在卷煙打假工作會議上的講話
在卷煙打假工作會議上的講話
卷煙打假是專賣管理工作的重中之重,各級煙草專賣管理部門積極與制售假煙違法犯罪行為進行堅決斗爭,取得了良好的成績。下面是學習啦小編給大家整理的在卷煙打假工作會議上的講話,僅供參考。
在卷煙打假工作會議上的講話【篇一】
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
大家好!承蒙厚愛,我代表受表彰先進集體發(fā)言,感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知,卷煙打假成績的取得,完全得益于市局(公司)黨組的親切關(guān)懷,得益于政法委以及政法各部門的大力支持,也得益于市局(公司)職能部門的精心指導。在此,我謹代表市煙草專賣局全體干部職工,向長期以來關(guān)心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領(lǐng)導表示最衷心的感謝!
一、卷煙打假和市場打假戰(zhàn)績
20____年,在地方黨委、政府和____市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導下,在政法委和政法部門的大力支持下,我局認真貫徹省及____市卷煙打假工作會議精神,緊緊圍繞“國家利益至上,消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀,充分依靠政法煙草聯(lián)席會議制度的優(yōu)勢,標本兼治,依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件______起;查獲非法卷煙__________條,其中,假煙____________條;查獲案值5-10萬元案件__起,10-100萬元案件__起,100萬元以上案件__起;搗毀販藏假煙窩點(50條以上)____個,刑事拘留__人,法院判刑__人;自____年以來,我局每年破獲案值100萬元的國家標準網(wǎng)絡(luò)案件__個。卷煙打團破網(wǎng)工作連續(xù)多年位居煙草系統(tǒng)前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪,維護了卷煙市場經(jīng)濟秩序。
二、主要做法
一是突出加強隊伍建設(shè),著力提升卷煙打假政治意識。
(一)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,充實加強了打擊不法網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導小組力量,并層層簽訂了卷煙打假目標責任狀;
(二)借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動,掀起專賣崗位技能競賽高潮。重點加強煙草專賣法律法規(guī)、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學習,并且開展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動,邀請政法部門業(yè)務(wù)能手,傳授偵查辦案技巧和經(jīng)驗、學用結(jié)合,進一步提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和水平。
二是突出專賣監(jiān)管重點,著力提升案件經(jīng)營意識。
針對獨特的區(qū)位,繁榮的經(jīng)濟以及市場活躍性特征,我局始終堅持標本兼治,內(nèi)外兼管。依法履行國家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責。對舉報和市場管理中發(fā)現(xiàn)的問題、線索、信息,我們注重分析梳理,力求從中發(fā)現(xiàn)重大線索,通過各種手段,最終摧毀不法網(wǎng)絡(luò)。
(一)加強部門協(xié)作。接到舉報信息,我們都在第一時間通報公安經(jīng)偵部門,一起會商、制定方案,爭取配合和支持;
(二)領(lǐng)導高度重視。每當偵辦一起卷煙網(wǎng)絡(luò)案件,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都親自參與,定期召開政法部門案件碰頭會議,研究案件發(fā)展趨勢,謀劃案件經(jīng)營策略;
(三)注重證據(jù)固定。借助詢問、物證、書證、勘驗(檢查)筆錄以及視聽錄音設(shè)備,想方設(shè)法固定證據(jù),鎖定目標;
(四)掌握審理策略。我們對每一起案件,不僅注重例行的詢問,更注重靈活機動的審理技巧。因人而異,因案而異,在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)重大信息。
三是突出網(wǎng)絡(luò)案件特征,著力提升案件經(jīng)營能力。
近幾年,雖經(jīng)政法煙草聯(lián)合高壓打擊,制販假煙行為有所收斂,但假煙其高額的利潤,仍使販假分子心存僥幸,鋌而走險。假煙網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新的特征;一是犯罪分子通過一些高科技手段,加上多年制假經(jīng)歷,仿冒煙草打碼的逼真度,使人難以識別;二是假煙窩點分散,隱蔽性強;三是物流運輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件,都是通過物流環(huán)節(jié)。四是交易手段更加高明,采用螞蟻搬家、電話預(yù)約等。
為此,我局根據(jù)販假活動新動向,不斷調(diào)整思路,積累對復雜網(wǎng)絡(luò)案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點、破大案”指導思想,與公安部門并肩作戰(zhàn),依據(jù)可靠舉報,對過境的涉嫌車輛的重點稽查;二是特別注重案件情報工作。由于市局(公司)領(lǐng)導政策重點傾斜,加上我們嚴守保密紀律,熱情真誠尊重,近幾年,培養(yǎng)了一批有正義感的支持卷煙打假舉報人,為連年打團破網(wǎng)取得勝利,奠定了堅定的基礎(chǔ);三是堅持以煙打人,以人找網(wǎng)的思路,對破獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件,不局限于抓獲現(xiàn)行即運輸假煙人員,更注重順藤摸瓜,窮追不舍,追查假煙經(jīng)營者、銷售者以及窩點等;四是學習公安偵查經(jīng)驗以及吃苦奉獻精神,在內(nèi)查處調(diào)查過程中,不怕疲勞,不怕困難,不懼危險;五是注重過程控制。在辦案中,我們體會到,對每起網(wǎng)絡(luò)案件,前期調(diào)查過程一定要認真細致周到,直到瞄準所有嫌疑人,后期抓捕也要掌握適當時機,一舉成功破網(wǎng)。
四是突出卷煙打假合力,著力提升聯(lián)席會議成效。
