環(huán)境整治工作情況匯報
還青山翠綠，還江河清澈，讓空氣更加清新，讓花艷樹影婆娑，讓草綠鳥兒歡歌，讓家園美麗生機勃勃，我們才能安享多彩的生活。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】一
一、面對嚴峻形勢，思想上務必緊起來
(一)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是政治要求。污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央提出的三大攻堅戰(zhàn)之一，而打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅戰(zhàn)“一號工程”。黨的十八大以來，習近平總書記先后對騰格里沙漠、甘肅祁連山、洱海等生態(tài)環(huán)境保護問題作出重要指示批示。特別是去年，對秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建別墅、洞庭湖“私家湖泊”等問題作出重要指示批示，追責問責了一大批黨政領導干部。這些問題的發(fā)生和演變，最根本的原因就是個別地區(qū)和領導干部缺乏綠色發(fā)展理念，對污染防治的政治要求認識不到位、重視不到位、落實不到位。反思我們的工作，個別責任部門單位也還存在思想麻痹松懈、責任落實不力、工作措施不細等問題，一些部門認為環(huán)保與己無關，重發(fā)展、輕保護，管行業(yè)不管環(huán)保、管生產(chǎn)不管環(huán)保、管工程不管環(huán)保，即使被通報仍然置若罔聞。這是極其錯誤的認識，更是不講政治、不講規(guī)矩、不講紀律的具體表現(xiàn)。我們必須切實提高政治站位，深入貫徹落實黨中央、省委、市委關于污染防治的決策部署，把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為一項重大政治任務抓緊抓實抓到位。
(二)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是發(fā)展需要。良好的生態(tài)環(huán)境是我們耐以生存最寶貴的資源，是促進xx經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，是我們建設中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市、中國最干凈城市的根本基礎。2018年，通過各級各部門的共同努力，我市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列，除細顆粒物(PM2.5)指標有所反彈外，各項約束指標全面完成。但我們也要清醒看到大氣污染防治工作還有不少短板，如城市環(huán)境精細管理不到位、揚塵污染仍然較重、露天焚燒未根本杜絕、重點行業(yè)企業(yè)深度治理不夠，這些問題嚴重影響了生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的建設，嚴重影響了xx經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程。我們必須抓住當前污染防治的最大機遇，堅定走好生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展之路，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全市實現(xiàn)后發(fā)趕超和高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
(三)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是群眾期待。習近平總書記指出，解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強生態(tài)文明建設的當務之急。空氣是人類生存的最基本條件，離開了空氣，我們一分鐘都無法生存下去?？諝赓|(zhì)量歷來是社會各界高度關注的重點、是人民群眾反響強烈的熱點、是生態(tài)文明建設的難點。今年以來，受不利氣象條件影響，加之部分冬春季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅措施落實有所松懈，一季度我市部分空氣質(zhì)量指標不降反升，特別是細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比增長27%，一氧化碳(CO)平均濃度升高42%，為全省反彈最嚴重的三個市之一，形勢十分嚴峻。我們必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，牢牢守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”的底線，不斷滿足人民對空氣、環(huán)境質(zhì)量的新期待、新要求，努力還老百姓一片藍天白云、繁星閃爍。
打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，刻不容緩。全市各級各部門務必要認清當前嚴峻形勢，把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為政治站位高不高、治理能力強不強、工作作風實不實的一次重要檢驗，切實履行屬地第一責任，始終堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，嚴格落實市委市政府《xx市打贏2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)“30條措施”》，加強領導、精心部署，重拳治污、齊力攻堅，堅決整治大氣質(zhì)量惡化的狀況，以堅定的信念、必勝的決心和超常的舉措堅決打贏2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、揪住重點問題，行動上務必快起來
針對我們面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，各級各部門務必強化擔當、緊急行動、舉一反三，扎實整改，不勝不休，確保短期內(nèi)整治取得實實在在的成效。
(一)以城市大氣環(huán)境精細管理為重點，徹底整治揚塵污染。一是徹底管住施工工地。市城管執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局，以及各行業(yè)部門、各縣區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)對市政建設、房地產(chǎn)開發(fā)、交通道路建設、工業(yè)園區(qū)建設等所有建設工地、拆遷工地和棄土場全覆蓋排查，嚴格執(zhí)行建筑施工“六必須、六不準、六個100%”，凡是未達到要求的立即責令整改，并依法處罰，絕不手軟，拒不整改的報請市政府停工整治。要按省上要求，打造幾個綠色示范工地，全面推行綠色施工。二是徹底管住渣土運輸。市公安交警支隊、市城管執(zhí)法局要采取聯(lián)合執(zhí)法，嚴格城市渣土、物料運輸車輛監(jiān)管，嚴禁渣土物料運輸車輛未徹底覆蓋、未沖洗干凈出工地，嚴禁拋灑滴漏，采取巡查與視頻監(jiān)控相結合，全天候不放過每一輛違規(guī)渣土物料運輸車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴處罰，從嚴管控不潔貨運車輛入城。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，不僅要處理承運車主，而且同時處理施工工地。實行渣土運輸違法違規(guī)“黑名單”制度，建立渣土運輸車輛管理臺賬，凡是出現(xiàn)兩次違法違規(guī)的，可取消城市渣土運輸許可。三是徹底清除城市積塵。利州區(qū)政府、xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、市城管執(zhí)法局要切實加強城市保潔，嚴格落實灑水降塵措施，要采取掃、沖、洗、擦相結合方式，持續(xù)開展城市“清塵行動”，嚴格落實“門前三包”責任，及時清除城市道路、公共設施、經(jīng)營門店、綠化帶，以及各機關企事業(yè)單位、住宅小區(qū)積塵，確保不留污跡、不積灰塵。利州、朝天、昭化、xx經(jīng)開區(qū)對xx至朝天二專線、xx至元壩鎮(zhèn)通道、陵江至寶輪通道、萬龍路加強沖洗保潔，確保道路清潔不積灰塵。市城管執(zhí)法局牽頭，強化市城區(qū)車輛靜態(tài)停放管理，確保道路暢通，秩序良好，嚴禁亂停亂放影響城市道路保潔。四是完善城市綠化降塵。市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，加快城市道路綠化帶提檔降土改造進程，綠化帶裸土采取覆蓋、保濕等措施;綠化帶(含行道樹)設置高于土壤平面的擋沿，防治土壤流失，加強對市城區(qū)行道樹樹冠和綠化帶沖洗，保持行道樹和綠化帶清潔少塵。
