公安黨建調(diào)研報(bào)告
工作作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，要促進(jìn)工作作風(fēng)有效改進(jìn)，就要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇公安黨建調(diào)研報(bào)告，一起看一下吧!
公安黨建調(diào)研報(bào)告篇1
**市公安局機(jī)關(guān)黨委共下轄4個(gè)直屬分局黨總支和18個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員779人(包括老干部黨支部)。近年來(lái)，**市公安局先后被評(píng)為“全國(guó)政法系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)公安機(jī)關(guān)地市級(jí)執(zhí)法示范單位”、全國(guó)公安機(jī)關(guān)“愛(ài)民模范集體”、“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全區(qū)普法依法治理先進(jìn)單位”。截至目前，市公安局連續(xù)7 年被評(píng)為“公安廳科技強(qiáng)警工作一級(jí)單位”;連續(xù)兩年被評(píng)為“市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)好班子”;連續(xù)3次榮獲市直機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)局處”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);連續(xù)8年被市委、市政府評(píng)為“全 市定點(diǎn)幫扶工作先進(jìn)單位”。近年來(lái)，市公安局加強(qiáng)黨建工作的主要做法是：
一、黨委重視，落實(shí)制度，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力
市局黨委結(jié)合公安工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的工作制度，相繼出臺(tái)和完善了《市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《局黨委委員雙重組織生活制度》《市公安局機(jī)關(guān)黨建信息報(bào)送制度》《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，使機(jī)關(guān)黨建工作步入制度化、規(guī)范化軌道。市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)率先垂范、以身作則，帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨委制度要求，把機(jī)關(guān)黨建工作納入黨委主要議事日程，真正做到中心任務(wù)與機(jī)關(guān)黨建工作一起抓、一起議、同部署、同落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧，明確責(zé)任。在機(jī)關(guān)黨建工作中，逐步建立起黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，黨委成員為分管責(zé)任人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，支部書(shū)記為具體責(zé)任人的橫向到邊，縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、嚴(yán)明紀(jì)律，狠抓落實(shí)，提高機(jī)關(guān)正規(guī)化管理水平
嚴(yán)格落實(shí)《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理責(zé)任制》和《**市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)化管理先進(jìn)單位評(píng)比辦法》，執(zhí)行月評(píng)分制度，科學(xué)采用“人像簽到系統(tǒng)”管理民警上下班制度，落實(shí)各部門(mén)“警務(wù)派遣”，做到隨時(shí)公出隨時(shí)派遣，同時(shí)不斷加大紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓力度，近兩年，先后組織機(jī)關(guān)民警開(kāi)展了“抓紀(jì)律、抓作風(fēng)、抓效率，建人民滿(mǎn)意公安機(jī)關(guān)活動(dòng)”、“萬(wàn)名干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高素質(zhì)集中教育培訓(xùn)活動(dòng)”、“加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)等。特別是今年在開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，市公安局黨委結(jié)合活動(dòng)要求，及時(shí)制定出臺(tái)了《**市公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警十個(gè)嚴(yán)禁》(民警稱(chēng)為十項(xiàng)鐵規(guī))，切實(shí)強(qiáng)化了民警法紀(jì)觀(guān)念，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了隊(duì)伍形象。
三、緊貼實(shí)際，形式多樣，警營(yíng)文化活動(dòng)方興未艾
一是以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，讓公安機(jī)關(guān)的形象“靚”起來(lái)。市公安局從自身實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織民警開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在窗口崗位的黨員中掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮。比如：交警支隊(duì)推出服務(wù)社會(huì)“十五條承諾”;車(chē)管所向群眾承諾的“十項(xiàng)”便民措施;出入境管理局推出的《出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)定期接訪(fǎng)工作規(guī)定》、《**市公安局出入境管理部門(mén)“一次告知制”工作規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)文明窗口建設(shè)“六不準(zhǔn)”》;信訪(fǎng)部門(mén)辦公環(huán)境及用語(yǔ)規(guī)范等等，在人民群眾中樹(shù)立起全市公安機(jī)關(guān)近民、親民、為民的良好形象。
