在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話
在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話
環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握污染物排放情況,實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話,僅供參考。
在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話【篇一】
同志們:
這次全市環(huán)境監(jiān)測工作會議是一次非常重要的會議。希望通過這次會議,進(jìn)一步提高各級環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認(rèn)識,分析研究我市環(huán)境監(jiān)測目前面臨的形勢和任務(wù),加快環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè),推動全市環(huán)境保護(hù)工作加快實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。剛才勝堂同志對全市環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的情況進(jìn)行了通報,對今后環(huán)境監(jiān)測工作尤其是環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指出了差距,提出了改進(jìn)的具體措施,請大家對照標(biāo)準(zhǔn),整改提高。下面,我就圍繞“加強環(huán)境監(jiān)測工作,提高監(jiān)測能力建設(shè)”講三點意見:
一、肯定成績,正視問題,切實增強搞好環(huán)境監(jiān)測工作的緊迫感、責(zé)任感
環(huán)境監(jiān)測工作是各級政府及時了解掌握環(huán)境狀況變化的“耳目”,是環(huán)境監(jiān)管的重要依據(jù),也是我們環(huán)保部門履行法定職責(zé)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐力量。在全國第六次環(huán)保大會上,溫家寶明確指出,“要建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢,準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件”。近年來,全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)緊緊圍繞環(huán)保中心工作,努力克服工作任務(wù)重、要求高、人員少、能力弱等困難,堅定信心,奮力拼搏,扎實開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、減排監(jiān)測、土壤調(diào)查、污染源監(jiān)督性監(jiān)測等工作,為政府及環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了重要的支撐。尤其在責(zé)任目標(biāo)斷面財政掛鉤監(jiān)測、污染源在線比對監(jiān)測,土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測等工作中,全市環(huán)境監(jiān)測人員兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實,高質(zhì)量地完成了工作任務(wù),工作成績突出,一些工作還走在了全省前列。同志們付出的努力、所取得的成績局黨組是充分肯定的,借此機會,我代表局黨組對環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的全體同志致以衷心的感謝和誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市的環(huán)境監(jiān)測工作還存在體制機制不順、監(jiān)測技術(shù)落后、基礎(chǔ)能力不強、人才隊伍薄弱、運行經(jīng)費不足、監(jiān)測面不廣等突出問題和困難,與當(dāng)前市委、市政府和環(huán)保部門對我們所提出的要求,與廣大人民群眾對我們的期盼,與溫家寶在06年第六次環(huán)保大會上提出實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)三個歷史性轉(zhuǎn)變中的“從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)。監(jiān)測水平的滯后,已經(jīng)成為制約環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展的重要因素。加強環(huán)境監(jiān)測,是一項十分重要和緊迫的任務(wù)。
(一)加強環(huán)境監(jiān)測是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作歷史性轉(zhuǎn)變的重要保障。當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,污染防治工作由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控,環(huán)保工作站在了新的歷史起點。就我市來講,疾風(fēng)驟雨式的污染集中整治階段已基本結(jié)束,全市環(huán)保工作已進(jìn)入精細(xì)化的新階段??渴裁磥韺崿F(xiàn)精細(xì)化?主要靠我們的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測兩支隊伍的裝備的現(xiàn)代化和管理的科學(xué)化。如果監(jiān)測能力跟不上,不能提供有效監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境監(jiān)管就會成為無源之水、無本之木,環(huán)境保護(hù)部門就難以準(zhǔn)確判斷和科學(xué)預(yù)測環(huán)境形勢,就無法及時發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。因此,我們必須抓住機遇,大力加強環(huán)境監(jiān)測,為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作轉(zhuǎn)變提供重要的技術(shù)保障。
