云陽縣位于重慶市東北部，長江三峽工程庫區(qū)腹心地帶，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇云陽縣政府工作報告，一起看一下吧!

　　云陽縣政府工作報告篇1

　　各位代表：

　　我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、2014年工作回顧

　　2014年，是云陽經(jīng)濟社會發(fā)展“平穩(wěn)較快、持續(xù)發(fā)力”的一年。這一年，改革發(fā)展穩(wěn)定考驗著我們的擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟新常態(tài)考驗著我們的智慧，嚴重的自然災(zāi)害考驗著我們的能力。在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民眾志成城，砥礪奮進，完成了縣十六屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)，生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設(shè)實現(xiàn)良好開局。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.2億元，增長11.8%，人均GDP達到18080元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.6：43.3：35.1。地方財政收入突破20億元，增長16.3%。完成全社會固定資產(chǎn)投資201.2億元，增長17.6%。實現(xiàn)社會消費品零售總額75.5億元，增長15.1%。實現(xiàn)進出口總額945萬美元，增長51.9%，其中出口815萬美元，增長44%。金融機構(gòu)人民幣存款余額289.4億元，增長14.9%;人民幣貸款余額102.5億元，增長17.4%;存貸比達到35.4%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10.7%和13.5%。主要約束性指標全部達到控制要求。

　　——這一年，我們不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，區(qū)域經(jīng)濟“優(yōu)化升級”!

　　工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。完成工業(yè)總產(chǎn)值165億元，增長30.9%。完成工業(yè)增加值53.4億元，增長16.1%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達67家。新培育十億元級企業(yè)2家、五億元級企業(yè)1家、億元級企業(yè)5家，億元以上企業(yè)達20家?！叭齻€百億產(chǎn)業(yè)集群”實現(xiàn)產(chǎn)值104.6億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的63.4%。新發(fā)展微型企業(yè)477戶，總量達4977戶。簽約重大工業(yè)項目9個，投資總額10.9億元。PVB樹脂一期、長安跨越專用車等10個項目開工建設(shè)，萬力藥業(yè)、杜公酒業(yè)等10個項目順利投產(chǎn)，云陽鹽化等10家企業(yè)提能增效。工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)61家，每平方公里產(chǎn)值達58億元，增長16%;規(guī)上工業(yè)集中度達到83%。6個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園入園企業(yè)達到77家，產(chǎn)值突破20億元。盤龍等4個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建為市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。云海藥業(yè)、金田塑業(yè)、科云空調(diào)被評為重慶市制造業(yè)百強企業(yè)。創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心5家、重慶市名牌產(chǎn)品4個、重慶市知名產(chǎn)品1個。

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.7億元，增長4.9%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量42.4萬噸，獲評“全國糧食生產(chǎn)先進單位”。出欄生豬87.3萬頭。柑橘冷藏能力達到7萬噸，產(chǎn)銷16萬噸。山羊、肉牛出欄繼續(xù)位居全市前列。蔬菜播種面積達到35萬畝。中蜂、烏天麻等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品5個，“三品一標”17個?！肮柿陾崭獭蓖ㄟ^全國地理標志產(chǎn)品認證?！霸脐柤~荷爾”獲評全國名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品?！扒喔軜渑坪谀径钡葮s獲第十二屆國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎。菊花、柑橘走出國門。引導(dǎo)組建禾康眾業(yè)集團，實現(xiàn)抱團發(fā)展。新培育市級龍頭企業(yè)11家，專業(yè)合作社和股份合作社162個，家庭農(nóng)場430戶。上壩巾幗辣椒等4個專業(yè)合作社榮膺“全國農(nóng)民合作社示范社”。龍缸百里生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)全面啟動。江北片區(qū)農(nóng)機具展示展銷中心建成投用，推廣農(nóng)機具1.1萬臺(套)，新修機耕便道150公里。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“5+2”重點改革拉開大幕。敲響全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)在市場公開交易第一槌，土地集中經(jīng)營度達41.4%。

　　生態(tài)旅游蓄勢迸發(fā)。接待游客210.6萬人次，旅游業(yè)綜合收入12.1億元，分別增長30.6%和42.3%，旅游人均消費提高近10%，正在實現(xiàn)由過境游向目的地游的華麗轉(zhuǎn)身。龍缸創(chuàng)建5A旅游景區(qū)資源評價資料上報國家旅游局，絕壁棧道、旅游碼頭全面完工，世界第一懸空玻璃廊橋和索道、景前服務(wù)中心如期推進，單日游客突破萬人。張飛廟庫岸治理工程順利完工，游客接待中心啟動建設(shè)。三峽梯城成功創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u入佳境，月月有活動、季季有高潮，成功舉辦巴陽枇杷節(jié)、龍角柚子節(jié)等13個鄉(xiāng)村旅游節(jié)會。清水土家族鄉(xiāng)、歧山村分別被評為農(nóng)家樂市級示范鄉(xiāng)、示范村。

　　商貿(mào)發(fā)展勢頭強勁。實現(xiàn)批零總額132.6億元、住餐營業(yè)額18.2億元，分別增長19.9%、18.3%。渝東北最大農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場開業(yè)興旺，城中城商業(yè)廣場、億聯(lián)建材家居汽車城拔地而起，區(qū)域商貿(mào)服務(wù)中心和物資集散地輪廓初現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈、社區(qū)便民店、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場基本實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈2個。新培育限上商貿(mào)企業(yè)102家，總數(shù)達454家;新增億元商貿(mào)企業(yè)3家，總數(shù)達13家。商貿(mào)龍頭企業(yè)新建農(nóng)村網(wǎng)店16個。新增O2O電商平臺2家。新培育外貿(mào)企業(yè)8家，總數(shù)達51家。新增住宿酒店11家、特色餐飲店22家。舉辦展會13次，拉動消費10億元。江口成為全市商貿(mào)百強鎮(zhèn)，河牛船務(wù)被評為重慶市服務(wù)業(yè)百強企業(yè)。

　　——這一年，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，完善城鎮(zhèn)功能，城鄉(xiāng)面貌“日新月異”!

