財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議發(fā)言
重視抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到立黨為公、執(zhí)政為民,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政宗旨,也是財政系統(tǒng)做好財政工作的前提和保證。下面是學習啦小編給大家整理的財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議發(fā)言,僅供參考。
財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議發(fā)言篇1
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,是在全國上下認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大力建設(shè)和諧社會之際召開的,會議對全市財政干部進行了為期一天的《財政違法行為處罰條例》培訓,收到了良好效果。剛才,全勤同志對全市財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作做了全面部署,隆毅同志對今年財政系統(tǒng)的重點工作又進行了強調(diào),我完全贊同。借此機會,我講三點意見。
一、充分認識財政系統(tǒng)反腐倡廉的極端重要性,增強加強黨風廉政建設(shè)的責任感
財政部門是政府“當家理財”的宏觀調(diào)控綜合部門,不僅要加強自身廉政建設(shè),而且還承擔著黨風廉政建設(shè)的源頭治理任務(wù)。近年來,全市財政系統(tǒng)大力推進財政改革,為全市預防和解決腐敗問題,作了大量工作,取得了顯著成效。主要是改革以部門預算為主的預算管理制度,治理亂收費,規(guī)范預算外資金收支,開展國庫集中收付制度試點,加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,擴大政府采購規(guī)模,控制公務(wù)用車,深化農(nóng)村會計委派,清理黨員領(lǐng)導干部拖欠公款,深入開展公務(wù)消費貨幣化改革,為全市預防和治理腐敗問題,較好的履行了財政職能。但工作中存在的問題還很多,比如:財政資金使用效益不高,財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,一些項目建設(shè)資金還有被擠占的現(xiàn)象;“增收節(jié)支”的觀念在一些單位還并不牢固,花錢大手大腳現(xiàn)象還仍然存在;少數(shù)部門和行業(yè)亂收費、亂罰款、設(shè)障製肘等,影響投資環(huán)境的問題還比較突出。這些問題的存在,充分說明我們要做的工作還很多,牽頭治理的任務(wù)還很繁重。為此,全市財政系統(tǒng)的廣大黨員干部一定要認清形勢,充分認識當前加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫性,真正把反腐倡廉工作作為一項重大的政治任務(wù),切實抓緊抓好。
二、著力推進財政制度創(chuàng)新,努力促使財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作再上新臺階
財政部門既是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重點對象,也是加強黨風廉政建設(shè),開展反腐敗斗爭的重要職能部門和重要力量。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟工作和財政業(yè)務(wù)工作同步署、同檢查、同落實、同考核,把廉政建設(shè)的各項措施落實到具體的財政工作中去,為全市經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的財力保障。
(一)強化財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。財政部門是管錢的部門,在我們安康這個經(jīng)濟貧困的地方,需要用錢的地方、部門很多,因此求我們辦事的人也很多,這就要求我們時刻敲響黨風廉政建設(shè)的警鐘,牢固樹立勤儉理財?shù)乃枷耄龅角趭^務(wù)實,清正廉潔。首先要抓好財政干部廉潔自律,規(guī)范財政干部從政行為。認真落實廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。嚴格按照制度辦事,不能因為手中掌握著一定的權(quán)力,便吃、拿、卡、要。其次要狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風,堅決禁止用公款進行高消費娛樂,禁止用公款旅游,更不得用公款參與賭博。要模范執(zhí)行中紀委有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定,使財政部門真正成為領(lǐng)導放心、人民滿意的部門。
(二)著眼制度防范,推動財政改革。制度是行為的準則,也是監(jiān)督的依據(jù),同時也是防范的舉措。近幾年來,通過深化財政改革,建立健全財政資金管理制度,為從源頭上預防腐敗,發(fā)揮了較大作用。今年,要繼續(xù)予以深化和完善。一是繼續(xù)深化預算管理制度改革,整合預算內(nèi)外財力,做到財政資金預算安排透明、公開。二是全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,擴大部門和單位實行收支脫鉤的范圍,實現(xiàn)徹底的“收支脫鉤”和“收繳分離”。三是全面推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的集中管理,用政治紀律確保改革全面到位,防止國有資產(chǎn)以各種形式流失。四是擴大政府采購規(guī)模和范圍,進一步規(guī)范采購行為,提高采購效率,完善采購監(jiān)督體系。五是規(guī)范政府投資行為,完善政府投資決策機制,建立各級政府投資責任制度、過失追究制度和投資公示制度,防止出現(xiàn)新的財政風險。凡財政投資的項目,不論是全額投入或補助投入的項目,事先都要實行專家論證,以化解投資風險。六是加強專項資金管理,改革資金管理辦法,實行項目評估論證,竣工驗收資金審計制度,對因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成的重大損失,要追究相關(guān)責任人的責任。
