2020年農村工作會議講話稿
新的歷史條件下，抓農業(yè)農村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明，加快發(fā)展新農村。以下是小編給大家?guī)淼膸灼?019年農村工作會議講話稿，供大家參考借鑒。
2019年農村工作會議講話稿1
同志們：
今天，我們召開市委農村工作會議，主要目的是貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，總結去年的成績，部署今年的工作。去年全市的“三農”工作卓有成效，主要表現在四個方面：一是農業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，保持了一定的增長速度;二是農村改革的步伐在逐步加快，活力逐漸釋放;三是農村的基礎設施在不斷完善，尤其是水利、道路、電力、通訊，包括農村公共服務;四是農村生態(tài)環(huán)境有所改善。
當前中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”中，全面建成小康是落腳點。黨的十九大提出，,從現在到2020年,中國進入全面建成小康社會的決勝期，現在只剩下兩年時間。習近平總書記多次提到“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，一針見血地指出全面實現小康的短板在農村。因此，我們各個縣市區(qū)、市直農口部門的負責同志一定要高度警覺，不能忽視農業(yè)和農村的發(fā)展，要高度關注農村，身體力行地幫助農民增收。實際上縣域經濟說白了就是農業(yè)農村經濟，不講農業(yè)、不過問農業(yè)、不熟悉農業(yè)的領導干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我們對農業(yè)的投入還不夠，領導干部花的精力也不夠。XX作為一個有800萬人口的農業(yè)大市，農民的問題不解決，不把農村這一塊搞上去，是無法全面建成小康的。所以，全市上下對“三農”工作必須帶著感情，帶著責任，帶著使命，在思想上真正重視起來，主要負責同志要親自過問，親自掛帥，親力親為地為“三農”發(fā)展解決問題。
新的歷史條件下，抓農業(yè)農村工作還靠老辦法是不行了，要不斷摸索，思路要清，方向要明。貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，我們對下階段全市農村工作的總體思路應該有一個清醒判斷，概括起來說即：農業(yè)現代化是目標，增加農民收入是目的，加快推進城鄉(xiāng)一體化是基礎，深化農村改革是動力，推進農村法治建設是保障，實施精準扶貧是重點。按照這一思路，下步要著重抓好以下六個方面的工作：
一、堅定不移發(fā)展現代農業(yè)。農業(yè)不能永遠停留在農耕文明時代，一定要進入商品經濟時代。發(fā)展農業(yè)的目的就是要把農業(yè)像辦工業(yè)一樣，真正把農產品作為商品來生產，而不是滿足于自給自足。農業(yè)現代化就是要真正以工廠的生產方式來經營農業(yè)，既要讓它本身有價值，還要能夠產生剩余價值。一要集約化經營。集約經營必須搞規(guī)?；蚱片F在一家一戶的經營模式，把土地流轉起來集中搞規(guī)模經營。通過規(guī)模經營，農民的組織化程度會提高，分工會更細，有利于提高勞動效率，增加農民收入。二要標準化生產。農業(yè)生產也要像工廠里生產商品一樣，要有生產標準，不能違背規(guī)律，育秧有育秧的標準，下種有下種的標準，田間管理有田間管理的標準，要滿足各階段的生長條件，才能長的好。三要一體化產銷。傳統(tǒng)農業(yè)中每家每戶既是生產者、經營者，又是消費者。現代農業(yè)一定要把產銷連接起來，要有專門的隊伍、專門的人員去對接市場，在市場和農民中尋找一個結合點，對準市場的變化來組織農民生產。四要機械化耕作。人工勞動效率太低，必須要實現機械化耕作?，F在農村青壯年勞動力越來越少，愿意下地干農活的更少，加快推進農業(yè)機械化耕作勢在必行。
二、千方百計增加農民收入。這是搞好“三農”工作的出發(fā)點和落腳點。一是發(fā)展產業(yè)促增收。首先是提質增效。大力發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè)，加大品牌培育力度，提高農產品附加值來增收，讓優(yōu)質安全農產品鼓足農民的“錢袋子”。其次是擴大規(guī)模。大力培育新型農業(yè)經營主體，特別是要發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，提高勞動生產率和土地產出率，讓農民獲得規(guī)模效益收入。第三是對接二三產業(yè)。一方面，用工業(yè)化理念改造農業(yè)，拉長產業(yè)鏈，打造供應鏈;另一方面，用三產服務思維拓展農業(yè)功能。二是擴大就業(yè)促增收。把農村剩余勞動力剝離出來，去從事二、三產業(yè)，減少農民，轉移農民，引導農民進入務工經商新領域，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，通過減員來實現增收。三是落實政策促增收。減少了負擔，相當于增加了收入。要在不折不扣落實各項強農惠農富農政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補貼、救助資金的同時，全面落實減負責任制，高度重視涉農收費監(jiān)管、審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農民的非生產性負擔。四是擴大服務促增收。各級各部門要著力擴大農村公共服務產品的覆蓋范圍，加大基礎設施建設力度，通過減少農民的生產生活支出，間接來實現增收。
三、全力以赴推動城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國未來十年經濟增長的動力，必將極大地推動縣域經濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化既包括生產方式的一體化，也包括生活方式一體化，讓城鄉(xiāng)居民走一樣的路，住一樣的房，喝一樣的水。目前我們城鄉(xiāng)的生產、生活方式還有不小的差距，要實現一體化不是短時間能見效的，需要經過多年的努力，但一定要實現這個目標。一要完善集鎮(zhèn)規(guī)劃。要通過學習借鑒先進發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃做好，然后再嚴格按照按規(guī)劃實施集鎮(zhèn)建設。二要推動集鎮(zhèn)建設。每個縣市區(qū)今年都要啟動兩個重點鎮(zhèn)的建設，建出品味，建出檔次，建出風格，建出特色。三要加強集鎮(zhèn)管理。建固然重要，管同樣重要。集鎮(zhèn)建設不可能一蹴而就，要根據集鎮(zhèn)規(guī)劃和功能分區(qū)，分步分片，逐年推進，吸納人口聚集，帶動消費提升，同時加強集鎮(zhèn)的管理，實現富民強鎮(zhèn)。
四、持之以恒深化農村改革。重點要抓好四件事：一是產權制度的改革。農村改革排在第一位的是產權制度的改革，農民對農村資產基本上沒有所有權，農村資產不確權，產權制度不改革，農民還是一無所有。要把農民積極性調動起來，必然要讓農民成為所有者。目前首要的就是把農村土地的問題解決，中央、省里已經部署全面推動農村土地承包經營權確權登記頒證工作，我市要在XX年底之前把這個任務完成好。二是經營模式的改革。傳統(tǒng)的一家一戶的小規(guī)模經營模式，已經不適應現代農業(yè)經濟的發(fā)展，要加快推進農業(yè)家庭經營制度、農業(yè)合作經營制度、農業(yè)公司經營制度以及農業(yè)產業(yè)化經營制度的創(chuàng)新，尤其要建構集約化的家庭生產經營與專業(yè)化、合作化、產業(yè)化的多元服務體系相結合的農業(yè)新型雙層經營體系。三是金融體系的改革。我國的金融管制是非常強硬的，給農民貸款的風險比較大，因此農民的貸款通常是額度小、筆數多、程序繁雜。金融體制不改革，勢必會阻礙農業(yè)的發(fā)展。去年，我們在XX市成功推動了金融服務“三農”試點工作，各縣市區(qū)要學習借鑒，今年要在全市全面鋪開。四是社會化服務的改革。主要是“五服務”，金融服務、信息服務、科技服務、素質服務、流通服務。金融除了搞好改革，還要搞好服務，要構建相關服務體系，幫助農民對接銀行，規(guī)范貸款行為，收集金融信息。科技服務要搞成長期行為，真正讓科技信息進村入戶。
五、扎實有效推進法治建設。農村的社會秩序問題是一個公眾十分關注的問題，農村社會秩序靠什么?有學者研究提出，一要有一個堅強的政黨，二是要有個法治政府，三要有嚴格的民主。這三條歸根結底來說還是靠法治。習近平總書記要求我們遵法守法，首先是要崇尚法律，對法律要有所敬畏。各級領導干部，特別是基層領導干部要提高遵法守法學法用法的能力，帶頭用法律辦事。各級黨委、政府要進一步加強對基層依法治理工作的領導，用法治的理念、務實的作風推進基層依法治理工作。各有關部門要切實指導和幫助基層加強法治建設，努力提高基層工作的法治化水平。要加強農民法律素質的培養(yǎng)，引導和支持農民群眾采取法律手段、利用合法途徑表達訴求，依法維護自身權益。農村自治組織要發(fā)揮自治功能和作用，在農村該做什么、不該做什么都要有明確的規(guī)范。
