美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是政府積極響應(yīng)省、市號(hào)召而作出的一項(xiàng)重要決策，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主載體。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話，僅供參考。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
建設(shè)中國(guó)美好鄉(xiāng)村和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大決策部署，為我縣今后美好鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。縣委決定由張平親自聯(lián)系指導(dǎo)**鎮(zhèn)，體現(xiàn)了縣委對(duì)我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的高度重視，我鎮(zhèn)倍感使命光榮、責(zé)任重大。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府“一年一變化，四年大變樣”行動(dòng)計(jì)劃的號(hào)召，把建設(shè)美好鄉(xiāng)村這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。
一、以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，著力強(qiáng)化政策宣傳。
成立鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，明確任務(wù)和責(zé)任，為我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村的實(shí)施提供組織保障。利用公開欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳廣告牌、發(fā)放公開信等形式，大力宣傳開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義，動(dòng)員群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，著力做好示范點(diǎn)建設(shè)。
一是做好村莊規(guī)劃。以打造特色和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，把我鎮(zhèn)**村和**村定為今年美好鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)，做好兩個(gè)村村莊總體規(guī)劃，合理布局，保持自然山水的原生態(tài)特色。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。沿線三個(gè)村采取“戶集、鎮(zhèn)收、縣處理”的垃圾處理模式，**村和**村采取“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)5個(gè)村生活垃圾全部無(wú)害化處理，全面美化農(nóng)村人居環(huán)境。進(jìn)一步加大省道沿線改徽力度，在交界處新建徽派標(biāo)志性門樓，著力打造績(jī)溪“北大門”。
三是做好生態(tài)工作。將“生態(tài)、綠色、節(jié)能、環(huán)保”等生態(tài)文明理念融入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中，發(fā)揮**示范點(diǎn)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，修建村口牌樓和農(nóng)家書屋，實(shí)施房屋徽派改造和村內(nèi)道路建設(shè)，保護(hù)好百年歷史的古銀杏群，把**村、**村、**村連片建成宜居宜游宜業(yè)的生態(tài)農(nóng)莊。大力推廣戶用沼氣和分散式污水處理，引導(dǎo)農(nóng)民使用清潔能源和農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)。全面整治**河，把**河打造成環(huán)境優(yōu)美的綠水長(zhǎng)廊。以省道沿線的美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、以龍頭企業(yè)為依托，著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收。
以省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)**、**有限公司、**農(nóng)業(yè)有限公司為依托，以村企合作的形式帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，培育壯大專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，把金沙的茶葉、山核桃、有機(jī)蔬菜等農(nóng)特產(chǎn)品，做成暢銷市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)商品，積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
四、以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為載體，著力創(chuàng)新社會(huì)管理。 一是深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，在建設(shè)美好鄉(xiāng)村的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理能人。
二是樹立良好風(fēng)尚。積極開展“十星文明戶”、“五好家庭戶”、“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式，形成鄰里和諧、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗的良好社會(huì)風(fēng)尚。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深化為民服務(wù)全程代理，強(qiáng)化“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理綜合治理，有效化解各類矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素。
四是進(jìn)一步改善民生。大力發(fā)展學(xué)前教育，鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。發(fā)揮鎮(zhèn)綜合文化站和文化信息資源共享功能，充分利用各村文化和健身廣場(chǎng)，組織開展群眾性文娛活動(dòng)，豐富群眾精神生活。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等人員的應(yīng)保盡保。
五、以加大資金投入為保證，著力強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，集中精力投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，用足用好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入。嚴(yán)格落實(shí)年度目標(biāo)考核，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)各村的年度考核，鎮(zhèn)年終對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)村、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，**鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民有期盼、縣委政府有要求，鎮(zhèn)黨委政府有決心、干部群眾有信心。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹今天大會(huì)的精神，精心組織，扎實(shí)工作，確保完成今年的美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，全力打造新形象。我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全鎮(zhèn)人民的積極參與和支持，一定能夠開創(chuàng)**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的新局面!一定能實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“一年一變化，四年大變樣”的美好愿景!