　　城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進。新增城鎮(zhèn)人口1.2萬人，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點，達到38.2%。城鎮(zhèn)建成區(qū)擴大1.7平方公里。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值95.7億元、增加值20.3億元。商品房新開工182.6萬平方米、銷售160萬平方米。城鎮(zhèn)集群和輻射功能加速形成，市級中心鎮(zhèn)建設(shè)改造升級，江口、高陽獲評國家級重點鎮(zhèn)，現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)不斷提升，其他集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。啟動建設(shè)農(nóng)村居民點44個，建成市級美麗鄉(xiāng)村7個。

　　北部新區(qū)展露雛形。稻香路、北城大道二期、紗濱路硬化完工。完成迎賓大道內(nèi)側(cè)50米景觀大道路基工程。完成雙洞子、紗帽梁、苦竹溪500畝場坪工程。紫荊溝—薛家溝隧道北段掘進2000米。8個公建項目破土動工。環(huán)保監(jiān)測中心大樓主體完工。兩江未來城、北城天驕等建設(shè)如火如荼，在建房屋40萬平方米，完工25萬平方米。三年成城邁出堅實步伐。

　　基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。改造省道52.5公里、縣道65公里。南溪河口橋竣工通車，養(yǎng)鹿小江大橋橋墩建設(shè)基本完工。劃設(shè)公交站點226處，實現(xiàn)城區(qū)公交車公司化自營和到站?？?，運營秩序明顯好轉(zhuǎn)。建成農(nóng)村客運站10個、招呼亭100個，改造渡口8道。梅峰水庫主副壩主體工程完工，青杉水庫導(dǎo)流洞基本完工。小(二)型水庫開工建設(shè)4座、除險加固18座，治理重點河段11公里。榮獲全市唯一的“全國水利系統(tǒng)先進集體”。電網(wǎng)建設(shè)成效明顯。4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。

　　——這一年，我們始終堅持生態(tài)優(yōu)先，涵養(yǎng)青山綠水，秀美山川“宜居宜業(yè)”!

　　城市客廳更加清爽宜人。綠化城中村400余畝，縣城綠地率、綠化覆蓋率繼續(xù)保持全市前列。新建、改造公廁5座，建成飛龍橋垃圾中轉(zhuǎn)站和雙井寨親水人行步道。老、舊住宅物業(yè)管理穩(wěn)步推進。城區(qū)市政消防栓建設(shè)全面完成。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達354天。龍脊嶺生態(tài)文化長廊榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。國家衛(wèi)生縣城通過暗訪復(fù)查。環(huán)湖公園方案面向世界成功招標。

　　環(huán)境承載能力明顯增強。命名市級生態(tài)鎮(zhèn)12個、生態(tài)村50個。建成垃圾收運系統(tǒng)3個，開工污水處理項目13個。關(guān)停水泥生產(chǎn)線3條、煤礦1個、非煤礦山2個。一江四河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—Ⅲ類標準。縣城飲用水源水質(zhì)達標率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標率95%。完成植樹造林26萬畝，認真開展林地清理，森林覆蓋率提高到49%。確保了6.5萬公頃耕地保有量和6.3萬公頃基本農(nóng)田必保量。整治農(nóng)村土地309公頃，復(fù)墾農(nóng)村建設(shè)用地371公頃，建成高標準基本農(nóng)田2萬畝，新增旱澇保收農(nóng)田2000畝，恢復(fù)灌面5萬畝，耕地占補平衡有余。

　　三峽后續(xù)工作持續(xù)向好。三峽移民工程總驗收進展順利，農(nóng)村移民、集鎮(zhèn)遷建等11項工程順利通過市級初驗，成績優(yōu)良。2011—2013年度獲批的195個三峽后續(xù)項目，完工116個，建設(shè)進度居庫區(qū)前列。2014年度三峽后續(xù)項目批復(fù)32個，補助資金6.3億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，生態(tài)環(huán)境功能進一步修復(fù)，移民安穩(wěn)致富成效顯著。

　　——這一年，我們努力增進民生福祉，發(fā)展社會事業(yè)，幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)攀升”!

　　社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。高考總上線突破1萬人，綜合指標繼續(xù)位居渝東北前列。9名學(xué)生夢圓清華、北大，在全市區(qū)縣排名第五。云中分校、南溪中學(xué)新校區(qū)開工建設(shè)。完成36所農(nóng)村學(xué)校校舍改造。原沙沱中學(xué)學(xué)生劉灝榮獲仁川亞運會94公斤級舉重冠軍。縣人民醫(yī)院遷擴建住院樓主體完工。建成雙龍、魚泉、洞鹿等5個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率100%。基層衛(wèi)生院全面實施國家基本藥物制度。33個貧困村實現(xiàn)整村脫貧，減少貧困人口2.2萬人。爭取市政協(xié)扶貧集團、九龍坡區(qū)等對口支援資金及物資折款5046萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達到94%、96%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保資金1.6億元，醫(yī)療救助資金3340萬元，困難家庭和受災(zāi)群眾臨時救助資金3216萬元。殯儀館遷建工程完成征地拆遷及場坪建設(shè)。話劇《彭家樓子》獲重慶市“五個一工程”獎。下巖寺三賢祠展陳工程完工，非遺展廳免費對外開放?？h電視臺創(chuàng)建為二級電視臺。縣游泳中心正式運行，體育館建成。

　　民生實事深得民心。市上重點民生實事涉及我縣的12項全部完成，我縣確定的10件民生實事，除新增無線數(shù)字電視用戶項目，因國家直播衛(wèi)星系統(tǒng)技術(shù)標準變動暫緩實施外，其余9項均已完成。高山生態(tài)扶貧搬遷10495人。地質(zhì)災(zāi)害搬遷1079人。改造農(nóng)村D級危房1526戶。實施撤并村通達工程156.8公里。續(xù)建村通暢工程200公里、啟動305公里，建成420公里。完成道路“安保工程”215公里。新增、調(diào)整農(nóng)村客運線路30條，新投放農(nóng)村客運車輛45臺。整治山坪塘2880口。有效解決12.8萬城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題，徹底告別建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)干旱送水歷史。建設(shè)撤并村衛(wèi)生室100個。建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房400套。資助困難學(xué)生19.5萬人次。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善全覆蓋。新建雙江黃金包等2個、升級青龍濱江等3個便民商圈。新建、改擴建農(nóng)村敬老院3個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6個。發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地2500畝，新建城區(qū)蔬菜直銷點10個。完成“一池三改”6000戶、戶用沼氣池2000戶、無害化衛(wèi)生廁所8000戶。完成10個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。完成8.7萬平方米廉租房裝飾裝修，配租1300套。城區(qū)新建和改造污水管網(wǎng)25.3公里，整治背街小巷5000平方米，安裝路燈362盞，新增停車泊位3272個。

　　社會秩序安定和諧。全面開展企業(yè)法人“談心對話”活動和“六打六治”打非治違專項行動，落實企業(yè)主體責(zé)任，推行安全生產(chǎn)“五長約談”制度，全縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)在控制指標內(nèi)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全較大事故“零目標”，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全重特大事故。深入推行逐級走訪和干部下訪，全年受理群眾信訪3222件，探索的逐級走訪經(jīng)驗在全國推廣。調(diào)解各類矛盾糾紛1.7萬余件，開展法律援助981件。獲評全國“六五”普法中期先進縣。新建云安、龍洞等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，成立社區(qū)(村)警務(wù)室46個，設(shè)立治安崗?fù)?6個。成功破獲刑事案件1845起，保持100%的命案偵破率，查處治安案件7067起，群眾安全感指數(shù)達到92.8%。誠信體系建設(shè)推進社會治理工作被評選為全國創(chuàng)新社會治理“十佳”典型案例之一。

　　——這一年，我們結(jié)合教育實踐活動，堅持依法行政，行政效能“有效提升”!

