在推進工作會上領導的講話

　　講話稿有廣義和狹義之分。廣義的講話稿是人們在特定場合發(fā)表講話的文稿;狹義的講話稿即一般所說的領導講話稿，是各級領導在各種會議上發(fā)表帶有宣傳、指示、總結性質講話的文稿。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜陬I導會議講話稿，希望對大家有所幫助!

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　今年時間已經(jīng)過半。縣"五個基本"建設領導小組決定今天召開"五個基本"建設現(xiàn)場推進暨發(fā)展村級集體經(jīng)濟動員會，目的是總結回顧前段工作，部署安排下段工作，并通過參觀學習，讓大家取長補短，促進工作。上午，我們參觀了部分"五個基本"建設現(xiàn)場，剛才又聽取了三個村支部書鉀于發(fā)展村級集體經(jīng)濟的經(jīng)驗介紹?？偟目磥恚F(xiàn)場是高標準的，比較規(guī)范的;經(jīng)驗介紹是實在的，也是可行并值得推廣的。相信大家看了、聽了之后會有所感悟，會有所啟發(fā)。借此機會，我在這里講三點意見供大家參考。

　　一、客觀估價"五個基本"建設現(xiàn)狀，進一步堅定抓好"五個基本"建設工作的決心

　　近一兩個月來，我先后到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)就"五個基本"建設情況進行了調研，也通過"五個基本"建設領導小組辦公室了解了一些情況。總的感受是擔憂多于欣喜，壓力大于信心，形勢要遠比預期嚴峻。

　　(一)值得肯定的方面

　　一是領導重視有高度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設列入重點工作進行部署安排，基本做到了親自研究、親自動員、親自督辦、親自研究難題。有位黨委書記為打消一新建項目村顧慮，四次上門親自做工作，并主動上門協(xié)調縣直幫扶部門落實幫扶資金，使該村新建工作得以順利推進。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了黨委成員包片，國家干部包村的包保責任制，并成立了指導督查組，定期不定期進行督查指導。有的黨委書記還親自辦點示范，以點帶面推動工作。大多數(shù)黨委書記都放棄節(jié)假日休息時間下村調研指導"五個基本"建設。

　　二是督查指導有力度。全縣"五個基本"建設動員會后，縣委指導督查組分別就新建項目選址、基礎處理、工程進度，改擴建項目啟動、場所配套及綠化、活動開展、陣地規(guī)范布置等進行了督辦，并下發(fā)了督辦通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督查專班，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記和組織委員，更是逐村逐村地跑，吃了很多苦。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為規(guī)范資料整理，把村級各種資料分成幾大板塊，便于村級進行分類歸檔。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備于近期對照考評細則要求，初步進行拉練檢查。

　　(二)目前存在的問題

　　一是各方力量不夠集中。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能把"五個基本"建設作為當前工作重點來抓，但還有少數(shù)黨委書記重視不夠，當"甩手"先生。簡單地把"五個基本"建設任務交給分管書記和組織委員，自己沒有深入研究"五個基本"建設到底有哪些任務，甚至片面地以新建或改擴建村辦公場所代替"五個基本"建設，從而在部署工作時統(tǒng)籌不力，顧此失彼。有的黨委書記在縣委指導督查組督查兩三次以后才勉強到新建村去看一看，更不用說村村跑到。有的地方超前謀劃不夠，導致工程啟動后又出現(xiàn)難題，重點難點問題沒有得到很好的解決，從而影響了建設進度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班絕大多數(shù)形同虛設，尤其是駐村干部，總以為"五個基本"建設工作是分管同志的事，是組織委員的事，工作不上心，責任難上肩，領導推一下就動一下，甚至推而不動，更不用說指導村如何開展"五個基本"建設工作。有些新建項目村沒有組建質量監(jiān)督專班，有的村擅自修改圖紙，不按圖紙施工，甚至無圖紙施工。所有這些不僅影響了"五個基本"建設工作的進度，影響了"五個基本"建設工作質效，也破壞了黨員干部在人民群眾心中的形象。

　　二是統(tǒng)籌推進不平衡。具體表現(xiàn)在"三重三輕"，即：重新建和改擴建，輕活動開展;重資料收集整理，輕村級集體經(jīng)濟發(fā)展和軟弱渙散村整治;重行政村輕社區(qū)、機關和帆組織。建設失衡表明了兩個方面的原因。一方面表明"五個基本"建設點多、面廣、線長，任務艱巨，要做到統(tǒng)籌兼顧平衡推進存在一定困難;另一方面也表明我們黨員干部尤其是有些"一把手"存在畏難情緒，存在業(yè)務不精的問題，也存在執(zhí)行力不強的問題。

