學校冬季安全工作會議上的講話
學校冬季安全工作會議上的講話
冬季是雨雪、冰凍、大風、霧霾等惡劣天氣多發(fā)頻發(fā)期,給學校和師生安全帶來諸多隱患,同時也是火災、煤氣中毒、交通事故、滑冰溺水、鞭炮炸傷、管制刀具傷害等各類事故的高發(fā)期。下面是學習啦小編給大家整理的學校冬季安全工作會議上的講話 ，僅供參考。
學校冬季安全工作會議上的講話篇1
同志們：
最近，省教育廳，市教育局，縣安委會相繼下文，就冬春消防安全提出了嚴格要求，夯實安全責任落實，11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會議，省市縣領(lǐng)導分別作出重要講話。為全年貫徹上級會議精神和文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，今天召開全縣教育冬春安全工作會議。通過這次會議，就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上，安全第一強烈信號，向下傳導從嚴壓力，要求我們重視再重視,落實再落實，高舉監(jiān)管利劍，嚴厲整治安全隱患，舉起追責利器，嚴肅追責，做到整改不合格不放手，工作不負責，工作不力的嚴肅追責。不做亡羊補牢的事，結(jié)合全縣教育實際，提出二點要求。
一、提高認識，牢固樹立“三種”意識
現(xiàn)在已經(jīng)進入冬季，雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生，元旦、寒假、春節(jié)接踵而至，不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā)，這些勢必影響校園及師生安全，風險進一步加大。各級各類學校及教育機構(gòu)要進一步提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“三種”意識。
一是牢固樹立安全紅線意識。安全是一切工作的基礎(chǔ)，發(fā)展不能犧牲安全?，F(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學校領(lǐng)導安全意識不強，責任落實不到位，職責不清，責任不明。如個別主管領(lǐng)導對學生班級、人數(shù)、教師、校車信息不掌握，責任心不強，措施不力，很容易發(fā)生安全事故。因此要認真學習傳達校園及師生安全事故案例通報，把別人的事故當作自己的事故，把別人的教訓當作自己的教訓。深刻吸取近幾年個別學校發(fā)生的安全事故教訓，時刻想安全，經(jīng)常檢查安全工作，排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風險意識。百分之一是天災，百分之九十九是人禍，是人為引起的，要堅決杜絕人為事故。當前要重點開展好二項檢查，一要開展消防安全大檢查。學校幼兒園要以學生公寓、宿舍、食堂、實驗室、圖書室、會議室等學生集中場所為重點開展消防安全檢查整改火災隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝，使用和線路的敷設必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求，拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物，拆除障礙物。(4)拆除學生宿舍外窗安裝的影響疏散和應急救援的柵欄。(5)應急照明和應急廣播系統(tǒng)要配備齊全，損壞及時維修，確保有效使用。(6)建立充足的水源供應站。(7)利用寒假，對水、電、氣設施及時維修，消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學校要對以下6項做到檢查并存檔：1.校車信息、校車提供者、學校分管責任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責和冬季安全要求。3.冬季準備工作：防凍機油、雪地胎、防滑鏈，每天出車前對轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查，衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運行為。是否向交警報告“黑校車”營運，糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責任合同。
三是樹立法紀底線意識。一要要落實領(lǐng)導責任，堅持黨政同責、一崗雙責，誰主管誰負責，管業(yè)務必須管安全。教學管理必須同時承擔相應安全管理責任，一把手必須親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導經(jīng)常抓、認真抓、嚴格抓、教職工負責抓，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責，齊抓共管，群防群治安全責任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體，對安全工作負有監(jiān)管責任。學校(幼兒園)是單位安全責任主體，對單位安全工作負直接責任。學校(幼兒園)要建立自我約束，持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實行嚴格的全員安全責任制度，做到安全責任層層落實，無縫對接，形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責和分工，先行一步，要求各學校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號文件要求，將工作職責分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責，守土盡責，責必追責。二要嚴格責任追究。