qū)，綠色瓜菜種植面積達到10萬畝，以西瓜和櫻桃西紅柿為主要種植品種;大白鄉(xiāng)、建橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)示范區(qū)，種植非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積達到10萬畝;xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造特色果品生產(chǎn)示范區(qū)，特色果品種植面積10萬畝。今年年底，要通過產(chǎn)業(yè)扶貧政策疊加，讓有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口實現(xiàn)“普惠”增收;讓90%以上的貧困人口通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)脫貧，產(chǎn)業(yè)收入要達到總收入的50%以上，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為脫貧攻堅的主渠道。
(二)注重“兩個結(jié)合”，夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)扶貧是“造血式”扶貧，是脫貧攻堅的重中之重，是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵所在。各級各部門要將產(chǎn)業(yè)扶貧作為摘掉窮帽、斬斷窮根的關(guān)鍵舉措來抓，千方百計把產(chǎn)業(yè)扶貧謀劃好，關(guān)鍵要注重“三個結(jié)合”。一是結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建設(shè)抓產(chǎn)業(yè)，今年我縣重點打造三個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，劉老人片區(qū)放大百年梨園品牌效應，以眾鵬鴨梨汁有限公司為龍頭，以劉老人、張華雨、潘莊等8個村為核心，精心打造以劉老人為中心的萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭年內(nèi)再新發(fā)展密植梨3000畝;王集鄉(xiāng)云農(nóng)生態(tài)芳香園片區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)王集云農(nóng)生態(tài)芳香園為依托，以芳香農(nóng)產(chǎn)品深加工有限公司為龍頭，持續(xù)壯大玫瑰、辣椒、菊花、蒲公英等特色產(chǎn)業(yè)。今年，以張家莊、楊門等村為主，發(fā)展玫瑰、菊花種植2000畝;以趙莊、崔楊、王把什、樊莊等村為主，發(fā)展無公害辣椒面積10000畝;馮塔片區(qū)要依托塔頭村3000畝的密植梨基地，郭塔頭村德隆林業(yè)科技示范園區(qū)，張塔村1000畝的興達精品苗木種植基地，喬莊村600畝高標準的設(shè)施棚菜示范區(qū)?，F(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行進一步整合，擴面增效，充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，扶持農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)落地，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。二是結(jié)合調(diào)動群眾抓產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧重在堅持群眾主體，貴在激發(fā)“內(nèi)生動力”。各地要嚴格遵循產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，積極引導群眾擴大生產(chǎn)規(guī)模，人人都要受益產(chǎn)業(yè)扶貧、進入渠道，進一步增強扶貧的針對性和有效性。要教育引導群眾處理好政府主導、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，調(diào)動起群眾參與的積極性和創(chuàng)造性。
(三)落實“三項措施”，增強產(chǎn)業(yè)扶貧實效。我們在推進產(chǎn)業(yè)扶貧時，要充分依托現(xiàn)有優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新扶貧模式，建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，做到產(chǎn)業(yè)對人、人對產(chǎn)業(yè)，讓每位有勞動能力的農(nóng)民都有具體產(chǎn)業(yè)支撐。一是推進龍頭企業(yè)帶動扶貧。在鞏固全縣x x 家企業(yè)帶貧增效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大帶貧“覆蓋面”，再吸引一批貧困戶向龍頭企業(yè)靠攏，采取“扶貧資金+公司+合作社+農(nóng)戶”“合作社+貧困戶”等帶動模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、經(jīng)營主體增效、貧困群眾增收。二是推進產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司項目建設(shè)。要推動產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司盡快運營，支持引導各類社會資本、民營資本、工商資本進入產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域，努力把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧的項目編制好、資金運作好、項目實施好。