(二)以秸稈禁燒、煙花爆竹禁放為重點，全面整治“五燒”。一是全面禁止秸稈露天焚燒。各縣區(qū)、xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要認真履行屬地責任，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村、社網(wǎng)格化監(jiān)管制度，嚴禁露天焚燒秸稈、落葉、雜草、垃圾和其他廢物。夏收季節(jié)即將來臨，各地要在宣傳教育基礎上嚴防死守，堅決杜絕秸稈露天焚燒。二是嚴控冥紙焚燒行為。市城管執(zhí)法局牽頭，繼續(xù)強化市城區(qū)節(jié)日祭祀冥紙幣焚燒監(jiān)管，嚴禁違規(guī)化錢燒紙。按照省環(huán)境監(jiān)測總站預報，今年清明節(jié)以陰天為主，污染物擴散條件不利，空氣污染風險高，各地各部門務必要提前加強宣傳教育，大力提倡文明祭祀，防止清明節(jié)祭祀空氣污染。三是嚴管煙花爆竹燃放。市公安局牽頭，認真落實市城區(qū)關于禁止燃放煙花爆竹有關規(guī)定，切實加強煙花爆竹燃放管控，宣傳教育與執(zhí)法監(jiān)管相結合，嚴禁主城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹。各縣區(qū)要盡快研究劃定煙花爆竹禁放區(qū)。四是嚴控餐飲油煙污染。市城管執(zhí)法局牽頭，從嚴查處餐飲油煙污染，所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)必須安裝油煙凈化設施并確保正常運行，嚴禁城區(qū)違規(guī)露天燒烤，嚴禁違規(guī)露天熏烤行為，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴查處一起。
(三)以砂石、商混、堆場、汽修為重點，全面整治“散亂污”。市自然資源局牽頭，從嚴開展砂石和石材加工行業(yè)環(huán)保整治，凡是原料和產(chǎn)品未遮蓋、無圍擋、無噴淋降塵設施、傳輸不密閉、廠區(qū)道路未硬化、進出場車輛未清洗、運輸拋灑滴漏等一律責令立即整治到位。市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，對商混站全面清理，逐一檢查揚塵防治措施，凡是物料遮蓋、規(guī)范圍擋、封閉作業(yè)、濕法降塵、廠區(qū)及進出口道路硬化、清潔運輸?shù)却胧┞鋵嵅坏轿坏呢熈盍⒓凑牡轿?。市城管?zhí)法局牽頭，全面取締市城區(qū)各類違規(guī)堆場。各縣區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)對所有煤堆、料堆全面建設密閉料倉和傳輸裝置，全面搭建頂棚覆蓋或建設自動噴淋裝置。市交通運輸局牽頭，對各類汽修企業(yè)逐一排查整治，嚴禁噴涂超標排放，全面取締露天噴涂作業(yè)。相關部門按照“散亂污”整治職責分工要求，對其他“散亂污”逐一排查整治。市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局要加強“散亂污”整治督導，要確保今年內(nèi)消除“散亂污”污染。
(四)以磚瓦、水泥等建材行業(yè)為重點，抓好工業(yè)污染防治措施落實。由市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣區(qū)、xx經(jīng)開區(qū)具體抓落實，對所有磚瓦企業(yè)、水泥、焦化企業(yè)以及其他涉大氣污染物企業(yè)逐一對標排查整治，特別是對存在的污染防治設施運行不正常、超標排放、跑冒滴漏、無組織排放、清潔生產(chǎn)管理等方面問題，責成企業(yè)立即全面整改落實到位。特別是磚瓦行業(yè)要對照《xx市磚瓦行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范》逐一落實到位。市經(jīng)信局、市自然資源局牽頭，盡快拿出城區(qū)及周邊磚瓦企業(yè)退城方案，報請市政府審定后實施。
(五)以柴油貨車整治為重點，有效防控移動源污染。由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，公安交管、交通運管部門密切配合，加大柴油貨車抽檢力度，加強機動車環(huán)保檢驗機構監(jiān)管，嚴禁檢驗弄虛作假。加快非道路移動柴油機械摸底調(diào)查，依法劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。市市場監(jiān)管局要加強油品市場監(jiān)管，嚴禁銷售、使用不合格油品。
三、狠抓工作落實，責任上再嚴起來
大氣污染防治是一項綜合治理工程，需要各級各部門和社會各界齊抓共管、協(xié)同推進。各級各有關部門要緊緊圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案和近期工作重點，按照各自工作職責，齊心協(xié)力攻堅，確保整治取得實效。
一要壓實工作責任。各級各有關部門要把大氣污染防治工作擺在突出位置，是各地各部門義不容辭的政治責任，大家務必把責任扛在肩上，抓在手中，落實在行動上，認真落實各地黨委、政府屬地責任、環(huán)保部門的監(jiān)督責任、行業(yè)部門的管理責任和企業(yè)單位的主體責任，把責任細化落實到人到崗，真正做到守土有責、守土盡責、失職追責，層層壓實責任，層層傳導壓力，把工作細化落實到“最后一公里”。主要領導要親自抓，分管領導要直接抓，一抓到底、抓出成效。當前，最重要的是緊盯“PM2.5、PM10濃度值快速下降”這一目標，結合各自工作職責，認真對標對表，緊盯突出問題，細化工作方案，采取有力措施，扎實認真整改，務必一周之內(nèi)整改銷號。
二要強化協(xié)同配合。市生態(tài)環(huán)境局要切實履行綜合牽頭職責，做好協(xié)調(diào)組織工作，系統(tǒng)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測、研判。生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、公安等重點執(zhí)法部門要加強監(jiān)管執(zhí)法，對城市大氣環(huán)境管理實行聯(lián)合執(zhí)法，對屢教不改、頂風違法的行為要從嚴從重從快處罰。加快完善城市大氣監(jiān)測網(wǎng)格化微站、城市揚塵視頻監(jiān)控、建設工地揚塵在線監(jiān)控等監(jiān)控體系建設，完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，確保各方信息互通共享，“線上線下”聯(lián)動，形成閉環(huán)。各部門(單位)要認真履職盡責，強化協(xié)作配合意識，及時互通信息，及時會商研究，及時解決問題，真正形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進、齊抓共管的良好工作局面。
三要強化督查問責。市生態(tài)環(huán)境局要會同市政府督查室(市委目標績效辦)采取明查、暗查、抽查等方式，加強大氣污染防治工作督查力度，繼續(xù)堅持督查通報制度(一月一通報，重點問題一周一通報)，對通報仍整改不到位的，要通過新聞媒體進行曝光，整改落實情況納入年度目標考核，市生態(tài)環(huán)境局要將年度目標和重點任務逐一分解，按月通報進度情況。各行業(yè)部門要把目標任務分解到崗位、落實到人頭，建立行業(yè)環(huán)境督查督導機制。對不認真履職、推諉扯皮、責任落實不到位的部門(單位)，特別是對發(fā)現(xiàn)的問題未及時整改到位的，要進行約談，必要的要約談縣區(qū)和部門主要負責人，并按“黨政同責、一崗雙責”的要求嚴肅追究相關責任，要逗真碰硬，絕不姑息遷就。
當前大氣污染防治工作已進入非常時期，各級各部門要以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、務實的工作作風和扎實的工作態(tài)度，打贏打好春季藍天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)，盡快扭轉(zhuǎn)不利形勢，堅決確保順利完成年度目標任務。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二