　　三勝作進展不理想。根據(jù)《村級辦公活動場所建設推進日程安排表》，所有新建項目主體工程按要求要于6月28號之前完工，所有改擴建項目要于6月20號前完工。然而截至目前為止，全縣新建項目主體完工不到總數(shù)的三分之一，個別地方甚至還有新建項目至今沒有啟動，在這里需要特別提出批評。全縣改擴建項目完工也不到總數(shù)的二分之一，完成配套建設和綠化任務的更是少之又少。沒有新建和改擴建任務的村，制度修訂工作遲遲沒有啟動，相當一部分村活動開展也不經(jīng)常，活動記錄也不規(guī)范，其他配套建設也在等待觀望。上述種.種現(xiàn)象表明，當前我縣"五個基本"建設的任務還十分繁重，對照考評細則的要求還有很大差距，對照實際工作的需要還有很多不符，對照黨員群眾的期望還有較大落差。這就需要在座各位負重奮進，以更加昂揚的斗志面對困難，以更加飽滿的熱情投身建設，以更加科學的方法創(chuàng)新落實。

　　二、突出重點，強化措施，迅速掀起"五個基本"建設新高潮

　　"五個基本"、"七個體系"建設非常豐富，涉及的要素很多，必須統(tǒng)籌推進，但同時必須突出工作重點和難點，研究對策，落實舉措，因病施治。

　　一要毫不動搖地抓好陣地規(guī)范化建設。陣地規(guī)范化建設是"五個基本"建設中基礎的基礎，必須毫不動搖地抓緊抓好。新建項目主體工程沒有完工的，要抓住當前晴好天氣，在確保工程質量的前提下，抓緊進行施工，原則上本月底前主體工程要竣工。主體工程基本完工的，要抓緊進行搓糙，并進行兩欄等配套建設;對于改擴建項目，也必須在本月底前完成改擴建任務。沒有新建和改擴建任務的村，陣地需修繕、粉刷的，要盡快修繕、粉刷，并抓緊搞好便民超市、圖書室、衛(wèi)生室、綠化等配套建設，迅速搞好制度的修訂完善工作，爭取本月底前全部完工。同時，黨委要幫助行政村做好縣直幫扶部門的聯(lián)系工作，要動員各新建和改擴建項目村及早籌集資金，確保不留資金缺口。

　　二要千方百計地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各地經(jīng)濟基礎、地理位置、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟一定要從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟多種發(fā)展途徑。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟。但對于大多數(shù)村來講，要立足"農"字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵村集體結合國土整治、農業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領辦高效農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)示范項目，帶動農民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟實力。要圍繞服務做文章，鼓勵村集體結合推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農村建設，滿足廣大農民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務組織，增加集體收入。從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動型、服務創(chuàng)收型、城市拉動型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。從實現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運作等不同發(fā)展水平互補之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當前正在開展的"三資"清理活動，對村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源認真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風險。集體以土地、廠房等作價入股的，要嚴格進行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失?？傊鞔蚋鞯膬?yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。

　　三要因村制宜抓好軟弱渙散村整治工作。各地要把整頓軟弱渙散村級黨組織作為基層黨組織"五個基本"建設的一項重要任務，采取有力措施，切實抓緊抓好。要堅持"多換思想少換人，不換思想就換人"的原則，把一大批思想政治水平高、大局觀念強、作風正派、奉獻精神足的能人選拔進村"兩委"班子。對思想觀念守舊，經(jīng)濟長期得不到發(fā)展的村，要組織干部開展解放思想大討論，從深層次挖掘發(fā)展落后的原因。通過解放思想、更新觀念、開闊眼界、爭搶機遇，增強發(fā)展的能力;對"兩委"班子不協(xié)調的村，要對干部進行教育培訓，教育仍不見成效的，是支委成員的進行調整充實，是村委成員的依法進行調整;對班子不健全的村，要通過"兩推一選"方式選出黨性強、作風正、有能力、有威信的干部，確實沒有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部或大學生村官中選拔一批工作能力比較強的黨員到村擔任"第一書記";對班子老化，后備干部不足的村，要注重把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀農村黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人,解決后繼乏人問題。要充分利用農村黨員現(xiàn)代遠程教育資源，采取專家指導學、黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學和考試測評學等靈活多樣形式，在軟弱渙散村黨組織中重點開展黨的理論政策、農村實用技術、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟知識等培訓教育，不斷增強農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。要針對農村無職黨員作用難發(fā)揮的實際，大力開展"黨員目標責任明白卡"等主題實踐活動，引導黨員根據(jù)自身實際和個人特長進行認崗，不斷激發(fā)黨員發(fā)揮作用的積極性和主動性。要緊緊抓住制約村級發(fā)展的主要問題，從群眾關心的熱點、難點問題入手，幫助軟弱渙散村解決水、電、路、渠、通訊等生產(chǎn)生活實際困難，通過一些實事好事，進一步理順群眾情緒，密切干群關系。要把制度建設作為改進和規(guī)范村務工作的基礎來抓，指導軟弱渙散村黨組織建立健全各項工作制度，推動軟弱渙散村各項工作走上規(guī)范化軌道。