特別要將項目具體化，轉(zhuǎn)化為扶持農(nóng)牧民發(fā)展的化肥、籽種、農(nóng)藥和飼草料等生產(chǎn)資料，為農(nóng)牧民增收創(chuàng)造有利條件。三是全面開展“菜單式”扶貧。我縣為了發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，今年制定了設(shè)施瓜菜、林果業(yè)、特色種植、庭院經(jīng)濟、手工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等6大項22小項的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧支持力度是歷年來最大的一年，補助力度最大的是溫室大棚，每畝補助2萬元，最容易發(fā)展的小菜園，補助金額也由去年的每平方10元提高到今年的20元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只要用活用好這些扶貧政策，讓貧困消除顧慮，激發(fā)他們的內(nèi)生動力，就能發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就能順利脫貧，就能穩(wěn)定增收。
三、完善政策、強化措施，進一步強化產(chǎn)業(yè)扶貧的攻堅保障
做好脫貧攻堅工作，必須要壓實責任，理清輕重緩急，把握節(jié)奏節(jié)點，明確完成時序，把組織保障轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)脫貧摘帽的原動力。在組織上要更加盡力。各級各部門要把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出的位置，作為當前最重要的任務、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為脫貧攻堅的工作主體、責任主體和實施主體，要切實做好脫貧力量組織調(diào)配、項目資金使用管理、幫扶措施檢查落實等工作，確保扶貧措施落實到位。要牢牢抓住駐村干部這個關(guān)鍵因素，充分發(fā)揮駐村第一書記作用，迅速掀起縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，上下一心，共同做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的熱潮。在政策上要充分給力。要認真研究縣委、縣政府“6大項22小項”產(chǎn)業(yè)扶貧政策，瞄準上面的發(fā)力點，找準契合點，堅持種養(yǎng)加銷一齊上、大中小微一起抓，確保年內(nèi)每村至少有1個增收產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶至少有一個扶貧產(chǎn)業(yè)。在資金上要保障有力。要扎實開展涉農(nóng)資金整合，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供充足的資金保障。要向上爭取扶貧資金，積極承載國家、省市專項建設(shè)債券、政府性金融債券等資金，進一步擴大融資規(guī)模。要向下按時及時兌現(xiàn)落實扶貧資金。要盯住扶貧資金的使用管理和監(jiān)督檢查，對擠占、挪用、截留扶貧資金等違規(guī)違紀行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅問責、絕不姑息。在宣傳上要凝聚合力。宣傳部門要全面宣傳我縣產(chǎn)業(yè)扶貧政策，及時總結(jié)推廣脫貧攻堅中形成的好經(jīng)驗好做法，充分展示貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與脫貧攻堅的良好氛圍。在黨建上要持續(xù)發(fā)力。牢牢抓住黨建這個根本保障，堅持“抓兩頭、帶中間”，落實好村干部差別化績效考評機制，進一步完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，選好村“兩委”班子，培育一批引領(lǐng)發(fā)展的基層組織帶頭人。要推進“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”模式，積極發(fā)展組織領(lǐng)辦型、股份合作型、產(chǎn)業(yè)支撐型等多種集體經(jīng)濟，確保村集體經(jīng)濟收入全部達到2萬元以上，其中50%以上的村達到5萬元以上。
同志們，脫貧攻堅事關(guān)全局，產(chǎn)業(yè)扶貧首當其沖。全縣上下要鼓足干勁、振奮精神，以時不待我的緊迫感、勇于擔當?shù)呢熑胃?、決戰(zhàn)決勝的使命感，創(chuàng)造性地謀劃和推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，舉全縣之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
柘樹莊村自建檔立卡以來共有貧困戶144戶523人，2016年脫貧11戶47人，2017年脫貧26戶108人2018年現(xiàn)有未脫貧貧困戶65戶216人，擬2018年脫貧45戶158人。
一年來，局領(lǐng)導班子率先垂范，開展走訪調(diào)研18人次，理清攻堅思路，推動解決突出問題。按照市委市政府扶貧工作要求，實行黨員干部的包干幫扶政策，幫扶責任人走訪幫扶貧困戶150余人次，自發(fā)組織捐款，為貧困群眾送去慰問金、生活用品，切實幫助貧困群眾解決實際困難。2018年4月8日，民航局選派張韜接替駱高峰入駐韋寨鎮(zhèn)柘樹莊村。在民航局大后方的有力支持下，駐村工作隊員克服高溫嚴寒、生活交通不便和家庭生活等諸多困難，堅持優(yōu)良作風，為脫貧攻堅做了大量實實在在的工作。
