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      消防領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話稿

      時(shí)間: 佩珊807 分享

        消防安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的消防領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話稿,僅供參考。

        消防領(lǐng)導(dǎo)安全工作會(huì)議講話稿篇1

        同志們:

        下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就全市安全生產(chǎn)工作先講兩點(diǎn)意見:

        一、xxxx年工作的簡(jiǎn)要回顧

        過去的一年,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列安排和部署,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),各項(xiàng)指標(biāo)都在金華市下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)。

        (一)安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。全市開展了打非治違、安全生產(chǎn)大排查大整治和涉氨使用企業(yè)專項(xiàng)排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)。在打非治違中,檢查單位3078家,對(duì)企業(yè)實(shí)施警告25次,責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為513起,沒收違法所得、非法生產(chǎn)設(shè)備15起,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家,關(guān)閉非法違法企業(yè)1家,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰83萬(wàn)元;安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中,全市檢查企業(yè)(單位)26643家次,發(fā)現(xiàn)隱患10782處,其中當(dāng)場(chǎng)整改9247處,限期整改1485處,落實(shí)整治資金230.8223萬(wàn)元;涉氨企業(yè)安全專項(xiàng)治理中,共排摸涉氨企業(yè)27家,排查一般隱患99條,投入整治資金174.9萬(wàn)元。

        (二)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)。我市被確定為金華市唯一的安全生產(chǎn)示范市創(chuàng)建縣市,xxxx年296家通過金華評(píng)審(包括往年達(dá)標(biāo)企業(yè)已達(dá)337家),超額完成了金華市下達(dá)的319家的任務(wù),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在金華市前列;開展大型商(市)場(chǎng)安全管理創(chuàng)新工作,世紀(jì)聯(lián)華東陽(yáng)店安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行推廣;全力推進(jìn)區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍機(jī)制建設(shè),結(jié)合"大手筆創(chuàng)新"活動(dòng),對(duì)4支危化、礦山區(qū)域性危化應(yīng)急隊(duì)伍開展管理機(jī)制創(chuàng)新,建立完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保障及運(yùn)作機(jī)制,建立健全勞動(dòng)保障制度,確保隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)的正常化。

        (三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點(diǎn)隱患單位,全面完成了金華市級(jí)以上公布的26個(gè)重點(diǎn)隱患整治任務(wù)。深入開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,在道路交通安全專項(xiàng)整治中,整治各類事故黑點(diǎn)10處,臨水臨崖5處,開展4條省道復(fù)雜路段綜合治理,完成了全市道路標(biāo)線重新施劃工作;查處無(wú)證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機(jī)動(dòng)車闖紅燈6531起、非機(jī)動(dòng)車違法10918起,行人違法1137人次,違法停車33447輛次。在?;钒踩沃?,編制了化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,完成瑩光化工、吉星涂料的關(guān)閉工作,對(duì)城區(qū)3家安全間距不足的企業(yè)實(shí)施限期搬遷;嚴(yán)厲打擊?;愤`法經(jīng)營(yíng)行為,查扣危險(xiǎn)化學(xué)品350余噸,刑事拘留2人;開展了充氮保護(hù)系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)等10個(gè)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的推廣工作??翟!⒕G色電化學(xué)自動(dòng)化控制系統(tǒng)得到省補(bǔ)助資金45萬(wàn)元。在消防安全整治中,下發(fā)責(zé)令改正通知書827份,下發(fā)行政處罰決定書97份,下發(fā)臨時(shí)查封決定書23份,責(zé)令"三停"38家,罰款120.9萬(wàn)元,拘留2人。在礦山安全整治中,推行礦山萎縮化管理,嚴(yán)格地下礦山實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,實(shí)施礦山企業(yè)全員集中培訓(xùn)制度。在建筑施工安全整治中,辦理在建工程安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)137個(gè),發(fā)現(xiàn)工程安全隱患1766項(xiàng),簽發(fā)隱患整改通知書187份,整改率達(dá)100%。在特種設(shè)備安全整治中,實(shí)行特種設(shè)備使用單位分類管理,構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治的大監(jiān)管格局,得到了省質(zhì)監(jiān)部門的充分肯定;開展固定式簡(jiǎn)易升降機(jī)專項(xiàng)整治工作,對(duì)3名涉嫌非法生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品的人員進(jìn)行立案?jìng)刹?,?qiáng)制拆除289臺(tái)"三非"簡(jiǎn)易升降機(jī)。