　　圍繞實踐活動提升行政效能。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，收集到的“四風(fēng)”問題26個、群眾反映強烈的突出問題42個、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題121個全部得到解決。通過“群工系統(tǒng)”受理群眾反映事項3666件，辦結(jié)率和滿意率分別達到97.8%、99.3%。

　　圍繞民主公開提升行政效能。修訂完善政府工作規(guī)則、全體會議規(guī)則、常務(wù)會議規(guī)則。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見192件、政協(xié)提案220件，辦復(fù)率和滿意率均為100%。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，主動接受社會監(jiān)督。認真落實中央八項規(guī)定。不斷提高財政預(yù)算和“三公經(jīng)費”透明度，“三公經(jīng)費”下降36.2%。

　　圍繞管理創(chuàng)新提升行政效能。取消行政審批38項，承接上級下放事項91項，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批事項12項，行政審批時限縮短72%，群眾滿意率99.2%，按時辦結(jié)率100%。著力化解社會矛盾和歷史遺留問題，強力推進征地農(nóng)民安置房建設(shè)，完工1274套;辦理“四類安置房”產(chǎn)權(quán)證8000戶、工業(yè)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)權(quán)證33.6萬平方米。大力精簡會議和文件，分別下降10%、6.1%。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控體系。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位、特殊崗位的行政監(jiān)察，全年查處違紀違法案件49件，行政問責(zé)19件。

　　圍繞改革開放提升行政效能。推進大部門制改革，政府部門調(diào)整為27個，部門職能職責(zé)更加規(guī)范。穩(wěn)妥推進國企改革。深化國庫集中收付和公務(wù)卡改革。出臺引導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展試行辦法，整合各類財政資金1億元，用于貸款貼息和風(fēng)險補償。全力推行“先照后證”工商登記制度。三級服務(wù)中心建設(shè)有序推進。強化全域招商，新簽約項目59個，到位資金60億元。

　　行政學(xué)校、審計、統(tǒng)計、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、氣象、煙草、海事、郵政等工作都取得新成績，機關(guān)事務(wù)、檔案、修志、民族、宗教、僑務(wù)、臺務(wù)、外事等工作都取得新進步，工會、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人、老齡、慈善、紅十字、消防、民防、民兵預(yù)備役等工作都取得新進展。

　　各位代表!度盡劫波真情在，眾志成城抗大災(zāi)。這一年，我縣遭遇百年不遇的特大洪災(zāi)，造成全縣 42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)30萬人口不同程度受災(zāi)，因災(zāi)死亡28人、失蹤4人，房屋垮塌、損毀4萬余間，直接經(jīng)濟損失28.5億元。大災(zāi)面前，全縣干群官兵人心空前凝聚，集體挺立在風(fēng)口浪尖，以血肉之軀捍衛(wèi)同胞生命，爭分奪秒搶救安撫受災(zāi)群眾。兩天成功搶救受困群眾1000余人，安全轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民3萬余人。三天搶通垮塌省道52處、縣道91處，恢復(fù)25個集鎮(zhèn)供水、7.2萬戶供電，應(yīng)急處置596處重點地災(zāi)點。打贏了搶險救援、物資保障、搶通保暢、地災(zāi)防治、群眾安置、災(zāi)后防疫6個硬仗。大災(zāi)過后，我們舉全縣之力重建美好家園，社會各界真情涌流，捐款捐物2830萬元。90%以上的受災(zāi)群眾已溫暖入住，所有省道、縣道、鄉(xiāng)道全部搶通，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)供水，所有地災(zāi)點全部分類處置。政才書記、奇帆市長高度肯定我縣抗洪救災(zāi)“有力、有序、有效”。

　　兩江映照為民心，梯城刻留務(wù)實印。回首這一年，全縣上下謀事一盤棋，干事一條心，激發(fā)了開拓創(chuàng)新的發(fā)展活力，提高了科學(xué)高效的發(fā)展水平，形成了穩(wěn)中求進的發(fā)展態(tài)勢。我們不會忘記，在抗大災(zāi)的緊急關(guān)頭，市級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門靠前指揮、定向?qū)Ш?在保增長的關(guān)鍵時刻，人大代表和政協(xié)委員出謀劃策、親力親為;在大發(fā)展的火熱戰(zhàn)場，全縣干部和廣大群眾同心同德、勇往直前。成績的背后飽含著民主黨派和人民團體的默默關(guān)心，凝聚著離退人員和知識分子的智力支持，傾注著駐云官兵和政法干警的無私奉獻。在此，我代表縣人民政府，向所有為云陽建設(shè)付出辛勤勞動的人們，向所有關(guān)心和幫助云陽發(fā)展的人們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　回顧2014年，我們也清醒地看到，云陽經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟總量依然偏小，持續(xù)發(fā)展的動力有待增強。產(chǎn)業(yè)多點支撐的局面尚未形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還需加強，龍頭企業(yè)輻射作用有待擴大，尤其是中小企業(yè)數(shù)量不夠多、體量不夠大。二是發(fā)展質(zhì)量和效益還是不高，調(diào)整結(jié)構(gòu)的壓力依然存在。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟占比較高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍不夠快，新的消費熱點培育尚需時日。三是制約發(fā)展的瓶頸依然存在，轉(zhuǎn)型發(fā)展的困難不少。由于宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然存在，加之投融資政策調(diào)整，土地、環(huán)保等要求越來越嚴，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的考驗越來越大。四是改革創(chuàng)新的意識有待加強，作風(fēng)轉(zhuǎn)變還有差距。少數(shù)政府工作人員擔(dān)當(dāng)精神不夠，工作能力有待提高，解決問題辦法不多，辦事效率與人民群眾的期盼還有差距。對此，我們必須直面問題，采取更加有力的措施，認真加以解決。