為了個人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有責，守土盡責，認真落實消防、交通等安全工作要求,加強校園及師生安全管理，強化措施，有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導提出，一是對消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導對底數(shù)不清，信息不全，一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責，做出處理或建議組織調(diào)整。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患，多次整改不到位或者不整改，對整改熟視無睹先罰款，后頂格處理，對單位法人不整改拘留，直至追究刑事責任，對值班值宿不在崗人員，單位違規(guī)人員一律先罰款，再做行政處理。做到事前追究，保護干部，少做亡羊補牢的事?，F(xiàn)在國務院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查，帶著問題檢查問責，來伊通可能性很大，希望各位嚴看死守，不發(fā)生任何安全事件。
二、強化措施 狠抓安全工作落實
一是強化落實校園安全責任。學校(幼兒園)要建立從一把手負總則，并涵蓋各年組、各學科部門、各崗位教師的安全責任制，制定安全責任書的考核標準和獎懲制度，保障安全責任落實。要按照“黨政同責，一崗雙責”要求，健全單位領(lǐng)導的安全崗位責任制，明確主要負責人，分管安全負責人，其他分管安全責任人承擔的安全責任，并簽訂安全責任狀，要設立保衛(wèi)機構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員，發(fā)揮安全管理機構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學校例檢，對每次檢查內(nèi)容重點提出要求，檢查情況登記在冊。3.建立完善設施安全管理制度，對各類安全設施設備及時維修保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整有效使用。4.建立完善安全責任考核制度，建立全員安全考核制度，加大安全責任在工資獎勵、晉級、評比中考核比重，重大責任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程，每季度召開一次安全會議，研究部署重點工作，一把手帶隊督導檢查安全工作，每年一次;分管領(lǐng)導每半月研究一次安全工作，對基層單位進行檢查，每月一次;其他分管業(yè)務領(lǐng)導將安全工作納入重要內(nèi)容，與業(yè)務同安排，同落實，同檢查。監(jiān)察大隊每月隨機抽取一定數(shù)量學校、校車進行監(jiān)督檢查，提出整改建議，督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風險管控和隱患排查整治制度，重大安全風險預警制度，安全投入保障制度，加快校園信息化建設，實施網(wǎng)格化管理，完善應急管理和事故查處等項機制。
四是加大源頭管控力度。學校(幼兒園)要落實安全風險管控和隱患排查治理主體責任，建立安全風險普查、評估、警示制度。建立重大危險源辨識、登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機制和管理辦法。并落實隱患排查治理自查、自報、自改的內(nèi)部管理制度，落實安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報告制度。學校分管負責人每周至少檢查一次，主要負責人每半月檢查一次，對檢查出的安全隱患實行信息管理，建立臺賬，制定整改措施，限期整改。
五是提升應急處置能力。學校要對重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故，制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急培訓教育、應急演練方案。根據(jù)實際應儲備一定數(shù)量的應急物資，必要的應急救援器材和設備。學校要結(jié)合實際，每月至少組織一次應急演練，同時分析查找應急預案存在的問題，有針對性修改完善。事故發(fā)生后嚴格按規(guī)定的時限，報告內(nèi)容及方式，及時、完整、客觀地報告，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報。
六是加強安全教育培訓。學校、幼兒園要及時貫徹落實上報安全會議精神，組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員法制意識，及時分析研制校園安全工作特點和規(guī)律，定期開展警示教育以及安全知識和風險防控知識教育。開展校園文化建設要有校園安全管理人員培訓計劃和實施，有安全知識宣傳畫欄、板報等。對特殊崗位人員開展技能教育，達到全部合格，持證上崗。利用軍訓開展安全生存演練，利用德育、體育課普及安全知識，演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學傳授安全知識。要讓學生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標示線。保證學生交通安全。
同志們，讓我們在教科局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，牢固樹立紅線意識、風險意識、底線意識，以頑強的意志、有力的措施、務實的作風，全力預防安全事故的發(fā)生，堅決打贏冬春消防、交通安全攻堅戰(zhàn)，為維護教育穩(wěn)定，助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻。
學校冬季安全工作會議上的講話篇2
同志們：
今天，我們會議的主要任務是：分析冬季學校安全工作形勢，落實學校安全管理責任，采取有效安全保障措施，確保我縣各中小學校幼兒園長治久安。關(guān)于學校冬季安全工作，我想強調(diào)三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感