(二)加強環(huán)境監(jiān)測是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。環(huán)境執(zhí)法靠監(jiān)察,環(huán)境監(jiān)督靠監(jiān)測。加強環(huán)境監(jiān)測是實施科學(xué)決策、提升環(huán)境管理水平的關(guān)鍵和突破口。沒有先進(jìn)的監(jiān)測手段,我們就難以掌握環(huán)境質(zhì)量變化的時空規(guī)律,就無法做出準(zhǔn)確、科學(xué)的環(huán)境管理決策,環(huán)境管理工作將陷于被動、事后、補救、消極的狀況。因此,我們必須加強環(huán)境監(jiān)測,努力改變環(huán)境管理的傳統(tǒng)思維模式,加快推進(jìn)先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),保證環(huán)境監(jiān)測先行,盡快形成主動、事前、預(yù)防、積極的環(huán)保工作新格局。我們要按照周生賢部長關(guān)于“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價必須使用環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供的現(xiàn)狀評價數(shù)據(jù);建設(shè)項目環(huán)境峻工驗收必須出具環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的“三同時”驗收報告;核定排污費必須依據(jù)環(huán)境監(jiān)測實測數(shù)據(jù);排污申報必須采用環(huán)境監(jiān)測站實測或核實的數(shù)據(jù);環(huán)境污染事故處理和仲裁必須依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù);環(huán)境處罰必須出具相應(yīng)的監(jiān)測報告或數(shù)據(jù)。干部政績考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核必須依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù);環(huán)境狀況公報和城市環(huán)境綜合整治必須依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù);污染減排必須依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù);環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布必須以監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)”的“十個必須”的要求,在政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核、城市環(huán)境綜合整治定量考核、環(huán)境污染事故處理、環(huán)境污染糾紛調(diào)處、環(huán)境監(jiān)管、排污收費、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收等各項環(huán)保工作中堅持使用環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)和報告,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境管理中的技術(shù)支撐作用,大力推進(jìn)環(huán)境管理由粗放型向精細(xì)化、科學(xué)型轉(zhuǎn)變。
(三)加強環(huán)境監(jiān)測是完成污染減排目標(biāo)的重要條件。污染減排是剛性指標(biāo)。污染減排目標(biāo),要在抓好各項減排措施落實的同時,必須有及時、準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),否則,我們就無法掌握全市的污染減排情況,就無法檢驗污染減排措施的環(huán)境效能,污染減排工作將失去明亮的“眼睛”。推進(jìn)污染減排,必須加強環(huán)境監(jiān)測。
總之,各級環(huán)保部門必須站在環(huán)保工作全局的高度,站在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測工作的重要性,進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,切實把加強環(huán)境監(jiān)測擺在更加突出的重要位置。
二、全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系
建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,是國家在總結(jié)松花江水污染事件,以及汶川大地震的經(jīng)驗教訓(xùn),針對環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測肩負(fù)的重要歷史使命,審時度勢提出的一項具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和決定性的重要建設(shè)任務(wù)。周生賢部長指出,“建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強、方法科學(xué)、傳輸及時;要做到全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢,及時跟蹤污染源污染物排放的變化情況,準(zhǔn)確預(yù)警和及時響應(yīng)各類環(huán)境突發(fā)事件,滿足環(huán)境管理需要。” 全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,是今后一個時期環(huán)境監(jiān)測工作的重要目標(biāo),也是環(huán)境保護(hù)工作的一項重要任務(wù)。全面建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,要明確三個重點。淘寶商城
(一)要把握先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的工作方向。建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,就是要通過改革完善環(huán)境監(jiān)測體制、機制,強化業(yè)務(wù)、技術(shù)、裝備、人才建設(shè)和制度保障,建立一套先進(jìn)的、完整的、符合我市實際的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)管理、技術(shù)裝備、和人才保障的綜合體系。 一是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系必須涵蓋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理等方面。由監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、監(jiān)測技術(shù)裝備體系、監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測人才隊伍體系、監(jiān)測質(zhì)量管理體系、監(jiān)測管理體系等六個較為完備的基本要素構(gòu)成的先進(jìn)的、完整的系統(tǒng)。 