同志們：
這次會議主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記“三農(nóng)”工作重要指示和近期中央、自治區(qū)、盟農(nóng)村牧區(qū)工作會議相關精神，總結2018年全旗農(nóng)村牧區(qū)工作，安排部署2019年“三農(nóng)三牧”重點任務。剛才，圖布新同志傳達了習近平總書記有關重要指示、批示和上級會議情況，會后，請大家認真抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。
一、提高政治站位，切實增強做好“三農(nóng)三牧”工作的緊迫感和責任感
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，長期以來，我們黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，特別是黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為我們做好新時代“三農(nóng)三牧”工作指明了方向，樹立了旗幟，確立了抓手。旗委、政府歷來高度重視“三農(nóng)三牧”工作，始終堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅決貫徹黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署的決策部署，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各項工作取得了新進展、發(fā)揮了新成效。一是特色農(nóng)牧業(yè)扎實推進。“糧經(jīng)草”結構進一步優(yōu)化，全旗農(nóng)作物總播種面積控制在4.59萬畝左右，牲畜存欄量控制在19.2萬頭(只)。積極引導農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，探索以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣大農(nóng)牧民養(yǎng)駝、訓駝和交售駝奶的積極性空前高漲，沙漠之神公司日均收購鮮駝奶500公斤左右。沙產(chǎn)業(yè)培育扶持力度持續(xù)加大，全年新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉面積35.82萬畝和3萬畝，曼德拉蘇木沙林呼都格地區(qū)5000畝人工肉蓯蓉及其生產(chǎn)過程取得有機轉(zhuǎn)換認證。二是脫貧攻堅工作成效明顯?！皟刹怀?、三保障”目標進一步鞏固提升，脫貧攻堅工作取得了決定性進展，全旗8個貧困嘎查全部出列，所有建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，我旗正式退出自治區(qū)級貧困旗縣序列。三是鄉(xiāng)村振興開局良好。注重鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化歷史傳承、發(fā)揮農(nóng)牧民主觀能動性、脫貧攻堅五個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分依托新農(nóng)村新牧區(qū)建設巨大成果，堅持典型引路、龍頭帶動和自管自治，立足本地實際，率先在全國探索實踐了“鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、守土戍邊”三個結合的經(jīng)驗做法，在國務院第五次大督查期間，得到上級黨委政府的高度評價，被全國通報表揚和示范推廣。四是生態(tài)保護建設力度持續(xù)加大。禁牧退牧、劃區(qū)輪牧、草畜平衡制度全面落實，草原植被有效恢復。年內(nèi)共落實草原補獎資金1.15億元、公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。五是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革穩(wěn)步推開。土地草牧場確權頒證基本完成，農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權制度改革、供銷社改革試點工作順利實施。農(nóng)企聯(lián)合更加緊密，全年新增農(nóng)牧民專業(yè)合作社7家，認定注冊家庭農(nóng)牧場112家，專業(yè)大戶8家。六是人居環(huán)境整治力度進一步加大。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案編制完成，5個示范嘎查組建成立了市政管理站、環(huán)境衛(wèi)生保潔隊;23個嘎查對生活垃圾、生活污水進行了集中收集處置;28個嘎查普及了衛(wèi)生廁所。七是農(nóng)村牧區(qū)社會治理不斷加強。完成嘎查“兩委”換屆，大力開展掃黑除惡專項斗爭、鄉(xiāng)風文明提升行動，農(nóng)牧民獲得感、幸福感、安全感明顯增強，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。
這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導，得益于自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署的堅強領導，得益于全旗各族干部群眾的守望相助、團結奮斗。在此，我代表旗委、人大、政府、政協(xié)四套班子，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)牧區(qū)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。中央一號文件明確指出：做好三農(nóng)工作，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，從“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農(nóng)業(yè)基礎，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務短板”等八個方面，提出了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點任務，為我們做好“三農(nóng)三牧”工作指明了方向、提供了遵循。大家一定要深化認識、堅定信心，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、盟決策部署和旗里的工作要求上來，抓住關鍵、靶向發(fā)力，千方百計鞏固好來之不易的發(fā)展態(tài)勢，奮力開創(chuàng)我旗“三農(nóng)三牧”工作新局面。
二、把握工作重點，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地
我旗耕地面積小，牲畜頭數(shù)不足全盟的五分之一，放在全區(qū)更是微乎其微，這就決定了我們既不是糧倉，也不是牧場，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)必須走特色化、精品化道路，以質(zhì)富民、以質(zhì)增收、以質(zhì)取勝。必須堅持以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，注重“質(zhì)量興農(nóng)興牧、綠色興農(nóng)興牧、品牌強農(nóng)強牧”的理念，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程，推動農(nóng)業(yè)收縮、牧業(yè)適度、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