一是學校安全形勢越來越嚴峻。 我們廣大 農(nóng)村地區(qū)使用非法營運車輛、農(nóng)用車輛等接送學生幼兒上下學的現(xiàn)象仍較為普遍，安全隱患較為突出。加之，一些不法分子把學校和學生作為報復社會、制造影響的目標，惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區(qū)相繼發(fā)生社會不法人員駕車沖撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內(nèi)學生踩踏事件，令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢，我們 以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥幸心理和麻痹思想，要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。
二是學校安全責任越來越大。 各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位，要牢固樹立“安全大于天”的理念，確保學生住得安全、學得安心。安全領(lǐng)域，要么不出事，出事就是天大的事。當前，社會不穩(wěn)定因素對校園安全的潛在威脅和現(xiàn)實危害正在進一步加大，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”，落實好各級分管責任人的主體責任，明確各安全管理崗位的具體責任，確保學校無一絲一毫安全隱患，做到 360 度全方位監(jiān)控、 24 小時無縫管理，把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動，無懈可擊，無機可乘，無縫可入，確保安全工作萬無一失。
三是學校安全管理越來越難。 安全管理，最忌思想麻痹。校園內(nèi)的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個松動的螺絲，乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對于學校的安全工作，我們抓安全的同志要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長鳴，就是睡著了也要“睜一只眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校在加大人防、技防的同時，還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育，防止亂從學校內(nèi)部起，不穩(wěn)定因素從校內(nèi)產(chǎn)生，杜絕因管理缺位而引發(fā)安全事故，對此，我們的校園長要保持足夠的警惕。
二、 突出重點，強化預防，切實抓好全縣校園安全管理的各個細節(jié)
安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：
一是要做好安全宣傳教育工作。 學校要將安全教育納入并滲透到日常教學中，切實提高師生的安全意識;要經(jīng)常通過短信平臺、微信群、家長會等形式，對家長進行安全教育，增強家長安全意識，并督促家長做好節(jié)假日監(jiān)護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)學校周圍和學生的特點，對學校存在的安全隱患定期進行排查，有針對性地進行安全治理，確保學校安全。
二是要抓好交通安全工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題，要靈活采取分學段、分時段放學，家長分區(qū)段、定地點接送，大門出口處劃出禁區(qū)，提示機動車繞道等方式，從根本上解決上下學擁堵問題，確保交通安全。對校車管理要進一步加強，對超員超速等違規(guī)接送學生的校車或其它車輛，一旦查處要嚴肅處理，絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下，下一步我們要開展校車違規(guī)專項行動，嚴厲打擊違規(guī)接送學生行為。另外，各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護，保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案，未雨綢繆，對可能發(fā)生的安全問題早預見、早準備、早防范、早化解。
三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理，落實食品安全制度，保證進貨渠道，規(guī)范烹飪流程，嚴防病從口入，實行食物 48 小時留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學校，要加強寢室安全管理，帶班校領(lǐng)導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋檐瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷。及時關(guān)鎖、固定好門窗，防止發(fā)生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控，著力培養(yǎng)學生文明活動習慣，提高學生安全防范意識，不做惡作劇，不做危險動作，杜絕發(fā)生踩踏和傷害事故。
四是抓好校舍設施安全管理。 要加大對校內(nèi)老舊房屋的監(jiān)管、處置。教育局近期要組織 1 次全縣中小學、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)相關(guān)文件要求，按照“屬地管理”原則，在所轄范圍內(nèi)開展學校校舍安全排查治理工作，督促轄區(qū)內(nèi)學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍，適時監(jiān)視使用。存在安全隱患需要鑒定的校舍，及時上報教育局和當?shù)卣块T并委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定，對不能安全使用的校舍，應立即封存、停用，辦理相關(guān)手續(xù)后拆除，確保校舍安全。