　　二、2015年工作總體部署

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是縣委確定的“轉(zhuǎn)型發(fā)展推進年”。要實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟示范縣的宏偉藍圖，我們必須運籌登高前，綢繆未雨時。今年政府工作總體思路是：全面貫徹和十八屆三中四中全會、市委四屆五次六次全會和縣委十三屆六次全會精神，按照市委、市政府和縣委的決策部署，緊緊圍繞“富民興云”總?cè)蝿?wù)和建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范縣目標，堅持“穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快”工作總基調(diào)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長11%左右，人均GDP突破2萬元。一般公共預(yù)算收入增長13%左右。工業(yè)增加值增長16%左右。全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右。社會消費品零售總額增長13%左右。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10.5%左右、12.5%左右。單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放均下降4%，主要污染物減排達到市里約束性要求。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

　　各位代表，以“積極的發(fā)展速度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深度調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”為主要特征的新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展邏輯。當(dāng)前，云陽仍處于“雙欠”的基本縣情和爬坡上坎的關(guān)鍵時期，雖然經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但繼五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)、三峽移民后續(xù)、扶貧開發(fā)等重大機遇之后，我們又迎來了長江經(jīng)濟帶開發(fā)、鄭萬高鐵開工建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化縱深推進、沿江貨運鐵路規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，云陽發(fā)展機遇正在疊加，發(fā)展空間正在倍增。我們要深刻領(lǐng)會縣委對云陽新常態(tài)下“五個新”的基本判斷，按照“五個堅持”的要求，切實做到“六個務(wù)必”：

　　——務(wù)必在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟總量不大仍然是當(dāng)前最大的問題。要扭住發(fā)展不放松，做穩(wěn)存量，做大增量。扎實推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，培育新的比較優(yōu)勢、創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，確保全縣經(jīng)濟增速高于全市平均水平，領(lǐng)先渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。

　　——務(wù)必在轉(zhuǎn)換動力中提質(zhì)增效。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，目的是提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要更加注重培育產(chǎn)業(yè)集群，更加注重拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，更加注重科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動經(jīng)濟增長由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

　　——務(wù)必在涵養(yǎng)生態(tài)中加快發(fā)展。生態(tài)資源是最寶貴資源，涵養(yǎng)生態(tài)是我們的政治責(zé)任。要在旗幟鮮明地推進面上保護的同時，堅定不移地推進點上開發(fā)，嚴格遵循“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”，既要綠水青山、也要金山銀山。

　　——務(wù)必在改革開放中激發(fā)活力。要統(tǒng)籌推進以經(jīng)濟體制改革為重點的全方位改革，更大限度釋放改革紅利，更大限度營造良好發(fā)展環(huán)境，更大限度發(fā)揮政府資源撬動作用。掀起全域招商、大力引智的新一輪高潮，廣聚國內(nèi)外資源，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的生動局面。

　　——務(wù)必在依法治縣中勤政善政。勤政是基本要求，善政是永恒追求。要按照依法治縣的要求，以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。云陽發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，要有百折不撓的韌勁，要有只爭朝夕的拼勁，要有改革創(chuàng)新的闖勁，才能不辜負時代和人民群眾賦予我們的歷史使命。

　　——務(wù)必在為民服務(wù)中改善民生。履行政府基本公共服務(wù)職能，盡心竭力解民憂、救急難、兜底線，努力營造人人平等參與、平等競爭、平等發(fā)展、平等享有的社會環(huán)境，不斷增加就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全縣人民生活不斷得到改善。

　　各位代表!云陽發(fā)展，力已聚，勢已成，時已至。只要我們主動適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、挖掘新動力，云陽人民一定能在生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設(shè)的征程中，抒寫“強縣升區(qū)”的壯麗篇章!

　　三、2015年的重點工作

　　(一)更加注重提質(zhì)增效，推進生態(tài)工業(yè)邁上新臺階

　　堅持工業(yè)立縣不動搖，狠抓工業(yè)經(jīng)濟不放松，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，做到提質(zhì)不減速、增效不減量。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，工業(yè)增加值60億元以上。

　　壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。圍繞“三個百億產(chǎn)業(yè)集群”，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，以鹽氣化工、PVB上下游、汽車及配套等產(chǎn)業(yè)為支撐，精心策劃、儲備、引進一批有特色、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重點工業(yè)項目，建立300億元工業(yè)招商項目庫。按照“落地項目抓開工、在建項目抓進度、完工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓效益”的要求，簽約落地重大工業(yè)項目10個以上;開工建設(shè)總投資50億元的紅太陽·化醫(yī)生命與材料科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、投資3.5億元的通風(fēng)設(shè)備等10個重大項目;建成投產(chǎn)年產(chǎn)6萬噸PVB樹脂、4000萬片神彩散熱器、5萬輛長安跨越專用車等10個重大項目;擴能增效億口鮮、河牛船務(wù)等10家企業(yè)。推動園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵發(fā)展配套小微企業(yè)、樓宇工業(yè)，形成大企業(yè)“頂天立地”、小微企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深入推進“梯度成長計劃”和“三大工程”，重點扶持并動態(tài)管理高成長型企業(yè)20家，新增規(guī)模以上企業(yè)10家，新培育億元級企業(yè)3家、五億元級企業(yè)2家、十億元級企業(yè)1家。支持鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，創(chuàng)建市級企業(yè)技術(shù)中心2家，新注冊商標150件，培育重慶市著名商標1件以上，重慶名牌或知名產(chǎn)品2個。啟動“百千萬”稅收培育計劃，培育納稅千萬元以上工業(yè)企業(yè)5家，百萬元以上企業(yè)20家。抓好煤礦關(guān)閉整頓和技改擴能工作。

　　夯實工業(yè)發(fā)展平臺。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，工業(yè)園區(qū)調(diào)整為人和、松樹包、黃嶺、水口4大組團。完善人和、松樹包組團配套設(shè)施，重點推動黃嶺組團基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進水口組團前期工作。新增園區(qū)建設(shè)用地1000畝。堅持節(jié)約集約用地，推進“滿園工程”，每平方公里產(chǎn)出達到60億元以上，規(guī)上工業(yè)集中度達到85%。支持6個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展，分批解決用地手續(xù)問題，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)擴能，產(chǎn)值增長20%以上。

　　大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫徹“放開、減負、解難、引導(dǎo)”方針，深入實施行政改革，減少審批事項，放寬市場準入。實行縣領(lǐng)導(dǎo)“一對一”幫扶虧損企業(yè)制度，降低規(guī)模以上企業(yè)虧損面4個百分點。強化要素保障，加快天然氣“縣縣通”工程、松樹包及黃嶺組團水電配套、寶坪110KV變電站等重點項目建設(shè)，完成黃嶺巖鹽詳查，建成松樹包、黃嶺污水處理廠。推動銀企合作，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)上市直接融資。