六、精準施策加快扶貧攻堅。精準扶貧是“三農”工作的當務之急，實現全面小康不能把農村尤其是貧困村丟了。我們提出“三年內消滅全市所有貧困村”的總目標，這個任務是十分艱巨的，尤其是貧困相對集中的地方，壓力更大。實現這一目標：一是搞好脫貧規(guī)劃。會后，各縣市區(qū)要把區(qū)域內有多少貧困人口、貧困到什么程度進行全面真實地摸底，然后根據摸底的情況制定XX年脫貧的規(guī)劃。XX年脫貧規(guī)劃制定后，必須逐年分解任務，拿出扎扎實實的、可以落地的年度規(guī)劃，逐年進行考核調度。二是配強幫扶隊伍。這次市委、市政府決定從市直單位中抽調人員，組建一批駐村幫扶工作隊，工作隊員一定要是精兵強將，下去駐點幫扶后必須見到成效，XX年內沒有幫助實現脫貧的原則上就不能回來。三是注重因地施策。每個扶貧駐村工作隊的扶貧工作要精準到戶，因地、因人施策，有養(yǎng)殖能力就幫扶搞養(yǎng)殖，有田間功夫就幫扶種好田，有勞動力就組織輸送到外務工，有哪些技能，有哪些特長，就要幫助他發(fā)揮出來，一定要精準到村，精準到戶，精準到人。
這次會議以后，全市上下要迅速行動起來，帶著責任，帶著感情，爭取在今年的“三農”工作中取得更大的進步，更好的成績，為農業(yè)農村農民多做一些有益的工作，不辜負黨和廣大農民群眾的期待。
2019年農村工作會議講話稿2
同志們：
全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農業(yè)農村工作會議，切實學習貫徹中央、省、市農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認真回顧總結“十一五”和2010年農業(yè)農村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現了縣委、政府對農業(yè)農村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農”工作講三點意見。
一、迎難而上，頑強拼搏，全縣農業(yè)農村工作在大災之年取得顯著成效
2010年，是我縣農業(yè)農村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省、市關于農業(yè)農村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經濟作物補、農業(yè)損失工業(yè)補”的思路，團結和帶領全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風，在應對困難中搶機遇，在抗擊旱災中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農業(yè)總產值達8.7億元，同比增長4.8 %;農業(yè)增加值達5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產，達到14.46萬噸，同比增長5.2%;農民人均純收入達到2572元，同比增長10.1%。為全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農業(yè)農村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面：
(一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災車輛6450輛次，抗旱機動設備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農業(yè)單項抗旱救災資金359萬元，調運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農膜686噸、農藥75.6噸，確保了農業(yè)生產的正常開展。森林防火能力全面加強，新增森林管護人員120名，消除火災隱患16處，撲滅火災1起，被省政府表彰為森林防火工作先進集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下，群眾生產生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災取得全面勝利。
(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術培訓，累計投入技術人員5660人次，深入田間地塊開展培訓1315場次，培訓農民21.2萬人次，發(fā)放培訓資料6萬余份，農業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農作物損失經濟作物補”的思想，通過采取擴大澆灌面積、改種補種經濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達100%。基于多項科技綜合措施落實到位，糧食生產災后仍然豐收，總產達到14.46萬噸，比2009年增加0.72萬噸，增長5.2%。
(三)千方百計拓寬增收渠道，農民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重，農民增收
形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求，堅定不移地實施“農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃”，全年培訓農村勞動力1.75萬人，累計轉移11.4萬人，新增轉移1.26萬人，實現務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持，累計投入三農資金2.48億元，發(fā)放各項惠農補貼3724萬元。由于農產品量增、價好，農民務工人數、工資大幅增長，各種補貼明顯提高，工資性收入、家庭經營收入、轉移性收入、財產性收入全面增加，綜合作用使全縣農民人均純收入達到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。
(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)產業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇，縣財政投入農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔，比常年增3.5萬擔，收購總值1.4億元，實現收3083.66萬元。實現畜牧業(yè)總產值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達到21.14萬畝，實現核桃仁產量3000噸，花椒產量1200噸，產值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產量26.6萬噸，實現產值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優(yōu)質葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產值不斷提升。農產品流通體系更加健全，發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作社17個，農民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協(xié)會12個，培訓農產品經紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快。
(五)加大投入夯實基礎設施建設，農業(yè)農村生產生活條件明顯改善。共爭取農林水項目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點，達到25.82%，再次被省政府表彰為農田水利建設先進縣?，F代煙草農業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯甸段及昭魯快捷通道完成工程量的61%，新增油路101公里，完成通達工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產田地改造4.86萬畝，新建農戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農村電網8821戶，兌現農機購機補貼400萬元，全縣農機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強，農業(yè)生產條件明顯改善。
