非公企業(yè)黨建會議領(lǐng)導講話(2)
非公企業(yè)黨建會議領(lǐng)導講話(三)
這次全市非公企業(yè)黨建工作座談會，是在全市上下深入學習貫徹胡錦濤“6.25”重要講話，以飽滿的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開的情況下召開的。這是全市黨建工作的一件大事。剛才，區(qū)、市分別匯報了規(guī)模以上非公企業(yè)組建黨組織的相關(guān)情況，楚威車橋、湖北風機等非公企業(yè)介紹了黨建工作經(jīng)驗，全市非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議成員單位代表市工商局、市總工會、市工商聯(lián)談了工作打算和建議，很有參考價值，希望各地認真學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、審時度勢，更新觀念，深刻認識加強非公企業(yè)黨建工作的重要意義
改革開放以來，隨著非公企業(yè)的快速發(fā)展，黨中央對非公企業(yè)黨建工作不斷提出新的要求，引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作與時俱進。黨的十六大把非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的職責任務(wù)寫入了黨章;胡錦濤、曾慶紅、賀國強等中央領(lǐng)導多次作出重要批示，要求適應(yīng)新的歷史時期的需要，大力探索推進非公企業(yè)黨建工作。市委書記馬清明同志到隨州工作以后，身體力行，帶頭參加調(diào)研，及時指導非公企業(yè)黨建工作，明確要求“要落實好非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，提高非公企業(yè)黨建的工作水平”。非公企業(yè)黨建工作之所以得到如此重視，是由它的重要地位和重大作用所決定的。
第一，加強非公企業(yè)黨建工作，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本要求。我市非公企業(yè)廣泛分布在各行各業(yè)各領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟資產(chǎn)總量達58.72億元，從業(yè)人員64492人，營業(yè)金額達142.98億元。今年上半年，非公經(jīng)濟增加值比上年同期增加52.46億元，非公經(jīng)濟比重占地區(qū)生產(chǎn)總值的60.3%，而且其發(fā)展呈繼續(xù)擴大之勢，非公企業(yè)對經(jīng)濟社會的影響力越來越大，成為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中含量很重的一塊。但是，相對于其他領(lǐng)域，非公企業(yè)黨建工作目前還是黨的基層組織建設(shè)中最為薄弱的一塊。一是已知的黨員數(shù)量較少。全市目前已經(jīng)掌握的非公企業(yè)中的黨員只有4056名，僅占從業(yè)人員總數(shù)的6.3%，略高于全市黨員占總?cè)丝诒壤?.9%的平均水平。二是單建的黨組織數(shù)量較少。據(jù)統(tǒng)計，全市非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的只有123家，所占比例達不到企業(yè)總數(shù)的10%。三是黨組織的活力還不夠。一些黨組織受人才、經(jīng)費、時間等條件限制，難以正常開展組織活動，黨組織對非公企業(yè)的政治核心作用明顯不如黨員個人在生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作中的骨干帶頭作用。這些充分表明，黨在非公企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)急需進一步加強。各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部一定要有高度的政治敏銳性和危機感，把非公企業(yè)黨建工作作為夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)來抓。
第二，加強非公企業(yè)黨建工作，是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要保障。今年上半年，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度快、效益好、質(zhì)量高的良好勢頭，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23%，高于全省平均水平。市委書記馬清明同志在前不久召開的市委工作會議上提出：“我們要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，走在同類城市前列，首先要在抓大項目、大投入上贏得競爭優(yōu)勢。全市各級各部門要變差距為壓力、變壓力為動力，始終把招引大項目作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責任，堅持以大項目建設(shè)來促進對外開放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植發(fā)展后勁。”