五是做好校園周邊安全整治工作。 學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監(jiān)、交通、衛(wèi)生、文化等部門，深入開展周邊環(huán)境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環(huán)境情況深入了解，對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關(guān)部門報告。要借助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創(chuàng)設安全、健康的校園及周邊環(huán)境。
六是落實學校安全的各項制度。 縣教育局要加強組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，切實解決校園安全穩(wěn)定管理工作中的實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環(huán)境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制，健全門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴防不法分子進入校園制造事端。健全安全預案制度，完善應急預案。
七是加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學校要積極協(xié)助公安機關(guān)，加強校園周邊治安巡邏，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。切實做好安全隱患整改，實行“四定”，定計劃、定措施、定時限、定人員，限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網(wǎng)式排查，對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理分析，按照“黨政同責、一崗雙責”，“屬地管理，分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，切實做好化解工作，解決合理訴求，加強教育疏導，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。
同時，要加強對社會力量辦學機構(gòu)的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全聯(lián)席會議制度，切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網(wǎng)絡，組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)所有辦學機構(gòu)進行定期安全專項檢查，做到一年多次，人員固定，實時監(jiān)管，查到問題不隔夜。
三、明確職責，落實責任，確保學校安全工作的長治久安
要確保學校安全工作的長治久安，不僅要守土有責、守土負責，更要守土盡責，要明確并履行各自的職責。根據(jù)各級文件要求，縣教育局是全縣學校安全生產(chǎn)的主管部門，教育局主要負責人對全縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任，局班子分管負責人負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。教育局各股室對管理職能范圍內(nèi)的安全工作負相應責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對轄區(qū)內(nèi)學校安全工作的組織領(lǐng)導，嚴格履行屬地安全管理職責，各司其職、各負其責、密切配合、協(xié)同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學校幼兒園要結(jié)合實際，建立健全具有可操作性的工作責任制，將責任細化并落實到人，落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環(huán)節(jié)，將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛(wèi)。
各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能切實履行好各自職責，共同為學校安全工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
今后，縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人，分管安全的副校長是具體責任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任，落實“一崗雙責”，各司其職，各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)學校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執(zhí)紀不嚴，工作開展不力，責任制不落實，失職瀆職失察的，即使尚未出現(xiàn)安全事故，也將嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。發(fā)生責任事故的，將堅決做到“四個不放過”：事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，嚴肅依法追究相關(guān)責任人的紀律和法律責任。
同志們，黨的報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地，辦好每一所學校，確保每一個孩子健康成長，事關(guān)民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山，讓我們共同努力，強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅決的態(tài)度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加扎實的工作，確保每一所學校平安，確保每一個學生安全，努力辦好人民群眾滿意的教育。