(六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實施整村推進項目75個，實施產業(yè)扶貧項目2個，貧困村互助資金試點項目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務，成功走出了一條產業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領導給予了高度評價，被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
(七)積極而為高度重視改善民生，農民生活質量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^驗收，發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個，新增衛(wèi)生設施12413平方米，新型農村合作醫(yī)療參加人數達到36.8萬人，參合率達95.6%，累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米，實施農村危房改造1000戶，完成農村民居地震安全工程1480戶。新增農村低保對象2__0個，6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，農家書屋38個，農民體育健身工程12個?！鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
(八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工，其余集鎮(zhèn)建設全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴大5.5平方公里，發(fā)展個體工商戶2856戶，累計轉移農村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
(九)解放思想創(chuàng)新體制機制，農村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農業(yè)農村工作考評體系，實行風險金抵押考評制度，兌現年度考評資金49.2萬元。實行農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實產業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權制度主體改革已經完成，確權到戶51419戶，確權面積77.59萬畝。累計實施農村“一事一議”財政獎補項目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
在認真總結成績經驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農業(yè)農村工作仍然存在基礎設施落后、產業(yè)化水平低、農民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇，不斷克服、不斷解決。
二、奮力拼搏，全力推動農業(yè)農村工作再上新臺階
根據中央和省市的部，我縣今年農業(yè)農村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅持“大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農業(yè)產業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產、農業(yè)提質增效、農民持續(xù)增收、農村和諧穩(wěn)定。
按照這個總體要求，今年農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要目標確定為：全縣農業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產增長5%以上，烤煙生產收購17.5萬擔，改造中低產田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計轉移輸出農村勞動力12萬人以上，農民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
圍繞目標任務，重點抓好8方面的工作。
(一)以加強水利設施為重點，著力夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。今年，中央農村工作會議首次以加強農村基礎設施建設為主題，這說明中央和省、市都將下更大的決心、花更多的投入、采取更有效的措施加強水利基礎設施建設。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，科學編制規(guī)劃，積極爭取支持，全面加快以水利為重點的農村基礎設施建設。一是要突出抓
好水利基礎設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作，確保10月前開工建設，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設，加強灌溉水費征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務，完成1500件“五小水利”工程建設。完成農村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農村小型水利工程產權得到明確、經營方式搞活、管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結合，責、權、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產田地改造，確保按質按量完成改造任務。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實施好農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現代農業(yè)煙草項目。認真抓好2011年大水塘煙葉基礎設施建設工作，確保2011年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成為全市中低產田地改造示范典型。四是要突出抓好農村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項目首先安排在群眾最關心、最期盼、最想干的村組，充分調動群眾參與熱情。五是要突出抓好農村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農村購置補貼政策，加大財政配套支持力度，完成中央農機購置補貼200萬元以上，使全縣農機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農村電網改造。抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，全面落實城鄉(xiāng)電網同網同價政策，力爭完成電網建設投資1億元，農村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農村戶用沼氣池建設12000口(農業(yè)10000口，林業(yè)2000口)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產作為今年“三農”工作的首要任務，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質、主攻單產、增加總產”的思路，重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產創(chuàng)建要糧、向提高復種指數要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎上，落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實施糧食高產創(chuàng)建增糧工程，實施好“300畝核心區(qū)、2000畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產樣板推進工作，在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，重點抓好雜交玉米制種基地建設，確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭2011年糧食產量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸，增長5%。