二是以開(kāi)展“手牽手，促和諧”活動(dòng)為基礎(chǔ)，讓民警愛(ài)心“多”起來(lái)。在今年開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，**市公安局積極搭建愛(ài)心幫扶活動(dòng)平臺(tái)，先后幫扶困難學(xué)生76人，民警累計(jì)捐資近27余萬(wàn)元。市局黨委早在2005年就成立了“**市公安局機(jī)關(guān)民警互助基金”，并制定出臺(tái)了《民警互助基金管理暫行規(guī)定及辦法》，累計(jì)為困難民警發(fā)放困難補(bǔ)助59.7萬(wàn)余元。與此同時(shí)，市公安局機(jī)關(guān)民警積極開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”活動(dòng)，連續(xù)9年向市紅十字會(huì)捐款總額累計(jì)達(dá)375552.00元，每年捐款數(shù)量一直處于市直屬機(jī)關(guān)前列。
三是以開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)為支撐，讓警營(yíng)文化色彩“濃”起來(lái)。近年來(lái)，**市公安局先后組織機(jī)關(guān)民警舉辦了全市公安機(jī)關(guān)慶“七一”書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽作品展暨公安建設(shè)成果圖片展;承辦了“全國(guó)公安書(shū)法家協(xié)會(huì)20**年年會(huì)”;連續(xù)三屆組織參加了全區(qū)公安系統(tǒng)散打比賽;舉辦了三屆全市公安機(jī)關(guān)“**杯”乒乓球比賽;舉辦了市公安(分)局、直屬公安分局以及市局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“大比武”體育競(jìng)賽活動(dòng);舉辦了首個(gè)以“關(guān)愛(ài)民警、凝聚警心、激勵(lì)斗志”為主題的“愛(ài)警日”主題文藝晚會(huì);連續(xù)2年參加了全市政法系統(tǒng)“風(fēng)紀(jì)杯”排球賽，極大地豐富了民警業(yè)余文化生活。
四，工作中存在的不足
一是黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。二是部分支部成員對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和***。三是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)、輕黨建。四是一部分基層黨組織活動(dòng)形式不靈活,內(nèi)容枯燥，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，活動(dòng)流于形式。五是多數(shù)黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，對(duì)黨務(wù)工作不熟。
五、下一步工作打算
一是牢固樹(shù)立基層黨建服從服務(wù)中心工作的理念和信念，把基層黨建工作做到干警關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到公安工作的難點(diǎn)上。二是堅(jiān)決克服“輕黨建、重業(yè)務(wù)”的思想，用工作成效推進(jìn)黨的建設(shè)。三是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為黨建工作第一責(zé)任人的制度建設(shè)，把黨建工作作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究。四是不斷優(yōu)化通過(guò)建立健和完善黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。五是加大對(duì)黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，為基層黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
總之，在以后的工作中，市公安局機(jī)關(guān)黨委將不斷努力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，圍繞公安中心工作，切實(shí)有效地尋找新時(shí)期黨建工作的新途徑，帶領(lǐng)全體黨員再接再厲、勤奮務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，譜寫(xiě)機(jī)關(guān)黨建工作的新篇章。
公安黨建調(diào)研報(bào)告篇2
摘 要：隨著機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)力度的不斷加大，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到有效改進(jìn)，但由于宗旨意識(shí)淡薄、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、制度不健全等原因，個(gè)別單位干部依然存在著不作為、慢作為、亂作為、虛作為、舊作為等問(wèn)題，亟需建立健全機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞：工作作風(fēng) 宗旨意識(shí) 長(zhǎng)效機(jī)制
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。近年來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)多措并舉，特別是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”精神，不斷加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部的大局觀(guān)念和群眾意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能進(jìn)一步提升。但仍存在一些問(wèn)題有待解決。本文試從機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題、所存問(wèn)題的原因分析及如何構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制等方面作一番探討。
一、當(dāng)前機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的，但部分機(jī)關(guān)干部還存在著一些問(wèn)題，主要是機(jī)關(guān)干部工作積極性不高、熱情不旺、勁頭不足，執(zhí)行力不過(guò)硬、效率低下，官僚主義作祟、胡亂作為，形式主義、工作不實(shí)，因循守舊、創(chuàng)新不足等等，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)消極懈怠不作為
個(gè)別干部工作精神狀態(tài)不佳、消極懈怠、工作態(tài)度不好、不認(rèn)真履行職責(zé)、該作為的不作為。
