2019全縣年度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)講話稿
我們要理性分析困難與機(jī)遇,辯證看待保護(hù)與發(fā)展,科學(xué)把握當(dāng)前與長遠(yuǎn),進(jìn)一步堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力、聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任,全面抓好部署和落實(shí),在解放思想、破舊立新中統(tǒng)一認(rèn)識,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色、健康、高質(zhì)量發(fā)展。那么,今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于會(huì)議發(fā)言稿的范文,希望對大家有所幫助!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】一
同志們:
今年以來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,狠抓政策落實(shí),全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。一季度,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,增長x%,增速高于全國x個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的基本面沒有改變,支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素繼續(xù)增多。
各級、各部門要深入分析研判,準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,聚焦短板弱項(xiàng),實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等在建重點(diǎn)項(xiàng)目,加快房地產(chǎn)開發(fā)投資,認(rèn)真謀劃、儲備一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額大、關(guān)聯(lián)度高的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快一批項(xiàng)目開工,迅速掀起新一輪大建設(shè)大投資熱潮,為我市長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要加大力度支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),提升科技創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。要培育壯大消費(fèi)新增長點(diǎn),保持合理住房需求,提升零售業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi),培育養(yǎng)老、體育、健康等新興消費(fèi),形成釋放消費(fèi)潛力的合力。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化涉企重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加大營商環(huán)境綜合改革力度,深化國資國企改革,加快推進(jìn)我市農(nóng)合機(jī)構(gòu)改制工作,為經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展釋放改革紅利。要推動(dòng)更高水平的對外開放,主動(dòng)對接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,推動(dòng)汕頭保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型,加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,支持外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要扎實(shí)做好財(cái)政收支工作,全力以赴抓收入,抓財(cái)政支出管理,保持財(cái)政運(yùn)行平衡。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)精細(xì)化管理,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)如期完成。各級、各部門“一把手”要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度和督辦工作,堅(jiān)持抓總量、抓質(zhì)量、抓規(guī)范,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查工作。要咬緊牙關(guān),攻堅(jiān)克難,確保上半年實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”,為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二
同志們:
一是在發(fā)展形勢上,既要看到不足、又要看到潛力,持續(xù)保持抓發(fā)展的信心決心。一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),部分指標(biāo)逐步觸底回暖,我們的發(fā)展思路舉措越來越實(shí)了,我們的招商落地項(xiàng)目越來越多了,我們的創(chuàng)新創(chuàng)造活力越來越強(qiáng)了,我們的干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃了,希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心、奮力攻堅(jiān),把我們的潛力和優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為縮短差距、實(shí)現(xiàn)趕超的動(dòng)力。
二是在發(fā)展思路上,既要站位全局、又要突出重點(diǎn),大力推進(jìn)“四線一片”開發(fā)建設(shè)。借鑒城市開發(fā)建設(shè)的成功實(shí)踐,聚焦“四線一片”,采取“優(yōu)先布局主干道沿線,再逐步向內(nèi)輻射”的做法,全力推動(dòng)征遷舊改、項(xiàng)目布局和景觀整治等,以“四線一片”的開發(fā)建設(shè),打造我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)帶和發(fā)展極,助推我區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超。
三是在發(fā)展措施上,既要立足當(dāng)前、又要著眼長遠(yuǎn),全力落實(shí)好“五抓五要”。目前,xx產(chǎn)業(yè)格局正在調(diào)整、城市面貌正在更新、“四線一片”發(fā)展思路已經(jīng)明確,我們的工作舉措也要再深化、再細(xì)化,抓項(xiàng)目要落實(shí),抓招商要落地,抓工業(yè)要提升,抓商業(yè)要納統(tǒng),抓征遷要凈地。四是在發(fā)展保障上,既要敢于創(chuàng)新、又要善于落實(shí),確保各項(xiàng)工作落地見效。要時(shí)刻保持“等不起”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感、“坐不住”的使命感,切實(shí)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,要把全部精力向一線聚焦,把全部狀態(tài)向高效聚焦,把全部時(shí)間向?qū)嵏删劢?,全力以赴推?dòng)xx發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三