一是配合省立醫(yī)院注重發(fā)揮健康扶貧優(yōu)勢。幫助貧困戶和其他群眾赴各級醫(yī)院就醫(yī)80余人次;在村部、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院開展義診和體檢活動9次，惠及民眾約2000人次;免費為一名貧困聾啞女孩安裝人工耳蝸，并在合肥接受康復訓練;在全縣開展貧困人口白內(nèi)障疾病篩查，為23位貧困群眾開展免費復明手術(shù);開展“愛耳日”活動，為韋寨鎮(zhèn)兩個貧困村43名1周歲以內(nèi)嬰兒開展聽力檢測;與縣醫(yī)院成立“醫(yī)療精準扶貧醫(yī)聯(lián)體”，幫助縣醫(yī)院提升醫(yī)療服務能力，方便貧困戶雙向轉(zhuǎn)診。
二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。民航局配資6萬元新建巷道39條，2388米?；窘鉀Q群眾雨天出行難的問題;配合省立醫(yī)院在8個自然村安裝路燈260盞，給群眾夜晚出行帶來極大便利;實現(xiàn)自來水全覆蓋，解決了群眾安全飲水問題;100%拆除D類危房122棟，修繕C類危房178戶，其中高標準修繕78戶，有效保障群眾住房安全;民航局配資10萬元建成公廁建設(shè)4所，在建4所(利用建公廁結(jié)余資金在崔莊、吳莊各建一處群眾休閑小廣場);墻面粉刷4萬多平方米，配合省立醫(yī)院制作文化墻36幅，新建一個文化廣場和柘樹莊中心村高標準休閑小廣場，并配套有健身器材，豐富了群眾的業(yè)余文化生活;綠化方面，在全鎮(zhèn)統(tǒng)一栽植的基礎(chǔ)上，采購300余株石楠及1000米小柵欄用于中心村兩條道路綠化美化提升;溝塘清淤達2千多米。
三是開展社會公益活動。積極爭取資金、物資，啟動愛心超市項目，在調(diào)查貧困戶“五凈六有兩規(guī)范”的基礎(chǔ)上，建立獎勵機制，促進貧困戶改善居住環(huán)境。民航局投入3.36萬元為全村681名60歲以上老人購置“銀齡安康”保險，有力保障了村民因意外傷害至貧、返貧。
四是積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，從貧困村區(qū)位特點、資源條件等實際情況出發(fā)，積極探索促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加村級集體經(jīng)濟和貧困群眾收入的有效途徑。爭取縣財政20萬元資金入股沙發(fā)廠，與秦蘆行政村共同投資20萬元建立扶貧車間1000平方米，進一步壯大村集體經(jīng)濟收入;開展能繁母羊項目，讓貧困戶獲得政府補貼和持續(xù)分紅;嘗試發(fā)展特色種植業(yè)，鼓勵群眾開展瓜蔞、中草藥等特色種植，擴大種植規(guī)模。
駐村干部張韜先后參加扶貧攻堅“百日行動”、“集中攻堅月”“戶脫貧、村出列省第三方檢查驗收”等活動，入戶走訪貧困戶200次以上，一般農(nóng)戶100戶.有效提高了群眾滿意度，為戶脫貧、村出列做了大量工作。
截至目前，民航局今年已累計投入扶貧資金20萬元，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村民意外傷害保險和慰問購置生活用品。今年柘樹莊村擬出列，擬脫貧45戶158人，任務十分艱巨。下一步，我局將繼續(xù)堅持優(yōu)良作風，扎實開展工作，積極貫徹落實各項脫貧攻堅政策，嚴格遵守紀律，用好每一分扶貧資金，努力幫助困難群眾擺脫貧困，持續(xù)改善貧困村人居環(huán)境，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
【脫貧攻堅發(fā)言稿范文】
各位領(lǐng)導、各位隊長：下午好!
近期召開的全省精準脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會是在全省雙聯(lián)和扶貧攻堅行動如火如荼開展，脫貧攻堅和全面小康社會建設(shè)進入如戰(zhàn)決勝階段召開的十分重要的會議。本次會議給全省上下鼓舞了士氣，傳導了壓力，指明了今年和今后一個時期精準扶貧和雙聯(lián)工作的努力方向。根據(jù)省市決策部署和這次會議精神，我縣制定了《全縣雙聯(lián)行動工作要點》，下面我圍繞兩個方面與大家共同交流學習。
一、王三運在全省精準脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會上的主要講話精神
5月11日，全省精準脫貧暨雙聯(lián)行動考核表彰大會在蘭州召開。會議以視頻的形式召開，開到省市縣鄉(xiāng)村和社區(qū)五級。大會對2015年度考核中被評為優(yōu)秀的18個貧困縣黨政領(lǐng)導班子、34名黨政正職和雙聯(lián)行動先進單位及個人進行表彰獎勵。我們禮縣黨政領(lǐng)導班子和縣委方書記、政府孫縣長被評為優(yōu)秀，在大會上受到省委省政府嘉獎。省委書記、省人大常委會主任王三運在會上作了重要講話，他強調(diào)，當前，我省的脫貧攻堅工作已處在“十三五”開局起步、縱深突破的歷史關(guān)口。在這樣一個關(guān)鍵時間節(jié)點，既需要我們深入總結(jié)經(jīng)驗，準確把握形勢，牢牢掌握工作的主動權(quán)，更需要我們充分認識精準扶貧和雙聯(lián)行動取得的顯著成績，堅定信心、鼓舞斗志，再接再厲、乘勢而上，奮力開創(chuàng)脫貧攻堅的新局面。他強調(diào)，要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發(fā)重要思想，以高度的政治自覺、強烈的責任擔當、務實的工作作風，深入推進精準扶貧，持續(xù)開展雙聯(lián)行動，凝聚形成打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的磅礴力量，為與全國一道全面建成小康社會努力奮斗。
王三運代表省委、省政府向獲獎的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀和誠摯慰問，向積極投身脫貧攻堅工程的廣大干部群眾和社會各方面表示崇高敬意和衷心感謝。他指出，近年來特別是黨的十八大以來，圍繞全面小康、聚力扶貧攻堅、直指作風建設(shè)，全省廣大黨員干部和群眾大力實踐、踏石留印，走出了一條立足隴原大地的實踐、認識、再實踐、再認識的開拓創(chuàng)新之路。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民、“1236”扶貧攻堅、“1+17”精準扶貧等行動環(huán)環(huán)相扣、步步深入，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場和攻堅拔寨主陣地，成為甘肅人民向全面小康社會邁進的靚麗名片，在隴原兒女心中留下了值得驕傲的深刻烙印。脫貧攻堅工程記載的是為民情懷、聳立的是人民心碑、凝聚的是強大合力，所有能夠參加這場戰(zhàn)役的人們，都應該一生感到榮耀和自豪，都應該給予褒揚和表彰。