二是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系要遵循“運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、上下結(jié)合、數(shù)據(jù)可靠”的基本原則。運轉(zhuǎn)高效,要求體制機制順暢、能力配套、數(shù)據(jù)傳輸反饋及時暢通、人財物保障到位、運行效率高。反應(yīng)靈敏,要求監(jiān)測能力強、手段先進(jìn)、方法科學(xué)可行、信息暢通、時效性強。上下結(jié)合,要求市、縣(市)監(jiān)測體系互為依托,互相補充。數(shù)據(jù)可靠,要求監(jiān)測技術(shù)體系和質(zhì)量管理體系健全、措施到位,監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、可比性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。 三是建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系要全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和環(huán)保專項調(diào)查監(jiān)測,讓環(huán)境管理逐步由粗放走向科學(xué)、由單一走向多元、由重點走向全面。怎么搭配 黑眼圈怎么快速消除 毛孔變粗怎么辦
(二)明確新時期環(huán)境監(jiān)測的目標(biāo)任務(wù)。建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,就是要建立和完善全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)運行機制和信息發(fā)布制度;設(shè)置科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測管理系統(tǒng),理順環(huán)境監(jiān)測機制和體制;具備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)監(jiān)測能力和應(yīng)急監(jiān)測能力;建立和完善科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)、先進(jìn)的技術(shù)裝備系統(tǒng)、實用的質(zhì)量管理系統(tǒng);建立高素質(zhì)的人才隊伍和完善的后勤保障系統(tǒng)。
為了加快先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系的建設(shè)步伐,省環(huán)保廳在《河南省“十一五”環(huán)境監(jiān)測工作意見》中明確了市縣環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的階段性目標(biāo):一是各省轄市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測能力必須覆蓋國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中80%以上的監(jiān)測項目。二是各省轄市的環(huán)境空氣質(zhì)量點位全部實現(xiàn)自動監(jiān)測,具備開展空氣質(zhì)量預(yù)報的能力;60%的縣(市)具備開展空氣質(zhì)量日報的能力。三是到20**年,80%的縣(市)級環(huán)境監(jiān)測站達(dá)到國家環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化要求。20**年,我市已將縣(市)級環(huán)境監(jiān)測站準(zhǔn)化建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)卣繕?biāo)。
(三)明確責(zé)任分工。國務(wù)院污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法明確要求,各級政府要全面推進(jìn)三大體系建設(shè),對建設(shè)情況嚴(yán)格實行問責(zé)制。因此,建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,是各級政府的法定責(zé)任。各級環(huán)保部門要及時向當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取政府支持,健全環(huán)境空氣、地表水、重點污染源、應(yīng)急等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立快速高效的環(huán)境監(jiān)測信息報告與發(fā)布制度,推動先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。要大膽創(chuàng)新機制,拓展監(jiān)測領(lǐng)域,建立有效的人力資源開發(fā)機制和多元投入渠道,保證環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)發(fā)展的人才、資金需求,不斷提高環(huán)境監(jiān)測工作的整體效能。
三、做好當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的幾點要求
加強環(huán)境監(jiān)測工作,要以提高人員素質(zhì)為基點,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),以加強監(jiān)測能力、提高監(jiān)測業(yè)務(wù)水平為切入點,以服務(wù)人民群眾,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點,以事業(yè)單位改革為突破口,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求,努力打造一支裝備水平高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的監(jiān)測隊伍,努力適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護(hù)工作的需要。
