榆樹市政府工作報告篇2

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到21億公斤，保持了歷年來的階段性水平。預計多種經(jīng)營總收入達到20億元、牧業(yè)總產(chǎn)值達到11.5億元(90年不變價)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到64億元，分別比上年增長11%、21%和25.3%，因糧價下調(diào)等因素，預計農(nóng)業(yè)總收入達到45.6億元、預計農(nóng)民人均收入達到2243元，分別比上年減少8.7%和10.6%。2、工業(yè)形勢明顯好轉(zhuǎn)。預計全市全口徑工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值28.8億元、實現(xiàn)銷售收入26.6億元、實現(xiàn)利潤2.1億元、實現(xiàn)稅金9000萬元，分別比上年增長14.6%、12.6%、24.6%和25.6%。其中市屬30戶工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)總產(chǎn)值2.8億元、實現(xiàn)銷售收入2.5億元、實現(xiàn)稅金2200萬元，分別比上年增長62.8%、48%和15%。盈虧相抵后凈虧損1000萬元，減虧29%。在激活老企業(yè)工作上，有12戶“雙停”企業(yè)啟動了生產(chǎn)，占應(yīng)啟動總數(shù)的67%。在大項目開發(fā)上，與長春大成玉米公司聯(lián)合開發(fā)的年加工60萬噸玉米項目，已完成立項，進入了可研論證和融資階段;與加拿大基尼斯種豬集團、省海外實業(yè)公司合資合作的年養(yǎng)殖加工150萬頭生豬項目，今年3月份正式簽定合同;生產(chǎn)3萬噸白酒項目正在運作，榆樹大曲集團與省海外實業(yè)公司合作、“林家鋪子”商社與五棵樹釀酒集團合作均已成功;市油脂廠與香港彩王集團簽訂了年產(chǎn)1萬噸大豆分離蛋白項目的合作合同;市啤酒廠與香港雷克特國際集團聯(lián)合開發(fā)的年產(chǎn)2萬噸純生啤酒項目已建成投產(chǎn)。3、財貿(mào)流通穩(wěn)中趨緊。預計全市社會消費品零售額實現(xiàn)9.3億元，比上年增長8.1%;預計集市貿(mào)易成交額完成8.3億元，與上年持平;各項存款余額達到21.9億元、各項貸款余額達到67.4億元分別比上年增長12%和15%;全市財政總收入完成24201萬元，其中本級組織收入完成16566萬元，比上年減少6%，比年初 計劃減少12%。減少的主要原因是，市場疲軟、內(nèi)需不足、企業(yè)效益不佳等造成稅源匱乏和糧價下調(diào)、糧食體制改革等政策因素影響。由于嚴重短收加上償還變性淀粉廠世界銀行貸款等，導致我市財政出現(xiàn)了無法補救的資金缺口，使機關(guān)干部工資緩發(fā)。但是，市委、市政府決心在一月份將緩發(fā)的幾個月工資足額兌現(xiàn)。4、重點工作全面推進。在企業(yè)改革上，全市沒有改制的21戶企業(yè)有18戶完成了第一輪改制任務(wù)，其中實行股份制1戶、股份合作制7戶、租賃7戶、破產(chǎn)3戶。在招商引資上，預計實施利用內(nèi)資項目140項，到位內(nèi)資3.6億元;實施利用外資項目8項，到位外資1214萬美元。超額完成了長春市下達的招商引資任務(wù)。在發(fā)展民營經(jīng)濟上，成立了民營經(jīng)濟管理局，加大了培植力度，預計全市個體工商戶發(fā)展到50400戶、從業(yè)人員達到90400人，分別比上年增長26%和38%;私營企業(yè)發(fā)展到1290戶、從業(yè)人員達到11200人，分別比上年增長52%和45%;民營經(jīng)濟增加值達到18.8億元、上繳稅金4200萬元，分別比上年增長114%和5%。在改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上，取消不合理收費項目10項;嚴肅查處了私立名目亂收費等44起“涉軟”案件;窗口部門和重點行業(yè)深入落實了“三優(yōu)”承諾措施。在實施再就業(yè)工程上，加強了再就業(yè)服務(wù)中心(站)的基礎(chǔ)建設(shè);大力開辟了再就業(yè)崗位;多方籌措再就業(yè)資金。全市有1680名國企下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，超額完成了長春市下達的分流安置下崗職工1000人的任務(wù)。5、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中心城市道路工程及城市供水工程納入省和國家計劃;開通了榆西大街南段;拓延拓寬了向陽路西段;增打了4眼水井，改造了部分供水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng);改善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施;實施了綠化工程;開工建設(shè)各類樓房31棟13.5萬平方米，竣工15棟6.5萬平方米。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，對向陽、土橋、黑林等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃進行了全面調(diào)整;對新莊、新立、秀水3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃進行了評審;五棵樹鎮(zhèn)籌資1000萬元，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。