(三)加強黨風廉政宣傳教育,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。各級財政部門要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的宣傳教育工作納入財政工作的總體部署,統(tǒng)一安排,統(tǒng)一實施。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防腐敗和懲治體系,在現(xiàn)階段制度還不健全、完善的情況下,要把工作的重點和主要精力放在教育防范上。通過全面、系統(tǒng)、定期和不定期的經(jīng)常性教育,牢固建立財政干部思想道德防線;通過學習把財政干部的思想統(tǒng)一到中央的精神和市委、市政府的重大決策上來,提高財政干部廉潔自律、勤政廉政的自覺性;通過政策法規(guī)、黨紀政紀的學習和教育,增強廣大財政干部的政策法規(guī)意識和組織紀律觀念;通過主題教育和正反典型教育,幫助財政干部樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和利益觀,增強反腐防變能力。當前,全黨開展的先進性教育活動,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重大任務(wù),是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個基礎(chǔ)工程,是提高黨員素質(zhì),增強黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,推進各項工作的有效途徑,為此,全市各級財政部門一定要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,進一步提高全體財政干部素質(zhì),使財政工作在新時期有新的作為。
三、深化財政制度改革,以過硬的作風促進財政各項工作
近年來,我市財政工作,在市委、市政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作大局,以增加地方可用財力為中心,以財政減困為目標,以改革創(chuàng)新為動力,財政收入連續(xù)快速增長,支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本實現(xiàn)了保工資、保穩(wěn)定、促改革、促發(fā)展的目標。20xx年,全市在政策性減收因素較多的情況下,財政總收入實際完成10.1億元,比上年增長23.8%,財政支出完成16.3億元,比上年增長10.7%,全市可用總財力達到14.5億元,是20xx年可用財力的近一倍。在連續(xù)幾年確保了干部職工工資按時足額兌現(xiàn)后,財政支出重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度,改造了一些城市背街小巷,修建了一些農(nóng)村便民橋,啟動了一批事業(yè)單位失業(yè)保險,提高了本市級干部職工福利待遇,落實了“三農(nóng)”有關(guān)政策,促進了農(nóng)民收入的增長,加大了公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育的支出,為構(gòu)建和諧社會,協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展,較好地發(fā)揮了財政職能作用。對此,市委、市政府是滿意的。
20xx年是進一步發(fā)展和鞏固改革成果、保持社會經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市各級財政部門要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署和工作大局,堅持科學的發(fā)展觀,落實穩(wěn)健的財政政策,充分發(fā)揮財政職能作用,支持經(jīng)濟發(fā)展,深化財稅改革,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),狠抓增收節(jié)支,加強財政監(jiān)管,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出貢獻。
(一)充分發(fā)揮財政職能作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政部門要樹立大財政觀念,由“管理型財政”、“被動安排型財政”向“經(jīng)營型財政”、“主動服務(wù)型財政”轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展生財理念,大力夯實財政增收基礎(chǔ),把加快發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,進而達到經(jīng)濟增長、財政增收。一是要繼續(xù)貫徹落實中央宏觀調(diào)控的各項政策措施,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力,深化國有企業(yè)改革,優(yōu)化投資環(huán)境,加快招商引資步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財政職能,推進城鎮(zhèn)化進程,加大經(jīng)營城市和土地運營力度,優(yōu)化整合行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),廣泛培植新的財政收入增長點,提高城市財源收益。三是要圍繞“藥、水、游”發(fā)展戰(zhàn)略,加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。按照項目帶動戰(zhàn)略,編制項目建設(shè)資金支持規(guī)劃,爭取中、省財政支持,積極籌集項目建設(shè)資金。整合聚集各項財政資金,集中財力,興大產(chǎn)業(yè),建大財源。四是要緊緊抓住國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,擴大固定資產(chǎn)建設(shè)投資規(guī)模,拉動經(jīng)濟快速增長。五是要進一步加大財政支農(nóng)投入,努力拓寬資金渠道,大力支持農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,多方鞏固和壯大農(nóng)村財源。六是要研究制定對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)貸款財政擔保支持機制和貼息、獎勵政策,通過政策、資金、服務(wù),切實加強對中小企業(yè)的扶持力度,加強對第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度,支持循環(huán)經(jīng)濟同步發(fā)展,使之成為經(jīng)濟增長和財源增長的新亮點。
