全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話
全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話
抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話,僅供參考。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇一】
同志們:
進(jìn)入下半年以來,全國省市相繼召開了三次大的安全生產(chǎn)工作會議,8月2日,江蘇昆山發(fā)生的粉塵爆炸特別重大大事故后,省政府緊急召開了安全生產(chǎn)會議對當(dāng)前工作進(jìn)行了安排。我們召開這次會議的目的就是貫徹落實上級會議精神,通報全縣安全生產(chǎn)情況,分析形勢,部署我縣安全生產(chǎn)“三項徹查”、“六打六治”專項行動及粉塵作業(yè)大檢查活動,提高我縣安全生產(chǎn)保障水平。剛才,文成同志通報了全縣安全生產(chǎn)情況,下面,根據(jù)縣委縣政府研究意見,我講三個方面的問題:
一、認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定。但是,我們也要清醒的看到,當(dāng)前形勢依然嚴(yán)峻。從近期外地的幾個事故來看:7月31日,臺灣高雄市石化氣體爆炸,28人死亡、287人受傷;8月2日,昆山粉塵爆炸事故已造成75人死亡、185人受傷,、都做出重要批示,目前傷員救治工作仍在進(jìn)行,事故傷亡慘重,教訓(xùn)深刻。
分析我縣安全生產(chǎn)問題的原因:一是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位。二是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,再加上企業(yè)安全培訓(xùn)不到位,極易造成事故多發(fā)。三是執(zhí)法不嚴(yán)。監(jiān)管部門職責(zé)落實不到位,檢查走形式、不認(rèn)真,部分人員失職瀆職,隱患長期存在,視而不見。四是“打非治違”工作還存在漏洞和死角。
當(dāng)前正值汛期,天氣炎熱,這一時期歷來是我縣事故的多發(fā)易發(fā)期。因此,下半年的安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨,各級各單位要深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步強化底線思維和紅線意識,堅決克服麻痹思想,徹底排查治理各類隱患,采取更加有力的措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
二、突出重點,扎實做好下半年安全生產(chǎn)工作
從8月份開始到年底,國家省市相繼部署開展了“三項徹查”、“六打六治”打非治違專項行動和粉塵作業(yè)安全專項檢查工作,這幾項工作分屬不同行業(yè)領(lǐng)域,基本不重復(fù),主要是針對今年以來易發(fā)生事故領(lǐng)域開展的專項行動。這三項工作也是下半年的工作重點,縣安委會針對每項工作都出臺或即將出臺相應(yīng)的方案(“六打六治”方案待省市下發(fā)后出臺),各單位、各企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。
(一)關(guān)于“三項徹查”工作
這項工作是市安委會統(tǒng)一部署的,是安全生產(chǎn)“強基工程”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動的主要內(nèi)容之一,目的就是摸清工礦商貿(mào)企業(yè)的隱患底子,進(jìn)行系統(tǒng)性的治理。這項工作由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。
1、“三項徹查”的范圍。一是?;奉I(lǐng)域,是指全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、化工、化學(xué)制藥企業(yè)以及帶儲存的危險化學(xué)品經(jīng)營單位(不包括加油站);二是煙花爆竹領(lǐng)域,主要指批發(fā)企業(yè)和零售業(yè)戶;三是冶金等工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域,具體是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)。
2、“三項徹查”的內(nèi)容。“三項徹查”指的是對標(biāo)檢查、風(fēng)險辨識、隱患治理。對標(biāo)檢查主要是對照上級頒布的本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),逐項比對檢查存在的隱患;風(fēng)險辨識是對《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中20種事故類別所涉及的各種危險因素,進(jìn)行全部辨識,并據(jù)此找出針對措施方面存在的問題,這種隱患是一種潛在的隱患。例如:樺超化工泄漏事故,直接原因是改變堿液濃度,引起管道腐蝕造成泄漏,從風(fēng)險辨識的角度來說,就是沒有作過相應(yīng)假設(shè),辨識出這種風(fēng)險,自然沒有應(yīng)對措施,最終非法試生產(chǎn)導(dǎo)致泄漏,出事后手忙腳亂,險些釀成大禍。隱患治理就是針對前兩項發(fā)現(xiàn)的隱患,采取措施進(jìn)行治理。
3、“三項徹查”的方式。采取企業(yè)組織自查、聘請專家檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)檢查,安監(jiān)局組織有關(guān)部門檢查和聘請專家核查。對企業(yè)存在的危險有害因素和安全隱患進(jìn)行深挖細(xì)找、解剖診斷,查找隱患、整改消除,做到整個工作保質(zhì)提速。特別是風(fēng)險辨識,技術(shù)性很強,沒有專家參與,工作效果將很難得到保障。
4、“三項徹查”的要求。一要全面持續(xù)的做好。檢查要橫到邊、縱到底,要做到“四全”,即:徹查的企業(yè)要全,對標(biāo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全,風(fēng)險有害因素辨識要全,排查治理的事故隱患要全。同時,由于時間跨度5個月以上,要保持持續(xù)性,不能懈怠,安監(jiān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要部署好、督導(dǎo)好、調(diào)度好,各企業(yè)要執(zhí)行好。二要記錄在案、做好臺賬。企業(yè)要做好安全生產(chǎn)檔案,在健全紙質(zhì)檔案的同時錄入微機進(jìn)行登記,形成《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)電子檔案》。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門都要備案。三是做好隱患整改。發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達(dá)整改指令,責(zé)令整改。不能立即整改到位的,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的要求督促企業(yè)落實防范措施。對一時難以整改又嚴(yán)重影響安全的重大安全生產(chǎn)事故隱患,要立即停產(chǎn)、停用。?;坊めt(yī)藥企業(yè)凡是被停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)的企業(yè)必須通過部門驗收,報縣政府審核后才能復(fù)產(chǎn)。四是做好風(fēng)險應(yīng)急處置。徹查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險有害因素要制定應(yīng)急處置預(yù)案,落實應(yīng)急處置措施,健全事故應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,做到反應(yīng)迅速、指揮有力、信息暢通、處置有效。