一是“等著干”。一些機(jī)關(guān)干部意志消沉，得過(guò)且過(guò)，不謀事，不干事，存在干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，工作中缺乏主動(dòng)性。二是“不想干”。工作避重就輕，避難就易，對(duì)上級(jí)工作或全局工作不關(guān)注、不過(guò)問(wèn)。根據(jù)紀(jì)檢部門(mén)明察暗訪(fǎng)的通報(bào)，上班遲到早退、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，甚至打牌賭博的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。三是“不會(huì)干”。對(duì)工作沒(méi)有遠(yuǎn)大目標(biāo)與緊迫感，玩風(fēng)過(guò)盛，不學(xué)無(wú)術(shù)，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的新要求。
(二)執(zhí)行不力慢作為
個(gè)別機(jī)關(guān)單位和干部對(duì)政策、任務(wù)的執(zhí)行力不過(guò)硬，辦事效率不高。在傳達(dá)政策時(shí)斷章取義，在執(zhí)行政策時(shí)隨意截留、變通，存在著“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無(wú)力、力而無(wú)果”等現(xiàn)象，決策與執(zhí)行脫節(jié)，工作難以落實(shí)。特別是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，相關(guān)部門(mén)各自為政，互相推諉;在具體事務(wù)的處理上，不能做到急事急辦、特事特辦;有的不得好處不辦事，打著依法辦事、按程序辦事的旗號(hào)，對(duì)一些本可立即辦好的事一拖再拖，效率低下。
(三)官僚主義亂作為
有些機(jī)關(guān)工作人員群眾觀(guān)念不強(qiáng)，衙門(mén)作風(fēng)，做決策時(shí)主觀(guān)獨(dú)斷，搞“一言堂”。對(duì)基層群眾缺乏真情服務(wù)，對(duì)待辦事群眾態(tài)度生硬，故意刁難。把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具，為了部門(mén)權(quán)力和利益，有的以收費(fèi)代管理、以罰款抵收入，把“行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化”。 有的頂風(fēng)違紀(jì)，向服務(wù)群眾吃、拿、卡、要，不講原則講關(guān)系，得到好處不惜違反政策亂辦事。
(四)脫離實(shí)際虛作為
有的機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于呆在機(jī)關(guān)開(kāi)會(huì)、批文件、聽(tīng)匯報(bào)，閉門(mén)造車(chē)。沒(méi)有俯下身子到基層、接地氣、搞調(diào)研，沒(méi)有真正問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，導(dǎo)致對(duì)基層工作情況掌握不透、了解不夠，所作決策的科學(xué)性、可行性水平不高。如一些領(lǐng)導(dǎo)干部大上特上“政績(jī)工程”，熱衷于搞 “形象工程”，沒(méi)有真正了解當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)和群眾需求，實(shí)工虛做，欺上瞞下，結(jié)果導(dǎo)致勞民傷財(cái)。
(五)固步自封舊作為
在思考問(wèn)題、謀劃工作中，眼光視野不夠開(kāi)闊，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，滿(mǎn)足于按部就班，拘泥于原有的思維定勢(shì)，吃“老本”、憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，解除新難題能力衰退。
二、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在問(wèn)題的原因分析
機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)存在的種種問(wèn)題，既有復(fù)雜的思想根源、社會(huì)根源，同時(shí)有制度、管理等方面原因，主要如下：
(一)宗旨意識(shí)淡薄
受封建主義殘余文化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，一些機(jī)關(guān)干部放松了自我人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、世界觀(guān)的教育改造，理想信念動(dòng)搖、價(jià)值取向異化，一定程度上存在著官僚主義、拜金主義，逐漸淡化了黨的宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念，與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，密切聯(lián)系群眾、深入基層搞調(diào)研、深入群眾察民情的主動(dòng)性不強(qiáng)，處理問(wèn)題首先從局部利益、小團(tuán)體利益甚至個(gè)人政績(jī)出發(fā)，而不把群眾利益放在首位。
(二)政治覺(jué)悟不高
不少單位和部門(mén)規(guī)章制度很多，但部分干部大局觀(guān)念不強(qiáng)，政治敏感性不高，欠缺執(zhí)行制度的主動(dòng)性和透徹性。對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，檢查督促、批評(píng)追究的少，做老好人的多。久而久之，制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致干多干少一個(gè)樣，不求有功但求無(wú)過(guò)，挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性;部門(mén)之間、干部之間疏于協(xié)作，互相推諉，效率低下。
(三)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
一些機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，干部不重視學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，因循守舊，固步自封。懶于鉆研思考，滿(mǎn)足于按部就班，慣用原有思維定式看待新事物、用舊觀(guān)點(diǎn)思考新問(wèn)題、用過(guò)時(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)新工作，缺乏一種創(chuàng)新思維。
(四)制度有待健全