同志們:
今年以來,全縣上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)縣委十四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署,圍繞一季度“開門紅”,做了大量工作,從總體態(tài)勢看,與全省、全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康一樣,今年一季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、開局良好。在看到成績的同時(shí),我們必須正視當(dāng)前存在的突出問題,在問題短板中保持清醒。
我們要把握宏觀大勢,保持戰(zhàn)略定力,緊盯轉(zhuǎn)型指標(biāo),深化項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要突出脫貧攻堅(jiān)。二要突出轉(zhuǎn)型升級,切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)提供良好的生態(tài)保障。三要突出項(xiàng)目建設(shè),抓責(zé)任,抓推進(jìn),抓服務(wù)。四要突出改革創(chuàng)新:全面深化國資國企改革,加快開發(fā)區(qū)改革,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。五要突出招商引資,堅(jiān)持以商招商、鏈條招商、集群招商、對標(biāo)招商等多種方式并舉,全力以赴抓好落實(shí),確保有一個(gè)好的結(jié)果。同時(shí)還要做好項(xiàng)目和資金對上爭取工作,特別是爭取國家債券資金支持。六要全面落實(shí)國家和我省出臺的各類減稅降費(fèi)政策,在更深層次更高水平上深化“放管服效”改革,打造“六最”營商環(huán)境。
一定要強(qiáng)化隱患意識,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),用心做好安全穩(wěn)定工作。一要抓好安全生產(chǎn),以鄉(xiāng)寧縣山體滑坡、沁源縣2次森林火災(zāi)等事故為教訓(xùn), 認(rèn)真落實(shí)好我縣《堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。二要抓好信訪,打好“矛盾糾紛排查化解重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三要抓好環(huán)保工作,有效改善我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
各黨委(黨組)要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委的重大決策部署,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到工作開展的各方面各環(huán)節(jié),發(fā)揮好牽頭抓總作用;要嚴(yán)格目標(biāo)考核,優(yōu)化考人與考事相結(jié)合的指標(biāo)體系,力求導(dǎo)向更鮮明、標(biāo)準(zhǔn)更清晰、評價(jià)更準(zhǔn)確。要加強(qiáng)督辦落實(shí),既要看到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的投資量,也要看到項(xiàng)目具體的實(shí)物量和每階段做到的形象進(jìn)度。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】四
同志們:
今天的會(huì)議,各縣(市)和州發(fā)展改革委等10個(gè)部門分別提供了書面材料,會(huì)議還印發(fā)了全面保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的相關(guān)政策措施,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。總體來看,我們一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,但大家也要清醒地看到,有的工作還抓得不到位,工作進(jìn)展參差不齊,預(yù)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)還沒有全部完成。我們 1 月 18 日 和 3 月 19 日 先后召開兩次全體會(huì)議,對各項(xiàng)工作作了全面的安排部署,今天又召開一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級各部門認(rèn)清形勢、對標(biāo)對表、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí),確保第二季度及全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來,在國際形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力加大的情況下,全州上下同心協(xié)力、綜合施策,全州經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,主要指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度,一季度實(shí)現(xiàn)了 “開門紅”,為完成全年發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)一季度,全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,增長x%,高于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值x億元,增長x%;第二產(chǎn)業(yè)增加值x億元,增長x%;第三產(chǎn)業(yè)增加值x億元,增長x%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成x億元,增長x%,增速低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成x億元,增長x%,低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。公共財(cái)政預(yù)算支出完成x億元,增長x%,低于去年同期5.1個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成x億元人民幣,下降x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成x億元,增長x%,高于去年同期x個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入x元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入x元,分別比上年增長x%和x%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額x億元,下降x%;貸款余額x億元,增長x%,低于去年同期x個(gè)百分點(diǎn);存貸比為x%。