(二)加強精細化管理,保持財政收入穩(wěn)定增長。大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展,積極涵養(yǎng)財源,不斷夯實財力持續(xù)增長的基礎(chǔ)。把工作重點放在不斷優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu)上,不斷探索和實踐在依法治稅、規(guī)范管理的前提下,保持地方稅收收入可持續(xù)增長的辦法和措施。要有重點地進行稅收專項檢查,協(xié)調(diào)和促進欠稅公告制度的執(zhí)行,不斷改善稅收環(huán)境??茖W界定非稅收入范圍,深化和完善政府非稅收入征管體系,完善征管手段,規(guī)范征收行為,不斷增強政府的財政調(diào)控能力。通過稅收收入與非稅收入并重、組織財政收入與支持經(jīng)濟發(fā)展并重、資金收入與資產(chǎn)收入并重、自己創(chuàng)收與爭取上級補助收入并重等措施,把地方財政的“蛋糕”做大做強。
(三)進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要。按照公共財政和“五個統(tǒng)籌”的要求,不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,保障重點支出需要,確保公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的公共財政支出需求,確保國有企業(yè)改革中事關(guān)政府補償性支出需求;進一步加大社會保障投入力度,支持就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系建設(shè),增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、計劃生育獎補等投入;進一步加大環(huán)境保護投入,支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,增加城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾集中治理“以獎代補”資金、生態(tài)環(huán)境保護專項資金等;支持“科技強市”戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人和農(nóng)村實用技術(shù)人才;支持文化體制改革,豐富廣大群眾精神文化生活;大力壓縮會議費、招待費、差旅費、車輛費等一般性財政支出。
(四)扎實推進財政制度改革,不斷提高依法理財水平。深化部門預算改革,細化和完善預算編制;規(guī)范項目預算管理,建立滾動性的財政資金項目庫;規(guī)范支出預算指標管理,增強部門預算的綱性,進一步提高預算日常管理水平。全面實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增加收入的積極性。積極推進財政國庫集中支付制度試點。今年對市級試點單位全面實施財政直接支付和財政授權(quán)支付。全面推進政府采購工作,擴大采購規(guī)模,強化監(jiān)督管理,提高采購效率和質(zhì)量,提升服務(wù)水平。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革,落實非稅收入“收支脫鉤”規(guī)定,統(tǒng)籌安排財力,實施綜合財政預算。精心組織好農(nóng)業(yè)稅全面停征工作,深化農(nóng)村稅費配套改革,進一步完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育辦學體制,促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;做好財政對產(chǎn)糧大縣、大型農(nóng)機具推廣獎補工作。認真落實省財政制定的“三完善一建立”政策,逐步化解縣鄉(xiāng)財政困難。
(五)加強財政資金使用的全程監(jiān)管,保障財政安全。建立和完善財政內(nèi)部監(jiān)督制約機制,對財政資金的撥付、使用和管理實行全過程監(jiān)管,確保財政資金安全。進一步加強政府債務(wù)管理,研究出臺具體管理辦法,積極穩(wěn)妥地開展清理化解政府債務(wù)工作。積極開展以財政專項資金管理為核心的預算績效評價試點工作,加強財政資金使用的跟蹤檢查,不斷提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行《預算法》,自覺接受各個層面的監(jiān)督,規(guī)范預算追加管理,嚴格審批程序,維護預算的嚴肅性和權(quán)威性。認真學習宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》,強化對違反財政法律法規(guī)行為的監(jiān)督檢查。認真貫徹實施新會計制度,繼續(xù)開展對會計信息質(zhì)量的專項檢查,規(guī)范和整頓會計秩序。
同志們,今年的財政工作任務(wù)十分繁重,市委、市政府對財政工作給予了很大的希望,全市財政干部一定要十分珍惜和自覺搞好當前開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,切實提高財政系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。
財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議發(fā)言篇2
同志們:
這次全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是: 全面貫徹落實黨的精神,同志在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和全會精神,以及市紀委三次全會和縣第十三屆紀律檢查委員會第三次全會精神,總結(jié) 20xx 年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署 20xx年工作任務(wù)。 下面,我講三個方面的意見:
一、 20xx 年全縣財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作回顧
20xx 年,全縣財政系統(tǒng)認真學習貫徹黨的、市四次黨代會、全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會和縣十三次黨代會會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞財政中心工作,加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得新的成效。
1. 財政管理制度改革不斷深化。 全年完成集中支付業(yè)務(wù) ***筆,金額***億元,國庫集中收付改革全覆蓋;對縣級*個專項經(jīng)費使用項目進行了績效評價,投資評審 核減金額 ***萬元,核減率*% ;全年開展政府采購 ***宗,完成采購金額****萬元,節(jié)約率達*% ; 國有資產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新; “雙基”工作得以強化,財政隊伍素質(zhì)不斷提高。
2. 廉政教育和廉政文化建設(shè)不斷加強。 建立每月2 次中心學習制度,抓好廉政宣傳教育;深入開展黨風廉政建設(shè)“四廉樹新風”主題活動;黨風廉政建設(shè)信息采用位居全市區(qū)縣前列,有效發(fā)揮了信息交流和指導作用,為促進我縣財政監(jiān)督檢查和黨風廉政建設(shè)工作起到了較大的推動。
3. 資金監(jiān)管和專項治理不斷強化。 扎實開展惠民資金專項檢查, 查處違規(guī)資金 ***萬元,確保了低保資金的“陽光”發(fā)放; 深化行政事業(yè)單位財務(wù)檢查,查出違紀違規(guī)***萬元,及時 解繳入庫** 萬元,督促整改 ***萬元,調(diào)整賬務(wù)***萬元, 處以罰款* 萬元;扎實開展會計信息質(zhì)量檢查,查出違紀違規(guī) ***萬元;進一步探索財政內(nèi)部監(jiān)督機制對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)超計劃撥款或挪用專戶資金***萬元,并進行了督促整改;對20xx年度財務(wù)查處情況開展了“回頭看”,有效抑制了過去被檢查單位屢查屢犯的不良現(xiàn)象。
4. 自身建設(shè)和內(nèi)控工作不斷推進。 圍繞權(quán)力運行機制,對查找到的廉政風險點, 制定防控廉政風險措施,不斷提高抵御風險、預防腐敗的能力,啟動財政廉政風險防控;認真辦理群眾來信來訪,做到熱情接待,合理調(diào)節(jié),全年無一例到京、市上訪和到縣集訪事件。
二、 20xx年財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)
(一)加強財政監(jiān)督檢查
1 、 深化財政財務(wù)監(jiān)管,確保財政政策落到實處。 圍繞財政管理工作重點,加強對非稅收入的監(jiān)督檢查,特別是對專項收入、行政事業(yè)單位收費、國有資本經(jīng)營預算收入、國有土地有償使用收入的監(jiān)督檢查,做到各項財政收入應(yīng)收盡收,及時解繳入庫。 對預算單位預算編制的真實性、財政支出的合法性、決算編報的完整性等情況開展監(jiān)督檢查。把財務(wù)檢查與推進“三公經(jīng)費”公開、公務(wù)卡改革、政府采購和“小金庫”治理相結(jié)合,確保財政政策落實到位 。
2. 開展財政專項監(jiān)督,助推財政管理和改革。 結(jié)合全縣財政管理和改革的需要,開展有針對性的財政專項監(jiān)督: 選擇部分涉及“三農(nóng)”、扶貧、教育、社會保障、微型企業(yè)和移民后扶等領(lǐng)域的重點支出實施專項檢查,確保各項政策落到實處;繼續(xù) 開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴厲打擊會計造假行為;加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,查糾隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題; 對村級一事一議、農(nóng)業(yè)與扶貧開發(fā)以及移民后期扶持等項目中亂提管理費和工作經(jīng)費的行為開展一次清理整頓和查處 ;適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴肅財經(jīng)紀律。
3. 強化財政內(nèi)部監(jiān)管,提升財政隊伍綜合素質(zhì)。 根據(jù)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》要求,選擇不低于30% 的職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 財政所開展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作,剖析被檢查職能科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 財政所履職與管理情況,促進和完善內(nèi)控機制。
4 、健全監(jiān)督檢查機制,完善監(jiān)督檢查信息披露和公告制度。 建立覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)管機制,建立財政監(jiān)督成果與預算管理掛鉤機制,將預算安排與資金使用效益掛鉤,將監(jiān)督結(jié)果落實到具體責任單位、責任領(lǐng)導;加大重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度。
(二)推進懲防體系建設(shè)