        (四)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作成效顯著。圍繞全國(guó)第十二個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),舉辦了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏?7項(xiàng)全市性的活動(dòng);深化全員安全培訓(xùn)工程,全市共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班23期培訓(xùn)1892人,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安管人員培訓(xùn)班21期培訓(xùn)1843人,特種工23期,共培訓(xùn)2196人,全員安全培訓(xùn)師資班1期培訓(xùn)62人,全面完成金華市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。

        在肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨:一是考核壓力越來(lái)越大。今年省政府把多年來(lái)一直沿襲的三個(gè)"零"增長(zhǎng)考核指標(biāo)改為確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降,"零"增長(zhǎng)與持續(xù)下降是兩個(gè)截然不同的概念,"零"增長(zhǎng)還包涵可以與上年持平,下降意味著必須是負(fù)增長(zhǎng);且經(jīng)過九年的"零"增長(zhǎng)和考核控制指標(biāo)數(shù)的減少,再下降的空間越來(lái)越小。二是監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重。我市是金華各縣市中安全監(jiān)管任務(wù)重、壓力最大的縣市。?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、礦山企業(yè)數(shù)量居金華各縣市之首;道路交通連續(xù)幾年都發(fā)生了較大以上事故,僅此一項(xiàng)在平安考核時(shí)就被扣了12分;量大面廣的中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱,消防安全隱患突出,特別是去年夏季連續(xù)發(fā)生3起有較大影響力的火災(zāi)事故;盡管在建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管上進(jìn)行探索,施工事故多發(fā)的局面有所改善,但壓力仍很大,包括道路施工今年又發(fā)生了6起事故,當(dāng)然6起事故涉及到高速公路施工、無(wú)資質(zhì)建筑施工等多個(gè)方面,除此以外,涉氨企業(yè)、液化氣、化工管道等往年非傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),不確定因素很大。三是工作要求越來(lái)越高。一方面安全生產(chǎn)工作被提到了"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度,另一方面當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠到位,鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱,網(wǎng)格式管理不到位;部門的監(jiān)管合力有待進(jìn)一步形成,部分行業(yè)部門安全管理工作削弱,安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制尚未理順。四是對(duì)自然災(zāi)害的防范工作還需加強(qiáng)。2月13日,磐安縣萬(wàn)蒼鄉(xiāng)發(fā)生一起老舊會(huì)堂坍塌事故,截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示,市委、市政府辦公室已經(jīng)在第一時(shí)間下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前公共安全工作的通知》,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群體性活動(dòng)的審批管理,公共場(chǎng)所、危舊房和違法違章建筑的安全管理,食品安全管理和禽流感防控,交通安全、消防安全、然災(zāi)害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業(yè)等方面安全管理,請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照文件要求,全面開展隱患排查整治,嚴(yán)防公共安全和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

        二、全力抓好xxxx年的安全生產(chǎn)工作

        今年我市安全生產(chǎn)工作將圍繞"確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保不突破金華市下達(dá)的考核指標(biāo)"兩個(gè)目標(biāo),重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作,概況起來(lái)為六個(gè)"兩":