學校冬季安全工作會議上的講話篇3
同志們：
為進一步貫徹落實全省校車安全管理工作推進會議精神及上級關(guān)于做好學校安全工作的要求，結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點，為了下好先手棋、打好主動仗，防患于未然，決定召開今天這個會議。會議的主要目的是進一步貫徹落實上級關(guān)于學校安全管理工作的一系列精神，分析當前學校安全面臨的形勢，安排部署全市學校冬季安全工作。剛才，同志們參觀了老河口市校車管理現(xiàn)場，老河口市、棗陽市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言，講的都很好，希望各地認真學習借鑒。下面，我就做好當前學校安全工作講三點意見，供大家在工作中參考。
一、提高認識，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感責任感
安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。學校安全工作是學校工作的重中之重，是關(guān)系到國家財產(chǎn)和師生生命安全的大事，同樣是維護人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視，要像抓教育教學工作那樣，將學校安全工作時時拿在手上，處處放在心上，切實抓好學校安全工作。 為做好學校安全工作， 今年特別是秋季開學以來，市教育局以深入推進“平安校園”建設為抓手，采取一系列措施狠抓學校安全工作，先后組織開展秋季開學大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪活動，實施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學幼兒園學生上下學交通安全整治月、護校安園、消防安全整治、召開學校安全工作督辦會議等一系列專項行動，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責任事故，沒有發(fā)生重大涉校刑事案件，沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件，為全市社會大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績的取得，主要得益于全市各級黨委政府對教育工作的高度重視，得益于全市各級教育行政部門和各級各類學校的共同努力，得益于各項安全規(guī)定得到落實。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前學校安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，面臨形勢依然嚴峻。 今年上半年，我國連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學生踩踏事故，以中小學生為傷害對象的報道經(jīng)常見諸報端、網(wǎng)絡，僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學生及脅持學生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類似事件，但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導致的學生死亡，個別學校還發(fā)生了火災和食物中毒現(xiàn)象，在社會上造成了不良影響。這些問題的發(fā)生，充分說明了校園安全形勢的復雜性、嚴峻性和嚴重性。具體來說， 主要表現(xiàn)在四個方面： 一是 學生非正常死亡時有發(fā)生。 據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全市先后有近10 名學生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。 二是學校周邊環(huán)境問題比較突出。 學校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設點、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書籍等亂象，雖經(jīng)多次整治，但問題仍未從根本上得以解決，整治工作力度和成效離上級和人民群眾的要求有相當大的差距，一些校園周邊存在的突出問題沒有得到很好解決。 三是農(nóng)村學校安全防范基礎(chǔ)建設還很薄弱。 20xx年至今， 《湖北省中小學幼兒園安全防范標準》 出臺已三年 ，但各地落實的效果有很大差別，城區(qū)的學?；灸苓_標，但廣大農(nóng)村學校特別是邊遠山區(qū)的農(nóng)村學校“三防”設施還很薄弱，防范能力還比較差，還有很多欠賬。 四是部分地方和學校對安全工作重視不夠。 責任意識不強，學校安全管理措施沒有落到實處。各地各學校一定要充分認識校園安全面臨的嚴峻形勢和極端重要性，把校園安全作為辦人民滿意教育的大事來抓，進一步增強做好校園安全工作的緊迫感責任感，以對生命強烈的敬畏感、對人民高度的責任感，把學生當作親人，以百分之百的努力，切實把學校安全工作做深做細、做實做好。
二、強化措施，全力做好冬季學校安全各項工作
冬季已經(jīng)來臨，加之正值歲末期末，這一時期學校事情多、人流量大，安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥，低溫、大雪、大霧等極端天氣多，學生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災，極端天氣極易造成道路泥滑影響學生上下學交通安全，甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此，各地各學校要突出重點，切實做好冬季學校安全各項工作。
