在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話
在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話
新農(nóng)保試點(diǎn)工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級(jí)黨委政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺的關(guān)鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)副市長(zhǎng)8月4日在宜調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照三個(gè)“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農(nóng)保工作。
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務(wù)，認(rèn)真工作，新農(nóng)保試點(diǎn)工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農(nóng)民已參保5.9萬人，參保率達(dá)到89.2%,收繳保費(fèi)562萬元，為1.1萬到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬元?？梢哉f，新農(nóng)保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽，展現(xiàn)出無限生機(jī);全縣1.1萬到齡農(nóng)民已經(jīng)享受到公共財(cái)政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農(nóng)民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
8月4日，副市長(zhǎng)在我縣調(diào)研指出：今年全市新農(nóng)保工作要達(dá)到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，面對(duì)新農(nóng)保事業(yè)展現(xiàn)出的無限生機(jī)，面對(duì)全縣廣大農(nóng)民對(duì)老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農(nóng)保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅(jiān)苦細(xì)致地工作要做，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的同志們付出更多的努力和汗水。
剛才，同志通報(bào)了我縣新農(nóng)保前期工作進(jìn)展情況，躍明同志對(duì)下一階段工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。
一、高點(diǎn)定位，正視差距，做到思想認(rèn)識(shí)再提高
一是要看到新農(nóng)保制度對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求。農(nóng)民問題解決不好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話。幾千年的農(nóng)耕文明造成了農(nóng)民生計(jì)依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象。我們?cè)谙锣l(xiāng)調(diào)研時(shí)經(jīng)?？吹?，七、八十歲的老農(nóng)仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動(dòng);也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農(nóng)民因?yàn)樯?jì)所困不得不從事繁重勞動(dòng)，必然導(dǎo)致農(nóng)民不愿放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化進(jìn)程。農(nóng)民依靠子女養(yǎng)老，但只生一個(gè)的計(jì)生政策降低了人口出生率，當(dāng)代青年一代卻又向往城市生活、習(xí)慣城市節(jié)奏，造成當(dāng)前農(nóng)村青年勞動(dòng)力匱乏，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農(nóng)民的養(yǎng)老問題也就愈發(fā)突出。因此，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保制度，建立以新農(nóng)保為基礎(chǔ)，計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等惠民政策為補(bǔ)充的農(nóng)民養(yǎng)老保障機(jī)制，對(duì)于降低農(nóng)民對(duì)土地的依附、減少對(duì)子女的依賴、加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、加快農(nóng)民進(jìn)城步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有十分重要的作用。
二是要看到新農(nóng)保是改善民生的難得機(jī)遇。近年來，我們堅(jiān)持民生問題項(xiàng)目化落實(shí)、系統(tǒng)化解決、長(zhǎng)效化推進(jìn)、制度化安排，實(shí)施了以扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提升、交通水利、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人民群眾就醫(yī)就學(xué)、住房、出行等條件得到極大改善，先后實(shí)施了免除農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策，人民群眾已經(jīng)過上“種田不交稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病有醫(yī)保”的新生活，但占全縣人口大多數(shù)的農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題一直無力解決，部分高齡農(nóng)民由于無子女、喪失勞動(dòng)能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號(hào)難題。新農(nóng)保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農(nóng)村居民每月至少可以享受財(cái)政補(bǔ)貼的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計(jì)生獎(jiǎng)扶、民政救濟(jì)等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的必然提高，農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財(cái)政每年將補(bǔ)助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對(duì)我縣這樣一個(gè)財(cái)政支出乏力，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)民享受公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民的農(nóng)業(yè)大縣來講，是一次千載難逢的歷史機(jī)遇。
