2017年物價局局長講話材料(2)
2017年物價局局長講話材料
三、深化規(guī)范化創(chuàng)建活動，打造一支過硬的隊伍
開展規(guī)范化價格認證中心創(chuàng)建活動，是規(guī)范行為、提升素質(zhì)、塑造形象、開拓發(fā)展的有力抓手和堅實載體。自20xx年全省開展規(guī)范化創(chuàng)建活動以來，已經(jīng)命名了52個規(guī)范化價格認證中心。實踐證明，通過樹立標(biāo)桿，典型示范，輻射帶動，有力地提升了全省價格認證機構(gòu)的整體形象，促進了全省價格認證事業(yè)的健康發(fā)展。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)，我們十分需要認真總結(jié)，提升層次，深化創(chuàng)建活動。按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)、效率高”的標(biāo)準(zhǔn)，打造一支過硬的隊伍。我在這個問題上特別補充強調(diào)幾點：
(一)要做廉政自律的價格認證人。能夠擔(dān)當(dāng)起價格認證工作的同志，必須具備過硬的政治素質(zhì)，大家在每一項工作中都是時刻被檢驗、被考驗的，這是價格認證工作性質(zhì)決定的。可以說，認證工作不是人人都能干好的，前提就是要把握好廉潔自律的準(zhǔn)繩。從這幾年省內(nèi)外價格認證系統(tǒng)暴露出來的一些問題來看，教訓(xùn)深刻，令人惋惜，值得深思，必須引以為戒，警鐘長鳴。加強價格認證隊伍廉政建設(shè)刻不容緩，我們既要干好事業(yè)也要愛護同志，要從加強教育、健全制度、完善機制等方面，多管齊下，多多提醒，廉政建設(shè)要做為今年深化規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)來抓，要教育我們的同志經(jīng)得起誘惑、守得住防線，各地分管局長、中心主任在這點上責(zé)任重大，不僅要以身作則，更要管好隊伍，要深入研究，在工作中把握好度的問題，違反原則的事情堅決不能做，杜絕權(quán)錢交易，各地價格部門的領(lǐng)導(dǎo)要加強把關(guān)，我們不能容忍系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一例人為破壞隊伍名譽的事情。 特別是《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件涉案財物價格認定工作暫行辦法》出臺后，對價格認證隊伍既是機遇更是挑戰(zhàn)，在極大提升價格認證部門權(quán)威性和公信力的同時，也帶來了更大的考驗。我們要精心組織，周密安排，加強培訓(xùn)，細化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保萬無一失，經(jīng)得起法律和社會的檢驗，不辜負黨和人民的信任和重托。
(二)要認真學(xué)習(xí)，精于業(yè)務(wù)。價格認證工作具有較強的政策性、知識性、技術(shù)性和經(jīng)驗性，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，沒有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，是難以勝任這個崗位的，很多成績的取得，與同志們堅持學(xué)習(xí)是密不可分的。我們不僅要做到學(xué)無止境，更要拓寬視野，要善于網(wǎng)羅和借用各行各業(yè)的精英人才，建立專家?guī)欤覀兾┯欣侠蠈崒?，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向案例學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，才能盡快地掌握本領(lǐng)。要結(jié)合全省物價系統(tǒng)進一步開展學(xué)習(xí)創(chuàng)新提升年活動的有利契機，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容要管用，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)效果要有保證，學(xué)習(xí)標(biāo)兵要受到表彰，給愛學(xué)習(xí)的人創(chuàng)造條件，學(xué)得好要充分肯定，積極發(fā)揮典型事例的帶動作用，引導(dǎo)整個系統(tǒng)形成努力學(xué)習(xí)的新高潮。
(三)要積極探索建立干事創(chuàng)業(yè)的激勵機制。價格認證事業(yè)要健康地發(fā)展，一定要在全省認證系統(tǒng)上下形成“尊重知識、尊重人才”的風(fēng)氣，鼓勵大家想干事、會干事、干成事、不出事。干事越多，能力越強，進步越快，成就感越多。要通過建立合情、合理、合法的激勵機制，讓有限的編制最大限度地發(fā)揮穩(wěn)定人才隊伍的作用，使用得當(dāng)人人都可以發(fā)揮作用，人人都是人才，促進中心的人才脫穎而出，讓中心更具有吸引力，引得進人才，留得住人才。
同志們，建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，需要價格認證工作積極作為，搞好服務(wù)，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮職能，不斷提高“四個服務(wù)”工作水平，時刻緊抓廉政建設(shè)，保證20xx年的工作迅速上臺階，適應(yīng)新形勢的需要、適應(yīng)國家發(fā)展的需要、適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)的需要，為加快促進安徽崛起大業(yè)做出新的更大的貢獻!
2017年物價局局長講話材料篇3
同志們：
這次全省物價工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》和全國發(fā)展改革工作會議、全國價格工作座談會、全省發(fā)展改革工作會議精神，總結(jié)20xx年價格工作，安排2016年重點工作任務(wù)。下面，我講三個方面意見。
一、迎難而上，20xx年價格工作在新常態(tài)下取得新成績
一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟和價格形勢，全省物價系統(tǒng)在省委、省政府和省發(fā)展改革委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保持價格總水平基本穩(wěn)定為主題，以完善市場決定價格機制為主線，以服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生為重點，做了大量富有成效的工作，取得了一定的成績。
(一)居民消費價格總水平保持低位運行。20xx年全省CPI同比上漲1.0%，低于全國0.4個百分點，在全國31個省(區(qū)、市)中與海南并列第27位。在價格調(diào)控方面主要做了以下工作：一是高度重視價格形勢研判。完善價格指數(shù)通報機制，創(chuàng)設(shè)價格形勢分析會議制度，定期召開由專家學(xué)者、市縣物價部門和省局有關(guān)處室參加的分析會，研判價格走勢，提出有針對性的政策建議，形成分析報告近20篇，為政府精準(zhǔn)調(diào)控提供了重要參考依據(jù)。二是加強價格監(jiān)測預(yù)警。堅持重要商品價格監(jiān)測報告制度，建成價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，使國家、省、市、縣四級平臺應(yīng)急指揮功能融為一體，實現(xiàn)了價格監(jiān)測數(shù)據(jù)直報和價格監(jiān)測“橫向到邊、縱向到點”的全覆蓋，全年上報監(jiān)測數(shù)據(jù)19.9萬條，編發(fā)《價格監(jiān)測情況》274期，每周四在《陜西日報》上發(fā)布重要商品價格信息，合理引導(dǎo)消費預(yù)期;根據(jù)豬糧比價變化及時發(fā)布藍色、黃色預(yù)警，建議省級相關(guān)部門啟動響應(yīng)機制，努力保持生豬價格基本穩(wěn)定，切實維護養(yǎng)殖戶利益。三是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。完成了20xx年農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資購買情況、農(nóng)戶存糧等專項調(diào)查報告和玉米、小麥、烤煙、大豆成本收益分析報告，向社會發(fā)布成本信息近20萬條，為政府研究制定農(nóng)業(yè)政策和扶貧精準(zhǔn)補貼提供了決策依據(jù)。其中，玉米成本收益分析報告被省扶貧辦采用。延安、榆林等市還調(diào)整優(yōu)化了調(diào)查區(qū)域和調(diào)查點，使其更具有代表性。四是扎實推進平價商店建設(shè)。截至目前，全省已建成各類平價商店397家，其中運用價格調(diào)節(jié)基金建設(shè)338家。
(二)價格改革取得重要進展。簡政放權(quán)方面，修訂并發(fā)布《陜西省定價目錄(20xx版)》，保留政府定價項目13類38項，縮減比例達55%，其中授權(quán)市縣政府管理24項，占全部定價項目的63%，價格的市場化程度進一步提升，市縣政府價格職權(quán)進一步充實。出臺《關(guān)于貫徹落實省政府扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展意見的通知》、《關(guān)于完善價格形成機制鼓勵社會資本投資的實施意見》，共制定10條具體措施，在價格工作中較好地落實了中省有關(guān)決策部署。電價方面，全面放開外送電交易價格;兩次降低陜西電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價及銷售電價，年可減輕工商業(yè)用戶負擔(dān)14億元;出臺了燃煤電廠超低排放環(huán)保電價、大用戶直供電和支持省內(nèi)水電發(fā)展的價格政策，開展了輸配電價測算工作。氣價方面，在全省已通管道氣的市縣實施居民階梯氣價制度;制定了天然氣調(diào)價方案，根據(jù)陜西實際將國家三次非居民用天然氣門站價格調(diào)整并作一步執(zhí)行，期間減輕用戶用氣負擔(dān)約27億元;穩(wěn)定居民小區(qū)自備鍋爐采暖用氣價格;非居民用天然氣價格每立方米下調(diào)0.63元，年降價金額約23億元;下放省內(nèi)管道天然氣銷售價格管理權(quán)限，放開天然氣直供用戶、LNG用氣門站價格。油價方面，放開甲醇汽油價格，19次(7升12降)調(diào)整成品油最高零售價格，汽、柴油價格每噸累計分別降低670元和715元。水價方面，各地陸續(xù)調(diào)整城市供水價格，目前已有11個設(shè)市城市建立了居民階梯水價制度;在禮泉縣的寶雞峽、大荔縣的東雷一黃、富平縣的桃曲坡三個灌區(qū)實行的農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點順利完成，促進了農(nóng)業(yè)用水節(jié)水增效，為下一步擴大試點范圍積累了經(jīng)驗。環(huán)保價格方面，落實國家政策規(guī)定，將我省廢氣中二氧化硫和氮氧化物排污費、污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項主要重金屬排污費征收標(biāo)準(zhǔn)分別提高一倍至1.20元、1.40元/污染當(dāng)量，并根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值和排放量實行差別收費;開展了石油化工和包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物排污收費調(diào)研。教育、醫(yī)藥和交通價格方面，放開了民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校、民辦高校學(xué)費和住宿費，規(guī)范公辦高校學(xué)生公寓收費管理，擬定了公辦高校學(xué)費調(diào)整工作方案，修訂了幼兒園收費管理實施細則;放開除麻醉品和第一類精神藥品以外的所有藥品價格，建立了藥品價格監(jiān)測預(yù)警機制，向省政府上報了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革實施意見;貫徹落實油運價格聯(lián)動機制，降低了公路客運燃油附加費標(biāo)準(zhǔn);下放了汽車客運站服務(wù)收費管理權(quán)限，放開了鐵路旅客、貨物運輸延伸服務(wù)收費;協(xié)調(diào)高速公路蘭炭、煤炭運費減半優(yōu)惠和下調(diào)鐵路整車煤炭運價;制定了10條新通車項目高速公路通行費標(biāo)準(zhǔn)，助力全省高速公路通車總里程突破5000公里。銅川等市扎實落實藥品價格監(jiān)測報告制度，安康等市發(fā)布了藥價政策提醒告誡函;西安、渭南、漢中、楊凌等地適時調(diào)整了城區(qū)出租車運價。
(三)市場價格環(huán)境進一步優(yōu)化。一是實施清費治亂減負。取消、暫停、免征97項行政事業(yè)性收費，降低13項行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，年減輕社會負擔(dān)約50億元;取消收費證核發(fā)和年審，同步建立收費單位情況和收支狀況年度報告制度，全面實施行政事業(yè)性收費網(wǎng)上監(jiān)管;梳理公布了全省涉企行政事業(yè)性收費、涉企政府性基金、實施政府定價或政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等目錄清單。二是切實規(guī)范價格收費行為。加強重要節(jié)假日期間價格監(jiān)管，開展“反價格壟斷、反價格欺詐”專項執(zhí)法行動和教育收費、藥品價格、環(huán)保電價、旅游價費、涉企收費等專項檢查，維護市場價格秩序。全省查處價格違法案件2568件，實施經(jīng)濟制裁5324萬元。西安市注重節(jié)假日市場價格監(jiān)管，積極維護群眾價格權(quán)益;延安市“雙反”專項執(zhí)法活動扎實有效開展，公開曝光了典型案例。三是積極開展反價格壟斷調(diào)查。協(xié)助國家發(fā)展改革委赴鄭州、上海等地開展相關(guān)反價格壟斷調(diào)查工作，對省內(nèi)個別行業(yè)涉嫌價格壟斷線索開展了調(diào)查，廣受社會關(guān)注的西安機動車檢測企業(yè)涉嫌價格壟斷案件調(diào)查取得突破性進展。四是充分發(fā)揮12358價格舉報信息系統(tǒng)作用。我省已建成全國四級聯(lián)網(wǎng)12358價格舉報系統(tǒng)，省局大力支持各地完善系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，共設(shè)立呼叫坐席130個，呼叫網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省，受理價格咨詢舉報26654件，辦結(jié)率達98.4%，及時回應(yīng)了社會關(guān)切，緩解了價格矛盾。寶雞市切實加強市縣兩級12358價格舉報信息系統(tǒng)建設(shè)和維護，價格舉報投訴渠道更加暢通便捷。
(四)價格基礎(chǔ)工作不斷夯實。一是編制權(quán)力清單。對省局行政職權(quán)和行政職責(zé)進行分門別類、全面徹底的梳理，編制了權(quán)力清單和責(zé)任清單，包括9大類36項，逐項制定行政權(quán)力流程圖，省政府已在門戶網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布，確保價格行政權(quán)力運行公開透明、規(guī)范有序。二是健全價格法制建設(shè)。總結(jié)驗收“六五”普法工作;按照省人大會工作安排，與省人大法工委開展《陜西省價格條例》立法后評估，組織全省開展調(diào)研、召開座談會、研討會，發(fā)放收集調(diào)查問卷2.3萬份，廣泛聽取社會各界的意見和建議，全面檢驗了條例的實施效果，形成評估報告;向省人大法工委、省政府法制辦提交了有關(guān)地方性價格法規(guī)規(guī)章的修改建議;制定了《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》，省局和西安、咸陽等市物價局建立了法律顧問制度;省局印發(fā)了《關(guān)于建立實施行政復(fù)議違法案件通報制度的通知》，依法受理、辦結(jié)行政復(fù)議案件2件，行政應(yīng)訴5件。三是嚴(yán)格履行成本監(jiān)審程序。完成了公辦高校學(xué)費、醫(yī)療服務(wù)價格、高速公路通行費等179項定價項目的成本監(jiān)審任務(wù)，審核數(shù)據(jù)12萬條，核減不合理成本20.3億元，占企事業(yè)單位上報成本的15%。四是依法實施價格聽證。在居民階梯氣價、高速公路通行費費率標(biāo)準(zhǔn)等方面組織召開了8次價格聽證會，啟動了城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革聽證程序和價格聽證目錄修訂工作。五是做好價格認定工作。積極落實國家發(fā)展改革委《價格認定規(guī)定》，辦理價格認定業(yè)務(wù)18258件，涉及標(biāo)的額7.5億元;調(diào)解處理價格爭議636起，維護了當(dāng)事人合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。六是加強輿論宣傳引導(dǎo)。認真做好重點領(lǐng)域價格信息公開工作，省局通過新聞媒體發(fā)布稿件356條，報送政務(wù)信息40條。商洛等市價格宣傳日益深入人心。七是強化系統(tǒng)自身建設(shè)。按照中省要求，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，分三個專題開展學(xué)習(xí)研討，召開專題民主生活會和組織生活會，深入學(xué)習(xí)孫德忠同志先進事跡，注重強基固本，物價系統(tǒng)從嚴(yán)治黨、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等取得了新成效，為更好履行職能、深化價格改革提供了有力保障。省局組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期，參訓(xùn)人員630多人次。價格理論研究、機關(guān)黨建、離退休人員服務(wù)管理等工作也取得了新的成績。
同志們，20xx年各項價格工作任務(wù)的順利完成，也標(biāo)志著“十二五”的圓滿收官。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，更是廣大物價干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省物價局向所有關(guān)心、支持價格工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯謝意!向全省從事價格工作的干部職工及家屬致以崇高敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到工作中還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力有待提高，既防通脹又防通縮的雙向價格調(diào)控機制還不完備，規(guī)范市場價格行為的法規(guī)規(guī)章尚需完善，對放開價格的監(jiān)管缺乏有效手段，民生價費問題還未得到根本解決，主動宣傳價格政策、合理引導(dǎo)社會預(yù)期的意識與能力還不夠強等。我們要對此高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、明確任務(wù)，全力做好“十三五”開局之年價格工作
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化價格改革的關(guān)鍵之年。全省價格工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆五中全會、省委十二屆八次全會和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，牢固樹立和深入落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》為指導(dǎo)，以加快完善主要由市場決定價格的機制為主線，以保持價格總水平基本穩(wěn)定為目標(biāo)，大力推進重點領(lǐng)域價格市場化改革，逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位;建立健全政府定價制度，堅決管細管好管到位;加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的價格環(huán)境。為此應(yīng)重點抓好以下六個方面工作：
(一)貫徹落實中發(fā)〔20xx〕28號文件精神。去年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，這是第一次以黨中央、國務(wù)院名義出臺的價格工作文件，思路上有新方向、理論上有新觀點、措施上有新突破，影響深遠、意義重大。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求抓緊制定我省具體實施意見。省局在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《若干意見》精神實質(zhì)、借鑒兄弟省市做法的基礎(chǔ)上，起草形成了我省實施意見的代擬稿，已征求了市縣物價部門意見，下一步將邀請專家進行論證、征求省級相關(guān)部門意見，隨后報省委、省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。各地要按照中、省推進價格機制改革意見要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定具體落實意見，以敢啃硬骨頭的精神打好價格改革攻堅戰(zhàn)。
(二)完善價格調(diào)控機制。當(dāng)前，價格總水平低位運行，但價格調(diào)控絲毫不能放松，要積極創(chuàng)新思路，完善調(diào)控機制，搞好政策儲備，進一步發(fā)揮價格調(diào)控的作用。一是研究建立價格調(diào)控政策工具箱，落實好價格形勢分析會議制度，準(zhǔn)確研判價格走勢，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，提出綜合性調(diào)控建議。二是健全價格監(jiān)測體系，加強對重要商品和服務(wù)價格的監(jiān)測預(yù)警，適時提高監(jiān)測分析頻次，及時啟動價格調(diào)控應(yīng)急預(yù)案。特別是要建立健全重要工業(yè)品價格監(jiān)測制度，及時發(fā)布價格變動情況，合理引導(dǎo)企業(yè)去產(chǎn)能、去庫存。三是加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，圍繞重大價格調(diào)控、改革、監(jiān)管政策制定專門的宣傳工作方案，明確宣傳方式、內(nèi)容和時間安排，健全輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機制，細化應(yīng)對輿情風(fēng)險的具體措施，確保政策平穩(wěn)出臺。加強與宣傳主管部門、主流媒體、專家學(xué)者的定期溝通，正確引導(dǎo)市場價格預(yù)期，為價格調(diào)控和改革營造有利的輿論氛圍。四是修訂并認真落實生豬價格調(diào)控預(yù)案，做好價格補貼聯(lián)動機制等工作。
(三)繼續(xù)深化重點領(lǐng)域價格改革。進一步推進資源、環(huán)境、教育、醫(yī)療、公用事業(yè)等重點領(lǐng)域價格改革，完善市場決定價格機制，支持和鼓勵社會資本進入相關(guān)領(lǐng)域，積極服務(wù)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費升級。一是深化資源價格改革。按照國家統(tǒng)一安排部署，加快推進輸配電價改革，逐步將發(fā)電、售電側(cè)價格交給市場決定，擇機出臺天然氣價格并軌方案，規(guī)范省內(nèi)天然氣長輸管道運輸價格管理，進一步完善成品油價格形成機制。各地要按照國家和省上要求，加強水、氣、熱價格管理，及時安排疏導(dǎo)價格矛盾。二是推進環(huán)保價格改革。進一步落實對高耗能行業(yè)實施的差別電價、懲罰性電價和階梯電價政策，完善煤電脫硫脫硝除塵和超低排放加價等環(huán)保電價政策，推進非居民用水、特種行業(yè)用水實行超定額累進加價制度。提高污水、廢氣、重金屬污染等方面的價費標(biāo)準(zhǔn)。三是完善民生價格政策。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，區(qū)分基本和非基本，堅持調(diào)放結(jié)合，積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革。適時調(diào)整公辦高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。研究建立門票價格監(jiān)管長效機制，抑制票價過高過快上漲。完善機動車停放服務(wù)收費和出租車運價政策。四是進一步落實政府與社會資本合作項目價格政策，促進PPP模式健康發(fā)展。
(四)規(guī)范政府定價程序。定價目錄是物價部門推進依法行政、實現(xiàn)權(quán)力清單化的基礎(chǔ)。新版《陜西省定價目錄》已經(jīng)公布施行，市縣物價部門要按照規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍行使好價格管理權(quán)。一是承接好下放的定價權(quán)。各地要全面把握定價目錄內(nèi)容，對于本級具有哪些定價權(quán)限要做到心中有數(shù)，既不越權(quán)也不漏權(quán)，特別要把新下放的定價權(quán)限接住管好，不要出現(xiàn)空檔期。省局相關(guān)處室要主動跟進，加強對市縣相關(guān)項目定價管理的指導(dǎo)監(jiān)督，同時承接好中央下放的定價權(quán)限。二是切實做好放管結(jié)合。新版定價目錄放開了一批商品和服務(wù)價格，但是放開不等于放任，在放開的同時必須加強市場監(jiān)管，對于涉及面廣、影響較大的商品和服務(wù)價格，各地要盡快研究制定價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范市場價格行為。三是完善政府定價制度。對納入政府定價目錄的價格，要制定具體的管理辦法、定價機制、成本監(jiān)審規(guī)則，完善政府定價過程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明。要把成本監(jiān)審作為政府制定調(diào)整價格的重要程序，加強成本信息公開。抓緊修訂《陜西省政府定價聽證目錄》和《陜西省價格主管部門定價成本監(jiān)審目錄》。
(五)提升價格監(jiān)管水平。各級物價部門要充分認識價格監(jiān)管工作的重要性，加大典型價格違法案件公開曝光力度，在加強日常市場價格監(jiān)管的同時，突出以下工作重點：一是認真開展各項價格專項檢查。圍繞醫(yī)療、教育、旅游、涉農(nóng)等民生熱點領(lǐng)域價格和涉企收費開展整治，對資源價格、交通運價、環(huán)保電價等價格改革重點領(lǐng)域組織專項檢查，保障價格改革順利實施。二是積極推進反價格壟斷工作。大力宣傳《反壟斷法》，不斷擴大反價格壟斷工作的影響力。建立健全壟斷案件線索收集機制，拓展交通運輸、通訊、醫(yī)療耗材等服務(wù)領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度。三是進一步做好價格舉報工作。運用好12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，確保設(shè)備更新到位、人員配備到崗、管理制度健全，完善舉報辦理工作機制，提高舉報辦理效率。四是研究建立社會監(jiān)督機制。建立健全街道、社區(qū)居民價格監(jiān)督員隊伍，探索建立由企業(yè)物價員和社會物價監(jiān)督員等組成的價格監(jiān)管服務(wù)平臺，邀請人大代表、政協(xié)委員參與價格監(jiān)督，發(fā)揮消協(xié)等社會組織的維權(quán)作用，提高消費者的價格監(jiān)督和維權(quán)意識，讓經(jīng)營者價格行為置于社會的廣泛監(jiān)督之中。
(六)不斷提升價格基礎(chǔ)工作水平。要適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，做好新形勢下價格工作，不斷加強價格基礎(chǔ)建設(shè)是關(guān)鍵。一是強化價格法制建設(shè)。緊密結(jié)合價格調(diào)控、改革和監(jiān)管工作實際，配合省人大法工委和省政府法制辦適時修訂、廢止我省有關(guān)價格法規(guī)規(guī)章，落實國家出臺的有關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審、規(guī)范政府定價和市場價格行為等方面的規(guī)章制度，爭取將《陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法》列入省政府立法計劃。進一步落實《關(guān)于全面推進法治機關(guān)建設(shè)的實施意見》，制定全省物價系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。二是做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作。認真完成農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù)，加強成本收益數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為政府制定農(nóng)業(yè)政策提供依據(jù)。三是推進價格信息服務(wù)。探索建立“物價大數(shù)據(jù)平臺”，充分運用大數(shù)據(jù)先進理念、技術(shù)和資源，改進和提升價格信息采集、研判分析、綜合運用的方法與能力。四是積極開展價格認定。貫徹落實《價格認定規(guī)定》，依法做好涉紀(jì)、涉案、涉稅財物價格認定和價格爭議調(diào)解工作，為紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政活動提供價格服務(wù)支持。五是加強價格理論研究。圍繞價格工作中心任務(wù)，加強基礎(chǔ)性、前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，為價格改革、調(diào)控、監(jiān)管提供理論支撐。理順《價格與市場》辦刊體制，切實發(fā)揮好刊物的對外宣傳“窗口”作用。
三、上下聯(lián)動，切實加強物價系統(tǒng)建設(shè)
目前，我省市縣機構(gòu)改革尚未結(jié)束，總體看來物價機構(gòu)形勢不容樂觀，在這種情況下，我們一定要強化“全省一盤棋”，上下聯(lián)動抓落實，合力推進各項價格工作。
(一)加強作風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，強化紀(jì)律約束，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。牢牢把握“三個見實效”的目標(biāo)要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯“四風(fēng)”新動向，抓好不嚴(yán)不實問題整改，認真學(xué)習(xí)孫德忠同志先進事跡，進一步鞏固和深化“三嚴(yán)三實”專題教育成效。深化全省物價系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，廣泛征集群眾對價格工作的意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
(二)進一步轉(zhuǎn)變職能。當(dāng)前，市場經(jīng)濟在創(chuàng)新發(fā)展，政府職能在加快轉(zhuǎn)型，政府定價和市場價格監(jiān)管也面臨新挑戰(zhàn)。要根據(jù)國家發(fā)展改革委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，加快物價系統(tǒng)轉(zhuǎn)型定位，建立健全事中事后監(jiān)管制度，完善事中事后監(jiān)管措施，優(yōu)化辦事流程，加快實現(xiàn)管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開和政府信息公開，保障權(quán)力在陽光下運行。
(三)注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。近年來，全省物價系統(tǒng)在加強溝通銜接、協(xié)作配合方面有了很大進展。今年我們要根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于建立健全系統(tǒng)上下聯(lián)動工作機制的意見》精神，結(jié)合我省物價系統(tǒng)實際，制定相應(yīng)的實施意見，切實增強系統(tǒng)合力。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索建立干部“雙向”輪崗交流制度，著力提升干部隊伍素質(zhì)。要廣泛深入地開展調(diào)研，及時總結(jié)、推廣、復(fù)制基層的有效做法和成功經(jīng)驗。
做好20xx年價格工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要勇于擔(dān)當(dāng)、銳意創(chuàng)新，加強“上下左右”的互聯(lián)互通，進一步推動價格工作理念、方法、績效和作風(fēng)的提升，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局做出更大貢獻
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