1 、 制定懲防體系工作規(guī)劃。 制定《豐都縣財政系統(tǒng)建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—2017 年工作規(guī)劃》,從財稅政策制定、預算分配、預算執(zhí)行、資金撥付、資產(chǎn)管理、監(jiān)督監(jiān)管、行政許可和審批、政府采購等方面研究制定措施,推動懲防體系的建設(shè)。
2 、積極推進財政管理制度改革。 全面推進國庫管理改革,繼續(xù)擴大國庫集中支付資金收付范圍,積極拓寬評審工作領(lǐng)域,加強財政投資項目資金評審;繼續(xù)深化行政事業(yè)資產(chǎn)管理改革,健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益全過程管理制度;調(diào)整完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制;逐步探索實施公務(wù)卡改革;繼續(xù)推進政府采購制度改革創(chuàng)新,大力推廣電子評標。
3 、認真開展財政專項治理工作。 加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作,嚴把預算審批關(guān),深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;完善因公出國(境)管理制度,嚴格控制公務(wù)接待經(jīng)費預算和黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè);規(guī)范一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車和國有企業(yè)用車的配備管理,完善公務(wù)用車編制管理、購置審批、經(jīng)費預算管理等制度 ;配合有關(guān)部門深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié) 專項治理。
(三)完善風險防控機制
1 、 深入推進廉政風險防控工作。 對依法確定的各項財政職權(quán)進行再梳理,補充完善并細化權(quán)力底數(shù), 從思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等方面對查找出來的廉政風險點制定防控措施;認真研究制定規(guī)范財政政務(wù)公開、行政審批、專項資金管理、防止利益沖突等方面的基礎(chǔ)性制度,推進廉政風險防控長效機制建設(shè)。
2 、積極推進績效評價工作。 以資金使用量大、社會關(guān)注度高的惠民項目為重點,加快完善相關(guān)機制和指標體系,建立健全預算績效目標體系,強化績效評價工作的組織實施,擴大績效評價范圍,積極推行預算支出績效目標管理,加強績效評價工作結(jié)果應(yīng)用。
3 、探索財政制度廉潔性評估試點。 推行財政制度廉潔性審查,建立預防腐敗信息共享機制、預警機制和廉政指標體系,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在財政防治腐敗中的作用。加大反腐倡廉制度執(zhí)行落實力度,建立健全制度執(zhí)行和問責機制,切實提高制度執(zhí)行力。
(四)加強反腐倡廉教育
1 、加強黨員干部廉政教育。 深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和保持黨的純潔性教育以及從政道德教育,促使廣大財政干部模范踐行“為國理財、為民服務(wù)”的財政工作宗旨,增強廉政勤政意識,加強和改進財政干部作風。積極開展示范教育和警示教育, 增強財政干部責任意識和廉政風險意識。
2 、加強財政干部隊伍建設(shè)。 認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強對財政部門及所屬單位領(lǐng)導班子和成員的監(jiān)督,推進重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”決策的制度化、規(guī)范化、科學化。堅持和完善民主集中制,提高民主生活會質(zhì)量。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,在干部選拔任用、交流輪崗、評先評優(yōu)中對廉政方面有問題的,要堅持一票否決。
3 、認真治理廉潔自律方面存在的問題。 全面落實 《廉政準則》,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告個人有關(guān)事項。繼續(xù)整治財政干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡問題,嚴禁財政干部利用職權(quán)謀取不正當利益,嚴禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費活動,樹立我縣財政干部的良好形象。
4 、認真 辦理群眾來信來訪。 認真分析信訪舉報的內(nèi)容, 對重要崗位、重要部門的信訪舉報,做到主要負責人要親自批閱、親自過問,發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題要早打招呼、早做提醒。對違紀違法案件,要發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不手軟、決不姑息。加強對違紀違法案件的剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,及時制定措施,建立健全加強財政管理的長效機制。樹立查處問題是政績,澄清問題也是政績的觀念,完善信訪舉報澄清機制,做到懲處違紀者、寬容改革者、幫助失誤者,為想干事、能干事、干得成事的人提供強有力的紀律保障。
三、關(guān)于推進落實財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的要求
(一)統(tǒng)一思想,不折不扣落實中央“八項規(guī)定”