　　(二)更加注重轉(zhuǎn)型升級，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)取得新進展

　　發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)民增收致富是“三農(nóng)”工作的新常態(tài)。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，打造“第六產(chǎn)業(yè)”，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過60億元，農(nóng)業(yè)增加值超過40億元。

　　推動農(nóng)業(yè)特色優(yōu)效。加大柑橘管護力度，穩(wěn)定30萬畝柑橘規(guī)模，力爭產(chǎn)銷柑橘18萬噸。加大牛羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進良種繁育體系建設(shè)，探索牛羊圈舍抵押貸款，出欄肉牛4.5萬頭以上、山羊45.3萬只以上。豐富居民“菜籃子”，穩(wěn)定蔬菜播種面積35萬畝以上。充實百姓“米袋子”，穩(wěn)定糧食播面151萬畝，油菜12萬畝。出欄生豬87.5萬頭以上。堅持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，因地制宜發(fā)展中蜂、茶葉、中藥材、食用菌、生態(tài)魚等特色產(chǎn)業(yè)。抓住農(nóng)產(chǎn)品精深加工、商品化處理、冷鏈物流和市場營銷等重點環(huán)節(jié)，支持七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做大做強，產(chǎn)值超過30億元。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造觀光農(nóng)業(yè)，加快龍缸百里生態(tài)經(jīng)濟走廊建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和經(jīng)營主體等要素向走廊聚集，扮靚“一帶七園”。提速裝備農(nóng)業(yè)，建成江南農(nóng)機具展示展銷中心，打造路陽、渠馬、雙土等10個農(nóng)業(yè)機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新修機耕便道200公里，推廣農(nóng)機具1萬臺(套)以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到47%。做強品牌農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)GAP認證體系建設(shè)，完成“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證15個以上、QS認證1個以上，培育市級名牌農(nóng)產(chǎn)品2個、農(nóng)產(chǎn)品著名商標1個。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣牛—沼—果、豬—沼—菜等生態(tài)種養(yǎng)模式，新建大中型沼氣池4個，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　深化農(nóng)村改革。做大農(nóng)業(yè)投資開發(fā)公司，建立農(nóng)業(yè)股權(quán)投資與退出機制，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3—5家，力爭撬動5000萬元以上社會資本投入農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場，推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，土地規(guī)模經(jīng)營度提高2個百分點。抓好柑橘產(chǎn)業(yè)全程社會化服務(wù)試點改革，探索發(fā)展流轉(zhuǎn)經(jīng)營、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營以及代管服務(wù)，推進肉牛、山羊、農(nóng)機、病蟲害防治、代種代收等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新發(fā)展市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30家，專業(yè)合作社和股份合作社150個、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶1700戶。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資、量化確權(quán)改革試點。擴大涉農(nóng)保險覆蓋面，落實水稻、玉米、柑橘、馬鈴薯保險各5萬畝，推進商品林保險，新增能繁母牛保險，擴大山羊保險面。

　　推進扶貧攻堅。堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，統(tǒng)籌抓好科學(xué)扶貧、精準扶貧和內(nèi)源扶貧。抓好整村整片扶貧，完成10個、推進23個、啟動16個貧困村整村脫貧。打造歧耀山鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片。開展精準扶貧試點。探索深度貧困戶搬遷模式。推進金融扶貧示范縣建設(shè)，建立貧困農(nóng)戶小額貸款擔(dān)?；穑龃笮☆~貸款貼息，探索貧困人口分類實施大病醫(yī)療保險、住房保險、產(chǎn)業(yè)保險和意外傷害保險。動員社會力量參與扶貧開發(fā)。培訓(xùn)貧困人口1萬人次，減少貧困人口1.8萬人。

　　(三)更加注重品質(zhì)打造，推進生態(tài)旅游實現(xiàn)新跨越

　　旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。要搶抓全市旅游“一心三帶”發(fā)展機遇，全力打造國內(nèi)知名旅游目的地，力爭全年接待國內(nèi)外游客300萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入20億元。

　　打造精品景區(qū)。舉全縣之力完成龍缸5A創(chuàng)建，建成游客集散中心、旅游碼頭、客運索道等基礎(chǔ)設(shè)施，推進景區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，新增云端廊橋、絕壁棧道等特色旅游景點，開放石筍河峽谷、大安洞、奓口石景區(qū)，實現(xiàn)水陸連線循環(huán)游。進一步理順張飛廟景區(qū)管理體制，持續(xù)推進景區(qū)提檔升級工程。強化三峽梯城景區(qū)運營管理，鞏固4A級景區(qū)創(chuàng)建成果。抓好南三峽國家風(fēng)景名勝區(qū)的保護和開發(fā)工作。培育3A級旅游景區(qū)2個以上。

　　做響旅游品牌。舉辦登梯節(jié)、石筍河全國釣魚邀請賽、龍缸全國攝影賽等大型特色賽事活動。打造旅游文化特色節(jié)目。大力開發(fā)旅游商品。注重推廣云陽旅游APP，加快發(fā)展旅游電子商務(wù)。用好報刊、電視、戶外媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，提升云陽旅游形象。做實旅游營銷中心，強化區(qū)域合作，穩(wěn)定縣內(nèi)外客源，拓展國際國內(nèi)旅游市場。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托農(nóng)林特色、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情及氣候條件，開發(fā)觀光體驗、生態(tài)休閑、消暑納涼等鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，唱響“春看花、夏避暑、秋采果、冬賞雪”鄉(xiāng)村旅游四季歌。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、林家樂、采摘園等農(nóng)游合一的鄉(xiāng)村旅游特色項目。舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動13次以上。大力實施“旅游富民”工程，新增接待農(nóng)戶100家，實現(xiàn)“不離土不離鄉(xiāng)，自家門前奔小康”的美好愿景。

　　(四)更加注重激活市場，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開創(chuàng)新局面

　　新常態(tài)下，模仿型排浪式消費已成過去，個性化、多樣化消費漸成主流。瞄準渝東北區(qū)域商貿(mào)中心和物資集散地目標，進一步發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)批零總額增長20%，住餐營業(yè)收入增長18%。