這些成績的取得,與我們年初工作抓得早、抓得緊密不可分。我們加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判,早研究、早部署、早安排,召開全州確保一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,制定一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局工作指導(dǎo)方案,加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo),賀勇同志帶領(lǐng)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工信、財(cái)政等綜合經(jīng)濟(jì)部門深入8縣(市)開展專題調(diào)研,對各縣(市)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行“把脈問診”,共商對策和良方,全力制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開展。特別是州慶、清明節(jié)期間,各縣(市)和經(jīng)濟(jì)綜合部門放棄節(jié)假日,堅(jiān)守工作崗位,做好分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,確保了各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,盡管一季度我州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“開門紅”,但仍存在許多困難和問題,要實(shí)現(xiàn)“高開穩(wěn)走”“持續(xù)增長”還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是要素保障不足。因資金保障、土地要素等問題導(dǎo)致項(xiàng)目落地難的問題較為突出,特別是建設(shè)資金不到位、配套資金不足、項(xiàng)目融資難是制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵因素,全州52個(gè)在建和新開工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口達(dá)x億元,資金保障度僅為x%,給項(xiàng)目的推進(jìn)帶來極大困難。二是完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)形勢極為嚴(yán)峻。按照全年固定資產(chǎn)投資增長15%目標(biāo),我州需要完成投資x億元,但根據(jù)各縣(市)梳理上報(bào)的情況看,全州能形成實(shí)際支撐的項(xiàng)目僅有853個(gè),年度計(jì)劃完成投資x億元,支撐率x%。截止目前,新開工的x個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,總投資x億元,2019年度計(jì)劃投資x億元,截止3月底共有19個(gè)項(xiàng)目開工,開工率為x%,完成投資x億元,僅占新開工項(xiàng)目年度計(jì)劃投資的x%,還有43個(gè)項(xiàng)目未開工。加之,一些縣(市)謀劃項(xiàng)目不到位,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少,完成全年投資任務(wù)形勢非常嚴(yán)峻。三是工業(yè)持續(xù)快速增長的動(dòng)力仍然不足。一季度,雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)兩位數(shù)增長,但工業(yè)企業(yè)新建達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目少,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)21戶、半停產(chǎn)4戶,18戶企業(yè)被退庫,全州25個(gè)工業(yè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)負(fù)增長,發(fā)展后勁不足,后期增長困難。四是服務(wù)業(yè)保持持續(xù)增長有一定難度。支撐三產(chǎn)的17項(xiàng)指標(biāo)中,有5項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)與目標(biāo)存在差距。金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增速低于目標(biāo)3.6個(gè)百分點(diǎn);零售業(yè)營業(yè)額增速、住宿業(yè)營業(yè)額增速分別低于目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn);房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速和從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬增速均低于目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。五是節(jié)能降耗壓力加大。從1—2月全州工業(yè)節(jié)能降耗情況通報(bào)來看,全州規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量49.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長x%,8縣(市)綜合能耗呈“3降 5 升 ”發(fā)展態(tài)勢,西疇、麻栗坡、富寧3個(gè)縣工業(yè)能耗明顯下降,xx、硯山、馬關(guān)、丘北、廣南5個(gè)縣(市)綜合能耗增長,其中xx市綜合能耗增長x%,硯山、馬關(guān)、丘北、廣南增速均超過10%,全州節(jié)能形勢較為嚴(yán)峻。
存在以上問題原因是多方面的,客觀上是受宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,但主要還是主觀方面的原因。歸納起來,主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”:一是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠。思想超前一步,發(fā)展就領(lǐng)先一步。我們與省外省內(nèi)發(fā)達(dá)州市的差距,實(shí)質(zhì)上是思想解放程度和爭先創(chuàng)優(yōu)意識的差距。不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的思想還不同程度的存在,只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為不夠。我們的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、工作有無突破,關(guān)鍵取決于我們的精神狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)精神和工作干勁。從目前情況看,有三種消極心態(tài)亟需克服:第一種是小進(jìn)則滿,認(rèn)為自己有基礎(chǔ)優(yōu)勢,前面放松一兩個(gè)月,后面一使勁就追上去了,滿足于現(xiàn)狀;第二種是等待觀望,有的人注重打自己的小算盤,精力沒有完全放在工作上,被動(dòng)應(yīng)付,能推則推,能拖則拖,存在等靠要的心態(tài);第三種是畏難思想,信心不足,總是認(rèn)為自己基礎(chǔ)差、包袱重、底子薄,找不到有效突破口和增長點(diǎn),缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、重點(diǎn)突破的氣魄,工作起色不大。三是一抓到底的韌勁不夠。一季度,我們的工作本來可以完成得更好一些,為什么沒有預(yù)想的好,就是因?yàn)樽ヂ鋵?shí)的力度還不夠。圍繞年初確定的目標(biāo),用什么方法什么途徑、怎么樣去實(shí)現(xiàn)?有些縣(市)和部門研究不透、不細(xì)、不實(shí),仍然存在把抓落實(shí)停留在會(huì)上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象,缺乏深入的研究,更沒有實(shí)質(zhì)性的措施辦法。甚至盯一下動(dòng)一下,上熱下冷、上急下不急的問題較為突出。四是聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠。部門與上級、部門與縣市、部門與部門之間聯(lián)動(dòng)銜接不夠,缺乏協(xié)作配合的大局意識,不愿擔(dān)當(dāng)不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}不同程度存在,甚至有的推諉扯皮,沒有形成強(qiáng)大的工作合力,影響整體工作推進(jìn),致使工作成效不明顯。