弓棚鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)進入全省“十強鎮(zhèn)”行列。在公路建設(shè)上，完成了榆陶路剩余工程、西環(huán)路柏油工程和大嶺至太安鄉(xiāng)路工程。在通訊建設(shè)上，增容市話機械4000門、農(nóng)話機械1萬門，開通市話模塊分局3個，鋪設(shè)農(nóng)村光纜50公里，新建電話村20個。6、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大了科技工作力度，全面開展了國家“九五”玉米高產(chǎn)技術(shù)項目攻關(guān)工作，重點實施了國家“863”計劃——智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程，省高效農(nóng)業(yè)科技弓棚示范區(qū)工程、國家級農(nóng)業(yè)高新科技大坡示范區(qū)工程，完善發(fā)展了三條“經(jīng)濟技術(shù)長廊”。深化了教育改革，成立了第一所國有民助的改制學校——市第二實驗中學。進一步實施了農(nóng)村合作醫(yī)療，提高了醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量。愛國衛(wèi)生運動和文化體育活動得到健康發(fā)展。全市計劃生育率顯著提高，人口自然增長率穩(wěn)中有降。7、民主法制不斷完善。認真執(zhí)行人大的決議決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督;堅持政治協(xié)商制度，密切了同民主黨派、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系。堅持依法治市，強化依法行政，嚴格規(guī)范了各種行政執(zhí)法行為。認真解決群眾信訪問題，妥善落實了各項優(yōu)撫安置政策。強化了社會治安綜合治理措施，保持了社會穩(wěn)定。8、機關(guān)建設(shè)繼續(xù)加強。深入開展了“整三風、肅三紀、創(chuàng)三優(yōu)”活動，在鄉(xiāng)以上政府實行了政務(wù)公開，在市政府設(shè)立了市長公開電話，機關(guān)工作作風、工作效率和工作質(zhì)量有一定提高。全市立案檢查干部違法違紀案件332件，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失414萬元。計劃、人事、統(tǒng)計、審計、物價、環(huán)保、林業(yè)、土地、農(nóng)機、農(nóng)資、保險、檔案、老齡、地震、氣象、民族、僑務(wù)、宗教、外事等工作都取得了新的成績，為推動全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。在完成政府全面工作的同時，市委、市政府著力辦好年初向全市人民承諾的15件實事。具體運作中，辦了17件：投資227萬元，搬遷了拉林河行洪區(qū)內(nèi)姜家屯78家農(nóng)戶。投資1500萬元，完成了“二松”工程中的5處護岸工程和1處防滲工程。投資512萬元，建設(shè)了張家排水分區(qū)工程。大坡“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)”工程已經(jīng)立項，各項前期準備工作就緒。投資360萬元，新建了劉家、育民、光謝(光明、謝家)三個變電所。以勞折資1400萬元，完成了“二松”堤防土方達標工程，使防洪能力達到了百年一遇的標準。投資1.3億元，建設(shè)了榆西糧食儲備庫，主體工程已經(jīng)完工。投資776萬元，拓延了向陽路西段，連通了市區(qū)環(huán)路。投資490萬元，建設(shè)了榆西大街南段，使榆西大街快車道全線通車。投資1806萬元，完成了榆陶路剩余的18公里油面工程，使40公里榆陶路全線通車。投資1008萬元，鋪設(shè)了市區(qū)環(huán)路13公里柏油路面。投資600萬元，鋪設(shè)了大嶺至太安15.8公里柏油路面。投資700萬元，建設(shè)了20個電話村。投資200萬元，用多路微波將12套有線電視節(jié)目信號傳送到了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。計劃投資1700萬元的實驗中學卦閉式校園建設(shè)工程，已完成投資900萬元，三棟新樓實現(xiàn)了主體封閉;投資600萬元的六中教學樓已交付使用。投資700萬元，搬遷建設(shè)了一處占地12公頃的建材市場。投資1500萬元，建設(shè)了一處占地5000平方米、建筑面積4900平方米的樓層式綜合市場?？傊?，在過去的一年里，各級干部群眾團結(jié)一致，頑強拼博，為經(jīng)濟繁榮和社會進步做出了巨大貢獻;市人大、市政協(xié)對政府工作給予了有效監(jiān)督和大力支持;檢法兩院、駐榆單位、市委部門、各群團組織對政府工作給予了熱心幫助。在此，我代表市政府表示衷心地感謝!在肯定成績的同時，我們還必須正視所面臨的困難和問題。主要是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，效益農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩;市屬工業(yè)企業(yè)未全部扭虧，經(jīng)濟增長質(zhì)量不夠理想;內(nèi)需不足，流通乏力，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢;財政緊張狀況沒有根本好轉(zhuǎn);經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有待進一步改善;廉政建設(shè)和社會治安還有不盡人意之處。