第一，要以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為引領，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。習近平總書記指出：鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學發(fā)展、符合自身實際的道路。我旗農(nóng)牧業(yè)體量雖小，但特色十分突出，必須用好這一優(yōu)勢，做足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“真金白銀”。一要推動駝產(chǎn)業(yè)精深發(fā)展。在保護生態(tài)環(huán)境和保持草畜平衡的前提下，繼續(xù)按照“政府引導、龍頭企業(yè)帶動、科技創(chuàng)新、農(nóng)牧民參與”的工作模式，充分發(fā)揮和延續(xù)“駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金、駝奶供銷專項獎勵資金”的綜合效應，進一步加大駱駝產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，通過實行良種補貼、駝奶收購補貼等機制，鼓勵農(nóng)牧民以草牧場流轉(zhuǎn)、入股和參加畜種養(yǎng)殖保險等多種形式，壯大駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要穩(wěn)步擴大奶駝專業(yè)養(yǎng)殖戶規(guī)模，確保當年擠奶母駝達到1萬峰，保障沙漠之神公司駝乳生產(chǎn)線達產(chǎn)達效。這里要重點強調(diào)一點，我們既定的“駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金、駝奶供銷專項獎勵資金”、駝奶收購補貼等政策到期后還將延續(xù)，旗委、政府抓駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心決心絲毫不會動搖，請大家一定放心。二要推動沙產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。按照《阿拉善右旗沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，擴大肉蓯蓉、鎖陽、甘草種植規(guī)模，完成新增人工種植梭梭林、人工接種肉蓯蓉42萬畝和3萬畝目標，建設國家梭梭良種生產(chǎn)基地和“肉蓯蓉人工接種示范基地”。大力推行“龍頭企業(yè)+科研+合作社+農(nóng)牧戶”的利益聯(lián)結機制，穩(wěn)步實施至臻科技公司年產(chǎn)30噸蓯蓉膏、300噸蓯蓉鎖陽保健酒等特色沙生藥用植物產(chǎn)業(yè)化示范項目，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權的高附加值產(chǎn)品。以承辦“全國沙產(chǎn)業(yè)肉蓯蓉發(fā)展論壇”活動為契機，積極開展宣傳展示和推介營銷活動，不斷提升優(yōu)質(zhì)肉蓯蓉、鎖陽、甘草在國內(nèi)的知名度、美譽度。三要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各蘇木鎮(zhèn)要從保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗家園的戰(zhàn)略高度出發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)定位和資源稟賦，因地制宜，引導農(nóng)牧民積極參與種養(yǎng)業(yè)結構調(diào)整, 積極發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、精品林果業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)和有機牧草業(yè)，形成“一品”突破、“多品”開花、多業(yè)并舉的良好態(tài)勢。要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連續(xù)性、連貫性，算好成本賬、增收賬、生態(tài)賬。要加快發(fā)展休閑觀光、田園采摘、民俗體驗、健康養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批特色示范村鎮(zhèn)、精品旅游線路和田園綜合體。
第二，要補齊農(nóng)牧業(yè)短板問題，夯實產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎。一要持續(xù)鞏固生態(tài)建設成果。嚴格落實草畜平衡和禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧制度，認真實施好公益林生態(tài)效益補償、退牧還草和草原補獎項目，堅決抓好人工造林、飛播造林、封沙育林等工作。嚴格草原執(zhí)法監(jiān)管工作，嚴厲打擊偷牧、超載放牧、非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，守住生態(tài)底線。要認真落實最嚴格水資源管理制度，依法劃定地下水禁止開采或限制開采區(qū)，堅決完成巴彥高勒蘇木陳家井灌區(qū)壓減耕地1萬畝任務。要嚴格執(zhí)行“河湖長”責任制，定期開展巡查檢查工作，確?？倳浱岢龅摹熬G水青山就是金山銀山”的要求落到實處。二要扶持龍頭企業(yè)快速發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫建設，加大招商引資力度，重點在特色農(nóng)家菜、水產(chǎn)業(yè)、肉蓯蓉、鎖陽等領域形成新的投資項目。進一步密切同沙漠之神生物科技公司的聯(lián)系，幫助企業(yè)加大相關領域的投入，完成駱駝產(chǎn)業(yè)園后續(xù)工程的建設工作，力爭在新產(chǎn)品研發(fā)等方面形成新的高科技成果。三要培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。深入開展農(nóng)牧民專業(yè)合作示范社創(chuàng)建活動，對產(chǎn)業(yè)規(guī)模可觀、運作管理規(guī)范、帶動作用突出、經(jīng)濟及生態(tài)效益顯著的合作社，要在相關扶持政策、資金和項目方面予以傾斜。要堅持依法有償自愿原則，鼓勵土地草原經(jīng)營權，向有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)牧民流轉(zhuǎn)，帶動標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。四要推進科技應用和創(chuàng)業(yè)培訓。建立“農(nóng)科教、產(chǎn)學研”結合的科技創(chuàng)新體系，支持駱駝研究院加強科研技術力量投入，大力推進駝奶化妝品、生物制藥等系列產(chǎn)品的精深研發(fā)。要強化農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務力度，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧民學校的載體作用，集中開設一批適用對路、簡單易學的致富專業(yè)，培養(yǎng)一批新型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)牧民。五要拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品外銷渠道。大力推進電子商務進農(nóng)牧區(qū)工作，研究制定電商平臺發(fā)展的意見辦法，在13個集中區(qū)打造標準電子商務服務站。持續(xù)抓好冷鏈物流加工、包裝、配送體系建設，解決好農(nóng)畜產(chǎn)品外銷“最后一公里”問題，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品線上、線下銷售雙盈利。持續(xù)抓好安全檢測實驗室、獸醫(yī)化驗室建設，堅決杜絕非洲豬瘟疫疫情傳入我旗，確保重大動物疫病免疫率達到100%。