(一)確保學生上下學交通特別是校車安全。 11 月11 日 至12 日，省校車管理領(lǐng)導小組在潛江市召開了全省校車安全管理工作推進會 ，今天與會的同志們大都參加了。我們一定要認真貫徹落實會議要求，特別是省教育廳余學敏書記的講話精神，切實抓好校車安全管理，嚴防校車安全事故的發(fā)生。大家都清楚，校車事故一發(fā)生，都是群死群傷的惡性事故，都是驚天動地的大事。就在20xx年11 月19 日， 山東省煙臺蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車與一輛接送幼兒園幼兒的面包車相撞事故，造成11 名幼兒死亡，3 名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車事故還有： 2011 年11 月17日， 甘肅省慶陽市正寧縣，一輛大翻斗運煤貨車與幼兒園接送幼兒的面包車相撞，致5 人當場死亡，15 人在送往醫(yī)院搶救途中死亡 ;同年12 月12 日，江蘇徐州豐縣，一輛校車在行駛途中，因鄉(xiāng)村小道路面濕滑，側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河，造成15 名學生死亡，11 名學生受傷; 2012年12 月24 日，江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車側(cè)翻掉入水塘，造成3 名兒童當場死亡，8 名兒童經(jīng)搶救無效死亡 ;20xx 年7 月10 日，湖南湘潭一校車在送幼兒回家途中，翻車掉入水庫，致車上11 人全部死亡，其中8 名幼兒。此類群死群傷的交通事故還有很多，在痛惜這些幼小生命過早凋謝的同時，我們還應感到肩上責任的沉重和任務的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學生車輛交通事故，但較小的校車事故也是時常發(fā)生。如2010 年4 月，樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車側(cè)翻，致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車在行車途中剎車失靈，造成多名兒童受傷;20xx 年7 月，襄城區(qū)一幼兒園校車在接送幼兒倒車時，致一名2 歲兒童死亡。其他因交通事故致學生死亡受傷的情況還有很多，大家在基層工作，應該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計，交通事故致學生死亡的比例，占學生意外死亡的30% 多。我們一定要加強學生交通安全工作的管理力度，避免交通事故的發(fā)生，特別要堅決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前，我市校車安全管理和學生上下學情況不容樂觀。一是正規(guī)校車數(shù)量較少，大部分接送學生車輛還不符合校車安全技術(shù)標準。二是辦理校車許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車輛在接送學生，大部分學生還在乘坐農(nóng)用車、三輪車、“黑校車”、超載車輛上下學。四是超員超載、不按規(guī)定線路、速度行車現(xiàn)象比較普遍。各級教育行政部門要在本級政府的領(lǐng)導下，會同校車安全工作領(lǐng)導小組成員部門，按職責分工切實加強對接送學生上下學車輛和校車服務方的監(jiān)管。一是 要做好現(xiàn)有條件下的校車安全管理工作。要很好地學習借鑒老河口市立足現(xiàn)有實際，探索校車管理的經(jīng)驗。各地情況不同，條件各異，但只要加強責任心，肯動腦筋，敢動真格，辦法一定會有的。二是督促各學校、幼兒園及時做好接送學生車輛的冬季維修保養(yǎng)，確保車輛處于良好狀態(tài)，堅決杜絕校車“帶病上路”。三是 要督促做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理，嚴禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，避免車輛?？吭賳訒r安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時，要及時停運校車，并提前告知學生家長，由家長或監(jiān)護人護送學生上下學。四是 要聯(lián)合公安交警、交通運輸部門，加大對校車及其他接送學生車輛的管理和查處力度。嚴查校車超速超載、私自改裝、未取得校車駕駛員資質(zhì)駕駛校車等現(xiàn)象。嚴查農(nóng)用車、三輪 車、報廢車接送學生。嚴查未取得校車許可的“黑校車”。五是 要教育學生及學生家長不要乘坐農(nóng)用拖拉機、三輪車、報廢車和未經(jīng)許可的“黑校車”等不安全的車輛上下學。六是要加快校車、校車駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強與當?shù)毓病⒔煌ú块T的溝通協(xié)調(diào)，盡快按照國務院《校車安全管理條例》和市政府辦公室《 襄陽市校車安全管理實施意見 》要求，為符合條件的校車和校車駕駛員辦理許可，以實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標準化、制度化。
(二)進一步加強校園安全保衛(wèi)工作。 一是切實落實學校安保經(jīng)費。安保經(jīng)費不落實，校園的安全保衛(wèi)就沒有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強中小學幼兒園安全管理與防范工作的通知》，省政府《關(guān)于進一步加強中小學幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求，“公辦義務教育階段的中小學、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費，納入地方財政預算”。但從目前情況看，我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請了學校保安外，其他各縣(市)區(qū)所轄學校和市直學校的安保人員經(jīng)費，都沒有按照要求納入地方財政預算。