二、精準(zhǔn)施策,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效
要全面完成二季度乃至全年的目標(biāo)任務(wù),困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。面對一季度的欠賬指標(biāo)和二季度的艱巨任務(wù)以及全年的目標(biāo)任務(wù),各縣(市)各部門要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,深入開展“找問題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),按照“誰欠賬,誰補(bǔ)齊”“誰承擔(dān)、誰完成”的要求,強(qiáng)化措施,用超常規(guī)、創(chuàng)造性的辦法解決困難、推動(dòng)工作,特別要把二季度作為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“高開穩(wěn)走”的鞏固期,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
(一)著力抓好穩(wěn)增長政策落實(shí)。各縣(市)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、州出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施,領(lǐng)會(huì)政策用好政策,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)政策真正落地見效。一是要學(xué)深吃透政策。學(xué)深吃透政策是落實(shí)政策的前提,部分同志不善于學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、研究和落實(shí),導(dǎo)致政策落地難,很多困難得不到解決。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)研究已出臺的政策對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,全面推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是要用活用足政策。各級各部門要用活用好政策,在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上,結(jié)合我州實(shí)際,深入研究哪些政策在我州可以進(jìn)一步“松綁”、有挖掘潛力的空間,哪些政策需要向上級匯報(bào)爭取支持,結(jié)合實(shí)際制定出臺我州的實(shí)施意見或辦法,以實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)國家、和省州出臺的政策落實(shí),以政策落實(shí)促進(jìn)工作。三是要宣傳解讀政策。我們制定出臺的很多政策落不了地,最關(guān)鍵的問題是企業(yè)、群眾不知道,政策卡在有關(guān)部門,或是執(zhí)行政策隨意性較大,導(dǎo)致政策效應(yīng)層層遞減。因此,我們要讓企業(yè)、群眾知道出臺的政策,讓企業(yè)、群眾知道怎么去利用好政策,最大限度發(fā)揮政策效應(yīng),讓企業(yè)和群眾受益。州發(fā)改委、州政府新聞辦要針對省政府出臺的穩(wěn)增長22條措施和州政府出臺的穩(wěn)增長25條措施,制定具體的宣傳和解讀方案,要在4月底前召開一次新聞發(fā)布會(huì)。同時(shí),宣傳速度要快,方式要多種多樣,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種媒體迅速宣傳解讀政策。各有關(guān)部門也要將涉及的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理,通過各種渠道和方式讓企業(yè)、群眾知曉,特別要讓服務(wù)對象熟知、深入人心、執(zhí)行到位。
(二)著力抓好脫貧攻堅(jiān)。脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗。各縣(市)各部門要緊緊圍繞年初確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),聚焦“兩不愁三保障”,對標(biāo)對表補(bǔ)短板,千方百計(jì)加大力度、加快進(jìn)度、提升實(shí)效,確保xx、麻栗坡、馬關(guān)、丘北、富寧5個(gè)縣市摘帽,260個(gè)貧困村出列、9.89萬貧困人口脫貧。通過各級各部門的努力,我州的脫貧攻堅(jiān)取得了明顯的成效,但與脫貧要求和百姓期待相比還有較大差距,工作中還存在一些不容忽視的問題,值得大家警醒。一是底子不清。各縣(市)還不同程度的存在識別不精準(zhǔn)的問題,錯(cuò)評率、漏評率、錯(cuò)退率、漏退率未實(shí)現(xiàn)清零目標(biāo),沒有真正做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。二是措施不準(zhǔn)。政策措施不夠精準(zhǔn),沒有完全做到精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動(dòng)態(tài)施策、因村因戶施策。三是作風(fēng)不實(shí)。有的鄉(xiāng)村干部和行業(yè)扶貧部門作風(fēng)漂浮,沉不下去,對具體情況了解不深入,沒有針對存在問題進(jìn)行深入分析,系統(tǒng)的制定工作措施,工作還存在見子打子的現(xiàn)象,有的習(xí)慣于已經(jīng)安排了、已經(jīng)做了,注重于形式,不注重效果。四是方法不多。有的對政策學(xué)習(xí)掌握不全面,領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)確,很多工作還是沿用過去粗放的方式方法,工作成效不明顯,特別是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等方面,思路不清、辦法不多、效果不好。各縣(市)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,落實(shí)政治責(zé)任,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),采取強(qiáng)有力的措施,以釘釘子精神攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是抓實(shí)中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見的整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從政治上、思想上、行動(dòng)上、制度上著力抓好整改,把整改成效體現(xiàn)在凝聚脫貧攻堅(jiān)合力上,體現(xiàn)在解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題上,體現(xiàn)在影響精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的突出問題上,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成整改任務(wù),做到問題整改落實(shí)落地、見底清零。