美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)省委《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》所作出的一項(xiàng)重大決策部署，為我區(qū)今后美好鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。我鎮(zhèn)將按照區(qū)委、區(qū)政府的安排和布署，依托相關(guān)部門，科學(xué)編制和完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、生態(tài)文明;因地制宜、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
一、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣傳
成立**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，明確任務(wù)和責(zé)任，為我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施提供組織保障。同時(shí)，由群眾直接選舉產(chǎn)生“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)村民理事會(huì)，全程參與新村的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督。
利用公開欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公開信等形式，大力宣傳開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，動(dòng)員群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的主體作用。
二、明確目標(biāo)要求，實(shí)行規(guī)范管理
通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是整合農(nóng)村危房改造，實(shí)施民居治理，村莊布局不斷優(yōu)化;二是實(shí)施道路整治，村莊道路實(shí)現(xiàn)硬化;三是實(shí)施河道、飲水和衛(wèi)生治理，村莊環(huán)境得到凈化;四是實(shí)施綠化工程及“一池三改”(建沼氣、改廚、改廁、改圈)工程，村莊環(huán)境進(jìn)一步美化;五是實(shí)施休閑廣場(chǎng)建設(shè)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，文化事業(yè)進(jìn)農(nóng)莊;六是組建示范點(diǎn)自治小組，成立黨小組和理事會(huì)，建立健全各項(xiàng)工作制度，社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)民主化。
三、依據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃，分步推進(jìn)建設(shè)
一是做細(xì)村莊規(guī)劃。以打造特色和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)，我鎮(zhèn)把河套村和古城村定為今年美好鄉(xiāng)村的示范點(diǎn)。努力完善示范點(diǎn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)確定中心村和需要保留自然村莊，并與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和土地整治等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與城鎮(zhèn)規(guī)劃體系相銜接，因地制宜，合理布局，保持自然山水的原生態(tài)特色。
二是做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。河套村和古城村采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)兩村生活垃圾全部無(wú)害化處理，全面美化農(nóng)村人居環(huán)境。
三是分步實(shí)施示范點(diǎn)建設(shè)。我鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)總體擬分四步走：一是拆舊。將簡(jiǎn)易廁所、豬圈、廢棄房屋等雜屋漏棚進(jìn)行拆除。二是建新。統(tǒng)一為主房加紅色彩鋼瓦屋頂、粉刷白色墻面、增建GRC線條;新修水泥、飲水管道，新建籃球場(chǎng)、休閑健身廣場(chǎng)以及公廁，新修停車場(chǎng)，改善群眾的居住環(huán)境。三是增綠。移植廣玉蘭、香樟、桂花等樹木，新鋪草坪，實(shí)現(xiàn) “春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的目標(biāo)。四是扮靚。安裝太陽(yáng)能路燈，修建管理用房、圖書室，自來水、有線電視、寬帶網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)戶戶通，提高群眾的生活品位，基本達(dá)到 “綠化、亮化、美化”的要求。
四、保證資金投入，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲
整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，集中精力投入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)中來。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，用足用好村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)投入。嚴(yán)格落實(shí)年度目標(biāo)考核，將美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入對(duì)各村的年度考核，鎮(zhèn)年終對(duì)在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中取得顯著成績(jī)的先進(jìn)村、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民有期盼、區(qū)委政府有要求，鎮(zhèn)黨委政府有決心、干部群眾有信心。我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹大會(huì)的精神，精心組織，扎實(shí)工作，確保完成20**年的美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，全力打造新形象，開創(chuàng)**鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的新局面!一定能實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美好愿景!
美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定，召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的動(dòng)員會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)省、市美好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，部署今后一個(gè)時(shí)期的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，全面拉開美好鄉(xiāng)村建設(shè)的帷幕。后面，**書記還要作重要講話，這里我先講四點(diǎn)意見。
一、建設(shè)美好鄉(xiāng)村意義重大，必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是縣委、縣政府積極響應(yīng)省、市號(hào)召而作出的一項(xiàng)重要決策，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主載體。我們要充分認(rèn)識(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性和緊迫性，全民動(dòng)員，全員參與，齊心協(xié)力打好這場(chǎng)硬仗，加快推動(dòng)**綠色發(fā)展、跨越發(fā)展。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是打造秀美**的有力抓手。建設(shè)秀美**，從根本上改善城鄉(xiāng)面貌、發(fā)展環(huán)境，離不開農(nóng)村環(huán)境的支撐，作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，多年來農(nóng)村建設(shè)受經(jīng)濟(jì)、財(cái)力制約，發(fā)展仍然十分落后，與生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)，成為秀美**建設(shè)的一塊短板。我們建設(shè)美好鄉(xiāng)村，就是要促進(jìn)農(nóng)村資源和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在農(nóng)村打造完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的人居環(huán)境、文明的行為習(xí)慣，使宜人的自然生態(tài)環(huán)境與和諧的社會(huì)人文環(huán)境有機(jī)融合，相得益彰。