多年來,每逢查獲大要案件,____市局(公司)領(lǐng)導親自過問,在人力、財力以及政策上,給予全方位支持,市局職能部門多方指導協(xié)調(diào),全力配合協(xié)助。20____年,在____市局(公司)黨組的大力支持下,我局繼續(xù)積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報卷煙打假工作,以及市場管理的新動向,主動爭取各級領(lǐng)導的支持。先后召開政法煙草卷煙打假聯(lián)席會議,以及涉煙案件會商會議。市委政法委領(lǐng)導對卷煙打假工作高度重視,指示將卷煙打假工作納入社會治安綜合治理考評范疇,公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。
專賣打假的驕人戰(zhàn)績中,政法各部門領(lǐng)導支持力度空前,公安部門領(lǐng)導克服警力有限等困難,最大限度地支持查辦涉煙案件,派出精干辦案人員,加大案件追刑力度,特別在網(wǎng)絡(luò)案件調(diào)查取證中,公安經(jīng)偵同志不怕艱難,南征北調(diào),努力工作,為成功偵破網(wǎng)絡(luò)奠定了堅實的基礎(chǔ)。重要案件檢察機關(guān)提前介入,法院領(lǐng)導也對卷煙打假工作和大要案件特別關(guān)注,提出很多寶貴意見,可以說政法煙草打假機制發(fā)揮作用明顯,司法追刑力度到位,聯(lián)合打假成效突出。
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們,成績只能代表過去,新的征程在前方等待著我們。榮譽既給我們帶來了動力,又給我們增添了壓力。卷煙打假未有窮期,任重而道遠。我們將認真貫徹本次大會精神,按照上級卷煙打假工作部署,繼續(xù)積極探索新形勢、新局面下出現(xiàn)的新情況、新問題,在創(chuàng)新監(jiān)管方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施和創(chuàng)新打假目標責任制方面狠下工夫;進一步加大案件經(jīng)營的力度,創(chuàng)新案件經(jīng)營方式,提高破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的水平和能力;認真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋,研究解決司法追刑中的難點問題,嚴厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯,追蹤溯源,落實“治本”措施,讓涉煙犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁。為維護國家和消費者利益,維護社會穩(wěn)定和諧,確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在卷煙打假工作會議上的講話【篇二】
同志們:
這次全市卷煙打假工作會議,是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時,這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神,落實“十二五”規(guī)劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是表彰先進、鼓舞士氣,分析形勢、明確任務(wù)。今天,市委、市委政法委書記、市公安局局長【人名】同志親臨大會,體現(xiàn)了市委領(lǐng)導對卷煙打假工作的高度重視。剛才,____局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創(chuàng)“十二五”卷煙打假新局面》的主題報告,報告總結(jié)了20____年的卷煙打假工作,回顧了十一五期間全市卷煙打假的光輝歷程,部署了下一階段工作任務(wù)。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話,對今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好,我完全贊成,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,切實貫徹執(zhí)行。 下面,我強調(diào)三個問題。
一、把握形勢,切實增強對卷煙打假工作的認識
20____年,在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導下,全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作,有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才____局長通報的情況看,去年全市煙草市場整頓成效顯著,歸納起來講,主要體現(xiàn)在:一是各級政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟工作。各地都把煙草經(jīng)濟發(fā)展納入重要工作日程,各級政府有關(guān)領(lǐng)導堅持親自部署卷煙打假、市場整頓專項行動,親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門聯(lián)合打假執(zhí)法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門,卓有成效地開展了卷煙市場整頓和案件經(jīng)營工作,破獲了一大批涉煙案件,依法懲處了一批不法分子,強有力地打擊了違法經(jīng)營卷煙活動,進一步規(guī)范了全市煙草市場秩序,受到省委政法委的充分肯定。去年,市煙草專賣局被評為全省卷煙打假先進集體。三是突出卷煙營銷和經(jīng)濟運行,促進了煙草經(jīng)濟快速發(fā)展。在扎實推進市場整頓的同時,全市各地突出煙草網(wǎng)建和營銷策略調(diào)整,進一步提高了煙草經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。全年累計實現(xiàn)卷煙銷量____萬箱,實現(xiàn)銷售收入____億元,同比增長____%;實現(xiàn)利稅____億元,同比增長____%。均超額完成省里下達的目標任務(wù),創(chuàng)歷史最好成績。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,由于全市卷煙市場整頓工作進展不平衡,少數(shù)地方對卷煙市場整頓工作的重要性認識不夠高,措施不夠得力,煙草市場秩序還沒有實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),非法卷煙導致國家稅源流失,消費者利益受損,給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關(guān)部門必須深刻認識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復雜性、長期性和頑固性,牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護國家和消費者利益的高度,從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度,從促進地方財政增收和經(jīng)濟發(fā)展的高度,切實增強對卷煙打假市場整頓工作的認識,進一步增強抓好煙草工作的緊迫感和責任感,推動全市煙草經(jīng)濟運行質(zhì)量邁上新的臺階。