二是要加大縣級統(tǒng)籌力度。各縣(市)要加強(qiáng)縣級總體設(shè)計(jì),加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,加強(qiáng)各行業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作聯(lián)動(dòng),確保資金資源向脫貧攻堅(jiān)聚集,最強(qiáng)隊(duì)伍奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線,最嚴(yán)舉措保障脫貧攻堅(jiān)推進(jìn),形成全縣上下心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力、全力以赴大干脫貧攻堅(jiān)的良好局面。要做好政策統(tǒng)籌,要在深入學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和上級各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、就業(yè)扶貧、教育扶貧等工作中存在的問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策,確保政策的可操作性、一致性和連續(xù)性。要做好資源統(tǒng)籌,資金、項(xiàng)目、人力、技術(shù)要向脫貧任務(wù)重、難度大、問題多的地方傾斜,為全面脫貧提供支撐保障。要做好工作統(tǒng)籌,要嚴(yán)格把握工作進(jìn)度和時(shí)限要求,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各口的工作情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)工作調(diào)度,確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是抓實(shí)各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)。對照易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保等薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策、科學(xué)施策、分類施策、動(dòng)態(tài)施策、因村因戶施策,真正把進(jìn)村入戶、因貧施治、一戶一策等工作做深做細(xì)做實(shí),提高扶貧措施的有效性。切實(shí)做好教育、醫(yī)療、社保各項(xiàng)工作扶貧措施落實(shí);全面完成“4類重點(diǎn)對象”“非4類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房“清零”;加快推進(jìn)農(nóng)村道路、水利、電力、通信網(wǎng)絡(luò)、人居環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;完成新增11952人易地扶貧搬遷任務(wù);深入實(shí)施貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程,加大引進(jìn)和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作力度,力爭實(shí)現(xiàn)脫貧戶至少參與1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體覆蓋率達(dá)100%,大力建設(shè)各類扶貧車間和“幸福超市”,積極推廣以購代捐、以購代銷等模式,推進(jìn)東西部消費(fèi)扶貧協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)群眾收入,實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)。四是進(jìn)一步凝聚各方力量。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用,發(fā)揮金融資金的引導(dǎo)和協(xié)同作用,動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),特別是要把各族群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。五是進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事和第一民生工程來抓,做到人員、責(zé)任、工作、效果“四個(gè)到位”,形成工作聚焦、資源聚集、力量聚合,通過脫貧攻堅(jiān)把基層干伍的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變過來,把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神提振起來。
(三)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓投資就是抓增長。要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵抓手,作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎,作為提升區(qū)域競爭的主要載體,掀起抓重大項(xiàng)目、抓招商引資的新熱潮,以重大項(xiàng)目建設(shè)牽引有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。一要主動(dòng)匯報(bào)積極爭取。各縣(市)各部門要認(rèn)真研究和吃透政策,主動(dòng)對接國家、省重點(diǎn)投資領(lǐng)域和專項(xiàng)建設(shè)基金投資方向,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省規(guī)劃盤子,特別是要將重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家、省各專項(xiàng)規(guī)劃,力爭獲得國家、省更多支持。要積極爭取新增專項(xiàng)債券,加快財(cái)政資金撥付到位進(jìn)度,盤活財(cái)政存量資金,千方百計(jì)籌集資金用于“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”重大項(xiàng)目建設(shè)。二要切實(shí)做好“招商引資年”各項(xiàng)工作。圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度,創(chuàng)新招商方式,實(shí)行以商招商、以企招企,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商和先進(jìn)生產(chǎn)力招商,招引更多關(guān)聯(lián)企業(yè)落地xx。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、入園率、開工率、投產(chǎn)率。三要抓實(shí)項(xiàng)目前期工作。