這些問題有的是受大環(huán)境影響形成的，有的是政策變化帶來的，有的是歷史積淀下來的，有的是我們努力不夠造成的。對這些問題，我們一定認真加以解決。二、二000年的主要工作任務(wù)根椐市委十屆三次全會精神，2000年市政府工作的總體思路是：以解放思想為先導，以強化科技進步為依托，以提高經(jīng)濟效益為核心，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，全面實施“工業(yè)立市”、“農(nóng)業(yè)興市”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進規(guī)模種植業(yè)，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)，重點突破資源加工業(yè)，積極培植新型流通業(yè)，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。按照這個思路，今年工作的主要目標是：全市國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到78億元，經(jīng)濟增長速度要達到13.7%;其中，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值要分別達到39億元、13.5億元、25.5億元，分別比上年增長8.3%、11.6%和24.4%。全市財政收入要完成23301萬元。農(nóng)民人均收入要達到3000元。主要任務(wù)是：1、以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，穩(wěn)步推進規(guī)模種植業(yè)今年，全市種植業(yè)總收入要達到28.6億元，其中糧食收入22億元，占77%;其它作物收入6.6億元，占23%。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在22.5億公斤左右。積極調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。面向市場，注重效益，堅持積極引導與群眾自愿相結(jié)合，依托發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，大力推進種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。適度削減普通玉米種植面積，增加優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)小麥、特用玉米、高蛋白大豆、雜糧等高效經(jīng)濟作物和飼料作物種植面積。多種中熟品種，少種晚熟品種，不種越區(qū)品種。大力推廣先進技術(shù)。在繼續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時，高標準實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)等科技示范工程。重點推廣特用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等農(nóng)作物的先進植培技術(shù);重點推廣科學配方施肥、機械精量播種等節(jié)本增效技術(shù);重點推廣地膜覆蓋、縮垅增行等高效生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)水灌溉等“四位一體”的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，努力提高產(chǎn)出效益。切實改進耕作方式。以弓棚鎮(zhèn)為樣板，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立機械化經(jīng)營示范區(qū)。在農(nóng)民自愿和保持土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，引入股份制，促進土地向農(nóng)機隊、種田能手或其它具備經(jīng)營條件的經(jīng)濟實體集中，推進土地規(guī)模經(jīng)營，帶動區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；N植業(yè)發(fā)展。2、以提質(zhì)增效為核心，大力發(fā)展精品畜牧業(yè)今年，全市牛、豬、禽要分別發(fā)展到80萬頭、240萬頭、2700萬只，分別比上年增長14.3%、16%和22.1%。其中三元雜交牛占40%、三元雜交豬占60%、良種禽占60%。牧業(yè)總產(chǎn)值要 達 到12.5億元(90年不變價)，比上年增長8.7%。加快品種改良。集中力量推廣豬、牛的三元雜交，大力引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，選擇條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)強力推行生豬的選種選配，依法淘汰劣質(zhì)種畜，推進畜群結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。