　　抓好市場載體建設(shè)。著力做好渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場產(chǎn)品聚集、產(chǎn)銷對接、品牌培育工作，拓寬我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。全面建成億聯(lián)建材家居汽車城，加快推進城中城商業(yè)廣場建設(shè)，全力以赴抓好主力業(yè)態(tài)、主力品牌招商。建成2萬噸果蔬冷鏈物流配送中心，推動5萬噸糧油加工倉儲物流等項目建設(shè)。建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，打造1個市級商貿(mào)強鎮(zhèn)，鞏固提升5個社區(qū)便民商圈，創(chuàng)建1條市級特色商業(yè)街。大力推進農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，商貿(mào)龍頭企業(yè)在農(nóng)村新增連鎖網(wǎng)點10個，新增商貿(mào)流通網(wǎng)點40個，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)組織產(chǎn)銷對接率達到50%以上，超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品直采率30%。

　　抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展。持續(xù)推進限上商貿(mào)主體“三年倍增”計劃，新增限上企業(yè)100家以上。推進工商登記制度等改革，降低市場準入門檻，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)和投資熱情，推動生活服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展第三方現(xiàn)代物流，改善和提升倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施，降低社會物流費用總水平。大力開展展會促銷活動，辦好汽車房產(chǎn)大型展銷會、渝東北農(nóng)特產(chǎn)品博覽會、三峽之春(云陽)年貨節(jié)，創(chuàng)建1個市級特色展會，做到“月月有活動、節(jié)日有促銷”。

　　抓好電子商務(wù)發(fā)展。在天貓、京東、1號店等大型電子商務(wù)平臺建設(shè)“云陽館”，為本地特色產(chǎn)品上網(wǎng)交易提供便利。支持傳統(tǒng)企業(yè)開辟網(wǎng)上銷售渠道，支持有條件和實力的企業(yè)打造農(nóng)特產(chǎn)品B2C、O2O等銷售平臺，新增20戶電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)10個農(nóng)村電子商務(wù)示范點，發(fā)展2戶農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)商企業(yè)。大力發(fā)展電商物流，引進全國知名電商物流企業(yè)，打造區(qū)域電商配送中心。吸引社會資本，建設(shè)倉儲基地。加大對電子商務(wù)的宣傳培訓(xùn)力度，營造全社會發(fā)展電子商務(wù)的良好氛圍。

　　抓好金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)銀行貸款余額增幅15%以上，保險保費收入突破5億元，新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資5億元。引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸投入，用好中小企業(yè)發(fā)展基金，推動“助保貸”，探索建立政府資源與銀行貸款長效掛鉤機制，撬動銀行資金投入實體經(jīng)濟。推動政府融資模式創(chuàng)新，積極探索PPP投融資模式，助推基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)融資渠道多元化。盤活國有資產(chǎn)，做大城投集團。夯實政府性融資擔(dān)保平臺，提升融資擔(dān)保能力。探索企業(yè)安全責(zé)任保險機制，進一步提升企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　(五)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新風(fēng)采

　　按照“人文厚重、和諧宜居”的要求，堅持產(chǎn)城融合，強化基礎(chǔ)支撐。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大1.7平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.7萬人，城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點。

　　拓展城市空間。按縣城標準，編制黃石、水口總體規(guī)劃，完成迎賓大道外側(cè)、楊沙片區(qū)、黃石火車站片區(qū)控規(guī)編制。加快內(nèi)環(huán)大道車管所至楊沙段建設(shè)，完成外環(huán)復(fù)興至長沖、云陽東互通項目前期并適時啟動建設(shè)。全力推進北部新區(qū)“三年成城”，開工建設(shè)北城大道三期、竹溪路、紫荊北路和4條排洪涵，完成鳳翔路、紫紗路路基工程，貫通紫荊溝、劉家堡和燈籠石三條隧道。全面推進迎賓大道內(nèi)側(cè)土地開發(fā)，建設(shè)綜合管線共同溝。完成110KV云江東西兩條電力線路搬遷，整治出讓土地400畝以上，推進烏金洞征地拆遷工作。開工建設(shè)紫荊溝垃圾中轉(zhuǎn)站和15座公廁。完成特勤消防站、結(jié)防所綜合樓等7個公建項目主體工程，一級汽車客運站主體工程完成80%。抓好重點房地產(chǎn)項目，商品房新開工130萬平方米、竣工90萬平方米、銷售100萬平方米。

　　提升城市品質(zhì)。拉開環(huán)湖公園建設(shè)序幕，在30公里濱水空間構(gòu)筑城市綠道，打造云陽人“一生的公園”、“一年的公園”、“一天的公園”，啟動塘坊公園、濱江濕地公園、飛鳳梯、四方井公園、老虎洞景觀等節(jié)點工程。提升城區(qū)重點景觀工程，打造“一嶺一帶一屏障”綠色休閑生態(tài)廊道。推進城市“五化”工程，實施城市精細化管理，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治和城市風(fēng)貌管理，規(guī)范設(shè)置便民商攤、特色夜市，加強居民區(qū)物業(yè)管理，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理達標率均為100%。開工建設(shè)第二生活垃圾處理場。構(gòu)建“一大一小”城區(qū)公共交通格局，完善公交站牌建設(shè)，強化城區(qū)公交車輛進站?？勘O(jiān)管。啟動樓子包公園等停車場(庫)的開發(fā)建設(shè)，深挖潛力，緩解停車難。力爭市級生態(tài)園林城市創(chuàng)建成功，讓幸福之城再添幸福。

　　打造特色集鎮(zhèn)。完成鳳鳴總規(guī)修編和堰坪、桑坪等總規(guī)、控規(guī)編制。擴大4個區(qū)域中心鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模，加快平安、紅獅、沙市、故陵、龍角、棲霞等6個縣級中心鎮(zhèn)品質(zhì)提升，示范帶動周邊小城鎮(zhèn)發(fā)展，完善農(nóng)壩、泥溪、耀靈、石門等28個集鎮(zhèn)功能配套。建成云陽鎮(zhèn)民強村、后葉鎮(zhèn)后葉社區(qū)等農(nóng)民新村10個，爭取市級農(nóng)民新村示范點2個。