三是要看到完成三個(gè)“百分之百”新農(nóng)保任務(wù)仍然存在不少困難和問題。由于新農(nóng)保試點(diǎn)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大、時(shí)間緊迫，加之干部群眾的認(rèn)識(shí)理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、身份難核實(shí)、外出務(wù)工人員多;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套、金融支付網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區(qū)相比，還存在很大差距，完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)仍然面臨不少困難和問題。
對(duì)此，全縣各級(jí)各部門和各級(jí)干部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到副市長(zhǎng)的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進(jìn)一步提高對(duì)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分考量當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實(shí)實(shí)的改造,打一場(chǎng)新農(nóng)保工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣“三個(gè)百分之百”任務(wù)全面完成。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，做到工作措施再強(qiáng)化
根據(jù)副市長(zhǎng)指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必于今年9月底前，完成知曉率、參保率、發(fā)放率“三個(gè)百分之百”的目標(biāo)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下三方面工作。
(一)加強(qiáng)輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農(nóng)保對(duì)廣大農(nóng)民來說，是一項(xiàng)全新的政策，要讓農(nóng)民在較短的時(shí)間內(nèi)接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當(dāng)前，尚未參保的農(nóng)民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動(dòng)難度更大。只有農(nóng)民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在宣傳動(dòng)員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農(nóng)保是一項(xiàng)惠民政策，而不是什么攤派任務(wù);講清交費(fèi)達(dá)不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費(fèi)用可以繼承，而不會(huì)人財(cái)兩空。“三算帳”即：算清不交不補(bǔ)、少交少補(bǔ)的帳;算清個(gè)人交的少、財(cái)政補(bǔ)的多和標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對(duì)面的宣傳;深入外出打工崗位，人對(duì)人的宣傳;教育部門利用開學(xué)時(shí)間，深入校園課堂，做好在校學(xué)生的宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個(gè)村、每個(gè)人的不同情況，逐村逐人制定機(jī)動(dòng)靈活的宣傳策略，用農(nóng)民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動(dòng)員，動(dòng)之以情，曉之以理，力求宣傳實(shí)效?？h人勞局要做好宣傳資料提供等相關(guān)服務(wù)工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動(dòng)員新熱潮，為我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。
(二)從嚴(yán)執(zhí)行政策，確保應(yīng)保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要組織基層干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保政策，準(zhǔn)確把握新農(nóng)保的基本原則、實(shí)施范圍、參保要求和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，做到認(rèn)識(shí)理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣，培養(yǎng)一大批滿足新農(nóng)保工作要求的宣傳員、指導(dǎo)員、操作員。二是對(duì)象核定要實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎(chǔ)上，對(duì)未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實(shí)，對(duì)長(zhǎng)期異地務(wù)工并參加當(dāng)?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學(xué)生，要及時(shí)核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照參保對(duì)象百分之百參保的要求，堅(jiān)決落實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)，再掀參保交費(fèi)的新熱潮。關(guān)于參保率問題，楊軍發(fā)副市長(zhǎng)明確指出：達(dá)不到100%就是工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決貫徹楊市長(zhǎng)指示精神，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展工作，對(duì)思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復(fù)動(dòng)員，千方百計(jì)把思想工作往深做，把參保進(jìn)度往前趕，不達(dá)目的決不收兵，確保三個(gè)“百分之百”任務(wù)全面完成。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保效率提高、群眾滿意。新農(nóng)保事業(yè)是一項(xiàng)惠民工程，要不得半點(diǎn)官僚主義和衙門習(xí)氣。盡最大可能為參保對(duì)象提供方便，讓參保對(duì)象滿意是做好新農(nóng)保工作的必然要求。