第三，要扎實推進脫貧攻堅，促進農(nóng)民持續(xù)增收。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務，更是全面建成小康社會的硬性指標。代欽盟長在盟委農(nóng)村牧區(qū)暨扶貧開發(fā)、人居環(huán)境整治工作會議上指出：“當前，全盟階段性消除絕對貧困，但絕不意味著已完成脫貧攻堅全部任務，絕不意味著我們的脫貧攻堅沒有問題。大家要深刻認識到，全盟脫貧攻堅能夠取得這樣的成績，是與阿拉善人口基數(shù)小的基本盟情和國家草原補獎、生態(tài)效益補償?shù)日呒t利分不開的，并不是脫貧的內(nèi)生動力有多強。相反，內(nèi)生動力是一塊短板，一旦政策紅利減弱，相當一部分人很可能再次滑入貧困?！鄙钊敕治鑫移炷壳爸仑氃颍渲校虿∫驓堉仑?79戶438人，占總?cè)藬?shù)的41.7%;因生活成本致貧(資金、土地、技術、勞力、交通等因素)223戶526人，占總?cè)藬?shù)50%;因?qū)W致貧24戶62人，占總?cè)藬?shù)的5.9%;因災致貧7戶25人，占總?cè)丝诘?.4%。從以上數(shù)據(jù)來看，因病因殘和因生活成本致貧仍然是最大的問題，盡管我們脫貧攻堅的發(fā)展基礎持續(xù)夯實，但質(zhì)量效益還需進一步提高。所以說，脫貧攻堅仍是持久戰(zhàn)，我們要堅決克服脫貧攻堅已經(jīng)過關和歇歇腳的思想，進一步堅定信心決心，不折不扣的落實中央、自治區(qū)黨委和盟委關于脫貧攻堅的決策部署，確保抓脫貧攻堅的勁頭不松、力度不減，持續(xù)發(fā)力、久久為功。一要做實精準脫貧。強化精準識別退出、動態(tài)調(diào)整管理，加強對不穩(wěn)定脫貧戶和收入水平略高于建檔立卡貧困戶等重點群體的監(jiān)測，深入細致做好精準識別、復核認定和建檔立卡工作。要堅持因地制宜、分類施策，確保責任到人、幫扶到家、兜底到位，防止脫貧人口再返貧。要加強臺賬核查，逐村逐戶逐人重新梳理扶貧工作臺賬，更新數(shù)據(jù)庫，做到扶貧精準、數(shù)據(jù)對賬。二要鞏固脫貧成效。一方面，要繼續(xù)實行黨政“一把手”負總責、“三級書記”抓扶貧和“1121”工作機制，按照“脫貧不脫鉤”要求，對正常脫貧戶繼續(xù)落實好包聯(lián)責任，鞏固提高脫貧攻堅成效。要深入開展扶貧領域問題整改，做到邊查邊改、立行立改，不留盲區(qū)。另一方面，要聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧再發(fā)力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)低收入農(nóng)牧民、經(jīng)濟薄弱嘎查穩(wěn)定脫貧的主要途徑和長久之策。因此我們要立足全旗資源基礎，深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，真正把穩(wěn)定脫貧的基礎夯實打牢。當前，我旗駝產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，步入了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的軌道，廣大農(nóng)牧民從中嘗到了甜頭，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。因此，還要繼續(xù)堅定信心，突出駝產(chǎn)業(yè)和沙產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的帶動效應，把產(chǎn)業(yè)引領與扶貧、扶智、扶志結合起來，不斷激發(fā)農(nóng)牧民內(nèi)生動力，采取“龍頭企業(yè)帶動+資產(chǎn)受益分紅+貧困戶自主創(chuàng)業(yè)”的形式，著力在健全產(chǎn)業(yè)鏈條、推進精深加工、研發(fā)高端產(chǎn)品上下功夫，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動脫貧致富、帶動鄉(xiāng)村振興。三要提高脫貧質(zhì)量。聚焦問題導向，堅持廉潔自律、公平公正，結合整治“四官”問題，凈化機關政治生態(tài)行動，持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決排查和整改形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。
第四，要扎實推進人居環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村綠色幸福指數(shù)。我旗既有傳統(tǒng)畜牧區(qū)，又有農(nóng)業(yè)集中點。當前全旗城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務差距較大，農(nóng)村牧區(qū)水電路訊、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等欠賬較多，人居環(huán)境臟亂差等問題突出。我們一定要深學活用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，抓緊補齊短板，讓優(yōu)美人居環(huán)境成為群眾最普惠的福祉。要堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好頂層設計，不搞一刀切，不搞形式主義。要綜合考慮嘎查總?cè)丝?、地域位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎、土地草場等指標因素，充分尊重農(nóng)牧民意愿，合理擺布、統(tǒng)籌規(guī)劃，做到接地氣、暖民心、順民意。一要抓好人居環(huán)境整治。按照自治區(qū)三年行動計劃，今年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作將從“典型示范”向“面上推開”進行。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要解放思想、真抓實干，對照目標任務和時間節(jié)點，制定好任務書、時間表、路線圖，落實好廁所革命、生活垃圾治理、生活污水收集、村莊清潔行動等7項重點任務，確保年內(nèi)取得階段性成果。二要強化基礎配套。各行業(yè)部門要主動深入農(nóng)牧區(qū)一線加強調(diào)查研究，尤其要針對偏遠地區(qū)和立地條件相對較差的人口集中區(qū)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社等，開展水、電、路、訊等基礎設施的摸底排查工作，統(tǒng)籌提升公路網(wǎng)、通信網(wǎng)、電力網(wǎng)等保障設施。要突出嘎查村民委員會的自我管理、自我服務功能，進一步建立健全公共設施管護、環(huán)境衛(wèi)生清掃等長效機制，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。
三、強化工作領導，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效
一要狠抓責任落實。要始終把解決好“三農(nóng)三牧”問題擺在優(yōu)先位置，認真履行領導責任制，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓，特別是各蘇木鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”作為鄉(xiāng)村振興的第一責任人，要及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題，對重點工作要深入開展調(diào)查研究，確保相關領域的工作力度不減、勁頭不松。農(nóng)科部門要進一步增強大局意識，適應職能新變化，把握機構新定位，切實發(fā)揮牽頭抓總職能，統(tǒng)籌謀劃好“三農(nóng)三牧”工作重大任務。要以提升組織力為重點，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步完善第一書記長效派駐工作機制，強化嘎查村黨組織的領導作用，提升鄉(xiāng)村治理水平。
二要突出優(yōu)先保障。一是干部配備要優(yōu)先保障蘇木鎮(zhèn)一線，不斷吸引和選派愿意從事農(nóng)牧業(yè)、扎根農(nóng)牧區(qū)的干部，到鄉(xiāng)村振興一線工作，讓實干擔當、奮發(fā)有為的干部受到提拔重用。二是資金投入要優(yōu)先保障農(nóng)牧區(qū)一線，要進一步加大對涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合力度，切實把“好鋼”用在“刀刃”上，大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、民生實事辦理等工作。三是公共服務要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村一線，進一步完善科技、文化、衛(wèi)生等社會保障網(wǎng)絡，持續(xù)提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)。