繼續(xù)完善繁改服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)牛改良不出鄉(xiāng)，豬改良不出村。加強疫病防治。健全市、鄉(xiāng)、村三級防檢網(wǎng)絡(luò)，堅決遏制危害嚴重的特定疫病發(fā)生，有效防范外地疫源傳入我市。家畜疫苗和家禽疫苗的注射率要分別達到98%和96%以上，畜禽病死率要控制在規(guī)定范圍內(nèi)。加速集約經(jīng)營。以五棵樹鎮(zhèn)為主建立現(xiàn)代養(yǎng)牛示范區(qū)，以八號、弓棚鎮(zhèn)為主建立標準化養(yǎng)豬示范區(qū)，以大坡、弓棚鎮(zhèn)為主建立高質(zhì)量養(yǎng)禽示范區(qū)，逐步減少零散經(jīng)營，大力推行科學規(guī)模飼養(yǎng)，盡快形成多村(屯)一品或數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)的區(qū)域化生產(chǎn)格局。繼續(xù)強化吉斯肉類有限公司的龍頭企業(yè)功能，抓緊開發(fā)年養(yǎng)殖加工150萬頭生豬項目和年加工10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛項目，延長牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進畜禽產(chǎn)品的多極轉(zhuǎn)化增值。3、以增強實力為目的，重點突破資源加工業(yè)今年，全市全口徑工業(yè)總產(chǎn)值要達到33億元，其中資源加工業(yè)產(chǎn)值要達到24.9億元，分別比上年增長14.5%和13%。加大激活老企業(yè)力度。深入落實各級領(lǐng)導包保責任制，借助深化企業(yè)改革與招商引資等契機，全力啟動華威制藥廠、制鞋廠、制革廠、淀粉廠、關(guān)東糧液酒廠、大修廠6戶“雙停”企業(yè)。鞏固和發(fā)展已經(jīng)啟動生產(chǎn)的12戶企業(yè)，務(wù)求實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)機。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在組織結(jié)構(gòu)上，深入實施內(nèi)聯(lián)外靠戰(zhàn)略，大力推進中小企業(yè)和生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚。年內(nèi)要完善和發(fā)展長春榆樹大曲集團及五棵樹釀酒集團，積極組建吉斯肉類集團、醫(yī)藥集團和啤酒集團。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，以實施名牌戰(zhàn)略為重點，依托現(xiàn)有白酒、啤酒、醫(yī)藥、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力開發(fā)“百年百圓”酒、干啤酒等一批名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品，搶占國內(nèi)外市場。在資本結(jié)構(gòu)上，結(jié)合企業(yè)改革，充分利用政策，改善負債結(jié)構(gòu)，盤活資產(chǎn)存量。加速大項目開發(fā)進程。力爭年加工60萬噸玉米項目和年養(yǎng)殖加工150萬頭生豬項目破土動工;推進年產(chǎn)3萬噸白酒項目進度;啟動年產(chǎn)萬噸大豆分離蛋白項目。同時，積極開發(fā)以農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目，爭取全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到77億元，比上年增長20%。加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，建立組織配置與市場配置相結(jié)合，以“竟聘”為主要形式的選人用人機制;完善企業(yè)經(jīng)營管理者的激勵約束機制，重點加強以企業(yè)管理者在資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、收入分配、用人決策和廉潔自律等重大問題上的監(jiān)督;健全人才儲備機制，努力培育一批年輕的、高智能、高素質(zhì)的優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)家。堅持管理與市場相連、與效益掛鉤，盡快實現(xiàn)從單純偏重生產(chǎn)管理向重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、技術(shù)開發(fā)管理、市場營銷管理和資本營運管理的轉(zhuǎn)變。4、以開拓市場為關(guān)鍵，積極培植新型流通業(yè)今年，全市社會消費品零售額要實現(xiàn)10.3億元，比上年增長10.8%。著力培育市場體系。依托資源、區(qū)位優(yōu)勢，采取多元 投 資 手段，加快建設(shè)和完善糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品等具有榆樹特色的、輻射東北乃至更廣區(qū)域、能對地方產(chǎn)業(yè)起到拉動作用的各類專業(yè)市場，擴大規(guī)模，以物流帶人流、聚財流。引導大中型流通企業(yè)發(fā)展連鎖、代理、配送的專業(yè)商場、購物中心和超市。鼓勵具備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)和個體經(jīng)營者從事出口貿(mào)易。