王三運強調(diào)，要充分肯定成績，著力提振脫貧攻堅信心。2015年度，全省精準扶貧的工作成效集中體現(xiàn)在“謀劃實施一大行動，建立健全四大體系，超額完成年度任務”上，即謀劃實施“1+17”精準扶貧行動，建立健全從省到村各級組織層層落實責任的脫貧攻堅組織領(lǐng)導、省市縣鄉(xiāng)和社會各方面力量資源有機整合的幫扶支持、中央和省市縣各類扶貧開發(fā)政策配套融合的政策保障、科學評估脫貧成效的激勵約束等體系，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善、貧困群眾收入持續(xù)較快增加、脫貧減貧取得顯著成效，超額完成了年度脫貧攻堅目標任務。他強調(diào)，雙聯(lián)行動是推動“三農(nóng)”工作的綜合載體，也是加快脫貧攻堅的有效抓手。去年以來，各級各方面認真貫徹落實全省雙聯(lián)行動大會精神，聚焦精準扶貧精準脫貧，在堅持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，雙聯(lián)行動呈現(xiàn)出持續(xù)深入開展的良好態(tài)勢，有效發(fā)揮了服務和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的多元綜合效應。精準滴灌“管道”作用有效發(fā)揮、“六大重點任務”得到深入落實、“三大工程”建設(shè)扎實有序推進，充分發(fā)揮了服務和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的多元綜合效應。全省各級各方面要堅定信心、鼓舞斗志，再接再厲、乘勢而上，奮力開創(chuàng)脫貧攻堅的新局面。
王三運強調(diào)，要抓實精準脫貧，著力提升脫貧攻堅水平。認真貫徹習近平總書記關(guān)于精準扶貧的重要指示精神，加大力度，加快速度，加緊進度，深入推動“1+17”精準扶貧方案落地生根。攻堅戰(zhàn)術(shù)要精細精確，在掛圖作業(yè)戰(zhàn)術(shù)的精細精確上下功夫，進一步夯實平臺基礎(chǔ)、增強指導的科學性，明晰村級掛圖、增強攻堅的針對性，做實農(nóng)戶臺賬、增強扶持的實效性，確保做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。脫貧路徑要抓準拓寬，堅持問題導向，切實解決好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導輸出勞務、實施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護、加強教育、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、社會保障兜底等“七個脫貧”中的具體矛盾。扶貧激勵要管用有效，進一步激發(fā)領(lǐng)導班子的積極性、幫扶力量的自豪感和貧困群眾的內(nèi)生力，形成脫貧攻堅的強大合力。貧困退出要科學合理，完善脫貧驗收標準，建立穩(wěn)定脫貧機制，持續(xù)鞏固脫貧退出成果。
王三運強調(diào)，雙聯(lián)行動作為一項戰(zhàn)略性、全局性的舉措，緊扣的是發(fā)展要務，踐行的是根本宗旨，密切的是血肉聯(lián)系，必須進一步抓實抓好。做好今后一個時期的雙聯(lián)工作，首要是持續(xù)、關(guān)鍵在精準、根本看效果。各地各雙聯(lián)單位要認真貫徹落實省委的決策部署，堅持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”的行動要領(lǐng)，深入抓、全面抓、系統(tǒng)抓，為實施脫貧攻堅工程和全面建成小康社會提供有力抓手。具體來說，要繼續(xù)念好“聯(lián)”“為”“深”三字經(jīng)，做實做細做精各項工作，不斷打造雙聯(lián)行動“升級版”?！奥?lián)”要在經(jīng)常中見深入，確保時限要求經(jīng)常聯(lián)，推廣成功模式深入聯(lián)，在更高層次上保證“聯(lián)”得深入、“聯(lián)”得有效、“聯(lián)”得出彩;“為”要在全面中抓重點，聚焦精準扶貧精準脫貧，全面落實“六大任務”、著力打造“三大工程”，強化雙聯(lián)行動“為民富民”的助推和支撐作用;“制”要在拓展中顯長效，重點創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)推進機制、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制和工作落實機制，確保雙聯(lián)行動始終沿著正確軌道前行。
王三運強調(diào)，要扛起責任擔當，著力強化脫貧攻堅保障。堅持以高遠的全局站位、強烈的使命擔當、有力的組織領(lǐng)導、嚴實的工作作風，確保精準脫貧和雙聯(lián)行動有力有序有效推進。工作責任要再壓實，完善和落實省負總責、市州抓落實、縣區(qū)承擔主體責任的領(lǐng)導體制，堅持領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，層層簽訂責任書、人人立下軍令狀，千斤重擔萬人挑。良好氛圍要再營造，及時挖掘和提煉好經(jīng)驗好做法，進一步做好輿論引導工作，在全社會營造扶貧有責、扶貧有我、扶貧光榮的濃厚氛圍。扎實作風要再錘煉，結(jié)合正在開展的“兩學一做”學習教育，引導廣大雙聯(lián)干部和黨員干部認真踐行“三嚴三實”要求，勇于擔當、攻堅克難、積極作為，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于組織的偉大業(yè)績。
二、2016年禮縣雙聯(lián)行動工作要點