三要優(yōu)化督查考核。要更加注重督查考核工作的“真”和“實”，在進一步精簡督查檢查數(shù)量的基礎上，徹底革除相關工作中的作風積弊，切實減輕基層負擔，更好的激勵干部擔當作為。旗委、政府兩辦要強化督查工作的總體把控，對做得好的要通報表揚，做得差的要批評整改，搞形式主義、形象工程的要嚴肅追責問責，確保督查檢查真正發(fā)揮作用。
四要營造濃厚氛圍。做好“三農(nóng)三牧”、鄉(xiāng)村振興工作，離不開社會各界的幫助支持。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡和“兩微一端”等媒體作用，大力宣傳習近平總書記重要論述及講話精神，宣傳中央和上級黨委、政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，充分展示新時代農(nóng)村牧區(qū)工作的新氣象、新風貌，提升社會各界對鄉(xiāng)村振興的知曉度、支持度，形成全社會共同參與的良好氛圍。
同志們，做好“三農(nóng)三牧”工作、推動鄉(xiāng)村振興，既是一場攻堅戰(zhàn)、更是一場持久戰(zhàn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全旗廣大干部群眾，堅定信心、苦干實干、久久為功，助推全旗農(nóng)牧區(qū)工作再向新臺階，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年，為決勝全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三
尊敬的各位領導、各位鄉(xiāng)村規(guī)劃師，大家下午好!我是xx縣xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃師倪xx。按照會議安排，我代表xx縣鄉(xiāng)村規(guī)劃師作簡要匯報：
一、2018年工作開展情況
一是工作完成情況。因xx縣現(xiàn)任鄉(xiāng)村規(guī)劃師只有2名，我們每位鄉(xiāng)村規(guī)劃師分別要聯(lián)系5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照鄉(xiāng)村規(guī)劃師六大職能，積極參與縣域相關規(guī)劃編制工作。2018年度先后參與農(nóng)發(fā)局、天府農(nóng)博園管委會、梨花溪管委會等多個部門十余項專項規(guī)劃編制工作。其中《xx縣全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略空間發(fā)展規(guī)劃》、《天府農(nóng)博園總體規(guī)劃》、《xx鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)規(guī)劃》多次向省市級領導匯報，獲得好評。指導完成xx、方興等鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及控規(guī)編制，完成梨花村、寶墩村等10余個村規(guī)劃編制;完成xx鎮(zhèn)場鎮(zhèn)安置小區(qū)、永商衛(wèi)生院、方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)楊林盤、安西社區(qū)榿木河景觀改造等20余個項目方案審查;
二是工作紀律情況。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃師駐鎮(zhèn)制度，堅決執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查制度，不定期監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目實施狀況，2018年度向相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村規(guī)劃師巡查報告6份。執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)師聯(lián)審制度。2018年陸續(xù)開展6次學習討論會。
二、近期重點工作
從2018年9月份開始，鄉(xiāng)規(guī)師全程參與了xx縣大棚房整改專項行動，體驗了“白加黑”與“五加二”工作套餐，截止2019年3月，已基本完成攻堅任務。
1.點位摸排。2018年9月底，開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排鄉(xiāng)域內(nèi)各項目違規(guī)用地情況，制作問題臺賬。
2.整改分類。2018年12月，開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題點位進行類型劃分。文井鄉(xiāng)7例點位，涉及休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等與農(nóng)業(yè)相關的，屬于I類。
3.保留復核。2019年1月開始，開始協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“保留項目” 進行再次的規(guī)劃復核。其中文井鄉(xiāng)李柏魚莊項目從A類堅決拆除，變更為B類查處整改，并提出相應規(guī)劃意見。
4.現(xiàn)場推進。2019年2月，xx縣大棚房整治工作進入攻堅階段，駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)師在縣規(guī)劃與自然資源局確定的矢量圖斑，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極開展現(xiàn)場拆違工作。
5.抽查驗收。2019年3月，xx縣大棚房整治工作進入查驗階段，駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)師在縣規(guī)劃與自然資源局、縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織下，積極開展整改點位抽查驗收工作。
三、下步工作打算
1.在xx全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃指導下，逐步引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域項目落地實施。
構建以“xx全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃 村社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃” “天府農(nóng)博園規(guī)劃”的“3 1”的全域鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，并在此基礎上加強項目落地實施。
2.夯實天府農(nóng)博園規(guī)劃，積極為2020年開園做好服務工作。
充分發(fā)揮“農(nóng)博 ”效應，突出天府農(nóng)博園在xx縣“鄉(xiāng)村振興”中的引領作用，力爭打造鄉(xiāng)村振興的中國典范、世界農(nóng)博的東方品牌。
3.加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃的編制。
適應鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及天府農(nóng)博園項目建設需求，結合國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)指導完成xx城市規(guī)劃區(qū)以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
同志們：
這次對標一流述職評議是我局開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的關鍵步驟之一。目的是要推動黨員干部尤其是領導干部對標一流、勤勉履職，奮勇爭先、狠抓落實，在“兩轉(zhuǎn)”基礎上全面拓展我局黨的建設和黨的事業(yè)新局面。