(三)以發(fā)展優(yōu)產業(yè)為先導，著力推進農業(yè)產業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農業(yè)、好銷好價的優(yōu)質高效農業(yè)、好看好玩的休閑觀光農業(yè)的總體要求，重點抓好6個方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實現“一增五?！?目標。即：增加生產總量，保證計劃完成，保證質量提升，保證結構優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質量、增加經濟效益上狠下功夫，確保17.5萬擔煙葉生產收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點，以強化疫情防控為保障，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，推進凍精改良等良種繁育體系建設，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實現畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設，推廣肉牛短期育肥技術。力爭實現家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實現畜牧業(yè)產值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產業(yè)發(fā)展目標任務的基礎上。要強化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現場培訓會，直接通過技術人員承包培訓到村、到組、到農戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結合建黨__周年系列活動，認真組織籌劃好核桃、花椒產業(yè)發(fā)展 “四個一”活動，出版一本關于魯甸核桃的書、籌辦一次核桃文化藝術節(jié)或論壇、拍攝一部高質量的核桃花椒產業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設，實行掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實名制。具體目標是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產業(yè)品位，力爭核桃、花椒產業(yè)到“十二五”末在2010年不變價的基礎上產值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產量達到24萬噸以上，產值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產基地1萬畝。切實改造和管護好現有櫻桃、蘋果等現有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度，力爭水果產值達到6500萬元以上。五是要著力推進農業(yè)產業(yè)化經營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，重點扶持一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產品，加快無公害產品、綠色產品、有機產品認證和無公害農產品產地認定，增強我縣農產品市場競爭能力。要著力強化農產品市場開拓，鞏固和提升我縣農產品在周邊省市的市場占有率，建立農產品網上購銷平臺，支持網上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內外各類農產品展示、展銷、推介活動，擴大影響力，力爭優(yōu)勢農產品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，新建25個農家店，12 個農村商品配送中心，使農家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農產品經紀人隊伍，培訓農產品經紀人400人以上，發(fā)展“兩社一會” 組織 20個以上，拓寬農產品經營渠道，推進農業(yè)產業(yè)化經營。
(四)以加大務工培訓力度為依托，著力發(fā)展勞務經濟。要把提高農民工工資性收入作為農民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面：一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，抓好農民工培訓工作，促進農民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內外、市內外、縣內外重點企業(yè)的對接與聯系，擴大定單輸出規(guī)模，促進農村勞動力有序轉移。三是要抓住縣內重點工程項目建設多，建成投產企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇，主動聯系用人單位，力爭最大限度安排本地農民工參與建設，讓農民工從重大基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力，今年確保培訓農村勞動力2萬人以上，累計轉移12萬人以上，實現務工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。
(五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
2019年農村工作會議講話稿3
同志們：
這次縣委農村工作會議的主要任務是：傳達貫徹中央一號文件、省市委農村工作會議和縣委經濟工作會議精神，客觀總結去年農業(yè)農村工作成績，全面部署今年農業(yè)農村工作。剛才，我們參觀了***鎮(zhèn)生態(tài)家園建設現場，很受啟發(fā)，值得借鑒和推廣。等會，書記、**縣長還將作重要講話，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，先講四個方面的問題。
一、肯定成績，正視困難，準確把握農業(yè)農村發(fā)展形勢
過去的2011年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下團結一心，迎難而上，取得了農村經濟持續(xù)發(fā)展、農民收入快速增長、農村大局和諧穩(wěn)定的好成績。糧食生產被評為全省先進縣，現代農業(yè)示范區(qū)建設、農村能源建設、農民教育培訓、養(yǎng)殖業(yè)、重大動物疫病防控、農村飲用水水源保護、農產品流通等工作被評為全市先進。全年完成農業(yè)總產值73.4億元，增長4.4%;農民人均純收入達7149元，增長24.6%，是近年來增幅最大的一年。
(一)農村經濟形勢總體向好
1、傳統(tǒng)產業(yè)不斷提升。糧食播面132.81萬畝，較上年增加5.81萬畝;棉花種植面積25.4萬畝，比上年減少0.6萬畝;實收油菜面積67.1萬畝，總產8.73萬噸，冬季發(fā)展油菜訂單面積60萬畝，比上年增加35萬畝;全縣肉類總產達10.1萬噸，出欄生豬101.47萬頭，肉牛2.12萬頭，肉羊25.25萬只，家禽1797.9萬羽，產蛋品6.8萬噸，起水水產品4.83萬噸。
2、高效產業(yè)快速發(fā)展。堅持以促進農民持續(xù)增收為核心，加快優(yōu)勢農產品資源整合和結構調整，著力推進農產品生產經營基地化、規(guī)模化、集約化，提速現代農業(yè)發(fā)展。平原區(qū)葡萄、山區(qū)茶葉、丘陵區(qū)桔柚、湖區(qū)水產四大高效產業(yè)板塊在規(guī)模上有明顯擴大，優(yōu)勢更加顯著。全縣新擴葡萄3200畝，達到2.7萬畝;新擴茶葉5129畝，達到1.05萬畝;實施柑桔品改1.2萬畝;新擴楠竹1500畝;新擴油茶1000畝，低改2700畝;新擴蘋果柚2000畝，達到5000畝。發(fā)展魚、蝦、蟹等高效水面10萬多畝,占全縣可養(yǎng)水面的50%以上。
3、產業(yè)鏈條不斷延伸。新增農產品加工企業(yè)4家，總數達684家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，帶動基地45萬畝，吸納就業(yè)人員7__60人，實現銷售收入15.4億多元。
4、品牌創(chuàng)建取得成效。繼續(xù)抓好葡萄外銷宣傳，在江西南昌舉辦了以“甜蜜的葡萄 快樂的鄉(xiāng)村”為主題的葡萄旅游節(jié)新- 2 -
聞發(fā)布會;在上海國際茶文化節(jié)閉幕式上對***有機茶進行了專場推介。**榮獲“農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”稱號，“生態(tài)啤酒”榮獲中國馳名商標，**蘋果柚獲農業(yè)部地理標志產品認證，**米業(yè)榮獲“農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)”稱號。綠色食品認證新增3個，無公害農產品認證新增15個。