近幾年來,市委市政對煙草工作高度重視,一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟、做大做強省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程,把煙草行業(yè)作為促進____經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,每年都要召開幾次煙草工作會,聽取煙草局的工作匯報,專題研究部署煙草發(fā)展的目標任務(wù)。為切實加大對安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度,從去年開始,市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會,表彰激勵先進;每年都在重要的節(jié)日期間,組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項行動,這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強煙草經(jīng)濟的決心。在全市上下的共同努力下,全市煙草利稅從“十一五”初期,也就是20____年的____億元增長到“十一五”末20____年的____億,五年間增長了將近4倍。特別是20____年的各項指標,創(chuàng)下十年來____煙草商業(yè)各項經(jīng)濟指標的最好水平。
____局長在匯報“十二五”規(guī)劃時談到,____煙草商業(yè)到20____年的卷煙銷量要超過____萬箱.這個指標很振奮,催人奮進,同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展,在這里我強調(diào),全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度,堅決做大做強生產(chǎn)卷煙品牌,確保20____年全市煙草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心,自覺地把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來,進一步增強工作的主動性和責任感,扎實抓好煙草市場整頓工作。
二、把握重點,推動全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當前市場環(huán)境下,卷煙打假市場整頓工作只能加強,不能削弱。20____年全市煙草市場整頓工作的總體要求是:認真貫徹落實省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會議精神,繼續(xù)強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機制,緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求,以“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點,深入推進卷煙打假市場整頓,扎實開展案件經(jīng)營,始終保持轄區(qū)卷煙市場整頓的高壓態(tài)勢,努力促進全市煙草市場秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
(一)以查堵為重點,進一步加大對非法運輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達,市場管理難度大,非法販運卷煙活動十分猖獗。從剛才____局長通報的涉煙案件情況看,非法卷煙主要通過公路,利用長途客車和物流偽裝運輸,成為沖擊市場的重要因素。因此,遏制非法卷煙蔓延勢頭,必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門,利用治安檢查站、收費站點、托運部,對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署,進一步加強對卷煙打假市場整頓工作的領(lǐng)導,結(jié)合轄區(qū)市場情況,認真研究制定切實有效的行動方案,堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒,組織有關(guān)部門扎實開展市場整頓專項行動,堅決堵死非法卷煙運輸通道,確保20____年在打擊非法運輸卷煙上有突破性進展。
(二)以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點,進一步加大涉煙案件經(jīng)營力度。“地下網(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實踐表明,積極經(jīng)營涉煙案件,是打擊制售販售假煙團伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò),提高震懾力,從根本上解決市場問題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當前,售假販假活動形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò),對市場沖擊之大,已經(jīng)成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場整頓更加突出的位置,切實做到打假工作不僅要端窩點,更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗。對此,各縣(市)區(qū)都要認真地加以總結(jié),相互學習借鑒,要召開階段性案件經(jīng)營工作交流會,相互取長補短,不斷提高經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進一步加強配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要堅持聯(lián)席會議制度,定期召開案情分析會,高度注重對販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析,緊緊抓住有價值的線索,耐心經(jīng)營,把握時機,確保每處理一起售假案件,就徹底摧毀一個網(wǎng)絡(luò)的目標。