用這個判斷和要求來審示，與我省發(fā)達地區(qū)相比較，我市非公企業(yè)在發(fā)展總量、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益等方面，差距還比較大。實現(xiàn)市委的戰(zhàn)略部署，需要非公企業(yè)繼續(xù)保持趕超式的發(fā)展勢頭。全市非公企業(yè)面臨著更大的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，非公企業(yè)黨建工作也面臨新的課題和新的使命。過去幾年，非公企業(yè)黨建工作為非公企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了功不可沒的促進和保障作用。在新一輪的大開放大發(fā)展的進程中，非公企業(yè)黨建工作必須承載起更大的責任，發(fā)揮出更大的作用，為非公企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障、環(huán)境保障、智力保障和人才保障，為推動興工富市、服務(wù)科學發(fā)展作出新成績新貢獻。
第三，加強非公企業(yè)黨建工作，是構(gòu)建和諧隨州的重要舉措。市二次黨代會提出了建設(shè)特色隨州、開放隨州、文化隨州、和諧隨州，奮力走在全省同類城市前列的奮斗目標。構(gòu)建和諧隨州，非公企業(yè)是重點和關(guān)鍵之一。我市非公企業(yè)吸納的員工來自方方面面，涵蓋了各行各業(yè)，牽涉到工農(nóng)城鄉(xiāng)。在國民經(jīng)濟發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)期和社會變革的轉(zhuǎn)型敏感期，非公企業(yè)是發(fā)展的“加速器”和社會的“穩(wěn)定器”。大力發(fā)展非公企業(yè)，是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的有效途徑，是激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的內(nèi)在動力，是培育和諧文化的有生力量，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會，關(guān)鍵在黨。包括非公企業(yè)黨組織在內(nèi)的各級黨組織必須承擔起這個歷史責任。因此，要把切實加強非公企業(yè)黨建工作作為和諧隨州建設(shè)的一項重點工作來抓，充分發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的主導作用，努力推進全市非公企業(yè)和諧發(fā)展，進而保證和推進和諧隨州的建設(shè)。
總之，各級黨組織必須深刻認識加強非公企業(yè)黨建工作的重大意義，牢固樹立“黨要管黨”的意識，增強危機感、責任感和緊迫感，堅定不移地把非公企業(yè)黨建工作放在與其他領(lǐng)域黨建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作的新局面。
二、與時俱進，克難攻堅，切實解決非公企業(yè)黨建工作中的關(guān)鍵問題
地級隨州市組建以來，市委領(lǐng)導全市各級黨組織，對非公企業(yè)黨建工作不斷深化認識、不斷深入研究、不懈艱苦探索，取得了明顯成效。在肯定成績的同時，我們也要高度重視存在的問題和不足，認真分析非公企業(yè)發(fā)展進程中將不斷涌現(xiàn)的新情況新問題。今后的工作中，必須狠下功夫解決好以下四個關(guān)鍵問題。
第一，必須扎實過好黨組織組建這道“關(guān)”。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前，這個堡壘群還沒有形成完整的網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。組建黨組織是非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們一定要過好這第一“關(guān)”。按照中組部提出的“各地對規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的組建工作一定要盯緊抓實，不講困難，要講進度，確保在黨的十七大召開前完成所有任務(wù)”的要求，今年我市已在61家規(guī)模以上非公企業(yè)中建立了黨組織，占年初計劃的98.4%。盡管取得了初步成績，但我們對規(guī)模以上非公企業(yè)底數(shù)不清的問題還比較突出，潛在的工作任務(wù)量還比較重。不僅如此，新的壓力還在不斷出現(xiàn)，從年初到現(xiàn)在，全市又新增加了9戶沒有黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)。即便是已完成組建工作的企業(yè)，有近40%只有3名左右黨員，一旦有黨員流出，黨組織難以正常開展活動。如此看來，下一步的工作仍然很艱巨、仍有可能出現(xiàn)反復，切不可有絲毫的松懈。對新增加的企業(yè)，也要有一個明確要求，條件具備的，要即時組建，條件暫不具備的，要積極創(chuàng)造條件，盡可能快地完成組建，做到增加一個，組建一個。