(二)新農村建設縱深推進
1、園區(qū)建設全面推進。按照市政府“高標準規(guī)劃示范區(qū)”的要求，聘請農業(yè)部規(guī)劃設計院的專家對示范區(qū)進行了規(guī)劃設計。示范區(qū)內共硬化道路23公里，新建水利設施8處，硬化溝渠10.5公里，擴容堰塘52口，栽植樹木8000余株，建設戶用沼氣池250口，安裝太陽能60套，總投資達5__0萬元。建成以平原為核心的萬畝葡萄、**鄉(xiāng)萬畝水稻2個市級標準化示范區(qū)和**鄉(xiāng)5000畝蔬菜、**鎮(zhèn)雙橋村1200畝柑橘、**鄉(xiāng)6700畝茶葉、**村1000畝葡萄4個縣級標準化示范區(qū)。
2、基礎建設投入較大。水利建設方面。爭取省以上水利項目資金3.48億元，年度水利建設投入達到5億多元，創(chuàng)歷史新高。完成了*水**堤段2.4公里拆遷壓浸和**至**4.1公里大堤壓浸除險、39座中小型水庫除險加固、3個蓄洪垸堤防加固、***場2.6公里大堤除險加固、小流域治理工程道水***垸3公里和**垸5.5公里大堤培修加固、**水**鎮(zhèn)**小垸綜合治理、水土保持、**引水二期等項目;修復水毀工程2300多處;完成
堰塘清淤擴容3400多口;整治渠道2144公里。去年，全縣水利建設中涌現出了一大批先進典型：**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)通過引資分別新建了一座?、裥汀⑿、蛐退畮?，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道清淤整修都在50公里以上，***等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堰塘擴容都在100口以上。生態(tài)環(huán)境建設方面。推廣病蟲專業(yè)化防治30萬畝，完成造林4萬畝，其中退耕還林荒山造林1500畝，林業(yè)血防造林1.8萬畝，速豐林造林2萬畝，其他造林500畝。農機化建設方面。推廣各類農機具__00余臺套，發(fā)放購臵補貼資金1300萬元。全縣農業(yè)機械總動力已達到69.01萬千瓦，較上年末凈增2.61萬千瓦，增長3.9%，擁有各類農業(yè)機械11.3萬臺套。
3、為民辦實事落實較好。解決農村飲水不安全人數2.4萬人，建設蔬菜標準化基地5000畝，蔬菜農殘超標率控制在1%以內，59座水庫實施禁投限養(yǎng)，壓減珍珠養(yǎng)殖面積3091畝，完成戶用沼氣池建設2500口、小型沼氣工程建設35處，完成農村電網改造53個村。
(三)農村政策全面落實
1、規(guī)范惠農資金發(fā)放。嚴把資金發(fā)放關口，規(guī)范發(fā)放程序。共發(fā)放各類惠農補貼資金8202.7萬元，其中糧食直補1040.3萬元，綜合直補6210.9萬元，油菜良種補貼519.5萬元，雙季稻補貼432萬元。
2、加強農民負擔監(jiān)管。全面開展農民負擔自清自查，對農民負擔重點監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點監(jiān)督、全程監(jiān)控。全縣停止“一事一議”籌勞，規(guī)范了“一事一議”籌資，繼續(xù)實行農村義務教育收費“一費制”、農村報刊訂閱限額制和涉農收費“公示制”。
3、著力抓好移民工作。全面完成市委市政府下達給我縣皂市水庫移民300人的安臵任務，發(fā)放已安臵皂市水庫移民過渡期生活費536.48萬元，2310戶皂市水庫移民調增資金存折卡全部發(fā)放到位。
(四)農村辦點成效顯著
1、農業(yè)產業(yè)有新突破。全縣點村共新擴葡萄920畝，高效水面520畝，果木林2600畝，其他高效經濟作物3000多畝?？h委駐**村工作組扶持該村繼續(xù)做大果木林文章，新建1000畝香桃基地;縣委駐**村工作組在點村葡萄產業(yè)新擴320畝的基礎上探索其他致富產業(yè)，培植發(fā)展金銀花120畝;縣委駐**村等工作組牽線搭橋，指導點村發(fā)展柑橘、茶葉、油茶、無公害蔬菜等產業(yè)，有效增加了農民收入。
2、基礎設施有新改善。點村共計整修、硬化道路47.9公里，清淤溝渠26.8公里，新建和維修機埠23處，新挖、擴容堰塘107口，新建垃圾圍46個，添臵路燈34盞，群眾生產生活條件得到較大改善。**村、**村項目多、投入大、建設快;縣委駐***村工作組、***村、***村除直接投入建設資金外，還努力為點村協(xié)調、爭取項目。
2019年農村工作會議講話稿4
同志們：
一年之計在于春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。
一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業(yè)農村現代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮(zhèn)村三級聯動、縣城帶動鎮(zhèn)村”的城鄉(xiāng)一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規(guī)劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛(wèi)書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉發(fā)至全省各設區(qū)市和縣(市、區(qū))黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先后有來自省內外的3個省、10個設區(qū)市、100多個縣(市、區(qū))到**學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮(zhèn)村聯動現場會相繼在**召開?！叭r”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們**拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!
剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業(yè)農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、要進一步鞏固“三農”基礎地位
中央始終高度重視“三農”工作，連續(xù)11年下發(fā)1號文件指導農業(yè)農村發(fā)展。今年把全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局常委全部參加;習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，從我國經濟社會長遠發(fā)展大局出發(fā)，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發(fā)展若干具有方向性和戰(zhàn)略性的重大問題;李克強總理在講話中深入分析了農業(yè)和農村工作形勢，并就依靠改革創(chuàng)新推進農業(yè)現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。
**是個傳統(tǒng)的農業(yè)大縣，農村范圍廣，農業(yè)人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩(wěn)固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發(fā)展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發(fā)展的重點，但是并沒有削弱農業(yè)的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業(yè)農村工作。農業(yè)基礎是戰(zhàn)略，怎樣抓是戰(zhàn)術。從全國或者實踐理論來說，工業(yè)與農業(yè)歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業(yè)為工業(yè)提供原材料，對工業(yè)發(fā)展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業(yè)打下良好基礎，就沒有今天工業(yè)化推進的可能;反過來，工業(yè)化為農村人口轉移創(chuàng)造條件，為農業(yè)發(fā)展提供市場需求。