　　四要以"三有一化"為統(tǒng)領抓好社區(qū)建設。要實現(xiàn)每個社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以社區(qū)黨組織為基礎、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局，著力增強社區(qū)黨組織服務和管理功能。要采取多種渠道，強化培訓，著力建設一支政治過硬、思想過硬、作風過硬、素質過硬、專兼結合、素質優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的社區(qū)干伍，不斷提高工作能力和水平。要在縣財政預算一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入一點、社區(qū)自籌一點、共建單位幫一點的基礎上，通過市場運作的方式，拓展社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展空間，盤活臨街房產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，著力解決社區(qū)建設經(jīng)費不足問題。要針對部分社區(qū)無辦公場所和辦公場所簡陋的問題，以基層黨組織"五個基本"建設為契機，采取新建、改建等方式，大力改善社區(qū)辦公條件，確保每個社區(qū)有不少于300平方米且規(guī)范實用、功能齊全的辦公活動場所。要按照因地制宜、合理布局、綜合利用、方便黨員群眾的原則，統(tǒng)籌社區(qū)黨組織辦公場所和居民公益性服務設施建設，建立黨員群眾服務中心，從黨員群眾的需求出發(fā)，完善中心功能，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織服務作用。要以服務居民群眾為社區(qū)黨建突破口，創(chuàng)建完善的社區(qū)服務體系，實施"四個面向"服務工程，即：面向弱勢群體開展社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民開展便民利民服務，面向社區(qū)單位開展社會化服務，面向下崗職工開展再就業(yè)服務，強化社區(qū)黨組織服務管理功能。要積極開展共駐共建活動，與共駐共建單位簽訂共建協(xié)議，按照"資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)手共建、共同發(fā)展"的原則，廣泛開展共建活動。要按照"社區(qū)建立黨總支、小區(qū)建立黨支部、樓院建立黨小組"的社區(qū)組織網(wǎng)絡要求，將黨組織建到居民集中的生產(chǎn)生活一線，擴大社區(qū)黨組織覆蓋面。要積極探索建立由社區(qū)黨組織牽頭、駐地單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調議事機構，重點協(xié)調解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作中的重要問題。

　　五要以全覆蓋為目標抓好"兩新"組織建設。在"兩新"組織黨的建設上，各地要積極探索務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，確?；鶎狱h組織"五個基本"建設全覆蓋。要對帆有制企業(yè)黨建工作情況進行全面調查摸底，看規(guī)模以上帆有制企業(yè)是否全部建立了黨組織，看建立的黨組織是否開展了黨的活動，看帆有制企業(yè)黨員是否發(fā)揮了先鋒模范作用。在"兩新"組織中建立黨組織，要根據(jù)實際情況，不搞"一刀切"。對符合條件的要建立黨組織，實現(xiàn)組織全覆蓋;暫時不符合條件的，要派駐黨建聯(lián)絡員和指導員，實現(xiàn)黨組織組建工作"應建盡建"，實現(xiàn)選派黨建聯(lián)絡指導員"應派盡派"。要注重在新社會組織和規(guī)模以下帆有制企業(yè)中建立黨組織，采取單獨建、掛靠建、聯(lián)合建等模式設置組織。我縣是個農業(yè)大縣，要根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求適時調整黨組織設置，從有利于組織區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)的需要出發(fā)，樹立資源整合的理念，完善"支部+協(xié)會"、"協(xié)會聯(lián)支部"的組織設置辦法，探索建立產(chǎn)業(yè)型、功能型、市場型、流動型黨組織，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需求，哪里符合設置黨組織條件，黨組織就建到哪里，豐富黨的組織體系，延續(xù)黨的組織鏈條。要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領導和指導，廣泛開展黨建帶團建、黨建帶工建、黨建帶婦建活動，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設，延伸黨的工作手臂，形成和諧發(fā)展的局面。

　　六要以七一紀念為契機扎實開展黨內活動。開展黨內活動是基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的一個重要載體，是教育黨員、服務群眾的有效方式，也是基層黨組織"五個基本"建設的一項經(jīng)常性工作。今年是中國共產(chǎn)黨建黨周年，各級黨組織要以"七一"紀念活動為契機，廣泛開展形式多樣的黨內活動，慶祝黨的生日，歌頌黨的豐功偉績，進一步激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的政治熱情。要圍繞增強宗旨意識，開展重溫入黨誓詞、組織觀看革命歷史題材影片、知識競賽、演講比賽、征文比賽、舉行先進事跡報告會等主題紀念活動;要圍繞提高黨員素質，開展理論學習、"三會一課"、組織生活會、民主評議等黨員教育管理活動;要圍繞"三提"活動，開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者;要圍繞服務黨員群眾，積極開展扶貧幫困、議事懇談、說事解難等便民服務活動;要圍繞發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，開展"五好村黨組織"、"雙強工程"、"雙建雙帶"等活動;要圍繞黨員作用發(fā)揮，開展"黨員目標責任明白卡"、"結對幫扶"、"黨員示范崗"等主題實踐活動。各級基層黨組織開展活動的同時，要以宣傳身邊的典型為主線，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)差轉臺、網(wǎng)絡等新聞媒體，大力宣傳、報道先進黨組織的經(jīng)驗、做法，各類典型人物的先進事跡，把紀念黨的生日活動變成組織廣大黨員干部學習先進、宣傳先進、爭創(chuàng)先進的有效載體。