堅持以中央政治局“八項規(guī)定”,市委會“七條意見”,縣委會“六帶頭六不準”等重要文件為指導,認真開展機關(guān)作風建設(shè),并作為財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的一項常規(guī)性工作來抓, 建立和完善改進作風的制度規(guī)定。重點對調(diào)查研究、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會風文風和厲行節(jié)約等方面做出有針對性、可操行性的規(guī)定。積極組織開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,引導財政干部強化群眾觀念,克服形式主義、官僚主義、本位主義。調(diào)查研究,輕車簡從;改進會風,少開會、開短會、講短話;改進文風,只發(fā)有實質(zhì)性內(nèi)容的文件;厲行節(jié)約,杜絕舌尖上的浪費,譴責用公款大吃大喝、相互宴請。貫徹落實廉政若干準則,預防從政風險,嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當利益,變相斂財 。
(二)加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制各項要求
認真貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》, 全面落實“一崗雙責”,建立 健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,部門齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),一級抓一級、層層抓落實的 黨風廉政建設(shè) 工作機制 。 “ 黨風廉政建設(shè)堅持主要領(lǐng)導親自抓,其余班子成員根據(jù)分工,對自己職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。局屬各科室、中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要堅持 把黨風廉政建設(shè)工作 貫穿于 財政工作大局,貫穿于財政工作改革,貫穿于財政干部隊伍建設(shè)和保證財政資金安全之中 ,與財政各項工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核, 做到工作有部署、有分工、有措施、有落實、有檢查,堅決杜絕“兩張皮”現(xiàn)象,確保財政業(yè)務(wù)工作和財政黨風廉政建設(shè)工作“兩不誤、兩促進”。
(三)真抓實干,全面推進財政黨風廉政建設(shè)各項工作
財政系統(tǒng)黨員干部 要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,始終保持積極飽滿的工作熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),毫不放松地抓好財政管理和財政黨風廉政建設(shè)各項工作。認真梳理黨委、政府和紀委交辦財政部門的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),對牽頭的工作要認 真制定工作實施方案,細化工作目標、步驟和內(nèi)容,明確責任領(lǐng)導和責任單位,制定工作計劃和具體落實措施,認真組織實施,確保各項工作落到實處。監(jiān)督檢查科要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,積極協(xié)助黨組搞好責任分解和檢查考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù);同時加大責任追究力度,發(fā)現(xiàn)有對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力、不正之風得不到有效治理、違紀案件有案不報、壓案不查等情形的,嚴格追究責任。
同志們,深入推進財政黨風廉政建設(shè)使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大, 讓我們振奮精神,扎實工作, 不斷取得財政反腐倡廉建設(shè)的新成效,為保障財政改革和發(fā)展、為早日建成三峽庫區(qū)明珠和實現(xiàn)人民幸福安康作出新的更大的貢獻!
財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議發(fā)言篇3
同志們:
這次全市財政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹中央紀委十八屆六次全會、自治區(qū)紀委八屆六次全會、市紀委十屆六次全會和自治區(qū)財政反腐倡廉工作視頻會議精神,全面貫徹落實市委十屆十四次全委(擴大)會議精神,安排部署 20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。會前,局黨組高度重視,專門召開黨組會,聽取會議籌備情況匯報,對開好這次會議作出安排部署。剛才劉坤同志代表駐局紀檢組作了工作報告,這個報告是經(jīng)過黨組會議討論審議的。下面,我講幾點意見。
一、認真學習貫徹三級紀委全會和自治區(qū)財政廉政會議精神,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
近年來,財政系統(tǒng)黨組能夠認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于全面從嚴治黨的一系列決策部署,嚴格落實“兩個責任”,持之以恒加強作風建設(shè),堅定不移推進反腐倡廉,各方面都取得了一定成效。主要反映在以下幾個方面:一是抓好“主體責任”的落實。各級黨組強化“不抓黨風廉政建設(shè)是失職,抓不好黨風廉政建設(shè)是瀆職”的理念,及時召開黨組會研究部署黨風廉政工作,嚴格執(zhí)行《落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的實施意見》,通過層層簽訂目標責任書,各位局領(lǐng)導帶頭做黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導者和執(zhí)行者,一級抓一級,層層傳導壓力。二是財政系統(tǒng)廣大黨員干部自覺尊崇黨章、執(zhí)行黨章,認真學習貫徹黨風廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,通過宣傳教育,參觀反腐倡廉教育基地,觀看警示教育系列電教片等活動,廣大黨員干部守紀律、講規(guī)矩的自覺性不斷增強。