        (一)抓好兩個(gè)宣貫

        第一,繼續(xù)抓好關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話的宣貫。去年以來(lái),對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話,從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度,深刻闡述了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的極端重要性,對(duì)安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等,都提出了明確要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。指出:發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)"一票否決";企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位;繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效",采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng),暗查暗訪;加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng);深刻吸取安全事故帶來(lái)的教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施,做到"一廠出事故、萬(wàn)廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示";牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記的重要講話就是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主旋律,各部門各單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神貫穿安全生產(chǎn)工作全過程,要采取各種形式、在各種場(chǎng)合、各種會(huì)議上都可以大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維,做到紅線不能觸碰、底線不能逾越,營(yíng)造"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管"的安全生產(chǎn)工作氛圍。

        第二,省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》的宣貫。去年12月底,省安監(jiān)局局長(zhǎng)曾經(jīng)到東陽(yáng)檢查安全生產(chǎn)工作,根據(jù)他的表述,省委、省政府即將出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的意見》,將從完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全隱患排查治理體系、建立預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力等方面提出了更明確的要求,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了政策依據(jù)和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實(shí)《意見》的重大機(jī)遇和有利時(shí)機(jī),研究制定貫徹落實(shí)《意見》的實(shí)施辦法,要從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任分工、保障措施、制度細(xì)化等方面制定針對(duì)性強(qiáng)、易于操作的具體措施,全面推進(jìn)《意見》的落實(shí),真正把省委省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署變?yōu)榫唧w行動(dòng),取得實(shí)際效果。

        (二)推進(jìn)"兩化"建設(shè)

        第一,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。去年,我市基本完成了規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,除繼續(xù)做好xxxx年度未完成達(dá)標(biāo)的少數(shù)規(guī)上企業(yè)、新增規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作外,要重點(diǎn)推進(jìn)500萬(wàn)以上產(chǎn)值規(guī)下企業(yè)創(chuàng)標(biāo)工作。市政府將繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各有關(guān)部門單位要堅(jiān)持"分類指導(dǎo)、典型引路、全面實(shí)施"的原則,抓緊規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。一是要注重以執(zhí)法檢查推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。要把未開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn),加大執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求,實(shí)質(zhì)就是企業(yè)存在安全隱患未整改或整改未到位,存在安全生產(chǎn)違法行為。現(xiàn)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道都已委托執(zhí)法,對(duì)違法行為該處罰的就要處罰,要把執(zhí)法權(quán)真正用起來(lái),而且要用好。二是注重與誠(chéng)信機(jī)制融合推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊做好企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化融入工作,通過推進(jìn)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)評(píng)定,有效落實(shí)安全生產(chǎn)信用激勵(lì)約束機(jī)制。換句話說(shuō),企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的,就不能評(píng)為誠(chéng)信企業(yè),在用地指標(biāo)、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。堅(jiān)持"企業(yè)為主、政府指導(dǎo)、中介服務(wù)"的原則,依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)審單位的管理,引導(dǎo)、督促評(píng)審單位既要優(yōu)質(zhì)服務(wù),又要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的,要嚴(yán)厲查處。

        第二,落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。去年11月份,省安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于推行基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》,在全省推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)質(zhì)上是一種安全責(zé)任的分片包干管理模式。我市在2007年開始就著手實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,但由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不盡相同,安全生產(chǎn)網(wǎng)格化推進(jìn)工作存在較大差異,有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道措施有力,幾年來(lái)堅(jiān)持得很好,也有個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)不到位,甚至應(yīng)付了事。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理是今年全省的一項(xiàng)重要工作,我市作為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的先發(fā)地區(qū),我認(rèn)為主要抓深化、抓規(guī)范,具體抓好三個(gè)化:一是標(biāo)準(zhǔn)化。在明確各層級(jí)網(wǎng)格員的監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)的同時(shí),科學(xué)界定網(wǎng)格人員相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn), 并實(shí)行量化考核和效能監(jiān)督,以更進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管工作,同時(shí),也可以降低問責(zé)風(fēng)險(xiǎn);二是信息化。在全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)基本情況,依托信息化平臺(tái),做好企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)的采集和錄入,在"底數(shù)清、情況明"的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管,提高監(jiān)管實(shí)際效能;三是制度化。建立健全情況報(bào)告、信息移送、臺(tái)賬管理、激勵(lì)約束等方面的網(wǎng)格工作管理制度和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)網(wǎng)格管理人員的工作主動(dòng)性、積極性,確保網(wǎng)格體系的有效運(yùn)作和日常工作的正常進(jìn)行。