(二)關(guān)于“六打六治”打非治違專項行動
非法違法行為始終是發(fā)生事故的主要因素之一,今年以來,全國各地發(fā)生的幾起重特大事故都存在非法違法行為,我縣發(fā)生的這幾起事故,也存在非法生產(chǎn)、擅自改變工藝的非法行為。“打”就是打擊非法、違法,“治”就是整治違規(guī)違章。這次在全國范圍內(nèi)集中六個重點領(lǐng)域有針對性的開展打非治違專項行動,就是為了扼制事故多發(fā)的勢頭。結(jié)合我縣實際,突出在危險化學(xué)品、油氣管道、交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山等六個重點行業(yè)領(lǐng)域,集中開展“六打六治”專項行動??h安委會辦公室將制定專門的方案進(jìn)行具體部署。
1、牽頭單位及打擊整治內(nèi)容
(1)?;奉I(lǐng)域:由安監(jiān)局牽頭,打擊?;泛突て髽I(yè)未批先建、擅自改變工藝、物料及開停車不審報、無預(yù)案、無安監(jiān)人員在場情況的非法生產(chǎn)行為,整治在吊裝、動土、設(shè)備檢修、臨時用電、動火、盲板抽堵、受限空間和高處作業(yè)等八大作業(yè)票制度中的違章問題。
(2)油氣管道領(lǐng)域:由油區(qū)辦、住建局、安監(jiān)局按各自職責(zé),打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題;
(3)建設(shè)施工領(lǐng)域:由住建局牽頭,打擊無資質(zhì)企業(yè)施工行為,整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題;
(4)交通運輸領(lǐng)域:交通運輸企業(yè)由交通局牽頭組織,道路交通路面執(zhí)法由交警大隊牽頭組織。打擊客車非法營運、?;贩欠ㄟ\輸行為,整治客車無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營及超速、超員、疲勞駕駛和長途客車夜間違規(guī)行駛等問題,以及?;愤\輸無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認(rèn)證,違法掛靠、外包,違規(guī)裝載等問題;
(5)消防領(lǐng)域:由公安、消防大隊牽頭組織,打擊“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
(6)非煤礦山領(lǐng)域:由國土、安監(jiān)、工商按各自職能分工,打擊磚瓦企業(yè)無證開采行為,整治人員不培訓(xùn)、特種作業(yè)人員無證上崗問題。
2、打非治違的方式
采取企業(yè)自查,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道檢查的方式。在自查階段,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將掌握的未取得證照或證照過期的立即告知企業(yè),企業(yè)要認(rèn)真自查自糾,凡存在重點打擊整治的六類行為的,立即整改,并向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告,自覺接受處理。在集中打擊整治階段,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“四不兩直”的方式,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,對六類非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)行集中打擊和整治。對已告知證照過期的企業(yè)進(jìn)行逐一檢查,仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,一律予以關(guān)閉取締;對存在六類非法違規(guī)行為且未整改的,按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
3、打非治違要求
這次打非治違“六打六治”專項行動不同于以往,六個領(lǐng)域的牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)企業(yè)務(wù)必要高度重視,在年底前,如果嚴(yán)重非法違法行為反復(fù)發(fā)生以及發(fā)生嚴(yán)重影響事故的,必將受到更加嚴(yán)厲的懲處和責(zé)任追究。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(1)實施重大非法違法行為備案督辦制度。對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓(一律停電)、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰,以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進(jìn)行備案,一案一檔,跟蹤督辦。
(2)組織開展聯(lián)合執(zhí)法。專項行動期間,縣政府每月至少開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機關(guān),不能有案不移、以罰代刑。
(3)進(jìn)行專題曝光??h電視臺要開展專題報道,選擇典型案例公開曝光。暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵制度。
(4)嚴(yán)格實施“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”,及時向社會公告并通報相關(guān)部門,在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(5)實行“一案雙查”制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的,一律予以關(guān)閉,并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,同時要依法追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(三)立即組織開展粉塵作業(yè)安全檢查。
要吸取江蘇昆山爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合 “六打六治”專項行動,由縣經(jīng)信局牽頭,消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、糧食等部門配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢查,立即對涉及粉塵的相關(guān)企業(yè)特別是糧食、棉紡加工企業(yè)進(jìn)行專項檢查。要按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等規(guī)定,全面進(jìn)行排查,凡存在粉塵爆炸危險場所的,必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求,配齊通風(fēng)、除塵、防火防爆設(shè)備設(shè)施和滅火器材,并針對企業(yè)自身粉塵爆炸危險場所的特點,采取有效控制措施。要加強對從業(yè)人員消防安全和粉塵防爆教育培訓(xùn),普及粉塵防爆知識和安全規(guī)程,提高安全防范和遇險逃生能力。對發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為,要依法督導(dǎo)整改,確保落實到位。
三、強化責(zé)任,確保各項活動取得實效