(三)以培育品牌為重點,進一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高,實現(xiàn)利稅越多,提升結(jié)構(gòu)對提高利稅的效果最為明顯。因此,各縣(市)區(qū)都要在加強省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫,特別是要高度重視并全力支持____品牌做大做強,將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點,為品牌快速上量提供導向指引、輿論支持,創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進一步加強對卷煙市場消費的引導,進一步營造銷售、消費高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用,認真組織好卷煙貨源供應(yīng),抓好省產(chǎn)煙市場培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保實現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。
三、加強領(lǐng)導,全面完成今年全市煙草工作目標
卷煙打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱巨而復雜的一項系統(tǒng)工程,具有很強的社會性、綜合性和協(xié)調(diào)性,必須加強組織領(lǐng)導,多部門聯(lián)動,重拳出擊,攻堅克難。
一是要強化政府組織領(lǐng)導,狠抓責任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程,強化組織領(lǐng)導,大力推進煙草市場整頓,是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當前的經(jīng)濟形勢和特殊市場環(huán)境下,煙草市場整頓工作只能加強,不會削弱,各級各部門必須清楚地看到這一點,進一步加強對煙草市場整頓工作的組織領(lǐng)導,切實落實責任,強化督辦考核。各地要進一步充實加強卷煙市場整頓工作領(lǐng)導小組,各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導必須親自掛帥,親自部署,親自組織協(xié)調(diào)解決突出問題。要繼續(xù)加大對完成目標任務(wù)的督辦考核力度,對市場整治不力、銷售任務(wù)完成進度滯后的單位要進行重點督辦,限期落實到位。
二是要強化部門協(xié)作配合,確保形成合力。全市各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下,進一步加強市場監(jiān)管,扎扎實實地抓好每次市場整頓專項行動,堅決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強對無證經(jīng)營戶的取締,堅持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營卷煙的前提條件進行日常證照的監(jiān)管。公安機關(guān)要緊密配合煙草部門打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”,抓好涉煙案件經(jīng)營。各級公檢法機關(guān)要認真落實兩高涉煙司法解釋精神,堅持依法辦案,進一步加大對涉煙案件的查處力度,確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度,對大案要案要跟蹤報道,對典型案件要公開曝光,以震懾犯罪和教育廣大干部群眾,為卷煙市場整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是要強化服務(wù)營銷。當前,煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢不斷發(fā)生深刻變化,各級煙草部門要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,深入推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變,全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運行水平,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場,不斷提高卷煙經(jīng)營戶和廣大消費者對煙草行業(yè)的滿意度,充分發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)面向市場、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過各種有效形式,進一步加強對《煙草專賣法》的宣傳,教育和引導廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營。要進一步加強與有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系,建立緊密協(xié)作的工作機制和聯(lián)席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入卷煙市場整頓,形成有效的激勵機制,保證市場整治工作的高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。要切實抓好日常市場監(jiān)管,堅持把集中整頓、經(jīng)營案件與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來,實現(xiàn)卷煙市場的綜合治理,不斷提升市場監(jiān)管的效率和水平。
同志們,卷煙打假任重道遠。讓我們緊密地團結(jié)起來,在黨的十七大、十七屆五中全會精神指引下,深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神,圍繞科學發(fā)展這個主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線,齊心協(xié)力,再接再厲,以實實在在的行動支持煙草行業(yè)發(fā)展,在新的一年再創(chuàng)佳績,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在卷煙打假工作會議上的講話【篇三】
同志們:
在過去的一年里,全市各級政法機關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,與煙草等部門密切配合,深入推進卷煙打假市場整頓,嚴厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動,有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊,進一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來,全市共查獲各類涉煙案件______起,收繳非法“三煙”______件,收繳非法運輸煙葉______噸,總案值______萬元,其中假煙______件,案值______萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡(luò)案件__起,其中達到國家級標準__起,省級標準__起,受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關(guān)堅持依法辦案,及時查處涉煙大要案,全年行政、刑事拘留不法煙販____人,依法判處____名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。