因此，我們必須將美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為秀美**建設(shè)的一項(xiàng)重中之重內(nèi)容來抓緊抓好。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主等目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步將生態(tài)、文明的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、生活方式等融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的各個(gè)方面，也是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的普遍要求。近年來，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，廣大群眾對(duì)生活質(zhì)量和人居環(huán)境提出了新的更高的要求，美化家園、改善環(huán)境成了廣大群眾普遍的愿望和心聲。我們現(xiàn)在開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，正是適逢其時(shí)，正是順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新要求、新期待，讓廣大農(nóng)村群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。
建設(shè)美好鄉(xiāng)村是提升對(duì)外形象的重要載體。城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞，直接與廣大群眾的利益相聯(lián)系，直接影響到我縣對(duì)外形象，既是一個(gè)地方社會(huì)進(jìn)步和管理水平的重要標(biāo)志，也在很大程度上影響著干部群眾的精神狀態(tài)。通過建設(shè)美好鄉(xiāng)村，營(yíng)造整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，對(duì)于樹立特色品牌、優(yōu)化投資環(huán)境、改善對(duì)外形象、推動(dòng)加快發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。
近年來，我縣著力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)示范工程”、美麗和諧鄉(xiāng)村、新農(nóng)村示范帶建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理工作，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村面貌、農(nóng)村民生有了改善;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、建設(shè)合力、民主管理得到加強(qiáng)。應(yīng)該說，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我縣既有自然生態(tài)環(huán)境的先天優(yōu)勢(shì)，也有近年來新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)，加上多數(shù)鄉(xiāng)村干部群眾熱情高、決心大，各方面條件已經(jīng)具備。同時(shí)，一些示范村探索總結(jié)了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，相鄰縣市也有一些成功的模式，完全可以大膽借鑒，推廣應(yīng)用。因此，我們一定要堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前全局工作的重中之重，貫穿于“十二五”發(fā)展始終，貫穿于“三農(nóng)”工作始終，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)抓實(shí)、抓出成效。
二、建設(shè)美好鄉(xiāng)村內(nèi)涵豐富，必須理清思路、彰顯特色
“十二五”期間，全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造區(qū)域特色，以美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建、國(guó)省道沿線環(huán)境整治、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理全覆蓋為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，著力打造宜居、宜業(yè)、宜游的皖南山區(qū)特色的秀美鄉(xiāng)村，推動(dòng)秀美**建設(shè)。
主要目標(biāo)是：從20**年至20**年，每年創(chuàng)建10個(gè)以上美好鄉(xiāng)村，到“十二五”末，達(dá)到市級(jí)美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的村70個(gè)以上，占全縣建制村總數(shù)90%以上。提升205國(guó)道沿線美好鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)水平，我們力爭(zhēng)到“十二五”末，美好鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平在全省、全市處于領(lǐng)先地位。20**年，要通過實(shí)施農(nóng)村清潔工程，“抓點(diǎn)連線成片”，突出美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建、國(guó)省道沿線環(huán)境整治、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理全覆蓋三項(xiàng)工作重點(diǎn)，確保年內(nèi)創(chuàng)建市級(jí)美好鄉(xiāng)村15個(gè)，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村面貌大改觀。
圍繞以上的目標(biāo)，要使美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在全縣全面鋪開，取得應(yīng)有的效果，既要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，也要結(jié)合實(shí)際、改革創(chuàng)新，在具體工作中注意處理好各種關(guān)系，確保取得實(shí)效，打造各具特色的美好鄉(xiāng)村。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施?？茖W(xué)合理的規(guī)劃，是建好美好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ);能否強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，事關(guān)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成敗。因此要以科學(xué)、務(wù)實(shí)的精神，精心制定好規(guī)劃，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展。要著力抓好村莊整治和建設(shè)規(guī)劃，以行政村、集中村為重點(diǎn)，按照“重點(diǎn)突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”原則，結(jié)合村莊山水田園路及人口和功能的分布等情況，因地制宜地規(guī)劃布局，做到規(guī)劃與實(shí)施無(wú)縫銜接。
二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，典型示范。在實(shí)施美好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的過程中，既要通盤籌劃、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。要以國(guó)省道沿線及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村為示范，每年創(chuàng)建15個(gè)以上市級(jí)美好鄉(xiāng)村，通過4年的努力，美好鄉(xiāng)村覆蓋面超過90%。今年要著重抓好典型示范，完成**村等20個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)，率先建成樣板、樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。
三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重特色。農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，發(fā)展不可能一個(gè)模式，必須因地制宜、量力而行，也不能照搬照套、一哄而上。在建設(shè)中應(yīng)該堅(jiān)持尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，以整治改造村莊為重點(diǎn)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則來進(jìn)行;要突出個(gè)性，保持文化特色，凸顯差異化優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化、雷同化，使每一個(gè)地方都能展現(xiàn)田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境，讓人感受到濃郁的鄉(xiāng)土人情。