2016年全縣雙聯(lián)行動的總體要求是：認真貫徹落實省市決策部署，強化“一號工程”意識，堅持把雙聯(lián)行動作為助推脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要載體和抓手，著力在“聯(lián)”上做文章、在“為”上下功夫、在“制”上求創(chuàng)新、在“變”上看成效，統(tǒng)籌精準脫貧、小康建設(shè)幫扶重點，把幫扶力量聚焦到建檔立卡的幫扶對象上，把幫扶任務聚焦到精準扶貧各項政策措施的對接落實上，把幫扶重點聚焦到富民產(chǎn)業(yè)培育和增加農(nóng)民收入上，強化駐村幫扶工作隊作用發(fā)揮，強化單位聯(lián)村干部聯(lián)戶幫扶責任落實，強化典型推動示范引領(lǐng)，強化激發(fā)群眾內(nèi)生動力，創(chuàng)新方式方法，完善工作機制，強化協(xié)調(diào)指導督查考核，推動雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展，為打贏禮縣脫貧攻堅戰(zhàn)做出新的更大貢獻。
(一)持續(xù)深化雙聯(lián)行動，全面落實“六大任務”、傾力打造“三大工程”
1.全面落實“六大任務”。圍繞貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，組織和引導各級雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊從各聯(lián)系村的實際出發(fā)，把宣傳政策與貫徹落實中央和省市“三農(nóng)”工作部署緊密結(jié)合，把反映民意與幫助解決群眾切身利益問題緊密結(jié)合，把促進發(fā)展與加快脫貧攻堅和全面小康建設(shè)進程緊密結(jié)合，把疏導情緒與加強農(nóng)村社會治理緊密結(jié)合，把強基固本與提升基層黨組織帶動服務群眾脫貧致富奔小康能力緊密結(jié)合，把推廣典型與營造打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會濃厚氛圍緊密結(jié)合，推進落實“六大任務”與脫貧攻堅、全面小康有效對接。
2.傾力打造“三大工程”。要堅持把群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果體現(xiàn)在雙聯(lián)行動中，緊密結(jié)合“兩學一做”學習教育，以“雙查雙整”為切入點，組織引導各雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊隊員緊緊扭住貧困群眾最突出的困難、最迫切的期盼、最美好的向往，勇于擔當、攻堅克難、積極作為，在脫貧攻堅和小康建設(shè)一線工作中轉(zhuǎn)變作風、提升形象，經(jīng)受錘煉、鍛造能力，培養(yǎng)干部、造福人民，在常聯(lián)深聯(lián)中增進貧困群眾的親近感，在真幫真扶中增強貧困群眾的獲得感，在苦干實干中提升貧困群眾的幸福感。嚴格落實雙聯(lián)干部輪流駐村時間累積作為基層工作經(jīng)歷實施辦法，雙聯(lián)干部每年進村入戶不少于4次、時間不少于15天，確保長流水、不斷線、見成效。
(二)緊盯“一號工程”目標任務，全力助推精準扶貧精準脫貧
1.精準管理幫扶對象。雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要把幫扶對象進一步聚焦到建檔立卡的240個貧困村和12.4萬貧困人口上，持續(xù)深入開展好建檔立卡“回頭看”工作，認真幫助鄉(xiāng)村及時更新、完善好建檔立卡信息，建好大數(shù)據(jù)管理平臺，健全動態(tài)管理機制，協(xié)助抓好扶貧對象有進有退精準管理，做到精準聯(lián)系、應扶盡扶。
2.細化落實幫扶措施。認真落實好“853”掛圖作業(yè)措施，按照全縣扶貧攻堅規(guī)劃確定的時間節(jié)點和脫貧時序，對照村級脫貧13項指標和戶脫貧7項指標，深入分析貧困村戶致貧原因，逐村逐戶列出脫貧需求，幫助完善貧困村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃，完善雙聯(lián)工作計劃和幫扶工作內(nèi)容。圍繞基本生產(chǎn)生活、基本公共服務、基本社會保障，堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，制定個性化、差異化幫扶措施，增強幫扶工作針對性和實效性。圍繞推進發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導輸出勞務、實施易地搬遷、結(jié)合生態(tài)保護、加強教育、開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、社會保障兜底等“七個脫貧”的路徑，堅持問題導向，解決好路徑實施中的具體矛盾，認真組織實施好“五個一批”工程，努力實現(xiàn)年內(nèi)31個村整村脫貧和減少2萬貧困人口的奮斗目標。
3.對接落實“1+17”方案。協(xié)助鄉(xiāng)村研究制定聯(lián)系村“1+17”精準扶貧到村政策實施規(guī)劃， 根據(jù)貧困戶脫貧致富需求，協(xié)助制定到戶政策的實施方案。積極與扶貧和相關(guān)行業(yè)部門銜接，幫助鄉(xiāng)村戶做好項目申報、審批和落地等工作，主動參與到村到戶項目的監(jiān)督實施和驗收評估全過程;協(xié)助做好扶貧有關(guān)政策規(guī)定、資金分配辦法和年度使用計劃的公示公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時受理并反映群眾的意見建議，充分發(fā)揮政策的最大效應;協(xié)助做好項目實施情況的掌握反饋以及部門、鄉(xiāng)村戶之間的臺賬銜接、數(shù)據(jù)互聯(lián)共通。繼續(xù)將領(lǐng)導力量、幫扶力量、項目資金向特困片區(qū)傾斜，幫助解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固服務保障等方面的難題。