第二，必須緊緊抓住作用發(fā)揮這個“魂”。發(fā)揮作用是非公企業(yè)黨建工作的靈魂。“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這個基本原則，在非公企業(yè)中顯得尤為突出和重要。黨組織有沒有活力，對非公企業(yè)的健康發(fā)展有無作用、作用大小，直接關(guān)系到非公企業(yè)黨組織的生死存亡。因此，任何時候都要緊緊抓住作用發(fā)揮這個魂，引導非公企業(yè)中的黨組織，牢固樹立“有為才有位，有位更有為”的觀念，充分發(fā)揮團結(jié)凝聚作用，積極組織帶領(lǐng)、激勵引導員工立足本職崗位建功立業(yè)，形成強大的發(fā)展合力，為促進非公企業(yè)的快速發(fā)展作出貢獻;充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)平衡各個利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾和沖突，維護各方合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，為促進非公企業(yè)的和諧發(fā)展作出貢獻;充分發(fā)揮引導監(jiān)督作用，積極參與和影響非公企業(yè)決策，督導非公企業(yè)堅持正確的方向，守法誠信，服務(wù)社會，為促進非公企業(yè)的健康發(fā)展作出貢獻。要廣泛開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“創(chuàng)建和諧企業(yè)”、“黨員承諾制”、“三展示三服務(wù)”等豐富多彩的主題實踐活動，通過這些活動來發(fā)揮黨組織和黨員在決策中的參謀作用、在促進發(fā)展中的示范帶動作用、在依法經(jīng)營中的監(jiān)督保證作用、在職工群眾中的凝聚團結(jié)作用，來體現(xiàn)黨組織和黨員的先進性。在這里，我還想強調(diào)一點的是，在非公企業(yè)中從事黨務(wù)工作的同志，要學習并掌握社會工作方法、群眾工作方法，善于綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，開展黨的工作。
第三，必須著力破解流動黨員教育管理這道“題”。經(jīng)濟一體化讓世界變平了，城鄉(xiāng)一體化加劇了人口的大流動。如何加強流動黨員的教育管理，成為新時期黨員教育管理的最大難題。非公企業(yè)作為流動黨員的重要吸納地，破解這個難題顯得尤為重要。找到黨員，是破解流動黨員教育管理這道難題的前提。通過開展先進性教育活動，基本解決了黨員找組織難的問題。現(xiàn)在的關(guān)鍵是黨員不愿亮出身份，組織找黨員難。一些黨員不愿亮出身份，究其原因，主要是由于一些黨員注重于自身利益的考慮，雇員意識強于黨員意識，工作關(guān)系重于組織關(guān)系，員工義務(wù)高于黨員義務(wù)。有的黨員害怕參加組織活動影響工作、減少收入、丟掉“飯碗”;有的害怕失去社會福利;有的嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，等等。這種種現(xiàn)象值得我們各級黨組織深刻反思，既要加強對黨員的教育引導，更要改進組織工作，關(guān)愛黨員，營造和諧，增強組織的凝聚力向心力。要充分利用全國推行流動黨員活動證制度的契機，采取“凡進必登、凡登必核”的辦法，逐個單位、逐個員工地開展地毯式的黨員隊伍調(diào)查摸底工作，把流動黨員及時找出來。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護流動黨員，探索建立黨內(nèi)幫扶制度，以大家庭的“溫暖”促使流動黨員主動站出來。要加強黨員隊伍的業(yè)務(wù)培訓，努力把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干。同時要督促黨員按時參加黨組織的活動，完成黨組織安排的工作任務(wù)，讓流動黨員在日常生活、工作和學習中將先進性體現(xiàn)出來。
第四，必須切實解開少數(shù)業(yè)主思想認識這個“結(jié)”。爭取業(yè)主的理解和支持，是非公企業(yè)黨建工作順利開展的重要條件。絕大多數(shù)業(yè)主對黨建工作是積極支持的，這也是我市非公企業(yè)黨建工作取得明顯成績的一個重要原因。各級黨組織要發(fā)揮我們黨善做思想工作、群眾工作的政治優(yōu)勢，努力解開業(yè)主們的“心結(jié)”，努力尋求最廣泛的業(yè)主支持，形成優(yōu)勢互補、良性互動的工作格局，攜手開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作和非公企業(yè)發(fā)展的新局面。具體在一個組織中，我們把黨建工作的基本功能定位在貫徹落實黨的路線方針政策，推動非公企業(yè)的健康發(fā)展方面，把組織活動的重點放在團結(jié)員工、凝聚人心、培養(yǎng)人才、推動和諧上面，把黨員發(fā)揮先鋒模范作用的焦點集中在立足本職崗位建功立業(yè)、圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開拓創(chuàng)新上面，這些都是非公企業(yè)健康發(fā)展的直接動力和寶貴財富。當然，任何產(chǎn)出都是需要投入的，黨建工作也需要非公企業(yè)給予一定的投入。從許多黨建工作開展較好的非公企業(yè)看，這種投入產(chǎn)出比是最合算的。許多明智的業(yè)主是深諳個中奧妙的。我們真誠地希望所有的業(yè)主都能明白這個道理，真心實意地大力支持黨建工作，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，努力開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展和黨建工作齊頭并進的“雙贏”局面。