　　三、加強領導，創(chuàng)新方法，務求"五個基本"建設各項任務落到實處

　　關于"五個基本"建設工作，會議已開得很多，辦法也想了很多，但效果還是不夠理想，歸根結底是落實不夠。下一步，我們要抓住有限時間，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高工作效率，拿出當年防汛抗洪的精神來擂落實。

　　一要以如履薄冰的責任感切實履行管黨責任。無數(shù)事實反復證明，凡勝作抓得好的地方，都是班子成員責任意識比較強的地方，都是干部工作作風比較扎實的地方。主要負責同志要切實增強第一責任人的責任意識。各位黨委書記務必把"五個基本"建設作為基層組織建設的統(tǒng)領，牢牢抓在手上，堅持一周一次部署安排，一周聽取一次"五個基本"建設情況匯報。對所轄范圍內的"五個基本"建設情況和階段工作重點做到了然于胸。要帶頭下去摸實情，帶頭下去督查指導，帶頭創(chuàng)辦示范點，帶頭各種難題。要建立健全工作機制，實現(xiàn)駐村干部與黨委班子在思想上形成共振，在行動上步調一致。分管同志和組織委員要增強善為意識。分管副書記和組織委員，是我們抓好"五個基本"建設的中堅力量，也是所在地"五個基本"建設的"總導演"。你們要認真研讀省委組織部最近修訂下發(fā)的"五個基本"建設考核評分細則及考核辦法，既要統(tǒng)籌謀劃，為黨委當好參謀，又要親力親為，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓落實，一個支部一個支部抓落實，不能手忙腳亂，顧此失彼。工作專班要增強作為意識。據(jù)了解，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作專班有名無實，指導督查不力，無所作為。這與當前的緊迫形勢是極不相稱的。各地要迅速對專班人員進行再動員、再培訓，增強他們的緊迫意識、作為意識，提高他們的工作能力和指導水平。今天上午大家所參觀的現(xiàn)場，大多數(shù)在全縣來講并不屬基礎特別好的，"五個基本"建設任務是十分繁重的，但這些地方的工作專班能沉下來擂，這些村的支部書記能以村為家，天天在村里干，這就是負責的表現(xiàn)，是真正抓落實的表現(xiàn)。

　　二要以與時俱進的工作理念創(chuàng)新工作方式方法。正確處理好"五個基本 "建設進度與深度之間的關系，矢志不渝地抓好工作理念的創(chuàng)新與實踐，積極探索行之有效的落實方法。一要時間倒逼保推進。要制定"五個基本"建設推進時間表，將具體任務結合實際安排到天，采取倒計時的辦法，督促國家干部對所分配任務入眼入腦入心，增強緊迫感。對階段性工作實行一周一小結，一月一匯總，一季一評比。對按期不成完成任務的單位或個人，要重點督辦，限時整改。二要工作銷號保推進。要將工作目標細化、量化，把"軟任務"變成"硬指標"。要一件一件去抓落實，一項一項求突破。對每一項重點工作、每一項工作任務，由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成得怎么樣、完不成怎么辦，都要有個明確的說法，努力形成眾人劃槳、合力攻堅、一級抓一級，層層抓推進的工作格局。三要示范引導保推進。各地要積極創(chuàng)辦"五個基本"建設示范點，充分發(fā)揮"以點帶面"的示范帶動作用。示范點不僅是辦公場所規(guī)范布置方面的示范，同時也是開展活動、規(guī)范資料整理、規(guī)范配套建設等方面的示范。四要獎懲兌現(xiàn)保推進?？h里已出臺明確的獎懲辦法，各地要對照要求拿出切實有效的獎懲舉措，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對任務完成較好的，廣泛宣傳;對落實不力的，要召開后進促進會，堅持問事必問人、問人必問責、問責必問效。

　　三要以縱觀全局的戰(zhàn)略思維科學統(tǒng)籌各項建設任務。"五個基本"建設是一項內容龐雜、要素很多的系統(tǒng)工程，必須科學統(tǒng)籌，整體推進。一勝作精力上要統(tǒng)籌。堅持黨委班子成員與一般干部，駐村干部和村干部要齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，合力攻堅，集中精力完成各項任務。二是目標要求上要統(tǒng)籌。在工作的部署安排、目標的提出等方面，要正確處理好基本與成本的關系，既不能搞低水平的重復建設和無所作為，也不能不計成本推倒重來，勞民傷財;要正確處理好規(guī)定動作與自選動作的關系，既不能無視全縣建設標準的系統(tǒng)性和統(tǒng)一性，搞得五花八門，也不能一味"拿來主義"，照搬照抄;要正確處理好節(jié)點與鏈條的關系，明確"五個基本"的基本，避免以陣地建設代替"五個基本"建設的片面傾向。三勝作內容上要統(tǒng)籌。既要抓好行政村"五個基本"建設，又要抓好黨委自身和鎮(zhèn)直機關部門"五個基本"建設，既要抓好社區(qū)"五個基本"建設，又要抓好新經(jīng)濟組織和新社會組織"五個基本"建設。既要抓好黨內基本活動的開展，又要突出發(fā)展經(jīng)濟，還要抓好計劃生育、綜治、改善民生等一系列工作。四是分類指導上要統(tǒng)籌。由于各種類型黨組織的工作內容、工作基礎不一樣，經(jīng)濟條件、硬件建設也參差不齊，因此，我們在實際工作中不能搞一刀切，不能搞齊步走，必須按照領導小組辦公室編印下發(fā)的手冊為藍本，分類指導抓落實。