踐行改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，要在領導干部，難在自我革命，貴在對標一流，成在務實行動。廣大黨員干部要通過這次對標一流述職評議，總結成績、正視問題，明確思路、負重前行，凝聚對標一流、學習一流、趕超一流、爭創(chuàng)一流的正能量，切實把各項工作抓緊、抓實。
我們要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終做政治上的明白人。要勇于自我革命，以“改革決不能落后”的觀念，以“跳起來摘桃子”的勇氣，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，把問題整改與日常工作貫通起來，在抓改革上再發(fā)力，在補短板上再用勁，真正進行一場觸及靈魂的學習革命、思想革命、工作革命，切實推進工作見效落地。要圍繞對標一流，借鑒“他山之石”，緊密結合實際，深入研究謀劃，拿出可行辦法，確保全局各項重大改革舉措第一時間落地。要堅持務實行動，按照新時代新?lián)斝伦鳛榈囊?，在全局上下形成比黨性、比境界、比貢獻，出實招、辦實事、求實效的務實行動之風，真正把“思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實”的要求落到實處，為推動我區(qū)政務服務和營商環(huán)境再上新臺階作出新的更大的貢獻。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五
同志們：
今天開這個大會，對市城管局很有幫助，平時我們與縣市區(qū)聯(lián)系太少，各個縣市區(qū)大多數(shù)沒有成立城管局，城市管理工作大多由當?shù)刈〗ň殖袚＝裉焓艿奖碚玫膯挝黄浇h是成立了城管局，但不是說平江縣成立了城管局城市管理好，而是平江縣的城市管理確實好。剛才田浩副縣長發(fā)言講了四點，概括起來就是：城市要新、城市要優(yōu)、城市要亮、城市要綠。城市要新，新就是有現(xiàn)代化氣息;城市要優(yōu)，優(yōu)在城市環(huán)境，優(yōu)在城市管理;城市要亮，亮就是要節(jié)能亮化，當然有景觀;城市要綠，綠就是綠化造景。
關于城市管理方向問題，我想有兩個依據(jù)。一是民生需求。老百姓喜歡什么，老百姓贊美什么，老百姓所需求的就是我們城市管理努力的方向。太平的生活，美好的生活，必須要有良好的城市環(huán)境。城市問題也是經(jīng)濟發(fā)展問題。什么是城市?城市是人口集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚的地方。如果城市環(huán)境不好，人口還能集中嗎?產(chǎn)業(yè)還能集聚嗎?所以說城市問題是經(jīng)濟問題，民生需求是第一個依據(jù)。二是科學發(fā)展管理城市。如何科學化管理城市，用科學化現(xiàn)代化的手段來加強城市管理、提升城市化的管理水平，這應該是我們努力的方向。科學化管理，它的總的目標是營造一個良好的城市發(fā)展環(huán)境、居住環(huán)境，充分滿足老百姓對城市環(huán)境的需求。剛才，金龍局長的講話對我啟發(fā)也很大。下面，我主要講八個方面問題：
第一，理念問題。為什么講理念問題呢?城市管理首先要有現(xiàn)代管理理念，沒有現(xiàn)代化的管理理念是管不好的，執(zhí)法水平是提不高的。我記得2015年12月20日，習近平總書記在中央城市工作會議上就城市管理和行政執(zhí)法講了四個方面的內(nèi)容：第一句話：“一定要抓住城市管理和服務這個重點，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”第二句話：“要深化城市管理體制改革，確定管理范圍、權力清單、責任主體?！钡谌湓挘骸耙訌姵鞘泄芾頂?shù)字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務智慧應用。”第四句話：“政府要創(chuàng)新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理。要提高市民文明素質(zhì)，尊重市民對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監(jiān)督權，鼓勵企業(yè)和市民通過各種方式參與城市建設、管理，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。”什么是方向?習近平總書記的講話就是我們城市管理和行政執(zhí)法的方向。我記得2018年11月6日習近平總書記在視察上海市浦東區(qū)城市運行綜合管理中心時，講到：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下功夫?！蔽矣钟浀茫?015年12月24日中共中央國務院下發(fā)了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》，這是中央最高層面的城市管理文件。我還記得，2016年5月8日，湖南省委召開了城市工作會議;12月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府下發(fā)了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革 改進城市管理工作的實施意見》;尤其是2017年5月27日，省第十二屆人大常委會第三十次會議審議通過了《湖南省城市綜合管理條例》，用地方立法的形式強化城市管理。這是我們省委對城市管理工作的要求。理念問題，來自于哪里?就來自于領導的要求、上級的指示和部署。和生書記對城市管理和行政執(zhí)法工作非常重視，要求城市管理和行政執(zhí)法工作要使城市環(huán)境美、秩序好;愛武市長在今年1月3日調(diào)研市城管局時，對城管工作提出了“精細、智慧、人本、綠色”8個字的要求。分管市領導xxx副市長對城市管理講了兩條：城市管理工作要像繡花一樣抓精細、要像雞蛋里挑骨頭那樣抓深入。領導的指示要求、上級的文件政策，也是我們廣大市民群眾對城市管理和行政執(zhí)法工作的需求，這就是我們的方向，也是我們的著力點。
那么由此我們城市管理要樹立哪些理念呢?我想，要有“十大理念”。一是以人為本的理念。城市管理為人民，要堅持以人為本的理念。二是精細管城的理念。城市管理要精細，要從精細上提升品質(zhì)。三是群眾參與的理念。城市管理要讓廣大市民群眾共同參與，要獲得市民群眾的理解和支持。四是走向市場的理念。城市管理要逐步市場化，要以市場化、網(wǎng)格化的方式促進。五是智慧城管的理念。城市管理和行政執(zhí)法要充分利用信息化的手段，提高工作效率，緩解執(zhí)法矛盾，促進社會公平公正、和諧穩(wěn)定。六是綜合執(zhí)法的理念。從單向強制到多元互動，建立城市管理綜合執(zhí)法的新模式，尋找不同利益群體最大的“價值公約數(shù)”。七是城市治理的理念。城市管理要向治理轉(zhuǎn)變，要實現(xiàn)管理主體多元化、管理手段多樣化，要轉(zhuǎn)變到這個層面上來。八是基礎保障的理念。城市管理要強化項目建設，要以項目建設作為增強城市管理的基礎。九是領導重視的理念。城市管理是難度極大的工作，要爭取同級黨委政府的高度重視才能抓好城市管理和行政執(zhí)法工作。十是創(chuàng)新管理的理念。城市管理和行政執(zhí)法工作是一個動態(tài)的過程，沒有現(xiàn)成的管理和執(zhí)法模式可以借鑒，要不斷創(chuàng)新。
第二，目標問題。既然有理念，目標在哪里?我認為按照這“十大理念”，有“四大目標”，即8個字：生態(tài)、空曠、清爽、寧靜。一是生態(tài)。城市生態(tài)有三個標志：其一既要有綠化綠量，又要有綠化景觀;其二水要干凈，水環(huán)境要整治到位;其三空氣要好。這樣的城市才是生態(tài)的。我們?yōu)槭裁锤銚P塵治理，這是我們城管的重要工作，我們環(huán)衛(wèi)這塊由地面的灰塵向空間揚塵拓展，搞全域環(huán)衛(wèi)，就是從生態(tài)角度來搞好環(huán)衛(wèi)工作。二是空曠。公園、廣場、街道、馬路、人行道等等，所有的公共空間，必須空曠，要十分開闊。為什么公共空間要開闊、空曠?因為城市公共空間是一個城市文明的標志，是城市空間的必要組成部分，代表了公民公共權益和公共利益，是城市規(guī)劃建設管理的重點內(nèi)容，所以要空曠。三是清爽。城市要清清爽爽，沒有城市管理的瘡疤。四是寧靜。一個城市應當少些喧囂，一個城市只有寧靜才能顯得出大氣和魅力。為什么要春節(jié)期間禁止燃放煙花爆竹，也是從這個角度考慮，當然更多的是從環(huán)保角度考慮。