一方面,要加快列入今年開工項(xiàng)目的前期工作,制定路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、用地、環(huán)保等支撐項(xiàng)目建設(shè)的工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立重大項(xiàng)目審批綠色通道,堅(jiān)持特事特辦,在州內(nèi)審批的事項(xiàng)即時(shí)審批,需要報(bào)省審批的要及時(shí)報(bào)省,并加強(qiáng)跟蹤問效,實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的無縫對接,盡快完成前期工作并順利開工建設(shè)。另一方面,要根據(jù)發(fā)展的需要和國家投資政策的變化,不斷提報(bào)新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫。四要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的拉動(dòng)作用,狠抓新重點(diǎn)項(xiàng)目開工,特別是應(yīng)開工而未開工項(xiàng)目,以及二季度計(jì)劃開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,要梳理問題清單、建立問題臺賬,倒排開工日期,力爭盡早開工建設(shè)。加快推進(jìn)在建項(xiàng)目,對投資低于時(shí)間進(jìn)度的,要實(shí)行精準(zhǔn)調(diào)度,按月份、季度細(xì)化投資計(jì)劃和任務(wù),加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(四)著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(市)各部門要立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和聚集發(fā)展。一是發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)。要按照抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場、建平臺、解難題的總體思路和要求,加快發(fā)展以綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上下功夫,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好幾個(gè)方面的工作:第一,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),要在深入調(diào)研的基礎(chǔ),根據(jù)xx的土壤、氣候、光照、水源、物種等方面的優(yōu)勢,規(guī)劃出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、輻射區(qū)、帶動(dòng)區(qū),并做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑,制定施工圖,解決產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展造成的散、亂、弱、小等突出問題。第二,要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。圍繞辣椒、蔬菜、水果、畜牧業(yè)、中藥材幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),打造一批示范基地、培育一批龍頭企業(yè)、創(chuàng)建一批品牌,打造一批區(qū)域示范樣板,帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)明確要啟動(dòng)評比xx“10大名品”和“10強(qiáng)企業(yè)”、“10佳創(chuàng)新企業(yè)”工作,請農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出具體的方案。第三,要制定配套政策。要按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套政策體系的要求,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年上半年,要集中力量做好綠色食品為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、明確時(shí)間表、制定路線圖,形成工作合力。第四,建立工作機(jī)制。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦的職責(zé),從5月份開始,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議,研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。各縣(市)各有關(guān)部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,形成全員參與、整體聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是穩(wěn)定工業(yè)增長。咬定全年二產(chǎn)增加值完成348億元、增長14%的責(zé)任目標(biāo),其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成136億元、增長16.5%,不折不扣地抓好落實(shí)。加快發(fā)展以三七為重點(diǎn)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和以綠色水電鋁為支撐的礦電產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)云南天士力、云南白藥xx項(xiàng)目和云南xx鋁業(yè)50萬噸、云南神火鋁業(yè)90萬噸一期生產(chǎn)線一二段項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶持培育工程,抓好申規(guī)納限工作,全力鞏固提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),對當(dāng)前處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè),要深入企業(yè)調(diào)研,掌握制約企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)的關(guān)鍵因素,指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決存在的困難和問題,積極創(chuàng)造條件,促進(jìn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。三是提升第三產(chǎn)業(yè)活力。大力培育商業(yè)綜合體、物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深入挖掘消費(fèi)潛力,推進(jìn)傳統(tǒng)零售企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,積極培育批發(fā)零售和住宿餐飲龍頭企業(yè),發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用。加大“一部手機(jī)游云南”工作力度,扎實(shí)推進(jìn)普者黑 5A 級景區(qū)和英雄老山、天士力三七產(chǎn)業(yè)園 4A 級景區(qū)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)旅游合作,拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升旅游品質(zhì)。加強(qiáng)房地產(chǎn)政策引導(dǎo)和管控,促進(jìn)市場有序發(fā)展。