從一個地方來說，工業(yè)化為農村面貌改善、農業(yè)條件改變提供財力支撐;工業(yè)化城鎮(zhèn)化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發(fā)達地區(qū)也有“三農”問題，但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步統(tǒng)籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢的變化，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，堅持用新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的理念統(tǒng)籌“三農”工作，在發(fā)展工業(yè)中做強農業(yè)、在建設城鎮(zhèn)中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助推?，F在很多專家說，解決“三農”問題靠農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業(yè)的“四化”只是解決農業(yè)的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們**要建成小康，農業(yè)、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，**要強，農業(yè)必須強;**要美，農村必須美;**要富，農民必須富。農業(yè)基礎穩(wěn)固，農村和諧穩(wěn)定，農民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發(fā)展全局的突出位置來謀劃，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
二、要牢牢把握“三農”工作重點
農業(yè)農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發(fā)了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。
1.要抓統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業(yè)發(fā)展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統(tǒng)籌抓好“三農”上，一方面，要繼續(xù)推進整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置和中心村建設試點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的發(fā)展局面。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的試點主要選在渣津鎮(zhèn)，要把中心村建設作為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這里我就重點談談，“為什么要實行縣鎮(zhèn)村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的需要。經濟發(fā)展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個村合在一起養(yǎng)不起一個理發(fā)室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節(jié)約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節(jié)約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環(huán)境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規(guī)劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“全域**、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))申報、縣級審批的程序，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報1個中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，盡可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩(wěn)定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示范點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)處于城市和鄉(xiāng)村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉(xiāng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁與紐帶。要按照“有發(fā)展基礎、有特色產業(yè)、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環(huán)境優(yōu)美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮(zhèn)，使其成為吸納農民進城鎮(zhèn)居住和從事二三產業(yè)的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平臺，成為文化、教育、衛(wèi)生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調，一般集鎮(zhèn)原則上不能擴張規(guī)模，要按照全域規(guī)劃要求，采取鎮(zhèn)村聯動的模式，將集鎮(zhèn)的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮(zhèn)。
2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業(yè)生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發(fā)，農業(yè)經濟發(fā)展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續(xù)加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業(yè)基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業(yè)靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般?、嫘退畮斐U加固，全面完成規(guī)劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)取得了明顯成效，尤其是大橋鎮(zhèn)實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農田建設項目，為農業(yè)增效、農民增收打下基礎。
3.要抓產業(yè)。產業(yè)既是城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐，也是農村發(fā)展的支撐，只有加快產業(yè)發(fā)展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業(yè)化的生產組織模式，農業(yè)發(fā)展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創(chuàng)造新優(yōu)勢，就連我們曾經引以為榮的優(yōu)勢也會逐步喪失。我縣農業(yè)產業(yè)有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優(yōu)成勢。一要彰顯產業(yè)特色。要按照“加快發(fā)展茶葉、鞏固發(fā)展蠶桑、保護發(fā)展林業(yè)、審慎發(fā)展畜牧業(yè)”的總體要求，彰顯產業(yè)特色，做強做大主導產業(yè)。加快發(fā)展茶葉產業(yè)：①扶龍頭。