同現(xiàn)實(shí)需要相比，一些制度和體制機(jī)制還不夠完善，如領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)尚不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督的關(guān)口前移工作還有待進(jìn)一步改進(jìn)，“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系和“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用制度有待建立健全等等。體制機(jī)制的缺失或不健全，容易造成一些干部想方設(shè)法鉆制度空子，實(shí)施權(quán)力尋租，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易。
三、構(gòu)建機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)上存在的上述問(wèn)題與我們黨的宗旨和紀(jì)律相去甚遠(yuǎn)，大大削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制，把制度建設(shè)作為治本之策。
(一)建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制
學(xué)習(xí)教育是機(jī)關(guān)黨員干部提升綜合素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)的基礎(chǔ)和前提。要把學(xué)習(xí)教育工作放在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的首位，寓教于樂(lè)，學(xué)以致用。
1.強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。著力在“德”、“實(shí)”、“活”上下功夫，重點(diǎn)解決部分機(jī)關(guān)干部宗旨意識(shí)、群眾觀(guān)念不強(qiáng)等問(wèn)題?！暗隆?，就是強(qiáng)化道德素質(zhì)教育，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾、甘于奉獻(xiàn)的宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念?！皩?shí)”，就是緊密結(jié)合機(jī)關(guān)干部的工作和思想實(shí)際，有的放矢，對(duì)癥下藥，避免走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。 “活”就是靈活采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座、外出參觀(guān)、主題教育活動(dòng)等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的滲透力與吸引力。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)教育。創(chuàng)新是做好機(jī)關(guān)工作的力量源泉。當(dāng)今時(shí)代，科技日新月異，訊息千變?nèi)f化。要適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，把握時(shí)代脈動(dòng)，就要教育機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，用黨的最新理論成果武裝自我頭腦，不斷探索新理論，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。
3.強(qiáng)化服務(wù)能力培訓(xùn)。堅(jiān)持學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)同開(kāi)展調(diào)查研究、提升崗位能力、解決實(shí)際問(wèn)題等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，以學(xué)習(xí)提服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。著力提升機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)，全心全意為人民服務(wù)。
(二)建立健全聯(lián)系、服務(wù)群眾機(jī)制
1.健全密切聯(lián)系群眾制度。深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，通過(guò)開(kāi)展擔(dān)任所掛村黨組織第一書(shū)記、下基層幫扶、到基層或信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉等活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部多到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、社區(qū)、群眾中去，輕車(chē)簡(jiǎn)從，深入基層接地氣，深入群眾察民情，增強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，暢通投訴舉報(bào)和信息反饋渠道，廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)建議。通過(guò)調(diào)查研究，了解基層現(xiàn)狀和群眾訴求，為民主科學(xué)決策提供良好參考，為解決群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題掌握第一手資料。
2.健全便民服務(wù)機(jī)制。增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)，將群眾至上貫穿于工作全過(guò)程，恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。具體要精簡(jiǎn)優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)，整合部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間審批事項(xiàng)，理順審批工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行行政服務(wù)中心“一條龍”審批制，發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)效能。建立群眾工作站(室)，使公開(kāi)接訪(fǎng)群眾形成常態(tài)，熱心、耐心地解決人民群眾的實(shí)際困難。
(三)建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制
完善科學(xué)的考評(píng)體系是調(diào)動(dòng)干部創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措，是推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的重要保障。