(一)強化部門監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任,堅決糾正行業(yè)安全監(jiān)管缺位、錯位或不到位的問題。檢查中要嚴(yán)字當(dāng)頭、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé),不可有絲毫懈怠、半點疏忽,對違反國家法規(guī)規(guī)程和違章指揮、違章操作等行為的,要予以嚴(yán)肅查處。
(二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,按要求部署好工作,抓好安監(jiān)中隊建設(shè)。要定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究制定預(yù)防性工作措施,及時督導(dǎo)檢查工作,實時解決重點難點問題,確保各項活動順利開展。
(三)突出企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法定職責(zé),強化安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),堅持普遍性、長期性、經(jīng)常性原則,嚴(yán)格落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證培訓(xùn),深化企業(yè)全員培訓(xùn),增強安全意識和防范能力。技術(shù)和管理能力不足的小微高危企業(yè)要嚴(yán)格落實委托技術(shù)服務(wù)規(guī)定。要加強班組安全管理,配強班組長和安全員,提升現(xiàn)場安全管理水平。要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查制度,逐級落實廠級、車間、班組、崗位隱患排查治理責(zé)任和措施,并逐項搞好原因分析,落實重大隱患“五到位”措施,建立閉合式隱患自查自糾管理體系。
(四)強化督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位要嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)自查,嚴(yán)格審核企業(yè)自查自糾報告,核查企業(yè)人員培訓(xùn)情況,調(diào)度駐廠專家,對未認(rèn)真開展“三項徹查”、“六打六治”和粉塵作業(yè)專項活動的企業(yè),要依法進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,對事故單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)的責(zé)任重于泰山。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求,我們一定要把標(biāo)準(zhǔn)再提高,工作再深化、措施再創(chuàng)新,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇二】
同志們:
近期,省內(nèi)外造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢趨于緊張。(11月16日,山東省壽光市一企業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)事故,18人死亡,13人受傷;12月15日,新鄉(xiāng)市長垣縣一KTV發(fā)生重大火災(zāi)事故,11人死亡,24人受傷;12月19日,光山縣一在建建筑發(fā)生坍塌,5人死亡,9人受傷)面對這種嚴(yán)峻形勢,省市分別召開安全生產(chǎn)緊急會議,主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,并連續(xù)下發(fā)了多份緊急通知,對抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。
為了貫徹落實好省市會議及上級領(lǐng)導(dǎo)批示精神,切實抓好當(dāng)前和今后一個時期我縣的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議。會議的主要目的是:進(jìn)一步提高認(rèn)識,夯實責(zé)任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,劉敏縣長通報了全縣經(jīng)濟(jì)運行情況,世庚書記通報了近期發(fā)生的3起典型安全生產(chǎn)事故情況,縣安監(jiān)局、住建局等5個單位的負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,學(xué)超縣長就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了報告。請同志們務(wù)必學(xué)習(xí)好,落實好,吸取教訓(xùn),舉一反三,加強監(jiān)督檢查,防止各類災(zāi)害事故發(fā)生。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講:“生于憂患,死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進(jìn)步的觀念形態(tài),更是做好安全生產(chǎn)工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感,增強工作的預(yù)見性和主動性,走一步、看兩步,抓當(dāng)前、想長遠(yuǎn),對事故隱患早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn),把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠:“少了一枚鐵釘,掉了一只馬掌,掉了一只馬掌,丟了一匹戰(zhàn)馬,丟了一匹戰(zhàn)馬,敗了一場戰(zhàn)役,敗了一場戰(zhàn)役,丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細(xì)節(jié)決定興亡”,安全生產(chǎn)尤其要注重細(xì)節(jié),不能有任何僥幸心理。剛才,世庚書記通報了光山縣幸?;▓@在建項目坍塌事故,由于某個環(huán)節(jié)的疏忽釀成了重大事故,教訓(xùn)深刻,令人警醒,我們一定要引以為戒。三要??嚢踩?。安全生產(chǎn)連著政治,連著穩(wěn)定,連著發(fā)展,也連著我們自己。因此,抓安全生產(chǎn)怎么嚴(yán)格都不過份,怎么強調(diào)都不過份,擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念,不但要在嘴里時時講,在文件會議上常常強調(diào),更要在腦子里刻刻牢記,在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才,學(xué)超縣長就抓安全生產(chǎn)已經(jīng)講了很好的意見,我完全贊同。在此,我再強調(diào)一下。一要抓好重點領(lǐng)域防控。在消防安全方面,要加大宣傳教育力度,強化各級防火責(zé)任人的責(zé)任意識,普及消防安全知識,提高群眾防范能力。在交通運輸方面,縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛,貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面,縣住建局要加大在建項目的安全檢查,督促各業(yè)主單位落實好防范措施。在校園安全方面,縣教體局要立即對安全隱患進(jìn)行一次全面檢查,尤其要加大對學(xué)生乘車安全的教育和檢查,從源頭上做好預(yù)防。二要抓好隱患排查工作。要認(rèn)真開展企業(yè)建章立制、安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動,做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設(shè)備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。會后,學(xué)超縣長要牽頭組織有關(guān)部門,對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行排查,確保“安全第一、預(yù)防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關(guān)口前移、責(zé)任前置”,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項??h安監(jiān)局要對各單位履職情況、安全生產(chǎn)措施落實情況、安全監(jiān)管人員到位情況和隱患排查整治情況進(jìn)行專項督查,確保各類隱患及時整改到位。