(一)要切實加強環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級環(huán)保部門要把環(huán)境監(jiān)測放在更加突出的位置,切實加強對環(huán)境監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo),在人力、物力、財力上加大支持力度,切實解決實際困難。要調(diào)查研究環(huán)境監(jiān)測管理的新特點和新規(guī)律,不斷理順環(huán)境監(jiān)測站的工作職能,逐步形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、監(jiān)測站班子具體抓”的管理機制。要牢固樹立“全局一盤棋”思想,密切配合,形成合力,共同推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(二)要重點抓好能力建設(shè)。要根據(jù)《國家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》,省環(huán)保廳提出,環(huán)境監(jiān)測要形成“五種能力”:先進(jìn)的自動監(jiān)測能力、快速的應(yīng)急監(jiān)測能力、基本的生態(tài)監(jiān)測能力、完善的信息共享能力和全面的環(huán)境監(jiān)測能力。在下步工作中,要按照這個標(biāo)準(zhǔn),加大投入,盡快補充完善各類必須的監(jiān)測裝備,切實提高監(jiān)測裝備水平。
(三)要全面加強隊伍建設(shè)。一支現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測隊伍,是做好監(jiān)測工作的前提。加強環(huán)境監(jiān)測工作,必須切實提高監(jiān)測隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力建設(shè)一支“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、反應(yīng)快、原則強”的環(huán)境監(jiān)測隊伍。一要切實加強作風(fēng)建設(shè)。頑強的工作作風(fēng)是戰(zhàn)斗力的保證。各級環(huán)境監(jiān)測站要緊緊圍繞提高工作效能,加強管理,完善工作制度,健全工作機制,切實加強作風(fēng)建設(shè)。二要注重改善和提高人員素質(zhì)。各級環(huán)保部門尤其要抓住機構(gòu)改革的歷史性機遇,切實加強監(jiān)測隊伍人員力量,按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,在積極爭取增加環(huán)境監(jiān)測站人員編制的同時,切實嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),積極引進(jìn)學(xué)歷高、專業(yè)精的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才,力爭兩到三年的時間,徹底解決監(jiān)測隊伍人員知識結(jié)構(gòu)問題。要立足崗位培訓(xùn),拓展人才教育和培訓(xùn)途徑,注重在實踐中培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測學(xué)術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才。三要加強監(jiān)測機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。注重選拔那些忠誠事業(yè)、善于管理、精通業(yè)務(wù)、勇于開拓的優(yōu)秀人才擔(dān)任環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),提高科學(xué)管理水平。
(四)要突出抓好質(zhì)量管理。監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測工作的“生命線”,如果監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量不能得到保證,環(huán)境管理決策的科學(xué)性將無從談起。在這里,我強調(diào)三點要求:一是局長要關(guān)心監(jiān)測數(shù)據(jù),但不要制造監(jiān)測數(shù)據(jù),不能干涉監(jiān)測機構(gòu)客觀公正地出具真實數(shù)據(jù)。二是監(jiān)測站長要對監(jiān)測數(shù)據(jù)把關(guān),但不能修改監(jiān)測數(shù)據(jù)。要頂住壓力,擋住誘惑,敢于說話,堅決維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威。三是建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度,加強檢查和抽測,嚴(yán)肅查處監(jiān)測工作中弄虛作假、修改數(shù)據(jù)和謊報瞞報的失職瀆職行為。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)測優(yōu)勢,切實搞好服務(wù)。服務(wù)是環(huán)境監(jiān)測的基本職能。各級環(huán)境監(jiān)測站必須緊緊圍繞環(huán)境管理,搞好技術(shù)支撐服務(wù):一要加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。堅持污染減排與環(huán)境質(zhì)量掛鉤,把環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與污染減排工作同步布置、同步檢查、同步落實,認(rèn)真分析污染減排與環(huán)境質(zhì)量變化的關(guān)系,通過環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)來校驗污染減排的成效。二要加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測。堅持采取常規(guī)監(jiān)測和不定期抽查監(jiān)測相結(jié)合的方式,加強對全市各個污水處理廠及國控、省控重點污染源的監(jiān)控,把污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計的基礎(chǔ),及時反映污染源達(dá)標(biāo)排放情況,為總量減排提供科學(xué)準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。三要加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測。堅持對建設(shè)項目驗收監(jiān)測的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,保證項目驗收監(jiān)測結(jié)果、驗收報告的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),推動“三同時”制度落到實處。
同志們,環(huán)境監(jiān)測工作承擔(dān)著重要的歷史使命。讓我們站在新的歷史起點上,抓住機遇、振奮精神、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力為實現(xiàn)“讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣,為子孫后代留下藍(lán)天綠地、青山碧水”的目標(biāo),為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話【篇二】
同志們:下午好!