參與新農(nóng)保工作的同志們都要經(jīng)常進(jìn)行換位思考，理解農(nóng)民的難處和不易，設(shè)身處地為農(nóng)民提供方便。要根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)條件農(nóng)民的承受能力，指導(dǎo)其合理確定參保繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民的參保申請(qǐng)，要做到立即受理、迅速辦理、當(dāng)日辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，以積極的態(tài)度、熱忱的服務(wù)、高效的工作贏得參保對(duì)象的信任和理解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)制作懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓參保群眾一看就會(huì)，一聽就懂，一次辦成，堅(jiān)決避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生。縣農(nóng)行要在9月底之前完成202個(gè)行政村惠民卡經(jīng)辦點(diǎn)設(shè)立任務(wù)，確保到齡人員每月20日按時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。對(duì)一些居住偏遠(yuǎn)分散的居民和行動(dòng)不便的參保人員要進(jìn)行上門服務(wù)，最大限度地方便群眾。對(duì)享受補(bǔ)貼待遇的對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)，都要張榜公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。
三、夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
一是要堅(jiān)持屬地管理，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進(jìn)一步充實(shí)新農(nóng)保工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書要親自安排部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，再次組織召開新農(nóng)保工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，要把每個(gè)村、每個(gè)人的參保任務(wù)細(xì)劃、落實(shí)到每個(gè)包片領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個(gè)基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務(wù)、明確時(shí)間、明確獎(jiǎng)懲。要把新農(nóng)保工作作為驗(yàn)檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，開展群眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作盡快完成“三個(gè)百分之百”任務(wù)。
二是要夯實(shí)部門責(zé)任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財(cái)政部門要足額安排和及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)新農(nóng)?；鸨O(jiān)管。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)，及時(shí)提供詳細(xì)準(zhǔn)確的人口信息，杜絕公安干警隨意變更農(nóng)村居民的戶籍信息行為?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的農(nóng)村重度殘疾人數(shù)據(jù)，做好農(nóng)村殘疾人的等級(jí)認(rèn)定工作?？h農(nóng)行要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保全縣202個(gè)行政村都有支付網(wǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民足不出村領(lǐng)取養(yǎng)老金。
三是加強(qiáng)督促檢查，夯實(shí)督查責(zé)任。“兩辦”督查室、監(jiān)察局、人勞局、考評(píng)辦要組織聯(lián)合督查組，每10天對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查一次、通報(bào)一次，好的表揚(yáng)，差的批評(píng)，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位、試點(diǎn)工作推進(jìn)遲緩，影響全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“三問”.對(duì)故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，“群眾利益高于一切”.實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨和政府著力改善民生的一項(xiàng)民心工程、德政工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，努力完成我縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的三個(gè)“百分之百”任務(wù)，為造福廣大農(nóng)民，建設(shè)和諧宜川作出新的更大貢獻(xiàn)。
在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話【篇二】
尊敬的王書記、陳縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
市里的會(huì)議剛剛結(jié)束，平邑縣委、縣政府就召開高規(guī)格、大規(guī)模的啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，并且采取電視直播的方式，直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開到村居，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的高度重視。在此，我代表市勞動(dòng)和社會(huì)保障局，向多年來一直高度重視和關(guān)心勞動(dòng)保障工作的平邑縣幾大班子，以及各有關(guān)部門和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!剛才，呂縣長(zhǎng)傳達(dá)了實(shí)施方案，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了發(fā)言，陳縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)試點(diǎn)工作，作了全面的部署安排，講得都非常好，既符合上級(jí)規(guī)定要求，又符合平邑縣實(shí)際。下面，我就開展好國(guó)家首批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，講三點(diǎn)意見。