4.聚焦脫貧增收重點。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場需求為導向，以培育新型經(jīng)營主體為抓手，結(jié)合推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，選準脫貧致富產(chǎn)業(yè)，用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，著力解決好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工鏈條短、抗風險能力差等問題，加快培育壯大區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，為貧困群眾增收致富提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。大力宣傳和推動落實《禮縣鼓勵扶持特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辦法》扶持政策，促進資金、人才、技術(shù)、管理等多種要素向全縣4個特困片區(qū)和貧困村戶聚集。積極幫助貧困村組建“支部控股+群眾參股+貧困戶持股”、“(企業(yè))合作社+貧困戶”、“電子商務+企業(yè)+貧困戶”等脫貧帶動模式，力爭年內(nèi)所有貧困村實現(xiàn)脫貧帶動機制全覆蓋。繼續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效活動，促進實現(xiàn)基地規(guī)?；?、管理科學化、生產(chǎn)標準化、加工精深化、營銷市場化、產(chǎn)品品牌化“六化”目標。積極組織開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加大精準扶貧專項貸款政策的宣傳動員和申請發(fā)放力度，確保及時落實到戶。積極推進土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展電子商務，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。
(三)加強駐村幫扶工作隊建設(shè)，充分發(fā)揮脫貧攻堅主力軍作用
1、加強隊伍建設(shè)。按照分級負責、分層培訓的原則，以“1+17”精準扶貧政策為重點，著眼政策落地的重點難點和干部群眾關(guān)心的問題，進行有針對性的培訓，全面提升駐村幫扶工作隊員的政策水平和工作能力。年內(nèi)縣委雙聯(lián)辦和縣扶貧辦對所有駐村幫扶工作隊隊長、隊員開展兩輪以上集中輪訓，培訓時間累計達到5天以上。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，保持總量不少、標準不降，做好第一批選派駐村幫扶工作隊到期后的動態(tài)調(diào)整和補充工作，及時配齊配強工作隊長和隊員;鼓勵支持有意愿的工作隊隊員繼續(xù)扎根基層服務，保持幫扶隊伍的相對穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。
2.嚴格運行管理。駐村幫扶工作隊要建立臺賬式清單管理和精細化管理的駐村工作臺賬，對工作隊幫辦實事、協(xié)調(diào)項目、宣傳政策、駐村時間等工作情況記錄在冊，逐級匯總后每季度向縣委雙聯(lián)辦、組織部報送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對駐村幫扶工作隊的工作指導和日常管理，壓擔子、提要求、交任務，嚴格落實考勤管理制度。駐村幫扶工作隊隊長要加強隊員的思想政治工作和日常管理，牽頭制定年度幫扶計劃，組織推進落實，做好上下溝通銜接，協(xié)調(diào)配合村“兩委”班子開展工作，完成上級交辦的其他任務，管理好工作經(jīng)費，定期不定期地向縣委雙聯(lián)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及派出單位報告工作進展情況?？h雙聯(lián)辦要會同組織、紀檢監(jiān)察部門加強跟蹤督查，至少每月組織1次明察暗訪、每季度組織1次集中督查，派出單位要至少每季度進行1次回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、鞭策促進，確保各項制度措施落實到位。嚴格落實《駐村幫扶工作隊考核評價辦法》，實行一年一評估，對工作成績突出、群眾公認的駐村幫扶工作隊、優(yōu)秀工作隊長、優(yōu)秀工作隊員及時宣傳表彰，充分發(fā)揮考核的激勵和約束作用;對人員不到位、制度不落實、工作不作為、作用發(fā)揮不力的工作隊或隊員進行問責，責令派出單位召回，并進行組織處理，兩年內(nèi)不得提拔重用。(王三運：各級雙聯(lián)辦和有關(guān)單位要加強臺賬式清單管理和抽查督查工作，力促聯(lián)戶干部輪流蹲守制度和駐村工作隊隊員駐村時限要求落實落地，堅決更換那些“單位村里兩頭跑、兩頭都看不見好”的“走讀”干部，堅決剔除那些平時不見、檢查立現(xiàn)，平時不忙、考核瞎忙，平時不苦、逢人叫苦的駐村工作隊隊員)。
3.抓好作用發(fā)揮。駐村幫扶工作隊要認真落實幫扶對象精準聚焦、目標任務精準對接、幫扶內(nèi)容精準落實、幫扶措施精準到位、夯實基礎(chǔ)強化治理、典型培育示范引領(lǐng)等職責任務，進一步發(fā)揮精準脫貧指導員、項目實施協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)宣傳員、農(nóng)民群眾服務員、資金使用監(jiān)督員的作用。把建檔立卡作為駐村幫扶工作隊首要任務，工作隊長要履行好第一責任人職責，按照“853”掛圖作業(yè)的要求，做到建檔立卡填表數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)范、填寫規(guī)范、更新規(guī)范，對接落實好精準扶貧政策，完成年度脫貧任務。派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將駐村幫扶工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作整體計劃，確保駐村幫扶力量同基層單位之間、雙聯(lián)單位之間形成工作合力，發(fā)揮最大效應。