四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。美好鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)行“縣組織指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”，多方共建。因此要堅(jiān)持以人為本，始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。村干部要帶頭示范，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)全民參與，做到美好鄉(xiāng)村建設(shè)依靠農(nóng)民、美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果全體農(nóng)民共享。
三、建設(shè)美好鄉(xiāng)村任務(wù)艱巨，必須分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破
美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣、內(nèi)容豐富，包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)、社會(huì)管理、組織建設(shè)等方方面面，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)“十二五”行動(dòng)計(jì)劃》，任務(wù)非常明確，需要逐年分解、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破。著重要抓好以下工作：
第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出產(chǎn)業(yè)特色。要堅(jiān)持因地制宜，充分依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。 一是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范小區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。堅(jiān)持“接二連三”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建成一批旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、農(nóng)家樂和主題農(nóng)莊。積極打造105國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)觀光帶，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)林、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)家樂相對(duì)集中發(fā)展，連片建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。二是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向熱銷商品轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育壯大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把靈芝、茶葉、煙葉、油茶、香榧等農(nóng)林產(chǎn)品，做成暢銷市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)商品。三是由提升品質(zhì)向創(chuàng)建品牌轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認(rèn)證，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品。積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，打造品牌農(nóng)業(yè)，把全縣的精品農(nóng)業(yè)做成高知名度品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
第二，農(nóng)村環(huán)境美化要突出“三個(gè)提升”。一是提升村莊建設(shè)品位。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電網(wǎng)、道路、通訊、文化休閑廣場(chǎng)、生活垃圾處理等配套設(shè)施服務(wù)功能。按照“整治為主、拆建為輔、適度集中、突出特色”的原則，繼續(xù)開展村莊整治，以國(guó)省道沿線、城郊和集鎮(zhèn)所在地村莊、旅游景區(qū)和基礎(chǔ)條件較好的村莊為重點(diǎn)，開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建，對(duì)影響村容形象的破舊房屋，能拆則拆，不能拆除的要改造刷新。要依托農(nóng)村生態(tài)山水、田園風(fēng)光和人文歷史等資源，突出村莊風(fēng)格和品味，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)建精品，建成一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、平安和諧的皖南山區(qū)特色的秀美鄉(xiāng)村。二是提升農(nóng)村垃圾處理水平。認(rèn)真按照清潔工程實(shí)施方案的要求，抓好保潔人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、保障經(jīng)費(fèi)、工作制度“四個(gè)落實(shí)”，確保到9月1日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋，年底前實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、常態(tài)化。人員上，按照集鎮(zhèn)每400人1名保潔員，中心自然村每100戶1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，偏遠(yuǎn)分散居住點(diǎn)按實(shí)際需要合理確定專人負(fù)責(zé)保潔工作;設(shè)施上，每5戶設(shè)一個(gè)垃圾桶，每30戶建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾池，除縣處理外的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建1-2座焚燒爐，并配備垃圾清運(yùn)車和適量的收集車;經(jīng)費(fèi)上，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級(jí)分擔(dān)，按照每個(gè)農(nóng)村人口不低于36元的標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于垃圾處理，其中縣財(cái)政按農(nóng)村人口每人20元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按每人不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)資金，村按每人不低于6元的標(biāo)準(zhǔn)籌集資金?？h級(jí)資金使用按季度撥付，前3個(gè)季度每季度按農(nóng)村人口每人5元撥付，剩余資金結(jié)合年終考評(píng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。模式上，推行農(nóng)村垃圾處理“3+3”模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村(居)為實(shí)施主體、農(nóng)戶為參與主體，因地制宜采取“戶收集、村清運(yùn)、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”、“戶收集、村清運(yùn)、鄉(xiāng)處理”和“戶收集、村清運(yùn)、村處理”等3種垃圾處理模式，旌陽(yáng)鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鎮(zhèn)實(shí)行縣處理，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村處理。同時(shí)，積極開展好農(nóng)村垃圾處理市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)。三是提升國(guó)省道沿線整治水平。按照“連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成片”的要求，加大國(guó)、省道及重要縣道沿線新農(nóng)村示范帶環(huán)境整治力度，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)村清潔工程、危房改造等項(xiàng)目，對(duì)示范帶沿線所有村莊和可視范圍內(nèi)環(huán)境進(jìn)行全面整治，確保殘墻破屋拆除到位、舊房改造出新到位、垃圾雜物清理到位、干道沿線綠化到位，切實(shí)解決“臟、亂、差”問題。結(jié)合黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力將105國(guó)道沿線示范帶打造成黃山東線一道靚麗的風(fēng)景線。
第三，農(nóng)村民生改善要突出公共服務(wù)和社會(huì)保障。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村教育布局，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)。鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)功能，保障基本藥物價(jià)格和質(zhì)量穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化信息資源共享工程建設(shè)，重視農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，豐富群眾精神生活。以提標(biāo)擴(kuò)面為重點(diǎn)，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距。逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)等保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，通過2年的努力全縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到90%。在農(nóng)村社區(qū)率先建立為民服務(wù)中心，并逐步向村級(jí)覆蓋，提高便民服務(wù)水平。
第四，和諧農(nóng)村建設(shè)要突出文明創(chuàng)建和社會(huì)管理創(chuàng)新。一是倡導(dǎo)文明新風(fēng)。開展農(nóng)村思想政治、科學(xué)文化和普法宣傳教育活動(dòng)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村(社區(qū))、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康生活方式，形成鄰里和諧、尊老愛幼、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“想干事、會(huì)干事、干成事”的標(biāo)準(zhǔn)配備基層組織干部隊(duì)伍，選好、用好敢想敢干、樂于奉獻(xiàn)、公道正派的帶頭人，重視培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能人，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。三是創(chuàng)新社會(huì)管理。深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。推行農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)格化管理，有效排查化解矛盾糾紛，消除各種不安定因素。加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、建設(shè)美好鄉(xiāng)村事關(guān)全局，必須凝心聚力、合力推進(jìn)
美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，也關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全縣一盤棋的思想，分工負(fù)責(zé)，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直相關(guān)部門要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)擺在首要位置。特別是當(dāng)前的環(huán)境整治、垃圾處理工作，要堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓，主動(dòng)靠前、敢于擔(dān)當(dāng)，深入一線，親力親為。制定考核評(píng)比和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各級(jí)干部投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。真正使各項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有保障，全力推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作健康有序開展。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全縣上下要圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，既要按照各自職責(zé)抓好份內(nèi)工作，又要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，與其他部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)?？h直各幫扶共建單位要從全縣大局出發(fā)，經(jīng)常深入聯(lián)系村，了解困難，解決問題;各涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作，優(yōu)先安排建設(shè)美好鄉(xiāng)村，促進(jìn)各項(xiàng)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目早日啟動(dòng)、快速推進(jìn)。
三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好農(nóng)村工作的不竭動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要召開動(dòng)員大會(huì)，全面發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾積極參與到創(chuàng)建工作中來，保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序、有力、有效開展。加大美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)刊等載體進(jìn)行全方位、多層次宣傳，努力營(yíng)造老百姓擁護(hù)、全社會(huì)關(guān)注、各單位支持的濃厚氛圍。要著力報(bào)道工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞干勁，調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、農(nóng)民群眾參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，既要打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，更要打好“持久戰(zhàn)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索有效管理模式，努力在建章立制、健全長(zhǎng)效管理上下功夫。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安吉、寧國(guó)等地經(jīng)驗(yàn)，大膽探索**建設(shè)模式，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從制度建設(shè)入手，力爭(zhēng)做到每解決一個(gè)問題，就跟上制度，明確責(zé)任，促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)順利推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制，在縣財(cái)政預(yù)算投入逐年倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)上，集中集約使用各級(jí)專項(xiàng)資金，完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性建設(shè)。深入開展村企共建、單位共建活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)等社會(huì)資本參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
同志們，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，農(nóng)民有期盼、上級(jí)有要求，我縣有基礎(chǔ)、外地有榜樣，黨委政府有決心、干部群眾有信心，是一項(xiàng)值得下大氣力抓、完全有能力抓好的重要工作。我相信，只要我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)、真抓實(shí)干，一批“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村容村貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、公共服務(wù)健全、農(nóng)民安居樂業(yè)”的美好鄉(xiāng)村必將成為秀美**的優(yōu)美色調(diào)、生動(dòng)背景。
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