強化市場監(jiān)管，懲治欺炸行為。鞏固提高肉品管理成果，保證城鄉(xiāng)人民都能吃上“放心肉“。努力壯大經(jīng)紀人隊伍。充分發(fā)揮典型帶動作用，積極利用經(jīng)紀人培訓學校和各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會，有計劃、有重點地引導和培養(yǎng)更多的農(nóng)民加入經(jīng)紀人行列。堅持“利益均沾、風險共擔”原則，依托有實力的中介組織、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷組織或供銷社，鼓勵農(nóng)民入股，抓緊建立以農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣為主要內(nèi)容的專業(yè)合作社，盡快形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)的新型流通組織。進一步健全市、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)，大力加強信息開發(fā)利用，加快發(fā)展網(wǎng)上流通業(yè)。扎實抓好財稅金融。廣泛植財源，強化稅收征管;加大預算約束，嚴控財政支出;千方百計保重點，勤儉節(jié)約辦事業(yè)。進一步發(fā)展金融保險事業(yè)，為搞活流通、繁榮經(jīng)濟提供有力保障。5、加大改革招商力度，超常發(fā)展民營經(jīng)濟進一步深化企業(yè)改革。抓緊規(guī)范和完善已經(jīng)轉(zhuǎn)制的工商企業(yè)，探索試行“年薪制”和企業(yè)法人組閣制，盡快建立起經(jīng)營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新的內(nèi)部運行機制;全面出售各類中小企業(yè)，最大限度地降低國有經(jīng)濟比重;充分利用增資減債政策和采取破產(chǎn)、分立等措施，化解企業(yè)負擔，加快國企脫困;選擇一至兩戶條件成熟的企業(yè)試行現(xiàn)代企業(yè)制度。深入實施再就業(yè)工程，確保全年安置國企下崗職工50%以上，確保進站職工基本生活費及時足額兌現(xiàn)。健全社會保障體系，強化各項基金征繳，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的覆蓋范圍。高質(zhì)量開展招商引資。進一步強化責任意識，把任務(wù)目標層層分解落到實處，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。進一步改進招商方式，由大規(guī)模行動變小分隊出擊，由政府為主、企業(yè)參與變企業(yè)為主、政府協(xié)助，由被動坐等變主動登門，由碰撞式變對接式，常年行動，時刻不停，進一步完善優(yōu)惠政策，在法律允許的范圍內(nèi)，為投資者和項目建設(shè)提供一切便利。進一步搞好項目包裝，切實加強前期運作，努力提高招商引資的合同履約率、資金到位率和項目達產(chǎn)率。今年，全市引進內(nèi)資力爭達到5億元，引進外資力爭達到1450萬美元，分別比上年增長40%和19.4%。超常規(guī)發(fā)展民營經(jīng)濟。以擴大規(guī)模、增加總量、提高質(zhì)量為重點，突出發(fā)展生產(chǎn)型、科技型、外向型企業(yè)，積極培育跨地區(qū)、跨行業(yè)的民營企業(yè)集團。鼓勵民營企業(yè)由第三產(chǎn)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和延伸，鼓勵有實力的民營企業(yè)參與國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組，實現(xiàn)資本擴張和組織制度創(chuàng)新。完善服務(wù)體系，加大扶持力度，實行重點保護。今年，全市個體工商戶要發(fā)展到61250戶、從業(yè)人員要達到122600人，分別比上年增長22%和35.5%;私營企業(yè)要發(fā)展到1600家、從業(yè)人員要達到16300人，分別比上年增長24%和44.6%。全市民營企業(yè)增加值要實現(xiàn)25億元、上繳稅金要達到4500萬元，分別比上年增長33%和7%。6、加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進各項事業(yè)在城區(qū)建設(shè)上，延伸向陽路，拓寬工農(nóng)大街;改造供、排水管網(wǎng);改造舊區(qū)，開發(fā)新區(qū);更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施;提高綠化水平;強化綜合整治;優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，進一步完善發(fā)展規(guī)劃;鼓勵多元投資，加快道路、樓房、通訊、水電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑特點鮮明的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展框架;突出特色，重點培育、壯大集貿(mào)市場;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)建設(shè)，組織引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，全力以赴把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞活、做強，盡快形成對全鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展有一定輻射和拉動作用的產(chǎn)業(yè)群體。