今天召開全市監(jiān)測工作會,是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神,推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才,王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了安排布置,提出了相關(guān)要求,講了非常好的意見,同時對20**年的工作進(jìn)行了通報,我完全同意。下面,按照會議安排,受周局長委托,我就20**年工作完成情況及20**年工作講以下幾點意見。
一、全面完成20**年工作
過去的一年,我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作,為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,取得了可喜的成績。主要亮點為:監(jiān)測任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達(dá)標(biāo)工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升。
(一)監(jiān)測能力進(jìn)一步加強。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收,南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20**〕1號文命名的全省7個達(dá)標(biāo)站中,我市占4個,其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20**年底,全市共有空氣自動站8個、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站),各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項,具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質(zhì)124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20**年11月,我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行,極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預(yù)算資金30萬元),共購置設(shè)備54臺(套),完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金,多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題,極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。
(二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測,加強空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管理,確保運行正常,及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測,20**年,我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測,全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外,還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作,堅持對部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè),加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》的宣傳,著力提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測8次,為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術(shù)保障。四是深化專項監(jiān)測,在做好常規(guī)監(jiān)測的同時,適時開展專項監(jiān)測工作,20**年,我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點,內(nèi)容包括重點污染源重金屬專項調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測,市站全年共接受各類委托書240份,發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次,完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。
(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月,市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平,全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實力,促進(jìn)各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流,同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英,南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月,宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準(zhǔn)備,在全省24個代表隊中脫穎而出,摘得大滿貫,受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號,選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)?rdquo;榮譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用,積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道,使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán),通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù),擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響,取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20**年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報告書被評為全省二等獎。
總之,20**年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績,充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得,局黨組、行政非常滿意,周局長特意委托我,向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,要清醒的認(rèn)識我們的不足:一是對監(jiān)測工作認(rèn)識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高,監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高,能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應(yīng)急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠。這一些問題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識。
二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識
3月初,市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進(jìn),面臨的環(huán)境壓力將會更大,環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重,支撐作用更加凸顯,我們要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè),是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能,開展環(huán)境管理工作的重要組成部分,是環(huán)保部門的法定職責(zé)。在國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作意見》中,對監(jiān)測工作提出了明確要求:建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系,提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴大監(jiān)測范圍,建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20**年,環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出:“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù),是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段,是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。”環(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司,省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處,市局在去年的機構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握污染物排放情況,分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響,實施環(huán)境監(jiān)督管理,檢驗環(huán)保工作成效,制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況,滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán),構(gòu)建和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用??傊?,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分,當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體之中,發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護(hù)參與國家綜合決策,進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的主干線、主戰(zhàn)場,作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴展、技術(shù)要求不斷提高,監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗,考驗著我們的管理水平、技術(shù)實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路,實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn)、現(xiàn)狀監(jiān)測到預(yù)測預(yù)警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型,緊跟時代發(fā)展的步伐,為環(huán)境管理提供強大的技術(shù)支撐,為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。
在此,講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因:一是認(rèn)識不高,極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足、重視不夠,錯誤認(rèn)為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù),導(dǎo)致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,馬馬虎虎,隨隨便便;二是技術(shù)不行,極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬,做不到精益求精,準(zhǔn)確無誤,真實可靠;三是作風(fēng)不硬,少數(shù)人思想作風(fēng)不過硬,沒有用于爬山過河,爬煙囪、涉險灘,甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后,部分儀器精密度不夠,達(dá)不到檢測項目的要求,儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外,人民生活水平在提高,但是檢測標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平,滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù),地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在,行政干預(yù)很厲害,真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔,一些干部職工以權(quán)謀私,被一些企業(yè)收買,搞假數(shù)據(jù),篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù),提供不真實數(shù)據(jù),報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象,也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信,要堅決反對弄虛作假,堅決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,防止弄虛作假,浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視,務(wù)必抓好,不能出問題。