要統(tǒng)籌運用好雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊“兩支力量”，處理好駐村幫扶工作隊蹲點駐守與雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部輪流駐村幫扶的關(guān)系，進一步加強協(xié)調(diào)配合，形成雙聯(lián)干部輪流駐村與工作隊蹲點駐村相互補充、互促共進的幫扶工作格局。(2015年，全縣240個駐村幫扶工作隊基本都能夠嚴格按照省市縣要求開展駐村幫扶工作，保證了每月駐村時間不少于20天的規(guī)定要求，駐村時間累計達到115500天，人均達到110天。通過年終對全縣240個貧困村駐村幫扶工作隊駐村幫扶工作綜合考評， 240個工作隊，優(yōu)秀76，良好162，一般2個，240個工作隊長，優(yōu)秀76，稱職162，基本稱職2 ，810個隊員，優(yōu)秀245，稱職563，基本稱職2人。雖然全縣廣大駐村幫扶隊在精準扶貧工作中做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了巨大作用，但駐村工作中仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是部分駐村幫扶工作隊對雙聯(lián)行動與精準扶貧的重要性、長期性和艱巨性認識不足，把駐村幫扶工作等同于一般性工作，工作不積極、不主動、不認真，被動應付。二是部分聯(lián)戶干部和駐村幫扶工作隊隊員不注重理論學習，對省市縣雙聯(lián)行動與精準扶貧的新政策、新思想、新動向以及新要求了解不夠、領(lǐng)會不透，沒有做到雙聯(lián)行動與精準扶貧的深度融合，開展工作沒思路、缺抓手。三是部分駐村幫扶工作隊作風不扎實，沒有建立生活基地，沉不下、蹲不住、做不來，走讀情況嚴重，個別單位沒有嚴格落實駐村幫扶工作隊必須吃住在村的規(guī)定，工作隊員吃住在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是部分幫扶工作隊長組織、管理等職能發(fā)揮不到位，隊員存在缺位現(xiàn)象，沒有嚴格考評。五是一些工作隊沒有制定幫扶計劃或制定的計劃缺乏針對性和操作性，特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧上思路定不清、項目選不準，到戶幫扶措施沒有制定和落實;一些駐村幫扶工作隊與鄉(xiāng)村精準扶貧工作配合不緊密、參與度不夠，存在兩張皮現(xiàn)象。六是部分駐村幫扶工作隊員缺乏基層工作經(jīng)驗，不熟悉農(nóng)村基本情況，不會“土知識”，無法融入到群眾中去。七是雙聯(lián)單位和部分駐村隊員以駐村幫扶工作代替雙聯(lián)輪流駐村。八是部分單位人員確定不準確。部分雙聯(lián)單位選派的駐村幫扶工作隊長、隊員是該單位主要崗位的業(yè)務負責人或業(yè)務骨干，無法保證長期駐村開展幫扶工作;部分單位聯(lián)系貧困村較多，可派駐村人員有限，部分雙聯(lián)單位選派的工作隊員沒有脫離原單位工作，存在“兩頭跑”現(xiàn)象。九是有部分駐村幫扶工作隊至今沒有對2015年度工作經(jīng)費進行報賬。十是部分駐村幫扶工作隊工作日志記錄不及時、內(nèi)容不全面，工作日志所顯示的駐村時間未達到規(guī)定要求。十一是縣雙聯(lián)辦專門發(fā)通知要求各工作隊都要在室外張掛駐村幫扶工作公示牌，顯示人員構(gòu)成和每日駐村人員情況，接受群眾監(jiān)督，但部分隊仍未做到。這些差距和問題，需要各位隊長高度重視，認真對照查找，對號入座，全力加以改進)。
4.強化工作保障。嚴格落實《關(guān)于加強駐村幫扶工作隊工作保障和組織管理的實施細則》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大服務保障力度，為駐村工作隊提供必要的工作生活條件。派出單位要充分發(fā)揮后盾作用，從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持，解決生活中的實際困難，幫助協(xié)調(diào)落實資金項目，落實駐村期間的交通、伙食補助、人身意外傷害保險，解決開展幫扶工作及慰問困難群眾所需經(jīng)費，保障工作隊隊員能夠脫離單位業(yè)務全身心地長期駐村開展工作。工作隊隊長要合理安排休假休息時間，制定年度休假計劃，要嚴格落實請銷假制度。隊長請假由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記審批，并報縣委雙聯(lián)辦備案，隊員請假由隊長審批，確保工作隊每天有人駐村值守?？h財政局、縣委雙聯(lián)辦要及時審核撥付工作經(jīng)費，保證工作隊“下得去、蹲得住、干得好”。
(四)統(tǒng)籌精準脫貧和小康建設(shè)幫扶重點，鞏固擴大雙聯(lián)幫扶成果
1.加強對已脫貧村的聯(lián)系指導。對已經(jīng)脫貧的聯(lián)系村、聯(lián)系戶，雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊要保持原有幫扶關(guān)系不變，鞏固脫貧成果，防止返貧。在此基礎(chǔ)上，對照國家《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》，幫助制定小康規(guī)劃，分類施策，補齊短板，促其向小康邁進。同時，對接落實和探索創(chuàng)新貧困退出后續(xù)扶持政策，建立穩(wěn)定脫貧的長效機制，做到“留出緩沖期、支持力度不減”，持續(xù)鞏固脫貧退出成果。
2.幫助做好非貧困村建檔立卡貧困戶的脫貧工作。貧困戶脫貧致富的幫扶責任人由各級雙聯(lián)干部與駐村幫扶隊員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部構(gòu)成，幫扶責任人要帶著真情履行好幫扶責任，落實好精準扶貧各項政策，解決好聯(lián)系的貧困戶的突出困難問題。特別是對非貧困村中的建檔立卡貧困戶要靠實聯(lián)戶干部的幫扶責任，協(xié)助鄉(xiāng)村按照“853”掛圖作業(yè)要求，做好建檔立卡和貧困人口管理工作，對接落實“1+17”精準扶貧到戶政策，針對致貧原因，幫助編制貧困村戶精準扶貧專項規(guī)劃和幫扶計劃，幫助落實各項精準扶貧措施，建立工作臺賬，切實改善生產(chǎn)生活條件，確保每戶貧困戶都能按期實現(xiàn)脫貧。