　　加快基礎(chǔ)建設(shè)。鼓足干勁，開啟云陽鐵路建設(shè)新篇章。做好鄭萬高鐵云陽段征地拆遷、黃石高鐵站綜合換乘樞紐項目規(guī)劃;主動對接，盡早完成沿江鐵路站場選址，開展翻壩物流中心項目論證。繼續(xù)做好南溪至縣城、縣城至清水快速通道前期工作。改造省道50公里，硬化縣道40公里。完成云利路龍缸景區(qū)段改建。建成農(nóng)村客運站6個、招呼亭100個。調(diào)整、開通農(nóng)村客運線路10條，新增農(nóng)村客運車輛15輛，實現(xiàn)具備通行條件的村級道路客運車輛全覆蓋。養(yǎng)鹿小江大橋主體合攏。整修橋梁17座。梅峰水庫實現(xiàn)下閘蓄水，完成肖家灣水廠建設(shè)。青杉水庫完成復(fù)建公路、河床基礎(chǔ)開挖工程。開工建設(shè)高陽施家溝、鳳鳴平頂水庫，續(xù)建蔈草雙竹、大陽黃柏溝水庫，除險加固小(二)型水庫15座。升級改造4處集鎮(zhèn)供水工程，新建250處農(nóng)村集中供水工程。治理中小河流重點河段12公里，治理水土流失5平方公里。

　　(六)更加注重生態(tài)涵養(yǎng)，推進生態(tài)文明邁出新步伐

　　樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，嚴守耕地、林地、森林三條生態(tài)紅線，促進生產(chǎn)方式綠色低碳、生態(tài)空間山清水秀，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共贏。

　　深入實施環(huán)保五大行動?？刂迫济杭肮I(yè)廢氣、城市揚塵、餐飲業(yè)油煙、揮發(fā)性有機物污染，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持330天以上?；就瓿赏饫?、新津等11座污水處理廠，推進6個污水處理廠二三級配套管網(wǎng)建設(shè)，開工普安佛手垃圾填埋場，實現(xiàn)城集鎮(zhèn)污水垃圾處理全覆蓋。城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到78%、95%，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源達標率分別為100%、95%，繼續(xù)保持一江四河水質(zhì)Ⅱ—Ⅲ類標準。加強工業(yè)、交通、建筑、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理，創(chuàng)建市級安靜居住小區(qū)1個。大力實施造林工程，抓好森林資源保護，完成生態(tài)修復(fù)25萬畝，森林覆蓋率達到50%?？刂妻r(nóng)村面源污染，建成市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、生態(tài)村20個。環(huán)保五大行動達標率和市級生態(tài)縣創(chuàng)建各項指標達到市級考核標準。

　　促進資源節(jié)約集約利用。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度。嚴格土地規(guī)劃管理，堅持節(jié)約集約用地與保障發(fā)展需要并重，創(chuàng)建“國土資源節(jié)約集約模范縣”。修編土地利用總體規(guī)劃，新增建設(shè)用地1000畝、耕地3000畝，申報土地收儲整治3000畝。完成地票交易500畝。加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，地質(zhì)災(zāi)害防治達到規(guī)定標準。實施節(jié)能技術(shù)改造，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗和公共機構(gòu)辦公區(qū)能耗分別下降4%、3.5%。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，強化城市節(jié)水，實現(xiàn)工業(yè)用水重復(fù)利用率達75%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)高于0.55立方米/萬元。

　　切實抓好三峽后續(xù)工作。立足庫區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護，促進移民安穩(wěn)致富，強化2011—2014年度獲批后續(xù)項目資金監(jiān)管，力促前期項目早開工、開工項目快建設(shè)、建設(shè)項目多竣工。以“一城二園三區(qū)”建設(shè)為重點，立足項目申報接地氣，細化、完善二期項目庫編制，做好2015年度項目申報，努力爭取最大份額。抓好三峽移民工程總驗收，力爭一次性通過國家終驗，在“重慶移民看云陽”的基礎(chǔ)上，贏得“三峽移民驗收看云陽”的美譽。

　　(七)更加注重民生關(guān)懷，推進群眾幸福指數(shù)得到新提升

　　堅持民生優(yōu)先，把保障和改善民生作為執(zhí)政為民的具體舉措，全力抓好各項社會事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

　　繼續(xù)辦好一攬子民生實事。全面完成市25件涉及云陽的17件民生實事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷8165人。改造農(nóng)村D級危房500戶。實施撤并村通達工程250公里，實現(xiàn)撤并村通達全覆蓋。建成村社便道100公里。安裝農(nóng)村公路安全防護設(shè)施150公里。整治山坪塘2000口。解決16.9萬人飲水安全問題。推進村衛(wèi)生室配置標準化。免除1.2萬孕婦產(chǎn)前檢測費用。實施3.5萬農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查。建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校5所和教師周轉(zhuǎn)房90套。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。流動文化服務(wù)進村1000場。建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、站3個。完成棄管小區(qū)電力設(shè)施改造22個。實現(xiàn)80%以上的行政村通光纖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成就業(yè)技能培訓(xùn)8000人。結(jié)合云陽實際，再辦成10件民生實事。資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生15萬人次。新增商品蔬菜基地2000畝、育苗大棚5萬平方米，建成蔬菜示范村2個。啟動廉租房建設(shè)5萬平方米。全面完成縣城建成區(qū)征地農(nóng)民安置房建設(shè)3281套。全面完成“9·1”特大洪災(zāi)災(zāi)后住房重建，基本完成鄉(xiāng)道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。辦理遺留問題房屋產(chǎn)權(quán)證5000戶以上。續(xù)建農(nóng)村公路通暢工程100公里，啟動220公里，村通暢率達到80%以上。改造縣城供水“一戶一表”8000戶以上。改造人行道3.2萬平方米、整治小區(qū)6000平方米。完成縣城建成區(qū)主次干道“白改黑”。

　　推動科教衛(wèi)計文化上新臺階。推進重慶市教育強縣建設(shè)，力爭本科上線率達到49%、重本上線率達到13%以上。職教中心創(chuàng)建為國家示范中職學(xué)校。云中分校、南溪中學(xué)新校區(qū)完成主體工程20%以上。全面改造薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，增加生均占地和生均校舍面積。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育、計生獎扶特扶、優(yōu)生優(yōu)育惠民政策，查處違法生育。推動縣醫(yī)院、結(jié)防所綜合樓、計生服務(wù)中心等工程建設(shè)。加快寶坪等3個護養(yǎng)中心建設(shè)進度。推進縣醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，雙江人民醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院創(chuàng)建二級保健院?；竟残l(wèi)生服務(wù)群眾受益率達到100%。加大重點文化企業(yè)的培育力度，完善街道文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)(村)文化室的功能，提高公共文化設(shè)施免費開放水平。積極推進廣播電視無線覆蓋工程。建成全民健身活動中心。充分利用體育場、體育館和游泳館，提高體育設(shè)施人均享有水平。舉辦第三屆縣運會和雙井寨長跑活動。提高R&D占GDP的比重，完成重點科技項目“重慶現(xiàn)代牛羊產(chǎn)業(yè)科技支撐示范”驗收，申報實施市級以上科技計劃項目3個。