由龍頭企業(yè)制定產品標準;統(tǒng)一包裝;整合小規(guī)模的茶葉加工企業(yè);加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業(yè)生產規(guī)模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業(yè)帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規(guī)模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態(tài)茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發(fā)展蠶桑產業(yè)：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養(yǎng)技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創(chuàng)新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發(fā)利用。要采取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規(guī)?；N植、產業(yè)化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業(yè)基礎和特色，統(tǒng)籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態(tài)環(huán)境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態(tài)環(huán)境為代價，來換取所謂的產業(yè)發(fā)展。三要扶持龍頭企業(yè)。一個知名的農業(yè)龍頭企業(yè)能帶活一個產業(yè)、富裕一方百姓。我們要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業(yè)的精深加工龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)通過兼并、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)模化、集團化、整體競爭力強的行業(yè)領軍企業(yè)。四要加快土地流轉。有規(guī)模才有效益，有規(guī)模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業(yè)規(guī)?；洜I。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50―60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規(guī)模經營。
4.要抓保護。要堅持“在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態(tài)建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度?？h林業(yè)局要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩(wěn)中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度?？h委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發(fā)造林;大力推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮(zhèn)、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業(yè)秩序整頓成果。縣林業(yè)局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發(fā)案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規(guī)范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉(xiāng)村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態(tài)環(huán)境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續(xù)管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。習近平總書記強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發(fā)建設行為。
5.要抓管理。農村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村管理這一塊基本流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩(wěn)定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環(huán)境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。關于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門盡快拿出解決辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉(xiāng)實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。
6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態(tài)管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業(yè)扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構筑專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。
7.要抓改革。當前影響和制約農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業(yè)集約化生產、規(guī)?；洜I的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規(guī)模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業(yè)服務體系的不完善與農業(yè)的規(guī)模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業(yè)經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續(xù)推進土地、山林經營權的規(guī)范有序流轉，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業(yè)社會化服務體系，解決產前、產中、產后一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人干、有錢做”。
三、要強化“三農”工作的組織保障
做好農業(yè)農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創(chuàng)新舉措、真抓實干、形成合力，確保農業(yè)農村工作各項任務落到實處。
一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協(xié)力抓的領導機制和工作機制。今年是農業(yè)農村深化改革的第一年，我縣城鄉(xiāng)一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業(yè)、了解農業(yè)，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。
二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業(yè)產業(yè)化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。
三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉(xiāng)村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業(yè)的需求、農民的期盼，并結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。
同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發(fā)展做出新的更大的貢獻!
2019年農村工作會議講話稿5
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業(yè)農村工作，研究部署新形勢下農村改革發(fā)展任務，努力推動全市 “ 三農 ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：
一、肯定成績，正視問題，把握農業(yè)農村發(fā)展的新要求
去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現農業(yè)現代化的目標任務，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農業(yè)農村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現為 “ 五個新 ” ：
一是現代農業(yè)取得新進展。 實現農業(yè)增加值 21 億元，增長 3% ;完成農產品加工產值 146 億元，增 長 11.8 % 。 河瀝省級現代農業(yè)示范區(qū)建設穩(wěn)步推進， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級示范家庭農場 4 個、省級休閑農業(yè)示范點 1 個。富民中藥材、貴農山核桃等 5 家合作社被評為全國農民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 成功爭創(chuàng)國家山核桃生物產業(yè)基地，被評為中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng) 、全國重點產茶縣。
二是農業(yè)設施得到新加強。 加快農田水利基本建設，推進了 “ 八小 ” 水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 實施了13 處農村安全飲水工程，解決了 2.1 萬人安全飲水問題。完成了 4 座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田 2.6 萬畝。 完成縣鄉(xiāng)道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。實施農村危橋改造 8 座。 供電、通訊等設施進一步加強，農業(yè)農村發(fā)展的基礎得到夯實。
三是美好鄉(xiāng)村呈現新面貌。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標 準完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評為中國傳統(tǒng)村落。 開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了 49 處地質災害搬遷和治理工程， 改造了 1050 戶農村危房。完成植樹造林 1.6 萬畝，建設森林長廊 47.2公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
四是農村改革實現新突破。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉(xiāng)農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村 “ 三權 ” 抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業(yè)綜合服務平臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，縣級服務中心和首批 10 個淘寶村級服務站正式運營。
五是農村民生得到新改善。 全面落實強農惠農富農政策， 深入推進城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農民人均可支配收入達到 1.26 萬元，增長 10.2% 。 大力加強農村社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化。 農村低保和五保供養(yǎng)標準得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補資金 1142 萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農 ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在： 一是 農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農業(yè)基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。 二是 農業(yè)經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產經營困難。 三是 農村經濟結構、社會結構正在發(fā)生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。 四是 農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業(yè)市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落后，農村治理難題亟待解決。
二、認清形勢，把握重點，扎實做好 20xx年農業(yè)農村工作
新常態(tài)下，農業(yè)農村發(fā)展正逐漸呈現出四大趨勢： 一是注重質量效益的趨勢。 拼資源消耗、拼農資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業(yè)發(fā)展向三次產業(yè)融合發(fā)展的轉變，農業(yè)發(fā)展要向內挖潛，激發(fā)新的活力。 二是依靠改革動力的趨勢。 長期支撐農業(yè)發(fā)展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農業(yè)農村發(fā)展注入源源不斷的活力。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。 四是突出生態(tài)文明的趨勢。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農業(yè)農村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號文件對農業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業(yè)要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業(yè)農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：
第一，立足農業(yè)做強，重點突出結構調整和量質并重，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。 做強農業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路。
一是產業(yè)轉型要突出聯動化。 發(fā)展現代農業(yè)，不僅要在農業(yè)內部優(yōu)化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業(yè)骨干優(yōu)勢產業(yè)，加快結構調整步伐，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局，著力推動農業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產”，也能連接休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產”。當前工作的重點還要 借助中國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農耕種植等農業(yè)體驗項目，培育一批休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點，挖掘農業(yè)內部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。 針對農業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導企業(yè)積極適應新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉讓、兼并重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。 進一步規(guī)范發(fā)展家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創(chuàng)建工作，力爭全年新增省級農民專業(yè)合作社示范社 2 家以上，省級示范家庭農場 3 家以上，確保在數量和質量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設要突出統(tǒng)籌化。 根據省現代農業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發(fā)區(qū)管委會、河瀝溪街道要加強協(xié)調配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現代農業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現代農業(yè)示范區(qū)、宣寧農業(yè)科技示范園 建設，細化工作職責，理順運營機制， 重點抓好園區(qū)基礎設施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創(chuàng)建等重點項目建設，確保通過考核驗收。
第二，立足農村做美，重點突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農村環(huán)境面貌。 經過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設爭先進位。
一是要切實抓好 5 個省級中心村建設。 今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。 水務部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點市” 建設為契機，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作， 重點抓好 中溪、胡樂2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建后管護。 交通部門牽頭，加快 完成11 座農村危橋改造，實施 100 公里 村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等 20.4 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 住建部門牽頭，結合小城鎮(zhèn)建設，推進集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設計，切實規(guī)范農村農民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實抓好農村生態(tài)環(huán)境治理。 重點要抓好三個方面：
一個是千萬畝森林增長工程。林業(yè)部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積 1.4 萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個、森林村莊 5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續(xù)管護。第二個是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發(fā)揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作， 取得了初步成效。 下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。
第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。 農民增收始終是農業(yè)農村工作最終的落腳點和立足點。
一是要千方百計促進農民增收。 這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發(fā)農民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面”。農業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃， 完成 100 個職業(yè)農民培訓任務， 加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農民工、回鄉(xiāng)大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創(chuàng)業(yè)，加強政策引導、平臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農村改革。 這是農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農民持續(xù)增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區(qū)剩余山場確權發(fā)證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續(xù)推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業(yè)銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭 2-3 年內完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網點建設。第四個是 要依托全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動電商與實體流通相結合，支持發(fā)展多種形式的對接直銷 。
三是要抓好涉農民生保障。 加快農村社會事業(yè)發(fā)展，進一步推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農民生工程 20 項。各地各相關部門要 認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進敬老院轉型升級; 繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農房保險試點，探索政府購買商業(yè)保險進行風險管理新模式; 積極支持和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，大力開展居家養(yǎng)老。國土局牽頭，完成 18 處地質災害搬遷治理。
各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業(yè)農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。 一要抓好森林火災防控。 清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚去年春節(jié)前后森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 二要抓好動物疾病防治。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監(jiān)管和監(jiān)控，強化疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現、快報告、嚴處置。 三要抓好防汛抗旱工作。 水務局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時期 “ 三農 ” 工作，加快推進農業(yè)現代化建設，事關全市經濟社會發(fā)展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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