繼續(xù)簡政放權(quán)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供全面有力的政策保障。年內(nèi)，力爭使五棵樹、弓棚、大坡、新立、泗河五個綜合改革試點鎮(zhèn)有顯著的變化，使其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有較大的發(fā)展。在交通、通訊建設(shè)上，重點完成東環(huán)路、大蔡線紅星至八號段、榆山線土橋至山河屯段公路建設(shè);擴容市話機械4000門、農(nóng)話機械5000門，發(fā)展電話村20個。在社會事業(yè)發(fā)展上，深入實施“科教興市”戰(zhàn)略，重點抓好優(yōu)質(zhì)肉牛綜合開發(fā)技術(shù)、智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、玉米大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)等5個國家級項目和星火密集區(qū)4個長春市級項目;啟動“百萬畝大豆振興工程”和“5萬畝高蛋白大豆及中低產(chǎn)田改造工程”。全面實施素質(zhì)教育，繼續(xù)深化辦學模式和教育管理體制改革，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量。推進衛(wèi)生體制改革，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進整體衛(wèi)生水平逐年提高。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，努力發(fā)展文體、廣電事業(yè)。繼續(xù)加強計生基層基礎(chǔ)建設(shè)，下力氣抓好后進村轉(zhuǎn)化，落實全員崗位責任，實行計生工作多環(huán)節(jié)、全方位的科學化、規(guī)范化管理，全市人口自然增長率要控制在7‰以下。7、著力改進機關(guān)作風，切實轉(zhuǎn)變政府職能牢固樹立為民執(zhí)政、科學理政、依法行政、從嚴治政思想，堅持腳踏實地、埋頭苦干，堅持深入實際、調(diào)查研究，堅持公開公正、民主決策，盡快把政府行為轉(zhuǎn)移到培育市場、提供信息、優(yōu)化環(huán)境、強化服務(wù)上來。要精干機構(gòu)，裁減冗員，著力觖決事業(yè)單位人浮于事的問題。要把各級干部的興奮點集中到發(fā)展市場經(jīng)濟上來，齊心協(xié)力抓大事、辦實事，積極有效地為群眾排憂解難。堅決執(zhí)行人大的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加強同人大代表、政協(xié)委員和社會各屆人士的聯(lián)系，廣泛聽取各方意見，不斷改進政府工作。努力提高信訪、“雙擁”和殘疾人保障工作質(zhì)量，妥善解決群眾關(guān)心的熱點問題。推進依法治市，強化執(zhí)法監(jiān)督。不折不扣地落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”斗爭，堅決維護安定團結(jié)。大力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。堅決取締不合理收費項目，有效遏制反彈現(xiàn)象發(fā)生;盡量降低現(xiàn)行收費標準，取消一切回旋余地;嚴肅查處“涉軟”案件和加重農(nóng)民負擔案件，扎扎實實地推進政策環(huán)境、輿論環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)。認真貫徹領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持不懈地糾治部門和行業(yè)不正之風，集中力量查處機關(guān)干部違法違紀案件，廣泛深入地推進反腐敗斗爭，努力塑造廉潔、勤政、高效、務(wù)實的政府形象。在完成政府全面工作的同時，2000年，市委、市政府向全市人民承諾要辦好以下10件事。拆遷拉林河行洪區(qū)內(nèi)大崗鄉(xiāng)姜家屯81家農(nóng)戶。繼續(xù)實施“二松”堤防險工險段治理工程。繼續(xù)治理蓮珠澇區(qū)。全面啟動大坡“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高新科技示范區(qū)”工程。完成榆西糧食儲備庫建設(shè)。延伸拓寬向陽路，連通東環(huán)路。拓寬工農(nóng)大街。完成東環(huán)路7公里油工程和土橋鎮(zhèn)至山河屯公路建設(shè)。發(fā)展20個電話村。建成實驗中學一棟教學樓、兩棟宿舍樓。各位代表，我們正處在紀之交的重要歷史時期，發(fā)展機遇不可多得，工作任務(wù)艱巨繁重，美好前景催人奮進。讓我們在黨的十五大精神指引下，在市委的領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加富有創(chuàng)造性的工作，萬眾一心，合力拼博，為全面完成2000年的各項工作任務(wù)，盡快把我市建成全省綜合經(jīng)濟實力強市而努力奮斗。

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