　　同志們，今年的"五個基本"建設工作任務雖繁重，但這是我們加強基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一次難得的機遇，也是我們抓基礎管長遠的德政工程。希望大家克服困難，一鼓作氣，大干快上，為全縣基層黨組織建設跨上新臺階作出新奉獻!

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　今天會議的主題是：再動員、再步署，全力打好_年上半年最后一個月攻堅戰(zhàn)，確保完成年初確定的各項責任目標。剛才，__就年初以來的工作情況進行了通報，有6個村的主干進行了典型發(fā)言，介鄉(xiāng)長總結了前十一個月的工作，并就年終前的有關工作進行了安排布署，下面我就如何做好_年上半年月的工作強調以下三點：

　　一、正視問題，提高認識

　　從年初到現(xiàn)在，我們做了一些工作，也取得了一定的成績，但對照年初的各項責任目標，我們目前的差距還很大，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　一是稅收入庫完成情況差距大。截止11月底，我鄉(xiāng)稅收完成將近800萬，只占任務1500萬的53%，經(jīng)濟危機是一個因素，但主要原因還在于我們的思想認識，沒有真正下大力氣去爭取，工作上沒有主動性。在完成的800萬中，個人引稅不到150萬，沒有一個人完成分配的引稅任務，這就暴露出我們的干部思想上存在問題。

　　二是信訪穩(wěn)定壓力大。__是個小鄉(xiāng)，在縣領導的心目中，應該是非常穩(wěn)定的，而我鄉(xiāng)今年又偏偏因為信訪問題而受到重點管理，在10月份的排查中，我鄉(xiāng)共集中交辦了12起重點信訪案件，截止目前，真正結案的我還沒有見到。年關已近，各類信訪案件和不安定因素進一步加劇，信訪形勢不容樂觀，容不得半點的松懈和麻痹。

　　三是安全生產(chǎn)形勢嚴峻。前段時間，由_安排進行了一次安全排查活動，從排查情況看，安全隱患較多，主要集中在礦山、森林防火、道路交通、學校和工程建設等方面，并且有的是我們多次強調并堅決要求整改的，但就是沒有得到有效落實。

　　四是重點重要工作進展緩慢。年初，鄉(xiāng)黨委政府與各村都簽訂了目標責任書，但從半年考評和11月份初評情況看，完成情況不理想，特別是鄉(xiāng)黨委政府確定的幾項重點工作。如招商引資，在年初的入村調研中，大部分村都有了比較好的思路和意向，但最終都不了了之，真正見到效果的只有個別村，而其他確定的資金爭取、新農村建設、產(chǎn)業(yè)化等項目進展也不盡如人意。如果照這種形勢，年終考評時，恐怕多數(shù)村都要不及格。

　　五是作風建設有待進一步轉變。通過我到__這一年多的工作，發(fā)現(xiàn)在我們的干部中主要存在作風浮躁、落實不力、遇事推諉扯皮、辦事效率低等問題，如科學發(fā)展觀學習，我們多次開會安排部署，我還專門備課給大家學習開了個頭，但從檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分村鄉(xiāng)黨委專門給黨員印發(fā)的學習筆記仍是整捆空白，根本就沒有安排部署。在作風建設中，甚至有個別干部心懷叵測、說三道四、欺上瞞下、唯恐天下不亂，這些問題都亟待我們在下一步工作中加以改進。

　　二、突出重點，攻堅沖刺

　　今天是11月30號，距年底僅僅只有一個月的時間，縣里的各項考核指標在12月20日都要截止，實際上有效的工作時間也只有20天，這就需要我們分清輕重緩急，突出工作重點，搶抓時間機遇，全力攻堅沖刺。

　　一要“看好門”?！翱春瞄T”主要是要看好你轄區(qū)內的信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計劃生育等一票否決工作，這幾項工作是基礎，是根本，如果在這幾方面出了問題，一切成績都等于“0”。所以各分管領導、部門負責人、各村支書、村委會主任一定要認真分析排查自己的轄區(qū)、自己分管的工作中存在的漏洞和隱患，采取扎實措施予以整改和彌補。例如在這次市農監(jiān)辦暗訪中暴露出的問題，我相信不只是在被發(fā)現(xiàn)的兩個村存在，如果還是整改不到位，再次被群眾舉報，絕對是要出大問題的，也肯定是要處理幾個干部的，這就是沒有看好自己的門。