三、加強領(lǐng)導，完善機制，努力開創(chuàng)非公企業(yè)黨建工作新局面
切實加強非公企業(yè)黨建工作，是各級黨委執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)。全市各級黨組織要嚴格按照“黨要管黨”的方針，將非公企業(yè)黨建工作作為黨建工作的重中之重來部署，作為黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)來突破，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的重要途徑來推進，切實加大非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導力度，盡快建立健全各項工作機制，推動非公企業(yè)黨建工作邁上新臺階。
一要健全完善領(lǐng)導機制。各級黨委要努力形成主要領(lǐng)導負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局，把非公企業(yè)黨建工作納入重要工作日程和目標考核體系，認真研究解決工作中的重大問題;認真落實黨委主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、全體成員合力抓的責任制度。要建立黨委領(lǐng)導班子成員聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，深入調(diào)查研究，下到一線解決問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。要建立地方黨委、政府及有關(guān)部門與業(yè)主定期溝通聯(lián)系制度，團結(jié)、教育、引導業(yè)主，積極支持黨建工作，為黨組織活動提供必要的時間和場所，支持黨組織負責人和黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動。
二要健全完善聯(lián)動機制。今年市委組織部下發(fā)了《關(guān)于建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度的通知》，進一步明確了相關(guān)部門的職責和任務(wù)。非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議成員單位要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度著眼，從各自的職能入手，積極主動地為加強非公企業(yè)黨建提供幫助、創(chuàng)造條件、搞好配合，共同推進全市非公企業(yè)黨建工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)要認真做好團結(jié)、幫助、教育和引導業(yè)主的工作，推動業(yè)主支持開展黨建工作;工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮各自的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)非公企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，推進“黨群共建”;工商行政管理等部門要把促進非公企業(yè)黨建工作融入業(yè)務(wù)工作之中，借助行政管理的職能，摸清并提供基本情況，推動黨的組織和工作全覆蓋;經(jīng)委、商務(wù)、勞動、環(huán)保、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門，要發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切協(xié)作配合，把承擔的職責任務(wù)落到實處。
三要健全完善保障機制。要積極為非公企業(yè)黨建工作創(chuàng)造必要的條件，提供有力的保障。要積極幫助解決非公企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費，引導生產(chǎn)經(jīng)營正常的非公企業(yè)，在管理費中按一定的比例預算黨組織活動經(jīng)費;非公企業(yè)中黨員收繳的黨費，除按規(guī)定比例上繳中央以外，原則上大部分或全部返還給非公企業(yè)黨組織;活動經(jīng)費特別困難的，上級黨組織要給予幫助和扶持。要切實加強黨建聯(lián)絡(luò)員(指導員)隊伍建設(shè)，解決黨建工作聯(lián)絡(luò)員(指導員)“勞而有酬、功而有獎”的問題，充分調(diào)動其工作積極性。