一、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是一項(xiàng)惠民利民的大事
今年，中央確定在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10%的縣區(qū)，開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，這是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。建立新農(nóng)保制度，可以促進(jìn)縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，真正讓農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)，讓農(nóng)民群眾更好地分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。是又一項(xiàng)涉及數(shù)億農(nóng)民切身利益、關(guān)系億萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。
黨的十七屆三中、四中全會(huì)和剛剛結(jié)束的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提出了明確要求。10月29日，溫家寶來我市視察調(diào)研時(shí)，高度重視新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。在農(nóng)戶家座談時(shí)，深情地說：農(nóng)民幾十年貢獻(xiàn)太大了，過去交了不少稅費(fèi)，給國(guó)家做出了很大的貢獻(xiàn)。我們把公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜，這是公共財(cái)政的一個(gè)重要方向。強(qiáng)調(diào)，無論是改革還是發(fā)展，歸根到底是為了提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。必須更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改變“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，既是公共財(cái)政投入方向的改變，更是我們黨和政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，必將對(duì)廣大農(nóng)村社會(huì)，帶來巨大而深遠(yuǎn)的影響，將會(huì)徹底動(dòng)搖幾千年來農(nóng)村養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念和習(xí)俗，是一項(xiàng)真正的惠民工程、德政工程。
二、成為全國(guó)首批試點(diǎn)縣是平邑縣廣大父老鄉(xiāng)親的福音
國(guó)家選擇首批試點(diǎn)縣區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)非常高，要求非常嚴(yán)，試點(diǎn)數(shù)量又非常少。為爭(zhēng)取試點(diǎn)，平邑縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，敏感性高，思想統(tǒng)一，決策果斷。財(cái)政比較困難，寧愿少上項(xiàng)目，壓縮其他開支，硬是擠出3000多萬元，確保配套資金到位;經(jīng)辦人員不夠，增加編制，提升規(guī)格，公開選聘優(yōu)秀人員;工作經(jīng)費(fèi)不足，增加財(cái)政預(yù)算，出臺(tái)優(yōu)惠政策，保證工作開展需要;工作網(wǎng)絡(luò)不完善，及時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，選聘村級(jí)協(xié)理員，健全工作網(wǎng)絡(luò)。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自調(diào)度，親自協(xié)調(diào)，親自到省進(jìn)京爭(zhēng)取。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老區(qū)人民格外厚愛，尤其是郭省長(zhǎng)更是對(duì)家鄉(xiāng)人民，十分關(guān)照，十分關(guān)愛。正是因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，縣委縣政府的英明決策，縣勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門的積極努力，平邑縣才順利地成為國(guó)家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易。
作為國(guó)家首批試點(diǎn)縣區(qū)，中央和省市財(cái)政每年都要向平邑縣轉(zhuǎn)移支付大量資金，用于保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。從明年1月1日起，平邑縣農(nóng)村60周歲以上的老年人，只要符合條件的子女及時(shí)參保，就能夠按月領(lǐng)到55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以后還會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展逐步增加?？梢哉f，平邑縣委縣政府爭(zhēng)取到國(guó)家首批試點(diǎn)，是真正為全縣的老百姓做了一件好事、實(shí)事，是全縣廣大農(nóng)村父老鄉(xiāng)親的福音。
三、確保試點(diǎn)成功需要扎實(shí)努力和細(xì)致工作
成為國(guó)家首批試點(diǎn)縣區(qū)，來之不易，需要倍加珍惜。對(duì)于做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，各級(jí)黨委政府都高度重視。12月12日，市委書記、市人大會(huì)主任連承敏專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)。指出，要加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)改革，強(qiáng)化推進(jìn)力度，做到有創(chuàng)新、有特色，努力在全省做得最快最好。12月4日，市政府常務(wù)會(huì)議專題聽取了新農(nóng)保試點(diǎn)工作匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)實(shí)施意見進(jìn)行了研究，市委副書記、市長(zhǎng)張少軍站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)做好試點(diǎn)工作，提出了明確要求。12月11日，市政府召開了全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議，張市長(zhǎng)、左市長(zhǎng)分別作了重要講話，進(jìn)行了具體安排部署。