第三，思路問題。城市管理在“十大理念”、“四大目標”的基礎上，還要堅持“六化”的工作思路。哪“六化”?即信息化、機械化、市場化、精細化、標準化、網(wǎng)格化。信息化是基礎，湘陰縣環(huán)衛(wèi)的市場化是做得比較好的，城市管理大部分要市場化，要用機械化提高效率，要用市場化推動工作提升水平;要用精細化、標準化來落實工作標準，要用網(wǎng)格化來明確和落實工作責任。
第四，重點問題。市城管局有九大首要工作、九大工作責任，但我們要牢牢抓住四個基本面的工作，即環(huán)境衛(wèi)生、城管秩序、美化亮化、市政維護。為什么要把這四個基本面作為我們的工作重點?我們認為，只有把這四個基本面、這四個基本工作重點抓住了，我們的城市管理和行政執(zhí)法才有應有的底色，才能彰顯基本的工作魅力，才能顯示基本的工作活力。
第五，機制問題。我們有了理念、目標，有了思路、重點，通過什么機制來落實?我們認為，“四套機制”極為重要。其一是考評機制;其二是獎懲機制;其三是監(jiān)督機制;其四是保障機制。要通過這“四套機制”來落實我們的理念，實現(xiàn)我們的目標，維護我們的思路，抓住我們的重點。
第六，方法問題。方法問題也是建立在前面五個問題的基礎之上，有這么幾種方法要充分利用。其一是行政手段。就是我們過去習慣常用的行政化的方法。其二是法律手段。如我們城市管理的一大頑疾、市民群眾反映強烈的機動車停放問題，我們運用法律手段，通過地方立法，制定頒布了《xx市機動車停車條例》，用這個法律手段來落實xx市機動車的管理，以此緩解城市交通擁堵問題。其三是宣傳手段。其四是工程手段。其五是技術手段。市城管局有數(shù)字城管，各個縣市區(qū)都不同程度的、按照或高或低的標準建立了數(shù)字城管，這個數(shù)字城管是智慧化城管的初始階段，是從功能意義上實現(xiàn)對城市管理和行政執(zhí)法發(fā)揮監(jiān)督指揮作用的一個操作性的功能性的平臺。
第七，職責問題。我們市級職責在哪里?工作職責今天就不詳細報告。在市城管局系統(tǒng)年度工作部署大會上，我們對去年工作進行了總結，清醒地認識到我們有五個突出問題：一是城市管理仍有不少瘡疤;二是行政執(zhí)法力度還不夠大;三是職責職能還有少許交叉;四是干部工作狀態(tài)與任務要求有些不相協(xié)調(diào);五是干部職工思想觀念還落后于形勢發(fā)展的需要。市城管局怎么抓，市級層面怎么抓?主要有“五項措施”，即創(chuàng)新管理、補齊短板、強化基礎、帶好隊伍、優(yōu)化整體。
其一，創(chuàng)新管理。這是首要、是前提。創(chuàng)新管理我們有六個方面：一是推行全域環(huán)衛(wèi)。繼續(xù)強化快速保潔、“車窗拋物”整治。二是實施停車收費。這里面有不同意見，xxx副市長召開了專題會議統(tǒng)一思想。為什么要實施停車收費?因為城市交通要多措并舉、綜合施策。怎么做到多措并舉、綜合施策?停車收費就是措施之一。只有通過實施停車收費，來加大公共停車泊位的周轉(zhuǎn)率，才能有效地緩解停車難問題。此外，有利于推進停車場建設，如果停車不收費，車都停在馬路上、人行道上，停在公共空間，整個城市交通能暢通嗎?社會資本所建的停車場能夠收回成本、有效運行嗎?三是要按照市場化的機制來強化城市管理。市本級的城市管理要大力推行市場化，要將環(huán)衛(wèi)包括綠化、市政維護都推向市場化。市場化是城市發(fā)展的必然趨勢。四是要推進綜合執(zhí)法。五是要把數(shù)字城管提升成為智慧城管。是不是智慧城管，五個方面的要求：功能要拓展，管理要提質(zhì)，資源要整合，覆蓋要全面，公眾要參與。要吸引市民群眾全面參與。六是戶外廣告要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管，要做到市中心城區(qū)四個區(qū)的戶外廣告，包括立柱廣告、綠化帶廣告、電子屏廣告、燈箱廣告等都納入市級監(jiān)管平臺。有些區(qū)對這個問題有不同的認識。為什么戶外廣告要“四統(tǒng)一”，就是要使城市公共空間資源最大限度的得到優(yōu)化。
其二,補齊短板。一是揚塵污染問題。揚塵治理剛才君山區(qū)講了，當然他們講的是生態(tài)治理，我們更多的是揚塵治理不理想。春節(jié)期間，很多人在講，我們空氣質(zhì)量好了很多，是因為暫停了渣土車運輸。其根本是在于揚塵治理的“六個100%”還沒有完全到位。二是城管秩序問題。城管執(zhí)法支隊在工作執(zhí)法區(qū)內(nèi)存在亂停亂靠、夜市經(jīng)營、馬路市場、占道經(jīng)營、戶外廣告、鞭炮燃放六大問題;火車站綜合執(zhí)法區(qū)域存在亂停亂靠、非法營運、喊客拉客、的士拼客四大問題，請大家關注監(jiān)督我們。火車站地區(qū)在春節(jié)期間雖然做了大量的工作，但還是不同程度的存在一些問題。我們兩個火車站尤其是高鐵站是個窗口。三是垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁建設滯后問題。很多新建的城市道路，沒有配建垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所。我跟xxx副市長報告，今后凡是城市道路附屬設施沒有配建到位的，市城管局原則上不接收。城市管理很多問題，看起來是城市管理問題，其源頭在規(guī)劃和建設。四是市民群眾反映的9大問題。即：停車亂象問題，窨井蓋問題，人行道和樹穴隆起問題，市政設施錯時維護問題，“車窗拋物”帶來的“白飄”問題，道路坑洼問題，城市規(guī)模擴大帶來的管理“盲點”問題，城市環(huán)衛(wèi)“清洗”和綠化養(yǎng)護用水水資源節(jié)約問題，工地圍擋的標準和規(guī)范化管理問題。我們要以市民群眾的需求為導向，堅持問題導向，不斷改進工作、提升水平。
其三，強化基礎。我跟xxx副市長報告了，也跟市財政、住建對接了，要把這些市民群眾反映強烈的問題、瘡疤，城市功能不完善的地方，通過城建計劃予以落實。沒有項目的基礎，就沒有城市管理的基礎;沒有項目的建成，城市管理的功能就得不到充分發(fā)揮。城市管理要完善功能，要激發(fā)動能，動能在哪里?就是市民群眾的需求。功能在哪里?也是市民群眾的需求。要讓市民群眾生活在這個城市中感受到：出行方便，生活舒心，環(huán)境美好。
其四，帶好隊伍。我們城管系統(tǒng)有這么四句話：一是要有現(xiàn)代管理理念。城市管理工作是站在前沿陣地，站在現(xiàn)代化發(fā)展的一線部位。城市工作在國家的政治經(jīng)濟社會中處于中心位置，城市是政治經(jīng)濟社會文化的中心，這是2015年12月20日中央對城市的定位。二是要增強本領。三是要敢于擔當。四是要遵紀守法。剛才金龍局長的講話，我非常贊同，建管系統(tǒng)是容易出問題的一個領域。我們城管系統(tǒng)大利沒有，但小利還是存在，批個門店、批塊廣告牌就可以得點好處，每時每刻不加注意就會發(fā)生一些市民群眾反映強烈的問題，也是違紀違法的問題，所以一定要守住紀律的底線。
其五，優(yōu)化整體。首先，四個重點要常態(tài)化，要集中整治，要做到市容市貌時時好、天天好、月月好、年年好，不能環(huán)境衛(wèi)生今天好、明天差，白天好、晚上差，中心城區(qū)好、城鄉(xiāng)結合不好，老城區(qū)好、新城區(qū)不好，要整體推進，統(tǒng)籌推進。如在今年春節(jié)期間禁炮，西塘片區(qū)的農(nóng)村片區(qū)禁炮就沒有禁到位。
第八，方向問題?？h市怎么做，方向在哪?我提五點建議：一是日常管理提水平;二是項目建設強基礎;三是創(chuàng)新改革激活力;四是隊伍管理有保障;五是中心工作樹形象。此外，xxx副市長給我局安排了兩個縣市區(qū)問題，要求堅決監(jiān)管到位：一是垃圾清理問題。根據(jù)省委省政府、市委市政府的部署，市城管局負責垃圾清理的監(jiān)管工作。農(nóng)村環(huán)境治理集中攻堅“三清理、四拆除、三提升”中有個農(nóng)村垃圾清理任務，這塊工作要做到“一清垃圾、二清溝渠池道、三清養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物等其他殘留物”，通過“分類、清掃、收集、運輸”四步后集中處理。二是垃圾填埋場整改問題。就是7個垃圾填埋場，今年6月前都要整治到位，要全收集、全處理、全達標，沒有達到標準的，生態(tài)環(huán)保是要問責的。相關縣市區(qū)去年一年做了很多工作，但效果不是很理想，思想認識還沒有到位，還有虛假整改的嫌疑。這次任務拜托你們抓實抓好。
今天，我在會上匯報了8個方面的問題，講了2個具體問題，不足之處，請xxx副市長和各位領導、同志們批評指正。
謝謝各位!
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