四要健全完善創(chuàng)新機制。非公企業(yè)黨建工作是一項挑戰(zhàn)性開拓性極強的工作，要積極從理論、制度、方法等方面創(chuàng)新，在組織設(shè)置、管理機制、活動方式、考評體系等方面大膽突破，著力解決熱點難點問題。要以鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的心態(tài)，激發(fā)基層的創(chuàng)新活力，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣實踐中的新鮮經(jīng)驗。要借鑒肯德基組建工會的經(jīng)驗，在業(yè)主工作實在做不通的情況下，直接組織黨員建立黨組織;要借鑒工會以維權(quán)聚人心的經(jīng)驗，通過領(lǐng)導做好維護各方合法權(quán)利來贏得員工、黨員、業(yè)主的支持，順利開展黨的工作，努力探索具有隨州特色非公企業(yè)黨建的新路子。
四、再加措施，再加力度，全面完成下半年基層組織建設(shè)的工作任務(wù)
今年以來，各地各單位繼續(xù)圍繞鞏固和擴大先進性教育成果，建立健全長效機制，深入推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，各項工作進展順利，成效明顯。下半年，要進一步發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，以深入學習貫徹省第九次黨代會精神和將要召開的黨的十七大精神為主線，創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)的各項工作。借此機會，我就下半年全市基層組織建設(shè)的幾項重點工作強調(diào)如下：
一是認真學習貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、市二次黨代會精神。今年10月將召開黨的十七大，各級黨組織要把認真學習、宣傳和貫徹十七大精神作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊抓好。各地各單位要把這項工作作為下半年基層黨建工作的重中之重，把學習貫徹黨的十七大精神與學習貫徹省第九次黨代會、市二次黨代會精神緊密結(jié)合起來，采取集中學習、專題研討、巡回演講、知識競賽等靈活多樣的方式，把會議精神學習好、宣傳好、貫徹好，動員和組織全市基層黨組織、廣大共產(chǎn)黨員以奮力爭先、奮力創(chuàng)新、奮力實干的精神去實現(xiàn)今后五年的目標任務(wù)。
二是深入推動黨的先進性長效機制建設(shè)。從總體上看，我市在貫徹四個長效機制文件中，始終堅持遵循中央和省、市委要求，狠抓工作落實，取得了比較明顯的成效。但也存在著少數(shù)部門、單位學習宣傳四個長效機制的力度不大、氛圍不濃、落實不夠等問題。下一步，各級黨組織要進一步在加強學習宣傳、提高思想認識，改善工作條件、創(chuàng)造良好環(huán)境，狠抓薄弱環(huán)節(jié)、推進制度創(chuàng)新上下功夫。為進一步貫徹落實中央、省委要求，推動先進性建設(shè)深入開展，市委及市委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進基層組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于建立黨員教育聯(lián)系會議制度的意見》、《關(guān)于建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度的通知》等3個文件，各地各單位要結(jié)合中央和省、市委的文件精神，研究制定具體的辦法措施，深入抓好貫徹落實。
三是不折不扣地完成流動黨員《活動證》發(fā)放和接收工作。省委組織部于今年6月專門召開了全省流動黨員《活動證》發(fā)放和接收工作座談會，對流動黨員《活動證》發(fā)放和接收工作進行了再動員、再部署。7月份各地集中了一個月的時間，組織對流動黨員進行了一次徹查清理，建立健全了管理臺帳。今后，要以此為基礎(chǔ)，對黨員流動變化信息及時更新，實行動態(tài)管理。各地各單位黨組織要嚴格執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，主動聯(lián)絡(luò)本轄區(qū)的外來流動黨員，認真做好流動黨員《活動證》查驗和身份確認工作，及時將其編入黨支部、黨小組，納入本地本單位黨員經(jīng)常性教育管理之中，保證其參加正常的組織生活和參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利。在這里需要強調(diào)的是，各地要對流動黨員《活動證》的發(fā)放工作進行一次回頭看，確?！痘顒幼C》發(fā)放到位，并督促他們及時到流入地報到，使這項工作經(jīng)得起中組部、省委組織部的抽查。
四是深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。下半年，省委將評選表彰新一輪農(nóng)村先進基層黨組織。各地各單位要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，以爭創(chuàng)先進為契機，在落實黨建責任制考核上動真格，在總結(jié)黨建工作經(jīng)驗上出實招，在發(fā)現(xiàn)推廣典型上求實效，進一步加強農(nóng)村基層黨組織班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，努力推動農(nóng)村黨建工作上新臺階。曾都區(qū)、廣水市要拿出爭創(chuàng)全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣(市、區(qū))的具體措施，做到早謀劃、早準備、早部署，力爭雙雙邁入省級先進行列。