1.建立科學(xué)的綜合考評(píng)體系。在考核內(nèi)容上，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)為指導(dǎo)原則，體現(xiàn)個(gè)性差異，根據(jù)部門(mén)職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，盡量細(xì)化、量化機(jī)關(guān)干部的任務(wù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等考核元素，明晰崗位職責(zé)，明確責(zé)任到人。在考核方式上，實(shí)行定量考核與定性考核、臨時(shí)性考核與經(jīng)常性考核的統(tǒng)一;注重通過(guò)“細(xì)節(jié)”考察來(lái)了解干部工作作風(fēng);注重群眾評(píng)價(jià)，增強(qiáng)民主推薦、民意測(cè)評(píng)，提高考核的廣泛性、科學(xué)性，并適時(shí)公開(kāi)考核結(jié)果，通過(guò)工作作風(fēng)考評(píng)，準(zhǔn)確了解干部品行，客觀(guān)評(píng)價(jià)干部政績(jī)。
2.完善體現(xiàn)公平的激勵(lì)制度。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)各機(jī)關(guān)和干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等相掛鉤。對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型，要進(jìn)行大力宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)提拔那些群眾評(píng)價(jià)好、業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，更加留意那些求真務(wù)實(shí)、勤懇干事的干部。形成用人唯賢、風(fēng)清氣正的良好用人導(dǎo)向，最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)和干部謀事、干事的積極性和創(chuàng)造性。。
3.建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。
對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。一是倒查當(dāng)事人責(zé)任。機(jī)關(guān)干部違反有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予教育誡勉、告誡、通報(bào)批評(píng)、辭退開(kāi)除等黨紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。二是追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害本部門(mén)或單位形象的違法亂紀(jì)問(wèn)題，除嚴(yán)肅查處相關(guān)當(dāng)事人，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正體現(xiàn)層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。三是追究相關(guān)部門(mén)或單位責(zé)任。對(duì)互相推諉、工作作風(fēng)考評(píng)不合格的部門(mén)或單位，除責(zé)令改正外，還要給予通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，相關(guān)負(fù)責(zé)人要向當(dāng)?shù)攸h委、政府做出書(shū)面檢討與作風(fēng)承諾。
(四)建立健全常態(tài)監(jiān)督機(jī)制
全方位、常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制是推動(dòng)工作作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行效力的有力抓手。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處違反制度的行為，形成確保制度執(zhí)行的有效機(jī)制。
1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門(mén)組成的工作作風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，采取交叉暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、跟蹤檢查、電子監(jiān)察等方式，定期或不定期組織明察暗訪(fǎng)，確保監(jiān)督到位，不留死角。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，還要建立健全作風(fēng)情況報(bào)告制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個(gè)人的作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)情況向紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)告，以定期的監(jiān)督助推作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。對(duì)在工作作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，予以通報(bào)批評(píng)，引起各方警惕，及時(shí)督促整改;情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)法紀(jì)處分，決不姑息遷就。
2.加大外部監(jiān)督力度。健全民主評(píng)議制度、行風(fēng)評(píng)議制度、作風(fēng)舉報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的積極性;同時(shí)發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員等的監(jiān)督作用，每年組織開(kāi)展一次作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研視察。充分利用社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，逐步形成各界參與、全方位、常態(tài)化的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，要促進(jìn)工作作風(fēng)有效改進(jìn)，就要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀(guān)念，去除“慵懶散奢”等不良風(fēng)氣，建立健全 “齊抓共管、便于監(jiān)督、科學(xué)合理”的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
公安黨建調(diào)研報(bào)告篇3