　　二要“收好尾”?！笆蘸梦病敝饕且獙φ漳繕素熑螘纯茨阕约哼€有哪幾項工作沒有做到位，特別是分值比較大的工作更是年底前工作的重點，年底的考核，仍是要對照目標責任書的指標進行逐項硬考核的，并且還是會與各村的工資、經(jīng)費進行掛鉤的。在上半年的考核中，80分以上的村僅有3個，而不及格的村達到了6個，并且這次考核還是照顧到各村的情況，在考核和測評的折算比例上予以適當?shù)恼{整，如果按照責任書的硬指標進行考核，恐怕有一半以上的村都要不及格，如何利用有限的時間查漏補缺、重點沖刺，是做好收尾工作的關鍵，各村，包括各口和各部門都要細化目標、倒排工期，以確保在年終的目標考核中取得好的成績。

　　三要“謀好事”。年終已臨，新年已近，作為一名領導、一個部門和一個村的主要干部一定要善于謀劃，未雨綢繆。一要考慮爭先創(chuàng)優(yōu)，在年終縣鄉(xiāng)考核中你要處于一個什么樣的位次，該做什么樣的工作;二要積極爭取資金。12月份正是我們申報項目和爭取資金的最佳時機，我們要主動出擊、利用各種信息和關系爭取援助;三要及早總結規(guī)劃。在做好今年工作的同時，我們要及時總結2014年工作中取得的成績和存在的問題，提前謀劃2014年的工作思路，總結經(jīng)驗，揚長避短，謀好春節(jié)前的工作安排和明年的工作規(guī)劃。

　　三、督促檢查，務求實效

　　圓滿完成全年各項目標任務時間緊迫，任務艱巨，形勢逼人。我們要堅定信心，加強督促檢查，狠抓工作落實，只有這樣才能確保各項工作取得勝利，圓滿完成目標任務。

　　首先要加強督查。從現(xiàn)在到年底一段時間，鄉(xiāng)督查辦要對鄉(xiāng)黨委政府確定的重點重要工作跟蹤督查，定期提交鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議。稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)、信訪穩(wěn)定等核心工作每周要召開一次督進會，各相關責任人每周匯報一次工作進度。

　　其次要提高效率。立足一個“早”字，落實一個“快”字，時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風行、干凈利落的良好習慣，搶抓時機、加快節(jié)奏、提高效率。

　　第三要落實責任。今年的年終考核在上半年考核形式的基礎上，還準備組織我們的鄉(xiāng)村干部逐村逐點現(xiàn)場觀摩，如果工作沒有亮點，到時是無法交差的。關于考核結果運用和責任落實，考核辦法已經(jīng)規(guī)定的很詳細，不再重述。在這里只強調，年初確定的目標任務不會減，既定的獎懲措施不會變，鄉(xiāng)黨委政府抓落實的決心不動搖。

　　謝謝大家!

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　廉政風險防范機制建設工作環(huán)節(jié)多，內容多，涉及到反腐倡廉建設的方方面面。教育局要根據(jù)區(qū)紀委的要求，結合教育局實際，按照突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效的要求，重點抓好以下工作。

　　一、要抓好廉政風險點的排查

　　查找風險點是防范的基礎和前提。如果風險點查找不出來，或者找不準、找不全，建立防控機制就沒有針對性。要在進一步明確職責和權限的基礎上，按照崗位從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制以及外部環(huán)境風險等方面入手，全面深入查找可能存在的風險點。一是查找崗位風險。按照參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉政風險。二是查找 科室風險。針對行政管理、安全管理、評估評審、招錄考試等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，分別查找業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境 1

　　等方面存在或可能存在的廉政風險。三是查找單位風險。班子結合崗位職責著重查找個人在思想道德、履行崗位職責和外部環(huán)境方面的風險。查找廉政風險舒范權力運行的重要措施，采用崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法，認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉政風險，進行分析和排序，確定關注重點和優(yōu)先控制的風險。

　　二、要抓好防控措施的制定

　　圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。一方面，要在查找廉政風險點的基礎上，結合班子、崗位等實際情況，對查找出來的廉政風險進行梳理匯總和審查評估，按照風險發(fā)生概率和危害損失程度，確定風險等級，明確監(jiān)管權限。另一方面，要按照“責任落實到崗、風險防控到崗、制度建設到崗”的要求，結合各自工作職責，有針對性地制定切實可行的防控措施。如屬于思想道德風險的，要制定開展廉政教育的措施任務;屬于業(yè)務流程風險的，要進一步理清工作流程，細化工作環(huán)節(jié)，明確相應的責任人;屬于外部環(huán)境風險的，要進一步加強廉政文化宣傳教育工作，凈化風氣，在機關營造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時，制定防控措施要和現(xiàn)代科技手段和網(wǎng)絡