三、必須守土盡責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,許多安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失,而在于責(zé)任意識的淡薄,思想上的麻痹大意。為此,我們要時刻把責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門行政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;分管行政負(fù)責(zé)人負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任;其他行政負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。參加今天會議的每個人都有特定的職責(zé),我是縣安委會主任,將帶頭履職盡責(zé),請大家監(jiān)督支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé)。會后,要立即深入到轄區(qū)的企業(yè)、村組,嚴(yán)格進(jìn)行一次細(xì)致的排查,切實把各種隱患排查出來,采取針對性的措施,把問題真正解決好。二要突出監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,把安全監(jiān)管的重點放在第一線,把精力落在重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點部位,切實把好安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,牽頭開展專項檢查活動,采取“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔,在排查中一旦發(fā)現(xiàn)隱患,立即停產(chǎn)整頓。三要嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,堅持依法治安、重典治亂。縣安委會各成員單位要密切配合,形成合力,充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段,嚴(yán)厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要通報批評、不留情面。對責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責(zé)任單位和個人,按照“四不放過”的原則,依法依紀(jì)追究責(zé)任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為,堅決查辦、絕不姑息。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,人民生命財產(chǎn)高于一切。我們一定要認(rèn)清形勢、履職盡責(zé),以高度的責(zé)任感和使命感,全力做好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。
全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話【篇三】
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議對20**年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點強調(diào)以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全面加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20**年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動,經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會,并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節(jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時間都在10年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、2000多人從事危險化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實,主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強加的任務(wù),被動應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務(wù)必要切實增強緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級對責(zé)任落實不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機關(guān),對24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機關(guān),對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,報縣安委會逐項進(jìn)行研究審核。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗收的,哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認(rèn)識不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進(jìn)園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?;な歉呶P袠I(yè),“?;?rdquo;隱患一旦出事,都是大事,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營,黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強,僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達(dá)到218個,其中產(chǎn)業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個人,給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近10年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅持關(guān)口前移、強化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對申請進(jìn)入危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
看過全縣2017安全生產(chǎn)工作會議上的講話的人還看了:
1.2017年安全生產(chǎn)工作會議上領(lǐng)導(dǎo)講話稿