平邑縣委縣政府更是高度重視，在爭(zhēng)取新農(nóng)保試點(diǎn)過程中，就對(duì)全縣農(nóng)業(yè)人口狀況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對(duì)新農(nóng)保政府補(bǔ)貼進(jìn)行了細(xì)致測(cè)算，為試點(diǎn)工作的開展，提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在正式確定試點(diǎn)之后，縣委縣政府立即組織專門人員，研究制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，并把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為全縣的一號(hào)工程。昨天，左市長(zhǎng)帶領(lǐng)我和陳縣長(zhǎng)又專門到省里，向郭省長(zhǎng)、人力資源保障廳的董廳長(zhǎng)和夏廳長(zhǎng)作了匯報(bào)，郭省長(zhǎng)對(duì)平邑縣的試點(diǎn)籌備工作非常滿意，并確定把全省的試點(diǎn)啟動(dòng)儀式，放在平邑舉辦，這是我們平邑縣巨大的光榮，也是省委省政府對(duì)平邑人民最大的關(guān)心和愛護(hù)。下一步，重點(diǎn)是要按照連書記提出的有創(chuàng)新、有特色，在全省做得最快最好的要求，以更加積極的態(tài)度，更加出色的組織，更加細(xì)致的工作，全力以赴推進(jìn)。具體工作中，要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是抓好參保環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“大數(shù)法則”，擴(kuò)大覆蓋面，是實(shí)行社會(huì)保障的基本要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、增強(qiáng)互濟(jì)能力、分散社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。要在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，廣泛深入宣傳，使各項(xiàng)政策家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)動(dòng)員農(nóng)民參保，不斷擴(kuò)大覆蓋面。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好敬老愛老、孝順老人的優(yōu)良傳統(tǒng)，子女參保、父母享受。使有老人的子女明白，自己參保既孝敬了父母，又解除了自己養(yǎng)老的后顧之憂，體現(xiàn)了家庭贍養(yǎng)的責(zé)任，有利于擴(kuò)大覆蓋面和促進(jìn)家庭和睦。
二是抓好繳費(fèi)環(huán)節(jié)。新農(nóng)保采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的繳費(fèi)方式，明確了個(gè)人、集體、政府三者之間的責(zé)任和義務(wù)，這是新農(nóng)保制度的鮮明特色和政策核心。繳費(fèi)實(shí)行“多繳多領(lǐng)、長(zhǎng)繳多領(lǐng);多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳多補(bǔ)”的原則，對(duì)重度殘疾人市縣政府給予最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的全額補(bǔ)助。政府鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村集體，對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三是抓好經(jīng)辦環(huán)節(jié)。勞動(dòng)保障部門，是新農(nóng)保的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所是具體的承辦部門。要適應(yīng)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，把方便群眾作為著眼點(diǎn)，大力加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力建設(shè)。各級(jí)黨委政府，要在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)辦人員配備、經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)保障等方面，重點(diǎn)予以傾斜。具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，使參保農(nóng)民得到方便快捷的服務(wù)。各家參與的銀行，要進(jìn)一步完善服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，加快基層信息化建設(shè)步伐，提高工作效率，減少信息失誤，方便參保人員繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和信息查詢。
四是抓好監(jiān)管環(huán)節(jié)。新農(nóng)保基金，是廣大農(nóng)民的“養(yǎng)命錢”，無論是政府補(bǔ)貼，還是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助，都要納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。要嚴(yán)格繳費(fèi)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約，保證繳費(fèi)及時(shí)上交，確保繳費(fèi)安全。同時(shí)，由于農(nóng)村群眾居住分散，審核領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格，難度較大，要實(shí)行公示制度，將待遇發(fā)放到本人，堅(jiān)決杜絕虛領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。
同志們，新農(nóng)保試點(diǎn)工作，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級(jí)黨委政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。全省新農(nóng)保啟動(dòng)儀式，近期也將在平邑縣舉行。各級(jí)各有關(guān)部門，一定要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，環(huán)環(huán)相扣，加快推進(jìn)。勞動(dòng)保障部門，是新農(nóng)保工作的行政主管部門，要加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé)，為黨委政府當(dāng)好參謀。我相信，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有平邑縣幾大班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的密切配合，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，有老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)，平邑縣的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，一定會(huì)取得圓滿成功，一定會(huì)有特色，有創(chuàng)新，出亮點(diǎn)，出經(jīng)驗(yàn)，一定能夠爭(zhēng)一流!
謝謝大家!