關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示:環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作,近期監(jiān)測工作思路是:倡導(dǎo)一種文化,遵循兩個原則,健全三大體系,提高四種能力,實施五項計劃,完善六個制度。
倡導(dǎo)一種文化:即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。
遵循兩個原則:一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。
健全三大體系:一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點,以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)PM2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點,按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標(biāo)實現(xiàn)為著力點,推動污染源在線監(jiān)測,加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風(fēng)險為目的,加強對重要流域、重點區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測,加強對重大環(huán)境風(fēng)險源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。
提高四種能力:一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。
實施五項計劃:一是環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)計劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)計劃;四是應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計劃。
完善六個制度:一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構(gòu)管理辦法。
三、20**年工作要點
20**年,全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢,進(jìn)一步說清污染物排放狀況,逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險)為奮斗目標(biāo),以“倡導(dǎo)一種文化,遵循兩個原則,健全三大體系,提高四種能力,實施五項計劃,完善六個制度。”為工作目標(biāo),要以“高位求進(jìn),乘勢發(fā)展,全面提升,保持第一”為工作基調(diào),繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。
(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是強力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進(jìn)人關(guān),盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用,積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式,在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣,提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建),積極研究學(xué)習(xí)和掌握PM2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求,今年啟動、明年全面推開,進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險源,針對現(xiàn)狀,制定預(yù)案,優(yōu)化設(shè)備配置,做好人員、技術(shù)儲備。
(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,強化質(zhì)量管理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍,要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),切實維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測工作。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實,定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練,保持良好狀態(tài),確保隊伍能拉得出、打得贏,能完成任務(wù)。
(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設(shè)與運行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作,涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓,高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備,為污染減排提供支撐。
(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大,具有累積性、隱蔽性和不可逆性,對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視,加強重金屬風(fēng)險源的監(jiān)控監(jiān)測,并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月,市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》,強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月),督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作,加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè),樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求,對職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格管理”的要求,加強對資金、物資、人事等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,切實嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強懲防體系建設(shè)為抓手,認(rèn)真做好民主評議自查自糾工作,從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)幾個方面繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),依法加強環(huán)境監(jiān)管,在保民生、促發(fā)展、守底線上,忠實履行環(huán)境保護(hù)職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20**年,全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先,爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”,重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡。
(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學(xué)、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全,要落實專人管理、專業(yè)維護(hù)維修。
同志們,今年是“十二五”承上啟下之年,市委、市政府提出了建設(shè)“四個宜賓”的奮斗目標(biāo),宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝?,在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊,在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功。
在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話【篇三】
同志們:
這次會議,是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅,即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關(guān)鍵時期,召開的一次重要會議。剛才,張凱同志傳達(dá)了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神,解讀了《20**年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》,安排部署了 20**年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù),我完全贊同。下面,我簡單講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé)
環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質(zhì)量狀況,掌握污染物排放情況,實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效,體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志,要充分認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位,準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責(zé),充分發(fā)揮技術(shù)支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用,為環(huán)境管理服務(wù)。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險)這一奮斗目標(biāo)和根本目的,進(jìn)一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、能力建設(shè),推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系
環(huán)境監(jiān)測是一項科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作,監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,我們必須保證其質(zhì)量,維護(hù)監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”,這是 監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用,提升對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力,使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變,由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,全面提升監(jiān)測預(yù)警水平,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》,加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等各項工作的及時、準(zhǔn)確、完整性,以及內(nèi)部管理、實驗室分析、質(zhì)量控制、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,找準(zhǔn)差距和不足,促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)水平
一是要強化監(jiān)測能力建設(shè)。不僅要扎實推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設(shè),把好進(jìn)人關(guān),引進(jìn)專業(yè)人才,加強技術(shù)培訓(xùn),全面提升監(jiān)測隊伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平。二是提升監(jiān)測質(zhì)量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理,其次是規(guī)范監(jiān)測機構(gòu)的流程管理。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制。通過分清監(jiān)測質(zhì)量管理的層次,有利于促進(jìn)監(jiān)測行政管理、技術(shù)管理水平的不斷提高。
同志們,過去的一年,我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”,我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,求真務(wù)實、扎實工作,努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展,更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù),為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
看過在全市環(huán)境監(jiān)測工作會議上的講話的人還看了: