2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是會(huì)議的一種形式，他的特點(diǎn)是直觀，既是會(huì)議又是觀看的場(chǎng)所，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。
2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
你們好!首先，我謹(jǐn)代表南義鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向蒞臨此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我們南義鎮(zhèn)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，各項(xiàng)工作都取得全面進(jìn)步，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。今年上半年,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)完成 萬(wàn)元，財(cái)政收入 萬(wàn)元。 南義鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格按照市委的要求，將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作作為鎮(zhèn)工作的重中之重來(lái)抓。
今年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)共有11個(gè)，其中基本點(diǎn)9個(gè)，自建點(diǎn)2個(gè)，共涉及560多戶，2186人。半年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)圍繞增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件這個(gè)根本目標(biāo)，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，以培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村建設(shè)和村容村貌整治為切入點(diǎn)，以“三清七改”為突破點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的深入開(kāi)展。
1、村容村貌明顯改觀。隨著以“三清七改”為主要內(nèi)容的整治工作的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改觀。開(kāi)春以來(lái)，全鎮(zhèn)共出動(dòng)勞力5000多人次，動(dòng)用機(jī)械車輛1000臺(tái)次，清理生活垃圾3100方，拆除臨時(shí)豬欄、旱廁、空心方980平方米，新栽綠化樹(shù)木4000棵，農(nóng)民群眾的居住環(huán)境得到優(yōu)化。
2、公共設(shè)施更加完善。在市新村辦的具體指導(dǎo)下，在包村幫扶單位的大力支持下，全鎮(zhèn)新硬化道路2200米，新建文化活動(dòng)場(chǎng)所4個(gè)，新建健身活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)，極大地方便了群眾文化生活。
3、庭院環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)共建集中欄圈點(diǎn)14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有省級(jí)點(diǎn)人畜分離，隨著沼氣建設(shè)的逐步推廣，全鎮(zhèn)新建沼氣池近120個(gè)，帶動(dòng)了群眾改水、改廁、改廚和改院的全面開(kāi)展。
4、群眾面貌煥然一新。環(huán)境改變了人的思想，隨著周圍環(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”是新農(nóng)村建設(shè)的根本，為此，我鎮(zhèn)在著力打造10萬(wàn)頭生豬、1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、3500畝川芎、4萬(wàn)畝小山竹四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，因地制宜，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，采取多管齊下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。南義鎮(zhèn)新引進(jìn)的佳和欣糖果食品有限公司總投資3500萬(wàn)元，該企業(yè)以生產(chǎn)加工糖果為主，解決了當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)，地點(diǎn)落戶于瑞昌油泵廠，為我鎮(zhèn)年創(chuàng)稅收100多萬(wàn)元;新增竹編工藝廠一個(gè)，該企業(yè)是我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，并有自己的生產(chǎn)基地;新增藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社一個(gè)，主要種植黃菊子，該基地目前種植面積已達(dá)500畝，到年底再完成600畝以上。形成了以朝陽(yáng)村楊垅組百畝藥材種植基地;新增農(nóng)民專業(yè)合作社兩個(gè)，一是藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社，另一個(gè)是南義特色養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)合作社，特色養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)合作社主要是養(yǎng)殖螃蟹、泥鰍和野雞，該合作社基地有100多畝;培育南義鎮(zhèn)萬(wàn)年青小山竹示范合作社一個(gè)，該合作社集種植、收購(gòu)、加工、銷售為一體。通過(guò)半年的努力，全鎮(zhèn)11個(gè)新村點(diǎn)，村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有實(shí)體，預(yù)計(jì)今年全年試點(diǎn)村人均純收入可增收500元。
我們的主要做法有以下幾個(gè)方面：
1、宣傳先行，層層發(fā)動(dòng)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，，組織人員深入村組，利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議、三級(jí)干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一廣大干群思想，形成工作合力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)“三會(huì)一訪”強(qiáng)化宣傳攻勢(shì)。由于宣傳工作到位，我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)贏得了廣泛的民意支持，為各項(xiàng)任務(wù)的順利推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。
2、政策支持，干部幫扶。鎮(zhèn)財(cái)政通過(guò)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式適當(dāng)向重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金傾斜。抓資金籌措。積極通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的手段籌措建設(shè)資金。
3、典型引路，示范帶動(dòng)。我鎮(zhèn)采取示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作，選擇一個(gè)中等，把這個(gè)村的“三清、七改、五普及”工作提前一步做，作為全鎮(zhèn)的樣板，讓其它組跟著做。組織他們到外地和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，以此來(lái)帶動(dòng)全鎮(zhèn)各新村點(diǎn)農(nóng)戶主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
4、政府引導(dǎo)，群眾自主。我鎮(zhèn)十分注意處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，掌握工作分寸，講究工作方法。一方面放手讓農(nóng)民“自主申報(bào)、自主建設(shè)、自主管理”，一方面按照自己的角色定位突出抓好兩項(xiàng)工作。一是抓好建前規(guī)劃。即結(jié)合各自的村情進(jìn)行規(guī)劃，并將規(guī)劃設(shè)計(jì)意見(jiàn)交戶主討論，補(bǔ)充完善后付諸實(shí)施。二是抓好長(zhǎng)效管理。指導(dǎo)各村把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來(lái)，建立旨在推動(dòng)村民自我管理、自我服務(wù)的一系列責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，這半年來(lái)，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，與市委、市政府的要求還有一定的距離，我們要多向先進(jìn)兄弟單位學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中力量，加大投入、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化工作推向新的高潮!
2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2
尊敬的龐連興主任，尊敬的鄒立基市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
首先，我代表XX縣委、縣政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的各位同志蒞臨武邑指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
XX縣作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人均收入水平低，人防工作起步晚、社會(huì)基礎(chǔ)差。近年來(lái)，歷屆縣委、縣政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人防辦的關(guān)心支持下，以構(gòu)建“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大”的現(xiàn)代人防體系為目標(biāo)，搶抓城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重大歷史機(jī)遇，做到“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)抓好”，即：堅(jiān)持人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，抓規(guī)劃優(yōu)布局，抓規(guī)范強(qiáng)監(jiān)管，抓落實(shí)促發(fā)展，抓宣傳轉(zhuǎn)觀念，對(duì)接市場(chǎng)，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全縣人防工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。
下面，我把XX縣人防工作開(kāi)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、高度重視，強(qiáng)力保障。當(dāng)前，城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平為人防工作的大發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，人防建設(shè)的大發(fā)展也必將推動(dòng)城鎮(zhèn)功能的大提升?；诖?，XX縣委、縣政府對(duì)人防工作高度重視，高位推動(dòng)。一是堅(jiān)定發(fā)展理念。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，人防工程不完備，城鎮(zhèn)功能就不完善。人防工程既是和平時(shí)期的民生資源，也是戰(zhàn)時(shí)避難的生命工程。人防工程搞不好，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，就是剝奪城鎮(zhèn)居民享受公共資源的權(quán)利，必須通過(guò)宣傳，強(qiáng)化精品意識(shí)，轉(zhuǎn)變市民觀念，提升社會(huì)需求，推動(dòng)人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城市功能大提升、市民觀念大轉(zhuǎn)變、人防建設(shè)大發(fā)展”的良性工作局面。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開(kāi)一次人防工作會(huì)議，涉及重大工程，隨時(shí)召開(kāi)會(huì)議，集中研究解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并建立人防工作與城鎮(zhèn)建設(shè)高度融合的工作機(jī)制，凡涉及城鎮(zhèn)建設(shè)的重要會(huì)議，都要求人防辦參加，并認(rèn)真聽(tīng)取人防辦的意見(jiàn)。三是提供強(qiáng)力保障。在人員經(jīng)費(fèi)上，大力支持，全力保障?？h人防辦配備四名專職人員，專職專責(zé)，專抓專管;人防經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。今年為人防辦配備指揮車一輛，并撥付24萬(wàn)元更新信息指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，按照平戰(zhàn)結(jié)合、資源整合的原則，投資6000萬(wàn)元建設(shè)了占地180畝的新時(shí)代廣場(chǎng)，作為平時(shí)休閑健身、災(zāi)時(shí)避難避險(xiǎn)的活動(dòng)場(chǎng)所。
二、高位規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)劃是人防建設(shè)的靈魂，是管理的基石。武邑立足XX市一個(gè)區(qū)的功能定位，堅(jiān)持與市區(qū)融合發(fā)展、并軌發(fā)展、同步發(fā)展，主動(dòng)融入XX市大人防體系，按照同城化管理標(biāo)準(zhǔn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，確保人防規(guī)劃高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高站位。一是科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持人防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把人防規(guī)劃納入縣城總體規(guī)劃，確保兩項(xiàng)規(guī)劃科學(xué)統(tǒng)籌、和諧統(tǒng)一。09年，縣城總體規(guī)劃編制完成后，人防建設(shè)規(guī)劃的編制工作隨即啟動(dòng)，目前已通過(guò)省市專家復(fù)審。二是推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。按照三年上水平的工作要求，堅(jiān)持“先基礎(chǔ)、后建設(shè)，先地下、后地上”的城市建設(shè)理念，把人防工程融入城鎮(zhèn)建設(shè)，分期實(shí)施，有序推進(jìn)，逐步形成“圍繞一個(gè)中心、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、建設(shè)兩個(gè)場(chǎng)所、完善三套設(shè)施”的區(qū)域人防布局：在縣城中心地帶，通過(guò)建設(shè)路提升改造工程的實(shí)施夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)，依托新時(shí)代廣場(chǎng)和電力廣場(chǎng)，建設(shè)兩個(gè)平時(shí)休閑納涼、文化娛樂(lè)、疏散避難的活動(dòng)場(chǎng)所;在新時(shí)代廣場(chǎng)北側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處6000平方米的地下防空設(shè)施，在西側(cè)和東側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)1000平方米的地下防空設(shè)施，將三處地下防空設(shè)施彼此相連，形成互通互連的地下人防指揮中心。目前，投資1.2億元的建設(shè)路提升改造一期工程，地下工程全部完成，地上工程即將竣工，由雙向四車道提升改造為雙向八車道，所有管線全部入地，排水管網(wǎng)雨污分流，沿街建筑穿衣戴帽，亮化包裝，為人防工程的連接貫通、優(yōu)化布局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、依法推進(jìn)，規(guī)范管理。依法推進(jìn)人防建設(shè)融合式發(fā)展是城市發(fā)展之需、群眾之盼、政府之責(zé)。一是嚴(yán)格審批程序。堅(jiān)持以建為主、以收促建，由相關(guān)部門在縣政務(wù)大廳成立聯(lián)審中心，對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑實(shí)行聯(lián)合審批，符合條件的同步建設(shè)人防工程，不符合條件的足額征收易地建設(shè)費(fèi)。堅(jiān)決做到“一刀切”，不開(kāi)口子、不批條子、不打招呼，確保“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。邀請(qǐng)市人防質(zhì)監(jiān)站，對(duì)人防工程全程監(jiān)管，嚴(yán)把立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和備案四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，確保建成一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)。今年以來(lái)，全縣共批建人防工程3處，建筑面積11000平方米;批建易地建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，征收易地建設(shè)費(fèi)460萬(wàn)元;在建人防工程2處，建筑面積6000平方米。其中，安泰家園防空地下室，建筑面積1200平方米，是全縣第一個(gè)單建人防工程，目前基本完工;新時(shí)代嘉園正在加緊建設(shè);長(zhǎng)城國(guó)際、歡龍莊園、鴻鼎藍(lán)灣、匯景金城、裕達(dá)廣場(chǎng)等五處防空地下室正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，年內(nèi)開(kāi)工。
四、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。堅(jiān)持把宣傳作為凝心聚力抓人防的重要手段，努力營(yíng)造“干部引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、人人參與”的大宣教格局，重點(diǎn)開(kāi)展“五進(jìn)入”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)三類人群的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳。人防工程是利在當(dāng)代、惠及后世的民生工程，是執(zhí)政為民的德政工程。將人防教育納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人防意識(shí)，提升管理水平。二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳。將人防設(shè)施作為公眾宣傳的主陣地，通過(guò)參觀人防工程、參與救災(zāi)演練等方式，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到“人人享有戰(zhàn)時(shí)使用人防工程的權(quán)利”，從而對(duì)配建人防工程形成強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)倒逼促進(jìn)人防建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商的宣傳。通過(guò)宣傳增強(qiáng)開(kāi)發(fā)商的社會(huì)責(zé)任感，讓開(kāi)發(fā)商充分認(rèn)識(shí)到配建人防工程是對(duì)工程負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，決不能給工程留敗筆，更不能給歷史留遺憾。同時(shí)，注重抓好青少年的宣傳教育，讓人防教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，為人防教育的普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年6月份，在冀衡藍(lán)天公司開(kāi)展了液氨泄漏應(yīng)急演練活動(dòng)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。另外，結(jié)合“七?七”警報(bào)試?guó)Q日，在城區(qū)通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作展牌、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了卓有成效的宣教活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)“關(guān)心人防、支持人防、參與人防”的濃厚氛圍。
下一步，我們將緊緊圍繞完善城市功能、服務(wù)改善民生和加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)，將人防工程建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，重點(diǎn)抓好兩方面工作：一是加強(qiáng)人防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，用好上級(jí)政策，推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，引進(jìn)社會(huì)資金，創(chuàng)造性地開(kāi)展人防工程建設(shè)，開(kāi)拓性地推動(dòng)信息化建設(shè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代人防體系。二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好人防專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)群眾性人防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支戰(zhàn)時(shí)能上陣、平時(shí)能為民的人防專業(yè)救援隊(duì)伍。
縱向比較，武邑人防工作取得了明顯進(jìn)步，但與上級(jí)要求比，與兄弟縣市比，還有一定差距。我們將以此為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)龐主任和鄒市長(zhǎng)的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，以更加扎實(shí)的工作，推動(dòng)武邑人防工作再上新臺(tái)階，為XX市大人防體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!
2017年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委同意召開(kāi)的。剛才，我們實(shí)地考察了九寨鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和九寨村、二道河村、三道河村、馬屯村的便民服務(wù)代辦點(diǎn)，又聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委、九寨村黨總支和XX市衛(wèi)生局的經(jīng)驗(yàn)介紹及姚克英同志的體會(huì)，很受教育，很受啟發(fā)。省委組織部組織二處洪喜處長(zhǎng)在百忙之中蒞臨會(huì)議并作重要講話，對(duì)營(yíng)口的工作給予了充分肯定，對(duì)我們繼續(xù)做好農(nóng)村黨建工作提出了寶貴的指導(dǎo)意見(jiàn)，這是對(duì)我們最大的鼓舞和支持，也是我們今后的工作重點(diǎn)和努力方向。
從去年開(kāi)始，我們?cè)赬X市進(jìn)行了農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作的試點(diǎn)。一年來(lái)，XX市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)單位做了大量工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，并向到會(huì)的同志做了介紹。
這次會(huì)議，既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，又是一次工作推進(jìn)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要充分認(rèn)識(shí)為民服務(wù)全程代理工作的特殊重要意義
第一，全面推行為民服務(wù)全程代理，是不斷增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能的迫切需要。黨的明確提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。實(shí)踐證明，基層黨組織服務(wù)群眾的能力水平和工作成效如何，直接決定著黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的高低，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實(shí)行為民服務(wù)全程代理，就是要統(tǒng)籌各級(jí)黨委政府及其職能部門和有關(guān)單位，各盡其責(zé)，各盡其力，共同幫助農(nóng)村基層黨組織，更好地為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，以此贏得人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持。
第二，全面推行為民服務(wù)全程代理，是確保農(nóng)民群眾得實(shí)惠的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村群眾對(duì)公共服務(wù)的需求不斷擴(kuò)大。為民服務(wù)全程代理工作，為黨組織回應(yīng)群眾訴求提供了很好的平臺(tái)，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，群眾辦事變自己跑為干部跑、變多次找為一次辦、變進(jìn)多家門為進(jìn)一家門、變隨意辦為規(guī)范辦，有利于從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的辦事難問(wèn)題，真正讓群眾省心省事省錢、順心順意順氣，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。
第三，全面推行為民服務(wù)全程代理，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。按照中央、省和市委的要求，基層黨組織在加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理中承擔(dān)著重要職責(zé)。沈陽(yáng)等地和XX市的實(shí)踐證明，為民服務(wù)全程代理工作的開(kāi)展，可以使基層黨組織在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，第一時(shí)間回應(yīng)群眾的呼聲和需求，第一時(shí)間化解紛繁復(fù)雜的“舊積怨”、“新矛盾”和“小糾紛”，進(jìn)而確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，并為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四，全面推行為民服務(wù)全程代理，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。當(dāng)前，個(gè)別地區(qū)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在，主要原因在于，在農(nóng)民遇到困難或是矛盾、糾紛的時(shí)候，少數(shù)干部沒(méi)有積極提供幫助，有的甚至采取躲避推脫態(tài)度，導(dǎo)致群眾辦事不便、訴求不暢，小事拖成大事，小案積成大案。開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作，就是要促使基層干部盡快轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把 “為群眾辦事”和“把群眾的事當(dāng)事辦”作為一種常態(tài)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”的實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立黨員、干部的良好形象。
二、要規(guī)范、高效、扎實(shí)推進(jìn)為民服務(wù)全程代理工作
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要將為民服務(wù)全程代理工作作為黨委的重要工作擺上議事日程，明確專人分管，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗、職責(zé)劃分、場(chǎng)地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、狠抓落實(shí)。市財(cái)政將從明年起把村級(jí)為民服務(wù)全程代理工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，按照每個(gè)村每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，市(縣)區(qū)也要給予相應(yīng)的補(bǔ)助，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，從2013年開(kāi)始，把這項(xiàng)工作作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)不力的要掛牌督辦。組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職，各盡其責(zé)。各業(yè)務(wù)主管部門要全力支持配合，工作上主動(dòng)銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保每一個(gè)為民服務(wù)代理窗口能辦事、辦成事。
第二，要擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。這次會(huì)議，我們印發(fā)了市里的文件和《為民服務(wù)手冊(cè)》，市(縣)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊印發(fā)工作流程圖、服務(wù)指南、宣傳資料等，通過(guò)媒體、宣講、會(huì)議和“小廣播”等，將為民服務(wù)全程代理的工作內(nèi)容、辦事程序等向群眾廣而告之。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和培育典型，廣泛宣傳好的做法和成果，不斷擴(kuò)大工作影響，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
第三，要完善措施，深化服務(wù)。要強(qiáng)化村代辦點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、市(縣)區(qū)直部門服務(wù)窗口、市直和中省直有關(guān)部門代辦處四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)做到“一站式辦公、一條龍服務(wù)”。要堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，不斷提高代辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，以高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，展示黨員干部勤政廉潔的形象。要切實(shí)抓好受理、承辦和回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真接待好每名群眾，辦好每件事。要不斷探索符合本地實(shí)際的新型服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，積極打造特色鮮明、成效顯著的服務(wù)品牌。
第四，要強(qiáng)化督查，規(guī)范管理。各級(jí)代辦機(jī)構(gòu)要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)必要事項(xiàng)實(shí)行全程公開(kāi)，并定期對(duì)辦事群眾進(jìn)行回訪和征求意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作。各級(jí)紀(jì)檢部門要責(zé)成專人受理群眾投訴，采取明察暗訪等方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，杜絕代辦窗口工作人員生冷硬等現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)組織部門要定期召開(kāi)有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題。要建立健全代辦人員行為規(guī)范、投訴受理、責(zé)任追究等規(guī)章制度，積極探索建立“規(guī)范、透明、廉潔、高效”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力將為民服務(wù)全程代理機(jī)構(gòu)打造成提供公共服務(wù)的“綠色通道”、推進(jìn)民生工程的“示范樣板”、創(chuàng)新社會(huì)管理的“前沿陣地”。
三、著力推動(dòng)農(nóng)村黨建工作健康有序開(kāi)展
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)抓好。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下六個(gè)方面工作。
第一，要精心做好村“兩委”換屆的前期準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。近日，我們按照省委組織部的要求，先后就做好村“兩委”換屆前矛盾排查、村干部任期審計(jì)和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作下發(fā)了文件，各地區(qū)和有關(guān)部門要抓緊落實(shí)。組織部門要加強(qiáng)與民政部門的合作，抓緊做好前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作，省里文件出臺(tái)后，我們馬上就要啟動(dòng)這項(xiàng)工作。
第二，要切實(shí)抓好村部建設(shè)。20xx年以來(lái)，全市進(jìn)行了三輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建村部347個(gè)，改建村部88個(gè)。今年，在省委組織部的大力支持下，我們又從省里爭(zhēng)取到64個(gè)新建項(xiàng)目資金205萬(wàn)元，市財(cái)政配套192萬(wàn)元，啟動(dòng)了第四輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各地要搞好排查，對(duì)今年因洪災(zāi)受損的村部，要想方設(shè)法幫助抓緊重建，出臺(tái)扶持政策，積極整合各方資源，特別是加強(qiáng)與民政、衛(wèi)生、教育、交通、公安等部門的合作，將相關(guān)的建設(shè)資金都整合起來(lái)建村部，堅(jiān)決消滅“村黨組織無(wú)家可歸”的問(wèn)題。
第三，要下力量推動(dòng)村部產(chǎn)權(quán)證辦理工作。根據(jù)基層反映的情況，前些年之所以出現(xiàn)了“無(wú)村部”的問(wèn)題，除了因?yàn)?zāi)受損、老舊坍塌等自然原因外，有不少是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明，動(dòng)遷時(shí)只得到少量補(bǔ)償甚至沒(méi)得到補(bǔ)償，或是原來(lái)與學(xué)校等單位在一起辦公的場(chǎng)所被出賣，或是因債務(wù)被法院強(qiáng)制執(zhí)行。近兩年來(lái)，我們廣泛征求了村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)黨組織和相關(guān)單位的意見(jiàn)，多數(shù)同志認(rèn)為，為村部辦理產(chǎn)權(quán)證是解決這個(gè)問(wèn)題的好辦法。明年，我們要集中力量來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作，希望各地先行先試，為全市創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在看，這項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門，工作難度大，請(qǐng)大家多協(xié)調(diào)多督促，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下動(dòng)遷村部的管理問(wèn)題，現(xiàn)在有33個(gè)村部處于動(dòng)遷或意向動(dòng)遷狀態(tài)，其所在地黨委及其組織部門，對(duì)這些村部要加強(qiáng)從動(dòng)遷到再建的全程跟蹤管理，“拆一個(gè)”必須“建一個(gè)”，各位部長(zhǎng)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保村部不再流失。
第四，要強(qiáng)化“三支”隊(duì)伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣、區(qū)全委會(huì)票決制度、市委組織部備案制度，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就抓黨建促發(fā)展情況分別向市(縣)區(qū)委和基層干部群眾專項(xiàng)述職的“雙述雙評(píng)”制度。二是村黨組織書記隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)提高報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，充分利用新聞媒體宣傳先進(jìn)典型，關(guān)鍵時(shí)刻為他們撐腰，要把好關(guān)口，以村“兩委”換屆為契機(jī)，把一批政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的人才充實(shí)進(jìn)黨支部書記隊(duì)伍。三是農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要積極做好發(fā)展黨員工作，對(duì)連續(xù)三年不發(fā)展黨員的村支部書記要及時(shí)調(diào)整;要利用“活力村部巡回講壇”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)搞好培訓(xùn)，不斷提高黨員的致富技能;要廣泛開(kāi)展“黨群共同致富”、“設(shè)崗定責(zé)”、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范作用，積極為老黨員、生活困難黨員解決困難。
第五，要不斷完善工作機(jī)制。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)和后進(jìn)村整頓，指導(dǎo)村級(jí)組織建立健全黨支部書記職責(zé)、兩委議事規(guī)則、民主評(píng)議等規(guī)章制度，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。20xx年，我們印發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍實(shí)行“四議一審兩公開(kāi)”制度的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)踐證明，這項(xiàng)工作是推動(dòng)村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理、化解村級(jí)矛盾的有效途徑。下一步，我們將組織力量對(duì)推行“四議一審兩公開(kāi)”和為民服務(wù)全程代理工作進(jìn)行重點(diǎn)督查。
第六，要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作。要深入調(diào)研指導(dǎo)，搞好合作社黨員負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，積極發(fā)展黨員，樹(shù)立一批黨建和經(jīng)濟(jì)“雙突出”的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)作用，并帶動(dòng)更多的黨員群眾走上共同富裕道路。
同志們，黨的強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，開(kāi)展為民服務(wù)全程代理工作是落實(shí)精神的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)讓群眾得實(shí)惠、干部強(qiáng)作風(fēng)的工作，也是轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)管理的一項(xiàng)重要舉措。各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，精心組織，把這項(xiàng)暖人心、順民意、利國(guó)利民的好事抓出成效，并以此為抓手，齊心協(xié)力，不斷提高各級(jí)黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的效能，不斷提高全市農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)營(yíng)口在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶率先崛起做出更大貢獻(xiàn)。
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