三是牢固樹立“作風建設(shè)永遠在路上”的理念,以實際行動踐行中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定,在全市財政系統(tǒng)形成了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。四是局紀檢組認真履行好監(jiān)督職責。以開展“三嚴三實”活動為契機,鞏固主體責任落實成果。每逢節(jié)日節(jié)點,都在內(nèi)網(wǎng)、一樓專欄張貼要求,發(fā)布信息。定期召開內(nèi)外部監(jiān)督員座談會,修訂完善內(nèi)部管理制度,開展節(jié)前廉政談話,堅決防止問責虛化空轉(zhuǎn)。紀檢監(jiān)察室聘請的特邀監(jiān)察員做了大量工作,對他們提出的問題及時整改。監(jiān)察室敢于監(jiān)督、敢于問責,定期抽查局機關(guān)黨風廉政責任制落實情況并在局內(nèi)網(wǎng)通報,體現(xiàn)了執(zhí)紀必嚴的鮮明態(tài)度。
過去的一年,財政系統(tǒng)黨組全面履行黨風廉政建設(shè)主體責任,紀檢組認真履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任,各項工作取得明顯成效。在肯定成績的同時,我們也必須看到,當前財政權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制還不夠健全,現(xiàn)行財政內(nèi)部管理制度有許多不適應(yīng)的地方,突出體現(xiàn)在管業(yè)務(wù)的制度多,管人的制度少,財政部門黨風廉政建設(shè)還有不少建章立制的工作要做,紀檢監(jiān)察部門對聚焦主業(yè)、聚力主責不夠等等。這些現(xiàn)實問題我們一定要高度重視,堅持黨風廉政常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,把黨風廉政工作做得更深、更細、更實。
二、堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,全面貫徹從嚴治黨要求
全面從嚴治黨是我黨鞏固執(zhí)政地位、走在時代前列、實現(xiàn)歷史使命的關(guān)鍵所在。按照市委的要求,落實“十三五”規(guī)劃、完成 20xx年重點工作,都必須有嚴明的紀律作保障。
(一)強化認識,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。每個黨組織要以市委下發(fā)《落實主體責任和監(jiān)督責任實施意見》為依據(jù),重點抓住科級以上黨員領(lǐng)導干部,把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到對黨員干部的日常管理監(jiān)督中,敢于較真、敢于亮劍,以嚴的態(tài)度、嚴的措施、嚴的紀律,抓早抓小、防患于未然。一是要抓住主體責任這個“牛鼻子”。黨政主要領(lǐng)導要履行好管黨治黨第一責任人的責任,對黨負責,對干部健康成長負責;要堅守責任擔當,管好班子、帶好隊伍,確保主體責任有人抓、有制度、有追責;要加強教育,提高黨員干部拒腐防變的能力;要編好規(guī)章制度的籠子,用制度管人,預防和避免干部犯錯誤。二是要抓住“一崗雙責”這個“關(guān)鍵點”。健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責任鏈條,以問責傳導壓力,用壓力推動落實,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系和工作格局。三是要抓住監(jiān)督責任這個“刀把子”。紀檢監(jiān)察部門既要用黨的政策、紀律和制度,防止“好人”變“壞人”,堅持教育和挽救干部;又要有堅強的黨性和愛憎分明的政治立場,對于違反原則、頂風違紀的行為,要毫不手軟,通過嚴肅查處,使心存僥幸者不敢越雷池半步。
(二)把紀律和規(guī)矩挺在前面,強化紀律約束。自治區(qū)黨委確定今年為“紀律教育年”,全市財政系統(tǒng)各級黨組織要綜合運用多種形式,組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深入多種形式的學習教育活動,深刻認識嚴明黨的紀律和規(guī)矩的極端重要性,準確把握紀律建設(shè)要求,切實增強遵紀學紀守紀用紀的自覺性和堅定性。以《黨章》為總規(guī)矩,喚醒黨章意識,做到在黨愛黨。從《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》中明確“四個必須”、“八條規(guī)范”,樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標準。圍繞“六大紀律”戒尺要求,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》開列負面清單,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,要教育引導廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部,應(yīng)當時時銘記紀律,自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。
(三)切實增強看齊意識,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。前不久召開的市紀委十屆六次全會上朱海侖書記專門強調(diào)了嚴守紀律和規(guī)矩的重要性,并指出:我們個別領(lǐng)導干部規(guī)矩意識淡漠,對工作和各項活動不請示不匯報;有的不遵守請假報告制度,因公外出或參加自治區(qū)會議活動,要么不請假,要么隨便打個招呼。這些都是不講規(guī)矩、不守規(guī)矩,說到底是黨的觀念不強、基本素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。同時,朱海侖書記在第五次市委會上進一步強調(diào):要深刻認識紀律是成文的規(guī)矩,規(guī)矩是不成文的紀律,自覺帶頭遵守各項規(guī)矩,切實把懂規(guī)矩、守規(guī)矩體現(xiàn)到學習工作生活的方方面面和時時處處,形成講規(guī)矩、守規(guī)矩的良好氛圍。