　　技術相結合，以管理信息化實現(xiàn)業(yè)務透明化和自動控制，帶動監(jiān)控和防范高效化，做到“人防”與“技防”同步到位。

　　三、要抓好防控措施的落實

　　廉政風險關鍵在于防范。要綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。一是落實前期預防措施。主要是從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。完善辦事公開機制和廉政承諾制，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。二是落實中期監(jiān)控機制。要與廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等結合起來，通過自我對照檢查和組織監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應制度。用健全的制度和科學有效的機制遏制廉政風險演變?yōu)楦瘮栴}。三是落實后期處置辦法。對有明顯風險表現(xiàn)的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題;對有輕微違紀行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責令整改等方式，進行超前防范和動態(tài)監(jiān)督;對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規(guī)定，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴重問題早查處”。

　　總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結合起來，明確監(jiān)督職責，落實監(jiān)管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　我縣第七屆村委會將于今年年底任期屆滿，需依法進行換屆選舉。這是全縣基層民主政治建設的一件大事，是完善村民自治制度、發(fā)展社會主義民主的基礎性工作,必須周密部署，扎實推進。根據(jù)會議的安排，我就第八屆村委會換屆選舉工作講幾點意見：

　　一、第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求和時間部署

　　第八屆村委會換屆選舉工作的總體要求是：認真貫徹落實《村民委員會組織法》、《省實施〈村民委員會組織法〉辦法》，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圍繞擴大農村基層民主、加強村委會組織建設的目標，按照公開、公平、公正的原則，真正把思想好、作風正、有文化、有本領，帶頭致富能力強、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子。夯實村民自治的組織基礎，提高村委會建設的整體水平，為加快農村發(fā)展，加速新農村建設進程，實現(xiàn)全面小康社會建設目標提供有力保證。

　　二、第八屆村委會換屆選舉工作的主要任務

　　(一)選舉準備階段。這一階段主要有以下五項工作：一是建立機構?？h、鎮(zhèn)兩級分別建立換屆選舉工作指導小組，由主要領導任組長，相關部門參加，明確工作責任，專題研究和部署村委會換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對本地基層民主政治建設存在的主要問題、群眾反映的熱點問題以及少數(shù)“重點村”、“難點村”的具體問題進行調查，在此基礎上，研究制定選舉工作實施方案。三是抓好培訓工作。縣、鎮(zhèn)分別培訓選舉骨干，通過召開會議、編發(fā)工作手冊等形式對工作人員進行相關法律、法規(guī)和政策的培訓，使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點。四是認真宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、報紙、標語等多種形式，廣泛宣傳《村委會組織法》等法律法規(guī)，讓廣大干部群眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要意義和具體要求，自覺運用法律武器維護自己的民主權利，為換屆選舉作好思想動員和組織準備。五是做好村委會屆滿審計工作。按照縣農辦、縣民政局《關于對第七屆村委會進行屆滿審計的通知》的要求，完成第七屆村委會屆滿審計工作，及時公布審計結果。

　　(二)選舉實施階段。這個階段是整個換屆選舉工作的關鍵階段，要重點抓好以下六項工作：一是認真推選村民選舉委員會。村民選舉委員會直接負責組織實施本村的村委會換屆選舉工作，其成員素質的高低決定著選舉工作的質量。各地要按照規(guī)定的程序，由村民會議、村民小組會議或村民代表會議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進村民選舉委員會。村民選舉委員會成員被依法確定為正式候選人(競選人)后，不再擔任村民選舉委員會成員，缺額從上次推選結果中依次遞補。需要提醒的是，如果村民選舉委員會推選程序違法，將會造成工作的極大被動。二是搞好選民登記。選民登記是確認村民選舉權和被選舉權的唯一合法手續(xù)，是村民選舉委員會依照規(guī)定的條件和程序進行選民統(tǒng)計的基礎性工作，是一項非常細致、具體、嚴肅的工作，必須高度重視。要堅持以戶籍所在地為基礎，以村民小組為單位設立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動上門登記。要結合戶籍制度改革、區(qū)劃調整、人口流動等實際情況，做到不錯登、不漏登、不重登。對“人戶分離”選民的登記，堅持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議討論決定。三是民主確定候選人。提名確定候選人是村委會換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，也抒大選民行使民主權利的開始。這一工作直接反映村民意愿，關系到新一屆村委會的整體素質及今后的工作質量。除實行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外，村委會主任、副主任、委員候選人，由本村有選舉權的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個人不得指定、委派和調整。提名方式可由村民選舉委員會召開村民會議或村民小組會議討論確定。各職位候選人名額應多于應選名額。村黨組織書記與村委會主任宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會中占有適當名額，注意消除家族、宗族、派別等不良影響，真正把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事的人，提名為村委會成員候選人。正式候選人(競選人)確定后，應于選舉日3天前向選民公布。四是組織競選演說。村民選舉委員會要組織正式候選人(競選人)在選舉日之前或選舉大會上進行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強新農村建設為核心，其內容不得違反國家法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反規(guī)定的，村民選舉委員會應終止其演講，情節(jié)嚴重的，應取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，是選民行使民主權利的主要形式，其法律性、程序性、技術性很強，必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會或以中心會場為主、投票站為輔的方式進行，具體方式由村民選舉委員會確定。要堅持“兩個過半”的原則，嚴格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開計票，選舉結果當場公布?？h民政局和鎮(zhèn)領導向新當選的村委會成員頒發(fā)當選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結束5日內，上一屆村委會要在村民選舉委員會的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下，向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，以確保新一屆村委會能盡快開展工作。