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展，為建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證，按照市委、縣委關(guān)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展的工作部署和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)?大調(diào)研?的安排，從5月中旬到9月中旬，縣直工委開(kāi)展了建立健全?務(wù)實(shí)型?機(jī)關(guān)黨建新機(jī)制的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣機(jī)關(guān)黨建的基本情況
(一)我縣黨政機(jī)關(guān)黨組織現(xiàn)有黨委6個(gè)，機(jī)關(guān)黨委1個(gè)，黨組26個(gè)，直屬黨總支18個(gè)，直屬黨支部36個(gè)。工委領(lǐng)導(dǎo)和管理的基層黨組織143個(gè)，黨員1687人。
(二)近年來(lái)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持圍繞服務(wù)中心、保證發(fā)展來(lái)確定目標(biāo)，圍繞融入中心、推動(dòng)發(fā)展來(lái)創(chuàng)新機(jī)制，并以服務(wù)中心、推動(dòng)發(fā)展的成效為檢驗(yàn)標(biāo)尺，著力于責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、推進(jìn)載體?三大?創(chuàng)新，構(gòu)建起以責(zé)任體系及其落實(shí)機(jī)制為保障、以?五大基礎(chǔ)工程?規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)、以?創(chuàng)建人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)、實(shí)踐全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣?主題實(shí)踐活動(dòng)為載體的?務(wù)實(shí)型?機(jī)關(guān)黨建新格局和制度體系。機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)踐中，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，主動(dòng)融入，主動(dòng)作為，著力抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五項(xiàng)建設(shè)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨政機(jī)關(guān)?？h級(jí)機(jī)關(guān)?走在前、作表率、創(chuàng)佳績(jī)?的示范、引領(lǐng)作用切實(shí)發(fā)揮。
(三)參加專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的人員計(jì)1160人，包括部分縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)黨員、干部、非黨職工，事業(yè)干部，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，部分離休老干部等。參加專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查的人數(shù)為771人。為確保調(diào)研成果具有針對(duì)性、真實(shí)性，在總的調(diào)研課題下，分設(shè)?機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制及其落實(shí)機(jī)制調(diào)研課題?、?縣級(jí)機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制調(diào)研課題?、?黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)與激勵(lì)機(jī)制調(diào)研課題?3個(gè)子課題，建立3個(gè)調(diào)研小組，確定6個(gè)重點(diǎn)調(diào)研單位，形成3項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，有序開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
二、我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)存在的問(wèn)題及原因
(一)黨建責(zé)任制度落實(shí)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
責(zé)任制的落實(shí)到位是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的根本保證。制度的生命在于落實(shí)，制度不落實(shí)，就如同一紙空文，形同虛設(shè)。調(diào)研中，90%以上的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為?機(jī)關(guān)黨建工作只要‘一把手’重視了，什么都好辦?。從調(diào)查問(wèn)卷來(lái)看: 認(rèn)為?制度比較健全，關(guān)鍵在抓落實(shí)?的有477人,占62%。其原因，主要是責(zé)任制的落實(shí)力度不夠。一是考核不嚴(yán)格，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)量化考核的規(guī)范性、科學(xué)性，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)民主和社會(huì)評(píng)價(jià)在黨建責(zé)任制量化考核中是運(yùn)用;二是獎(jiǎng)懲不強(qiáng)硬，應(yīng)突出抓好?一把手?責(zé)任制考核，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲;三是結(jié)果運(yùn)用不到位，是造成?干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣?的根本原因。
(二)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)有待完善和強(qiáng)化。