三、健全財政體制機制,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不放松
朱海侖書記指出,這幾年我們通過堅持不懈地抓教育、抓黨風、抓黨紀,黨員干部的隊伍廉潔從政意識明顯增強,但一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。我們財政部門要保持清醒頭腦,堅持標本兼治、懲防并舉,進一步完善管黨治黨的制度籠子,抓好財經(jīng)方面的紀律建設(shè),最大限度堵塞制度漏洞,強化制度執(zhí)行和責任追究,防止制度成為“稻草人”、變成“牛圈關(guān)貓”。
(一)要健全財政體制機制,從源頭上擰緊預防和治理腐敗的“總閥門”。建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度,將業(yè)務(wù)工作科學嵌入預算管理,健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
(二)要明確監(jiān)督管理范圍,從資金上把控預防和治理腐敗的“過程流”。所有政府性收入都要納入預算管理,主動接受同級人大和社會監(jiān)督。推進國庫集中支付制度改革,健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制,實現(xiàn)對財政資金使用的實時監(jiān)控、全過程監(jiān)督。
(三)要規(guī)范財政資金分配方式,從預算管理上抓住預防和治理腐敗的“利益鏈”。逐步取消效用不明顯以及市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的競爭性領(lǐng)域?qū)m棥=a(chǎn)業(yè)引導基金,大力推廣 PPP 模式,有效撬動社會資本,規(guī)范行政用權(quán)。
(四)要加強內(nèi)部控制,從流程上抓住預防和治理腐敗的“主節(jié)點”。進一步對黨建、人事、行政、后勤等內(nèi)部管理制度進行梳理,建立完善的制度體系,將內(nèi)部控制貫穿于財政部門各項業(yè)務(wù)流程和各個環(huán)節(jié)。按規(guī)定進行崗位交流,防控崗位利益風險。突出權(quán)責對等,各崗位人員在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和反饋過程中行使的權(quán)力與承擔的責任相一致。
(五)要堅持從嚴執(zhí)紀,從責任追究上樹起預防和治理腐敗的“高壓線”。加大對政府采購、惠民資金、專項資金、選人用人等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗案件的查處力度,形成持續(xù)震懾。
四、堅持高標準,持之以恒抓好財政干部隊伍作風建設(shè)
中央八項規(guī)定、自治區(qū)十條和市委十項規(guī)定實施以來,全市財政系統(tǒng)各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門能夠樹立作風建設(shè)永遠在路上的理念,在抓常、抓細上下功夫,推動形成作風建設(shè)新常態(tài)。堅持問題導向,突出完善制度、突出督查落實,黨風政風社風發(fā)生了顯著變化,面對新形勢仍需努力。
(一)深入開展“四風”及“四風”隱形變異問題專項治理。我們要嚴格按照中央八項規(guī)定、自治區(qū)黨委十條和市委十項規(guī)定的,緊盯“四風”的新問題,深化專項整治,堅決查處違紀違規(guī)行為。要細化和完善厲行節(jié)約、反對浪費配套制度,著力健全公務(wù)支出管理制度體系,深化公務(wù)卡制度改革,嚴控“三公”經(jīng)費,狠剎鋪張浪費和奢靡之風。要加強作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,防止解決了的問題出現(xiàn)反彈,糾正了的歪風出現(xiàn)變種,用鐵的紀律正風肅紀。
(二)深入開展機關(guān)干部不作為慢作為問題專項治理。全市財政系統(tǒng)要按照市紀委的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)開展“庸懶散拖”專項治理工作。各級黨組織要堅持疏堵結(jié)合、破立并舉,不斷細化權(quán)力清單和責任清單,進一步完善考核評價和監(jiān)督問責機制,堅決淘汰那些不敢擔當、不負責任,庸懶散拖的干部,讓敢擔當、想干事、會干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。
(三)要保持政治定力,在“嚴”和“實”上下功夫。執(zhí)紀要嚴、舉措要實,才能鞏固和拓展來之不易的作風建設(shè)工作成果。解決作風問題必須用紀律的思維,嚴格監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀,對頂風違紀露頭就打,既追究當事人責任,又嚴格追究領(lǐng)導責任,用鐵的紀律打消觀望僥幸心理。要高標準引領(lǐng),守住底線。認真組織學習貫徹新修訂的《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,教育廣大黨員干部正確處理好“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”的關(guān)系,將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風內(nèi)化于心、外踐于行,讓修身自律、崇廉尚儉成為思想自覺和行動自覺,進一步推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們,做好今年全市財政系統(tǒng)廉政工作責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們市委、市政府的正確領(lǐng)導下,進一步堅定信心、振奮精神,敢于擔當,不斷開創(chuàng)財政系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,確保順利完成全年各項目標任務(wù),為維護首府社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的政治和紀律保障。
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