在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
這次會(huì)議是省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要目的是，貫徹落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，特別是溫家寶、張德江副的重要講話精神，安排部署我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，省委書記張?jiān)拼ㄍ咀鞒鲋匾荆?ldquo;按國(guó)家的統(tǒng)一部署，精心組織好我省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家的要求掌握”;省政府召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究。一會(huì)兒，恩華同志將對(duì)城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)行具體安排部署。各級(jí)各有關(guān)部門要按照省委、省政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里，我先講幾點(diǎn)意見。
一、提高一個(gè)認(rèn)識(shí)
就是要提高對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，標(biāo)志著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的全面推開，標(biāo)志著惠及13億人口的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在近日召開的全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上，溫家寶、張德江副分別作了重要講話。溫家寶指出，“建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是社會(huì)保障體系建設(shè)的一件大事，是黨和政府的又一重大惠民政策，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義、逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟”。張德江副指出，“啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，關(guān)系民生、關(guān)系全局，意義十分重大”。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到溫家寶、張德江副的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求上來，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，站在促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，站在保障改善民生、提高人民群眾幸福指數(shù)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的重大意義，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，以扎實(shí)有效的工作，努力把這件惠及當(dāng)下、澤被長(zhǎng)遠(yuǎn)、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注的大事辦實(shí)辦好。
二、明確一個(gè)目標(biāo)
就是要建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。在擴(kuò)大新農(nóng)保試點(diǎn)范圍的同時(shí)，20**年7月1日啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，20**年底兩項(xiàng)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(市、區(qū))達(dá)到106個(gè)、占縣(市、區(qū))總數(shù)的62%，20**年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、把握一個(gè)原則
就是要把握“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持低水平起步、廣覆蓋。充分考慮目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾可承受能力，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，先把城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建起來，實(shí)現(xiàn)制度上的全覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，再逐步完善制度、提高保障水平。
二是堅(jiān)持政府和個(gè)人共擔(dān)責(zé)任。政府主要承擔(dān)起建制度、?；尽⒎鲐毴醯穆氊?zé)，個(gè)人和家庭承擔(dān)起繳費(fèi)義務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。處理好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和新農(nóng)保兩項(xiàng)制度的關(guān)系，搞好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有效銜接。
四是堅(jiān)持多層次多渠道解決養(yǎng)老問題。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的居民建立個(gè)人家庭養(yǎng)老計(jì)劃、購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，充分發(fā)揮企業(yè)捐助、社會(huì)慈善等方面的積極作用，通過多種方式保障老年人更加幸福地安度晚年。
四、落實(shí)五項(xiàng)措施
就是要落實(shí)居民繳費(fèi)、資金補(bǔ)貼、養(yǎng)老待遇、工作網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)督管理等方面的措施。
一是鼓勵(lì)居民繳費(fèi)。根據(jù)我省實(shí)際情況，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，鼓勵(lì)居民自愿參保、自主選擇檔次繳費(fèi)、多繳多得。
二是落實(shí)補(bǔ)貼資金。省、市、縣(市、區(qū))政府對(duì)參保人員每人每年補(bǔ)貼30元，對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人等困難群體每人每年代繳81元，所需資金由省、市、縣(市、區(qū))按1：1：1的比例分擔(dān)，省財(cái)政直管縣(市)由省、縣(市)按1：1的比例分擔(dān)。省、市、縣(市、區(qū))要將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，保證資金及時(shí)足額撥付。
三是保障養(yǎng)老待遇。要為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，將個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼及其他資助全部記入個(gè)人賬戶。對(duì)年滿60歲的參保人員，按每人每月不低于55元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金。有條件的地方，可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
四是健全工作網(wǎng)絡(luò)。借鑒其他省份特別是中西部省份的做法，按照精簡(jiǎn)效能的原則，整合公共服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)管理資源，在省、市、縣三級(jí)建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的辦事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，為試點(diǎn)工作順利開展創(chuàng)造條件。
五是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，完善各項(xiàng)管理規(guī)章，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立內(nèi)控制度和資金稽核制度，對(duì)保險(xiǎn)資金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和定期檢查，及時(shí)公布保險(xiǎn)資金籌集和支付信息，做到公開透明、陽光操作，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)健康運(yùn)行、資金安全。
五、強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任
就是要把開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門執(zhí)政為民的重要標(biāo)準(zhǔn)、改善民生的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)擺上重要位置、納入目標(biāo)管理，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的重大問題;各級(jí)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起直接責(zé)任，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦，堅(jiān)持每月調(diào)度制度，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)度，推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展;人力資源和社會(huì)保障部門要負(fù)起具體責(zé)任，制定具體試點(diǎn)計(jì)劃，排出工作進(jìn)度，加大推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處;財(cái)政、公安、編制、宣傳等部門要負(fù)起配合責(zé)任，及時(shí)劃撥資金，搞好信息共享，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)輿論宣傳，形成各方面齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作的強(qiáng)大合力。
同志們，實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府的部署要求，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確保兩項(xiàng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省做出新的貢獻(xiàn)!
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