總的看來,200__年,全市公、檢、法機關(guān)通過卓有成效的工作,促進了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高,提高了卷煙市場凈化率。但是,我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度,使途經(jīng)____省運輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽,增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順,至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點分析研究不夠,對案件線索經(jīng)營意識不強,攻堅克難水平不高,導致對涉煙犯罪打擊不力。
新年伊始,各地要迅速調(diào)整工作部署,強化煙草打假工作的領(lǐng)導,強化工作措施,進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度,為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,為實現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標作出應(yīng)有的貢獻。
一、進一步加強組織領(lǐng)導,認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長期性、艱巨性,充分認識煙草打假工作對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重大意義,切實增強工作責任感和緊迫感,將煙草打假工作納入重要日程,擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用,與煙草專賣部門密切配合,認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求,迅速建立和完善公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動,進一步加強我市卷煙市場的管理,維護卷煙市場秩序。同時,要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點、查大案”為重點,主動出擊,不斷強化偵查措施,力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案,端掉一批制售假煙窩點,摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。
二、進一步明確職責任務(wù),充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關(guān)要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機制的通知》要求,進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務(wù)。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的工作,切實履行好辦公室的職責,主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強聯(lián)系,及時收集和掌握當?shù)責煵荽蚣俟ぷ髑闆r,加強對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點的分析研究,不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平,多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。
三、進一步加強協(xié)調(diào)配合,形成煙草打假工作的合力。各地公安機關(guān)要主動與煙草部門加強聯(lián)系,團結(jié)協(xié)作,共同作戰(zhàn),認真落實聯(lián)席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度,及時互通情況,研究分析煙草打假工作中存在的問題,研究重大案件偵辦措施,適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索,要及時移交煙草部門處理;同時,對煙草等部門移送的涉煙刑事案件,公安機關(guān)要及時受理,全力偵辦;檢、法機關(guān)要依法及時審查起訴、從嚴判決。
四、進一步強化偵查措施,依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關(guān)要主動出擊,廣辟案件線索來源,擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作,采取“打進去、拉出來”的方法,積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目,徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系,加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索,不能就事論事、就案辦案,要加大案件經(jīng)營的力度,不斷擴大線索;對有條件經(jīng)營的線索,要固定專人,會同煙草部門共同經(jīng)營,摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍,掌握其活動規(guī)律,力爭以小案牽大案,以個案破網(wǎng)絡(luò);對制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點案件,要成立專班,充分運用偵查手段,一查到底。在辦案過程中,要強化證據(jù)意識和程序意識,切實加大偵審力度,順線深挖細查,徹底查明事實,努力擠清余罪,爭取打掉網(wǎng)絡(luò),端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人,要適時組織追逃行動,全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯,要一個不漏,堅決抓捕到案,決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。
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1.打假工作會議講話