3.充分調(diào)動基層干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。重視發(fā)揮基層干部群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，注重做好宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾的工作，引導群眾克服“等、靠、要”思想，樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，堅定脫貧致富的信心，增強自強不息、自力更生、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。各級雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部要多方面、多層次開展智力幫扶，采取外出學習培訓、觀摩考察、專家講座、算賬對比、典型引路等方式，幫助基層黨員干部開拓視野和思路，用新思維、新辦法帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
4.積極動員社會力量參與幫扶。繼續(xù)深入組織開展“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”活動;縣雙聯(lián)辦、團縣委、縣婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門要通過聯(lián)合發(fā)倡議書、企業(yè)懇談、上門動員等方式，動員縣內(nèi)企業(yè)能人大戶、社會組織和愛心人士踴躍參與聯(lián)村聯(lián)戶，有效壯大縣內(nèi)幫扶力量;充分發(fā)揮科技、文化、經(jīng)濟等領(lǐng)域社會團體作用，積極動員縣內(nèi)外幫扶力量，有效擴大雙聯(lián)幫扶面;與省直、市直聯(lián)村單位開展多渠道、多層次、多形式的戰(zhàn)略協(xié)作，實現(xiàn)聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng);加大與北京甘肅企業(yè)商會的聯(lián)系溝通，靠實工作責任，跟蹤落實《北京甘肅企業(yè)商會“百企幫百村”精準脫貧禮縣座談會及幫扶事項備忘錄》的各項事宜;進一步深化與全國工商聯(lián)旅游業(yè)商會、江蘇省海安縣、北京市豐臺區(qū)的交流與合作，加快落實合作框架協(xié)議及議定幫扶事項;充分利用“民企隴上行” 及各類項目洽談活動，擴大招商引資，吸引省內(nèi)外大型民營企業(yè)和知名企業(yè)家來禮縣投資興業(yè)、參與精準扶貧。
5.增強貧困群眾的自我發(fā)展能力。整合扶貧、組織、人社、農(nóng)牧等部門的培訓資源，緊盯市場需求，多途徑、多渠道開展訂單培訓、定向培訓、按需培訓等多種形式的培訓，把技能培訓與資質(zhì)認證相結(jié)合、勞務輸出培訓與產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓相結(jié)合、勞動者素質(zhì)提高與培養(yǎng)致富帶頭人相結(jié)合，使每個貧困戶家庭至少有一個勞動力接受培訓，掌握一門致富技能，通過組織學習培訓、觀摩考察、算賬對比、典型引路，引導群眾開闊視野，更新生產(chǎn)經(jīng)營理念，充分利用新方式、新技術(shù)致富;動員群眾流轉(zhuǎn)土地、參股入股、承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，多渠道致富;深入開展雙聯(lián)單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對共建活動，提升基層黨組織引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧致富的能力和水平。
6.打造獨具特色的雙聯(lián)工作品牌。繼續(xù)深化提高“先鋒引領(lǐng)”、“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動”、“雙聯(lián)法律服務直通車”、“保民生、促三農(nóng)”等全省工作品牌，按照“全省雙聯(lián)看隴南”的要求，不斷豐富全市“雙聯(lián)電子商務”、“核桃高接換優(yōu)”、“特困片區(qū)扶貧攻堅”、“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效年活動”等隴南雙聯(lián)工作品牌內(nèi)涵;深化提升“基層黨組織權(quán)力規(guī)范運行”、“禮縣蘋果”電子商務、土地流轉(zhuǎn)特色農(nóng)業(yè)示范點建設(shè)、“蘋果矮密示范園建設(shè)”、 “五個一”雙聯(lián)建檔模式以及“解決干部四不問題”等富有特色的禮縣雙聯(lián)工作品牌;鼓勵雙聯(lián)單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索創(chuàng)新如“低保動態(tài)管理”、“民事代辦”、“信訪代理”、“村民理事會”等各具特色、可借鑒可復制可推廣的雙聯(lián)工作新品牌，努力爭取我縣雙聯(lián)工作走在全市全省前列。
同志們：抓好全年今后一個時期的精準脫貧和雙聯(lián)工作，目標已很清楚、重點已很明確、措施已很具體、懲罰已很分明，讓我們積極行動起來，再鼓干勁、再強信心、再添措施、再實作風，扎實做好精準脫貧和雙聯(lián)行動各項工作，給組織和人民交一份滿意的答卷，為禮縣精準脫貧史冊添光加彩，為個人人生譜寫亮麗華章。
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