　　提高就業(yè)及社會保障水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7400人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)3200人，幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)1600人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保4.2萬人以上、醫(yī)療保險參保5萬人以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達90%以上、醫(yī)療保險參保率保持95%以上，工傷、生育、失業(yè)保險參保分別超過4.2萬人、3.2萬人、3萬人。社保基金現(xiàn)場監(jiān)督檢查面達到100%。加大城鄉(xiāng)低保、五保、三無人員等特殊困難群體救助力度。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，推動社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1000張。完成殯儀館搬遷。做好婦女、兒童、青少年、殘疾人保障工作，支持工會、慈善事業(yè)發(fā)展。

　　進一步抓好安全工作。大力推動依法治安，以貫徹新《安全生產(chǎn)法》為重點，進一步完善落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深化“五長約談”、“黑名單”管理和分級監(jiān)管等制度，抓好源頭治理和隱患排查整治。繼續(xù)深化打非治違“六打六治”等專項行動。夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)保障能力，努力實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降和生產(chǎn)安全較大事故“零目標”，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。

　　加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。把信訪納入法治化軌道，依法解決信訪問題，依法處置非正常上訪。深入推進依法逐級走訪和積案化解。深化山洪暴雨地災(zāi)預(yù)警預(yù)報管理機制，依法處置各類突發(fā)事件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。推進社會治安“三防”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化治安防控體系，堅持嚴打方針，震懾違法犯罪行為，不斷提升群眾安全感和滿意度。

　　(八)更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，推進改革開放激發(fā)新活力

　　經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革開放仍然是破解難題、推動發(fā)展的法寶。只有繼續(xù)深化改革開放，才能不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。

　　抓好重點領(lǐng)域的改革工作。完善戶籍制度改革政策，促進人口梯度轉(zhuǎn)移。深化農(nóng)村土地制度改革，推動動產(chǎn)和不動產(chǎn)交易。推進行政審批改革，加快三級服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進財政體制改革，將國庫集中支付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，進一步提高預(yù)決算和“三公經(jīng)費”公開透明度。積極推進公務(wù)用車制度改革。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度改革。鞏固基本藥物制度實施成果，實施縣級公立醫(yī)院綜合改革。穩(wěn)妥推進國企改革，讓國有資產(chǎn)保值增值。

　　抓好招商引資和區(qū)域合作。圍繞生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、商貿(mào)流通等領(lǐng)域，深入推進全域招商模式。簡化辦事流程，為投資者提供快速、高效、便捷的服務(wù)。力爭協(xié)議引資120億元，實際到位資金70億元以上，落地重大項目12個。爭取對口支援援助資金4500萬元以上。完成出口1000萬美元以上。

　　科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。對照全面小康和生態(tài)經(jīng)濟示范縣目標，增強總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。加強對長江經(jīng)濟帶、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家新一輪對口支援等重大政策研究，謀劃一批重大項目，為規(guī)劃提供有力支撐。強化規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等規(guī)劃一致，增強規(guī)劃的前瞻性和約束力。堅持問計于民，加強科學(xué)論證，高標準完成規(guī)劃編制。

　　(九)更加注重依法行政，推進政府自身建設(shè)取得新成效

　　新形勢新常態(tài)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。云陽正處在深化改革的攻堅期和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，各項任務(wù)繁重艱巨。必須全面推進依法行政，加快建設(shè)管理規(guī)范、運行高效、勤勉服務(wù)、廉潔施政的人民政府。

　　轉(zhuǎn)變政府職能。處理好政府與市場的關(guān)系，把該放的權(quán)力放開放到位，激發(fā)市場主體活力，把該管的事情管住管好，提高政府治理能力。進一步強化戰(zhàn)略規(guī)劃制定、市場監(jiān)督、社會管理、公共安全、環(huán)境保護，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，加大政府購買公共服務(wù)的力度。進一步明確各部門的行政審批事項，依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)下放一批審批事項。推進政府信息公開，充分利用報刊等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新媒體，重點公開公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等老百姓關(guān)注的熱點信息，辦好“行風(fēng)熱線”、“民生熱線”，依法處理群眾舉報投訴，讓及時回應(yīng)社會關(guān)切成為履職新常態(tài)。

　　推進依法行政。健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，促進執(zhí)法重心下沉。依法理清執(zhí)法機關(guān)職責(zé)權(quán)限，整合執(zhí)法主體，在農(nóng)業(yè)、建設(shè)等領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法。堅持公正文明執(zhí)法，健全行政裁量權(quán)基準制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度，完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制，提升執(zhí)法監(jiān)督水平。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。做好行政復(fù)議、行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴、“六五”普法工作，支持仲裁工作，為保障和促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　建設(shè)清廉政府。認真執(zhí)行人大及其會的決議決定，及時辦理人大代表意見建議，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政協(xié)提案，真誠接受政協(xié)監(jiān)督。充分尊重司法監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。認真落實縣政府黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。強化行政監(jiān)察，完善重點領(lǐng)域的反腐制度設(shè)計，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強反腐倡廉教育，推進廉政文化建設(shè)。始終保持工程招投標、土地出讓、政府采購、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊以權(quán)謀私等腐敗行為，做到以清廉取信于民，以勤政造福于民。

　　持續(xù)改進政風(fēng)。認真落實中央八項規(guī)定和市委、縣委實施意見，不斷改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)和生活作風(fēng)，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅定不移地推進“文不過夜、事不過周”，推行政務(wù)移動辦公，著力提高辦事效率。強化問責(zé)問效，扎實開展整治懶政專項行動，堅決向庸、懶、散、慢等頑癥亮劍，向吃、拿、卡、要等行為開刀，著力解決工作中暴露出的責(zé)任不到位、作風(fēng)不務(wù)實等突出問題。強化公務(wù)員隊伍建設(shè)。更新干部隊伍知識結(jié)構(gòu)，尤其要加強現(xiàn)代經(jīng)濟、財政金融、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的學(xué)習(xí)。從嚴教育、管理和監(jiān)督干部，樹立“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)”理念，發(fā)揚“釘釘子”精神，增強“敬畏法律、敬畏程序、敬畏紀律”的意識，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)推進各項工作落實，人人爭做“云陽發(fā)展的推動者，云陽形象的維護者”。

　　各位代表!萬馬齊奔追長風(fēng)，三陽開泰逐新夢。新常態(tài)呼喚新作為，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生，是我們的使命，是組織的重托，更是人民的期盼!面對不可多得的發(fā)展機遇，來之不易的發(fā)展局面，風(fēng)正勁足的發(fā)展環(huán)境，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范縣而努力奮斗!

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