　　【領導會議講話稿】

　　同志們：

　　關于做好主題實踐活動解決問題各項工作，我講四點意見。

　　一、 統(tǒng)一思想，提高認識。主題實踐活動取得的成效如何，解決問題是根本，多辦實事守鍵。解決問題是在政策宣講、走訪排查的基礎上，集中時間、集中精力解決農村存在的突出問題，解決影響和制約新區(qū)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題，抓落實、見實效的攻堅階段。能否高標準高質量地搞好解決問題階段的各項工作，是衡量主題實踐活動有沒有取得實效的重要標志。從活動開始，區(qū)委就提出要把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊解、邊查邊解，以解決問題的實際成效取信于民。因此，工作隊、工作組和包抓部門一定要充分認識解決問題工作的重要性，嚴格按照區(qū)委關于主題實踐活動的總體部署和目標要求，認真落實全區(qū)重點工作觀摩講評會精神，不斷增強做好解決問題各項工作的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，扎實搞好解決問題，確保主題實踐活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。

　　二、發(fā)揮作用，形成合力。一要發(fā)揮包抓作用。包抓部門要樹立“長期包、堅持下、經(jīng)常幫”的思想，按照解決一個問題，制定一套方案，明確一名領導，落實一筆資金的“四個一”要求，主動上人員、定措施、出資金、投物資，在解決問題中發(fā)揮好主力軍作用。部門主要領導要切實履行包抓責任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，堅持每半月下村一次，到解決問題的現(xiàn)場抓協(xié)調、抓進度、抓實效，并要經(jīng)常過問進展情況?；顒悠陂g，各部門要幫助所包抓的村解決問題不少于5件，辦實事不少于1件，同時要在基礎設施、科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關項目方面給予重點幫助。二要發(fā)揮協(xié)同推進作用。工作組在走訪排查過程中，對群眾最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題，了解最清楚，感受最深刻。因此，要帶著感情、帶著責任去開展工作，對于政策解答、信息咨詢、便民服務代理等自身能力范圍能夠解決問題，要不等不靠，抓緊解決。要協(xié)助包抓部門在發(fā)動群眾參與、公布解決情況、宣傳解決成效中發(fā)揮積極作用，努力成為解決問題的推動者。同時，要主動配合村上做好基層組織建設、創(chuàng)新社會管理、村容村貌整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，以及通過開展結對聯(lián)系“五個一”活動，為解決問題創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要發(fā)揮綜合協(xié)調作用。工作隊要在解決問題中發(fā)揮好牽頭抓總、協(xié)調各方的作用。對于情況復雜、解決難度較大的問題，要整合包抓部門、工作組和村上三方力

　　量，集中克難攻堅。要充分動員轄區(qū)企事業(yè)單位和本地在外成功人士，通過捐資出物的方式，參與到解決問題中來，形成多方聯(lián)動、共同解決問題的合力。

　　三、培樹典型，完善機制。樹立典型、示范帶動是推動工作的有效手段。要注意總結主題實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、總結典型、推廣典型。特別是要宣傳包抓部門在解決問題活動中加強領導、狠抓落實、創(chuàng)新舉措的成功經(jīng)驗和先進典型。同時，在鞏固已有的老先進、老典型的基礎上，進一步挖掘、培養(yǎng)和樹立一批新典型、新亮點，做到培養(yǎng)樹立一個，示范帶動一片，發(fā)展引領一方。要堅持邊實踐、邊解決、邊總結，將零散經(jīng)驗系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，進一步健全完善目標承諾、限時辦結、掛牌銷號、效果督查、點評通報等工作機制，不斷鞏固活動成果，形成長效機制，達到全面解決問題的目的。

　　四、強化督查，跟蹤問效。鎮(zhèn)(辦)工作隊要切實加強對包抓部門、工作組的工作指導，通過召開現(xiàn)場辦公會、工作推進會、個案分析會、進展通報會等行之有效的方式，及時掌握主題活動進展情況。要加大督促檢查力度，采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期、不定期對活動進行經(jīng)常性督查指導，幫助工作組解決活動開展的思路、方法、措施等根本性問題。同時，要真正發(fā)揮兩級督查的作用，進

　　一步加大對包抓部門、工作組和下派干部駐點守崗和工作開展情況的督查，對工作不扎實、問題解決不到位的包抓部門和工作組，要及時上報區(qū)“三為”辦進行通報批評，限期整改，并從嚴追究相關人員責任，確保主題活動取得實效。要切實把下派干部作為鎮(zhèn)辦的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指導他們把區(qū)上的五大活動任務與鎮(zhèn)辦中心工作結合起來抓落實，抓成效，不僅要發(fā)揮他們在推動工作中的作用，還要確保通過活動鍛煉和培養(yǎng)一支高素質的年輕干伍。