機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，黨員是主體，制度是保證，黨務(wù)干部是基石。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、管理的重任，這支隊(duì)伍的能力素質(zhì)、敬業(yè)精神和工作狀況，直接影響縣級(jí)機(jī)關(guān)骨干、中堅(jiān)作用和表率、示范作用的發(fā)揮，直接影響整個(gè)機(jī)關(guān)的活力。目前，我縣機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，主要存在三方面的問(wèn)題。一是人難選?？h級(jí)機(jī)關(guān)除6個(gè)黨委和質(zhì)監(jiān)局、地稅局等8個(gè)部門(mén)配備了專(zhuān)職黨務(wù)干部外，其余均為兼職。從調(diào)查座談和走訪(fǎng)來(lái)看，96%的部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨務(wù)干部崗位沒(méi)有吸引力，多數(shù)單位連中層干部的待遇都達(dá)不到，大多數(shù)黨員(特別是年輕黨員)不愿意從事兼職黨務(wù)工作;89%的黨務(wù)干部認(rèn)為是為了?支持單位領(lǐng)導(dǎo)?才服從?組織安排?擔(dān)任兼職黨務(wù)干部的。從問(wèn)卷調(diào)查看，認(rèn)為黨務(wù)干部崗位吸引力不強(qiáng)，人難選?的有168人，占22%;認(rèn)為對(duì)黨務(wù)干部缺乏嚴(yán)格、科學(xué)的目標(biāo)管理和激勵(lì)?的有153人，占20%;認(rèn)為?對(duì)黨務(wù)干部使用多、交流少、提拔少，干黨務(wù)不如干業(yè)務(wù)?的有244人，占32%;認(rèn)為?對(duì)黨務(wù)干部沒(méi)有有效的考核、評(píng)價(jià)、機(jī)制，激勵(lì)手段嚴(yán)重缺乏?的有179人，占23% ;認(rèn)為?黨務(wù)干部崗位工作缺乏廣泛的社會(huì)認(rèn)可，工作實(shí)績(jī)不易得到承認(rèn)的有270人，占35%;認(rèn)為?對(duì)黨務(wù)干部重選配、輕培養(yǎng)?的有112人，占 15%。二是素質(zhì)低。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部崗位的客觀(guān)現(xiàn)狀和對(duì)黨務(wù)工作不正確的看法是造成黨務(wù)干部隊(duì)伍整體上年齡偏大、素質(zhì)偏低、能力偏弱的主要原因。加之交流少，教育培訓(xùn)體系不健全，橫向交流、縱向聯(lián)系不夠，嚴(yán)重制約著整體素質(zhì)的提高。三是事難辦。由于機(jī)關(guān)黨務(wù)干部兼職過(guò)多，感到黨建業(yè)務(wù)工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務(wù)重，壓力大，加之人力、財(cái)力、時(shí)間保障不到位，很難集中精力抓好機(jī)關(guān)黨務(wù)工作。
(三)機(jī)關(guān)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。 黨內(nèi)關(guān)懷是體現(xiàn)組織的魅力，體現(xiàn)組織的吸引力、凝聚力，讓黨員感受到組織的溫暖的內(nèi)在要求和有力載體。據(jù)調(diào)查了解，近年來(lái)，我縣縣級(jí)機(jī)關(guān)單位(部門(mén))陸續(xù)建立了一些成文或不成文的職工關(guān)懷慰問(wèn)制度，如黨員生日慰問(wèn)制度、生病住院看望慰問(wèn)制度、困難黨員定期慰問(wèn)制度、年輕黨員成長(zhǎng)幫扶制度、黨組織與黨員雙向承諾制度等，但缺乏有效的針對(duì)性和規(guī)范性。一是在關(guān)懷對(duì)象上，沒(méi)有將黨員與非黨干部區(qū)別開(kāi)來(lái)。對(duì)黨員的關(guān)懷，一般與普通職工等同進(jìn)行，沒(méi)有把黨員作為一個(gè)特殊的群體來(lái)對(duì)待。二是在關(guān)懷的主體上，沒(méi)有凸現(xiàn)黨組織的關(guān)懷。許多單位在關(guān)心慰問(wèn)上，主要以機(jī)關(guān)單位行政身份為主，而以機(jī)關(guān)黨組織的身份慰問(wèn)和關(guān)懷偏少。三是在關(guān)懷的經(jīng)費(fèi)上，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的預(yù)算，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。各單位慰問(wèn)和關(guān)懷所需經(jīng)費(fèi)絕大部分來(lái)源于單位的行政辦公經(jīng)費(fèi)(工作經(jīng)費(fèi))，對(duì)黨組織沒(méi)有專(zhuān)門(mén)預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支?師出無(wú)門(mén)?，名不正，言不順，可開(kāi)支，也可不開(kāi)支，隨意性大。從調(diào)查問(wèn)卷得知，認(rèn)為?很有必要建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制?的有630人，占82%;認(rèn)為?應(yīng)該在黨內(nèi)激勵(lì)、特困幫扶、重病探望、去世吊慰等方面形成制度?的有376人，占49%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1687名機(jī)關(guān)黨員中，有離退休黨員313人。從健康狀況看，有病的225人，占13.9%，其中，長(zhǎng)病、重病89人，占5.3%。從生活狀況看，?有困難?的74人，占4.4%，其中，?特別困難?17人，占1%?？梢?jiàn)，從思想上、政治上、生活上、工作上關(guān)懷全體黨員，建立和完善全方位、多層次、全覆蓋的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，非常必要，迫在眉睫。
三、措施建議
(一)進(jìn)一步健全黨建責(zé)任制的落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作的落實(shí)力。
1、明確責(zé)任主體。運(yùn)行有序、推動(dòng)有力的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系及其落實(shí)機(jī)制。切實(shí)落實(shí)黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直屬支部(總支)的直接責(zé)任和基層支部的具體責(zé)任。明確縣級(jí)各部門(mén)和企事業(yè)單位黨組織(黨組)書(shū)記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，主要承擔(dān)對(duì)黨建工作的安排、部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等職責(zé);分管負(fù)責(zé)人是基層黨建工作的直接責(zé)任人，主要承擔(dān)對(duì)黨建工作的督促、檢查、落實(shí)、考核等職責(zé)。行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合抓好黨建工作，提供保障。2、健全考評(píng)制度。
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