各地要積極向當?shù)攸h委、政府報告，爭取進一步的重視和支持，爭取盡快將學校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費納入本級相關(guān)部門年度預算并足額保障 ，確保學校安全工作各項措施落實到位。二是要加強安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導。各級各類學校、幼兒園要設置專門保衛(wèi)機構(gòu)，配備與治安保衛(wèi)任務相適應的專(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進中小學幼兒園安防達標建設三年行動計劃。要按照《湖北省中小學幼兒園安全防范標準》，盡快為學校、幼兒園足額配備專職保安員負責學校大門值守，配齊防護器材，配齊監(jiān)控設施，規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進一步加大學校“一鍵式報警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學校要按照上級要求，盡快為學校安裝“一鍵式報警”系統(tǒng)，切實提高學校應對突發(fā)事件的能力。今年底以前，各地安裝“一鍵式報警”系統(tǒng)的學校比例要達到30% 以上，明年5 月份以前，“一鍵式報警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學、公辦幼兒園。五是要進一步落實各項安全管理制度。學生在校期間必須實行封閉管理，嚴格落實來訪人員、車輛審查、驗證、登記、準入制度，校園巡查制度及學生宿舍教師值班等制度。六是要提高應對突發(fā)事件的能力。要堅決克服松懈麻痹思想，堅決摒棄惡性事件不會在我校發(fā)生的糊涂想法，切實增強危機意識、憂患意識，把發(fā)生在其他學校的慘痛教訓作為鏡子，加大校領(lǐng)導、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度，提高正確處置、應對各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進一步加強校園消防安全管理。冬季是火災高發(fā) 季節(jié)，也是學生使用違章電器的高峰時段。各地各學校要嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求，進一步加強對校園消防安全工作管理。一是 要立即開展一次火災隱患排查。近日，市防火委召開全市消防工作會議，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災防控工作的通知》，都將學校、幼兒園作為消防工作的重點單位。各地各單位要按照要求，立即開展火災隱患排查。重點排查校園消防設施設備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。排查的重點部位包括學生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實驗室、圖書館、鍋爐房、配電房、超市等重點場所，特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進行重點排查。二是 要堅決及時整改到位。對消防設施損壞或不足的，要及時更換補充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對影響應急逃生的防護網(wǎng)(欄)，要堅決拆除或增開應急窗口;對影響消防安全的違章建筑，要堅決予以拆除。特別是對市消防部門重點督辦的學校，要嚴格按督辦要求，及時整改到位，并及時報請驗收。三是 要切實落實消防安全教育。要通過課堂教學、校園網(wǎng)、主題班會、知識競賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報等形式，加大防火宣傳教育力度，特別要告誡中小學生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是 要認真開展逃生演練。寒假放假前，各學校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練，使師生員工進一步了解和掌握撲救初始火災、逃生自救等知識。五是 切實加強宿舍管理。嚴禁學生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班，防止發(fā)生意外時學生“群龍無首”。六是 加強易燃易爆物品和特種設備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強學生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。 從近幾年的情況看，每年我市都會發(fā)生1 至2 起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當導致的食物中毒現(xiàn)象，如繼續(xù)給學生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學校要從中吸取教訓，引以為戒，切實抓好秋冬季學校食品安全管理和傳染病防控工作。一是 要切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓和健康管理，嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是 要加強傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷，學校的教室、宿舍等都將封閉保暖，通風不暢易導致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā)，中小學校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度，及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學生患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學生集體活動的教室、宿舍等場所，既要做好御寒保暖，又要定期開窗通風，預防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是 要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級教育行政部門和學校在廣泛開展冬季體育鍛煉的同時，要加強安全防范工作，防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是 要確保各類大型活動安全。