五是善始善終地抓好村級組織辦公活動場所建設(shè)工作。目前，從各地提供的數(shù)據(jù)情況看，我市納入省級規(guī)劃的新建項目和改擴建項目已全部完成。下一步，我們將組織專班人員對改擴建項目的完成情況進行檢查驗收，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)加強村級組織辦公活動場所管理使用的意見，指導各地進一步明確活動場所的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善配套設(shè)施，加強日常管理和維護，充分發(fā)揮功能作用。各地各單位要以推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點建設(shè)為契機，大力探索發(fā)揮村級組織辦公活動場所綜合功能的途徑和方式，注意總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，推動工作深入開展。
六是加強基層干部激勵保障機制的探索研究。我市從優(yōu)秀村干部中考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員已走上新的工作崗位，區(qū)(市)組織部要加大跟蹤培養(yǎng)的力度，做到扶上馬送一程，激勵他們在新的工作崗位上建功立業(yè)。各地要加強對建立農(nóng)村、社區(qū)干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險制度和離職村干部生活補貼制度的探索研究，并在一定范圍內(nèi)進行實踐和探索。
七是大力推進“設(shè)崗聯(lián)戶建新村”活動。在先進性教育活動中，我們提出在農(nóng)村黨員中開展“設(shè)崗聯(lián)戶建新村”活動，促使農(nóng)村黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。下一步，我們將召開一次現(xiàn)場會，交流“設(shè)崗聯(lián)戶建新村”活動工作經(jīng)驗，加大這一活動的工作督辦力度和對外宣傳力度，并適時命名表彰一批“設(shè)崗聯(lián)戶建新村”活動示范村。同時，各地要按照省委組織部、省民政廳《關(guān)于開展排查整治軟弱渙散村級組織工作的通知》要求，精心組織排查登記，對排查出的軟弱渙散的三類村級組織，要采取有效措施，集中進行整治，盡快扭轉(zhuǎn)后進局面。對于新農(nóng)村建設(shè)試點(勤勞村)的工作，要按照年初的工作計劃穩(wěn)步推進，狠抓落實，盡力為試點村辦實事、解難事，努力將工作試點辦成新農(nóng)村建設(shè)的示范點。
八是籌備召開全市基層組織建設(shè)工作會議。建市以來，全市各級黨組織緊貼市委中心工作，堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，堅持服務(wù)第一要務(wù)不動搖，精心組織，強化措施，扎實工作，使我市基層組織建設(shè)面貌發(fā)生了較大變化，取得了明顯成效。在農(nóng)村，大力推行“兩票制”選舉、“兩會制”決策，有效地解決了“有人管事”和“有章理事”的問題，提高了村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極開展“農(nóng)民講壇”、“黨員講壇”活動，調(diào)動了廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的工作熱情，探索了加強農(nóng)村黨員先進性建設(shè)的新途徑。在社區(qū)，扎實開展“五聯(lián)一服務(wù)”、“三聯(lián)一創(chuàng)”、“三為一樹”活動，大大加快了社區(qū)黨建工作示范區(qū)建設(shè)步伐。在非公企業(yè)，積極推進“雙建雙推”、“三推三爭”活動，擴大了黨的工作覆蓋面，增強了黨組織的影響力等等。下半年，我們將召開全市基層組織建設(shè)工作會議，總結(jié)交流基層組織建設(shè)各個領(lǐng)域的特色工作，并結(jié)合貫徹落實十七大精神和市委《關(guān)于進一步加強和改進基層組織建設(shè)的意見》文件精神，對加強和改進全市基層組織建設(shè)進行安排部署。屆時我們還將邀請省委組織部及組織處的領(lǐng)導同志出席會議進行指導。市委組織部在拿出會議方案后，希望各地按照要求，及時報送交流材料，精心準備參觀現(xiàn)場，努力把會議籌備好、組織好。
當前，黨的基層組織建設(shè)任務(wù)繁重、工作艱巨、情況復雜，做好這項工作，必須有充足的工作力量、精干的工作隊伍做保障。各級組織部門要按照中組部、省委組織部和市委的有關(guān)規(guī)定充實力量，配足人員。同時對從事這項工作的同志要多關(guān)心、多培養(yǎng)、多激勵，對那些長期默默奉獻、工作業(yè)績突出的同志，要格外關(guān)注、多加留意、不能虧待。
同志們，非公企業(yè)黨建工作責任重大，下半年的基層黨建工作任務(wù)艱巨。我們要把這次會議作為新的起點，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全市基層黨建工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開!
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