        (三)開展兩項(xiàng)探索

        第一,木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治。今年我市被列為全省11個(gè)安全生產(chǎn)綜合整治試點(diǎn)單位,也是金華市唯一的試點(diǎn)單位。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院大排查大整治督查組、省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組反饋意見和當(dāng)前木雕紅木產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業(yè)安全生產(chǎn)綜合整治,綜合整治將以強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制、促轉(zhuǎn)型為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以拆違章、查無(wú)照、除隱患為手段,切實(shí)解決木雕&middot;紅木家具行業(yè)存在違章搭建、無(wú)證無(wú)照、消防、機(jī)械傷害、用電私搭亂接、職業(yè)衛(wèi)生健康、特種設(shè)備非法安裝使用等影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,有效改善安全環(huán)境。上級(jí)政府部門對(duì)綜合整治工作極為關(guān)注,市委、市政府也高度重視,將這項(xiàng)工作列入全市木雕&middot;紅木家具行業(yè)整治的重要內(nèi)容,春節(jié)后上班第一天,徐書記就帶領(lǐng)相關(guān)部門到南馬鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,朱市長(zhǎng)也在上周的"三改一拆"工作會(huì)議上對(duì)整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮(zhèn)開展試點(diǎn)后在全市面上鋪開,綜合整治工作的方案已擬定,市經(jīng)信、安監(jiān)、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、電力、消防和國(guó)地稅等部門單位和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)方案要求,各司其職,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真組織開展好"違章建筑大拆除、非法違法大查處、火災(zāi)隱患大消除、作業(yè)環(huán)境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項(xiàng)行動(dòng),確保綜合整治試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

        第二,小微企業(yè)"安全托管"模式的探索。探索小微企業(yè)"安全托管"模式是市委關(guān)于《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見》確定的安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一大任務(wù)。安全托管是指由具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu),及其執(zhí)業(yè)人員為委托企業(yè)提供安全生產(chǎn)的日常管理和技術(shù)服務(wù),重點(diǎn)解決面廣量大的小微企業(yè)安全生產(chǎn)"無(wú)人管"、"不會(huì)管"和"管不好"的難題。安監(jiān)部門要在認(rèn)真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇相關(guān)行業(yè)開展試點(diǎn),各職能部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要密切配合,要把安全托管工作與企業(yè)分級(jí)管理、誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)、行政執(zhí)法等有機(jī)結(jié)合,在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取極早在全市各行業(yè)和領(lǐng)域全面推開。

        (四)深化兩大整治

        第一,隱患排查治理。一是要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。一方面要針對(duì)季節(jié)交替、節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段、特殊時(shí)期、惡劣天氣等情況,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查、大整治。另一方面,要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,繼續(xù)按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效"的要求,開展好各項(xiàng)集中性的安全生產(chǎn)大檢查。要?jiǎng)?chuàng)新檢查方式,堅(jiān)持企業(yè)自查與政府和部門抽查、督查相結(jié)合,按照"四不兩直"要求,采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點(diǎn)駐守、專家會(huì)診等多種方式,深挖細(xì)究,著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機(jī)制。實(shí)行隱患排查、登記、整治、驗(yàn)收、銷號(hào)的閉環(huán)管理;繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)隱患政府掛牌督辦制度,督促責(zé)任單位落實(shí)隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,有效整治難度大、事故易發(fā)等突出隱患。三是深入開展打非治違行動(dòng)。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,始終對(duì)非法違法行為保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。要將"四個(gè)一律"作為檢驗(yàn)打非治違成效的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法問題,扭住不放、依法嚴(yán)查。

        第二,重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、礦山、建筑施工、用電及電力設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域始終是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),要緊緊盯住不放,要下大力氣、用真功夫來(lái)整治。專項(xiàng)整治要做到三個(gè)有:一要有方案。市安委會(huì)已印發(fā)文件對(duì)全市層面的專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署,對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)整治,各責(zé)任部門要制定具體的方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作環(huán)節(jié),落實(shí)具體措施,有序推進(jìn);二要有重點(diǎn)。專項(xiàng)整治不是某個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域年內(nèi)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的翻版,胡子眉毛一把抓,面面俱到,到時(shí)什么問題也沒有解決,年年整治年年老樣子。要抓住突出問題,每年都要有針對(duì)性的解決幾個(gè)影響和制約本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn),通過幾年的整治,使本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。三是有督查。職能部門對(duì)整治進(jìn)展情況要督查,市督考辦、市安辦都要開展督查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況,確保整治工作到位。

        (五)推進(jìn)兩大工程

        第一,深化全員安全培訓(xùn)工程。堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉,扎實(shí)推進(jìn)深化全員安全培訓(xùn)工程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。廣泛開展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng),以安全咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、警示教育、應(yīng)急救援演練等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí);發(fā)揮各部門單位宣傳資源作用,多渠道、多形式地開展安全知識(shí)宣傳;落實(shí)安全生產(chǎn)信息公開和安全生產(chǎn)違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,維護(hù)職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力形成"關(guān)愛生命、關(guān)注安全"的社會(huì)氛圍。

        第二,科技興安工程。要做好先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)、裝備推廣工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,認(rèn)真開展危化自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)改造"回頭看"工作,啟動(dòng)城區(qū)安全間距不足的加油站埋地油罐增設(shè)提高本質(zhì)安全水平的阻隔防爆技術(shù),埋地儲(chǔ)油罐全部采用阻隔防爆裝置;鼓勵(lì)和支持涉及"兩重點(diǎn)一重大"裝置在設(shè)計(jì)階段開展危險(xiǎn)與可操作性分析。要做實(shí)信息化建設(shè)工作,積極推廣"智慧安監(jiān)"管理經(jīng)驗(yàn),以全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況為目標(biāo),建成并完善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)上述兩類人員的無(wú)紙化考試、考場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,自動(dòng)閱卷評(píng)分、考核發(fā)證、查詢及相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)表的采集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等功能。

        (六)把好兩道關(guān)口

        第一,源頭關(guān)。加強(qiáng)日常許可工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦山、危化品、煙花爆竹等企業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理;嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度。穩(wěn)步推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,按照"先易后難、分步實(shí)施、逐步推動(dòng)"的原則,參照周邊縣市化工園區(qū)、?;穼I(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的成功模式,力爭(zhēng)在?;方?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)建立專業(yè)化市場(chǎng)上有起色,逐步推動(dòng)我市化工園區(qū)(集中區(qū))、專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí),按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷關(guān)閉工作的通知》(浙安監(jiān)管?;?011〕196號(hào))和全市環(huán)保污染整治關(guān)停處置工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)搬遷關(guān)閉企業(yè)的安全監(jiān)管。

        第二,應(yīng)急處置關(guān)。一是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理,督促、指導(dǎo)企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)案報(bào)備制度。二是突出加強(qiáng)4支?;?、礦山區(qū)域性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大裝備投入,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善日常運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制,確保應(yīng)急時(shí)招之即來(lái),來(lái)者能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。三是啟動(dòng)化工集中區(qū)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。開展橫店、歌山化工集中區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,逐步實(shí)施集中區(qū)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)生產(chǎn)裝置集中監(jiān)控和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),整合加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急救援資源,組建專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍。

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