臨近年末，學校和學生社團組織的文體活動較多，要嚴格大型活動報批備案制度，加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進校園周邊環(huán)境整治。 按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組關(guān)于開展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求，各級領(lǐng)導小組都要掛牌督辦抓好10 個重點整治項目。 按照計劃，各地整治月活動和10 個重點項目整治要在11 月底前全面結(jié)束。近期，省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體，對各地活動開展情況進行暗訪檢查。校園周邊環(huán)境整治問題反復性非常強、非常頑固，良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功，也不能畢其功于一役。學校周邊環(huán)境治理工作已有好的專項機制，關(guān)鍵是要抓推動、抓落實。各級教育行政部門作為牽頭單位，要認真履行領(lǐng)導小組辦公室職責，主動加強同成員單位聯(lián)系，經(jīng)常召集有關(guān)部門研究工作、解決問題，尋求支持，深化整治，努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合，持續(xù)推進校園及周邊環(huán)境整治工作 ，努力營造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類安全隱患。 各地教育行政部門要督促各中小學校和幼兒園，開展經(jīng)常性的隱患排查整治工作，進一步對校園內(nèi)的危險建筑、電網(wǎng)線路、消防設施以及門廳、樓梯、走廊、廁所等部位進行重點排查，確保不留死角、不留隱患。對排查出的各類安全隱患，要建立整改臺帳，制定切實可行的整改方案，能整改的要落實人員、落實責任，立即整改;暫時不能整改的要制定整改計劃，限期進行整改。在整改結(jié)束前，要嚴防死守，確保萬無一失。
三、落實責任，進一步加強對學校安全工作的組織領(lǐng)導
一是強化工作責任。 這里強調(diào)，關(guān)鍵是要落實好三個責任，即教育行政部門和學校黨政一把手都要對安全負總責的“黨政同責”責任、班子成員在管業(yè)務同時也要管安全的“一崗雙責”責任、學校是校園內(nèi)部安全工作責任主體的責任。責任明確后，要實行嚴格的工作考評和責任追究。省、市已出臺規(guī)定，安全工作實行“黨政同責、一崗雙責”， 實行安全生產(chǎn)和重大安全事故風險一票否決。對安全工作，黨政一把手特別是分管領(lǐng)導必須親力親為、親自動手抓。 要進一步健全和完善學校安全管理工作的責任體系，嚴格落實安全工作責任制，嚴防安全責任事故發(fā)生。對工作中不履行學校安全職責或執(zhí)行不力, 造成責任事故的，要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
二是進一步加大投入。 良好的條件保障是做好學校安全工作的前提。各級教育行政主管部門要積極爭取，推動地方財政建立健全學校安全工作經(jīng)費與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的增長機制，進一步加大投入，足額確保學校安全工作所需經(jīng)費。要進一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，提高安全工作經(jīng)費比例，將安全設施作為學校辦學條件的重要部分，加大投入和建設力度。
三是扎實開展檢查督辦。 會后，各地各學校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，立即開展一次校園安全隱患大排查，做到不走形式，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，重大問題和學校自身難以解決的問題要報告。
四是加強應急值守和信息報送。 各地 各學校要進一步 落實領(lǐng)導帶班、干部24 小時值班制度，進一步建立完善應急值守組織體系和應急管理工作流程，要準備足夠的應急力量，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時啟動應急預案，進行妥善處置。出現(xiàn)重大情況，要在第一時間報告。
五是狠抓工作落實。 應該說，各地和各級各類學校對安全工作是重視的，工作中也想了很多很好的辦法。今年以來，我們就學校安全工作召開了一系列會議，發(fā)了一系列文件，及時預警、提前部署，工作上贏得了主動?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實。抓安全工作，工作責任心強、工作作風扎實至關(guān)重要。大家一定要以 踏石有印、抓鐵有痕 的精神，以求真務實、鍥而不舍的作風，把學校安全工作各項措施落實到位。
同志們，學校安全工作任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們要以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實各項安全管理規(guī)定，以更加飽滿的激情，更加務實的作風，更加有效的手段，競進提質(zhì)，狠抓落實，推進學校安全水平再上新臺階，以優(yōu)異成績?yōu)?今年全年工作完美收官，為明年各項工作良好開端打下堅實的基礎(chǔ)。
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