1978年政府工作報(bào)告之1978年中國大事記

一月

1月28日，中共中央組織部召開中央、國家機(jī)關(guān)26個部、委副部長座談會，討論給待分配干部盡快安排工作問題。胡耀邦在會上強(qiáng)調(diào)，干部是我們黨的寶貴財(cái)富?？梢怨ぷ鞫鴽]有分配工作的，要盡快分配工作;年老體弱不能工作的要妥善安排;少數(shù)干部要作出審查結(jié)論的應(yīng)盡快作出。

二月

2月18日至23日，中國共產(chǎn)黨十一屆二中全會在北京舉行。全會對中央政治局提出的各項(xiàng)文件進(jìn)行討論，通過了準(zhǔn)備提交五屆人大一次會議審議的《政府工作報(bào)告》、《1976年至1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)10年規(guī)劃綱要(草案)》、《中華人民共和國憲法修改草案》和《關(guān)于修改憲法的報(bào)告》。

2月24日至3月8日，第五屆政協(xié)全國委員會第一次會議在北京舉行。會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議章程》和決議，一致選舉鄧小平為第五屆全國政協(xié)主席。

2月26日至3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。華國鋒代表國務(wù)院作政府工作報(bào)告，總結(jié)了16個月來的工作，提出了“新時(shí)期”的總?cè)蝿?wù)。由于受“左”傾指導(dǎo)思想的影響，報(bào)告對當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的情況估計(jì)不足，急于求成，提出了要建設(shè)120個大項(xiàng)目，其中有十大鋼鐵基地、九大有色金屬基地、十大油氣田等高指標(biāo)。這個方針的執(zhí)行，造成國家財(cái)政困難和國民經(jīng)濟(jì)比例更加失調(diào)的嚴(yán)重后果。這次大會選舉葉劍英為人大會委員長，繼續(xù)任命華國鋒為國務(wù)院。

三月

3月18日至31日，全國科學(xué)大會在北京召開。鄧小平作重要講話，闡明了馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)在社會發(fā)展中的地位、作用的基本原理，指出為社會主義服務(wù)的腦力勞動者是勞動人民的一部分，強(qiáng)調(diào)在我國造就更宏大的科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍的必要性，徹底駁斥了“_”打擊迫害知識分子、破壞我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的種種謬論。華國鋒作了《提高整個中華民族的科學(xué)文化水平》的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)這是實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的直接需要，也是在全國范圍內(nèi)造就有社會主義覺悟的有文化的億萬勞動者，攀登科學(xué)技術(shù)高峰的戰(zhàn)略任務(wù)。大會制定了《1978年至1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要(草案)》，表彰了先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體，號召大家樹雄心，立壯志，向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍。

四月

4月5日，中共中央批準(zhǔn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和公安部關(guān)于全部摘掉右派分子帽子的請示報(bào)告，決定全部摘掉右派分子的帽子。9月19日，黨中央批發(fā)《關(guān)于全部摘掉右派分子帽子決定的實(shí)施方案》;同時(shí)指出，對于過去錯劃了的人，要堅(jiān)持有錯必糾的原則，做好改正工作。到11月，全國各地摘掉右派分子帽子的工作，已全部完成。隨后，對錯劃右派的改正工作在1980年基本結(jié)束，改正的占原劃“右派分子”總數(shù)的97%以上，余下的改正工作在繼續(xù)進(jìn)行。

4月20日，中央作出《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》(簡稱《工業(yè)30條》) ，發(fā)到各工業(yè)管理機(jī)關(guān)、各工業(yè)交通企業(yè)試行。這是當(dāng)時(shí)指導(dǎo)工業(yè)交通戰(zhàn)線撥亂反正的重要文件。

4月22日至5月16日，全國教育工作會議在北京舉行，鄧小平在會上作了重要講話。講話要求提高教育質(zhì)量，提高科學(xué)文化的教學(xué)水平;學(xué)校要大力加強(qiáng)革命秩序和革命紀(jì)律，造就具有社會主義覺悟的一代新人，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的革命化;指出教育事業(yè)必須和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng);尊重教師的勞動，提高教師的質(zhì)量。這篇講話，為新時(shí)期的教育工作指明了前進(jìn)方向。

4月27日至6月6日，解放軍全軍政治工作會議在北京舉行，討論了在新的歷史條件下軍隊(duì)政治工作的方向和任務(wù)。韋國清在會上作報(bào)告，華國鋒、葉劍英、鄧小平講了話。鄧小平在6月2日的講話中闡述了實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論和實(shí)際相結(jié)合，這是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，是做好一切工作必須遵循的原則，再次批評了“兩個凡是”的錯誤觀點(diǎn)，有力地支持了正在開展的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。

五月

5月11日，《光明日報(bào)》刊登題為《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的特約評論員文章。當(dāng)天，新華社轉(zhuǎn)發(fā)了這篇文章。12日，《人民日報(bào)》和《解放軍報(bào)》同時(shí)轉(zhuǎn)載。文章論述了馬克思主義的實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。正確地指出任何理論都要接受實(shí)踐的考驗(yàn)。馬克思主義的理論寶庫并不是一堆僵死不變的教條，它要在實(shí)踐中不斷增加新的內(nèi)容。當(dāng)前，依然存在著“圣經(jīng)上載了的才是對的”錯誤傾向。這是“_”強(qiáng)加在人們身上的精神枷鎖，必須堅(jiān)決打碎。這篇文章引發(fā)了關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。黨內(nèi)外絕大多數(shù)人支持和擁護(hù)文章的觀點(diǎn)。雖然華國鋒指示中央宣傳部門的某些負(fù)責(zé)人，對真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論“不表態(tài)”、“不卷入”;汪東興在不少場合指責(zé)這篇“文章實(shí)際上是把矛頭指向毛澤東思想的”，責(zé)問“這是哪個中央的意見?!”加以壓制。但是，這一討論受到黨中央的鄧小平、葉劍英、李先念、陳云、胡耀邦等多數(shù)同志的積極領(lǐng)導(dǎo)和支持，討論在全國逐步展開。從6月到11月，中央黨政軍各部門、全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)和大軍區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志都發(fā)表文章或講話，一致認(rèn)為，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這一馬克思主義的原則，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

5月24日，中共中央發(fā)出通知，根據(jù)憲法規(guī)定，重新設(shè)置人民檢察院，與公安機(jī)關(guān)、人民法院互相配合，又相互制約，同各種違法亂紀(jì)行為作斗爭。

5月27日至6月5日，中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會第三屆全國委員會第三次擴(kuò)大會議在北京舉行。會議批判了“_”炮制的“文藝黑線專政論”，并宣布全國文聯(lián)正式恢復(fù)工作。

六月

6月9日，我國外交部發(fā)表《關(guān)于越南驅(qū)趕華僑問題的聲明》，指出早在1977年初，越南就在與中國毗連的省份推行“凈化”邊境地區(qū)的方針;同年10月，越方即開始在越南西北地區(qū)驅(qū)趕華僑;以后又逐步擴(kuò)展到大批驅(qū)趕越南北方的華僑。聲明嚴(yán)正抗議本年4月以來越南大規(guī)模的排華反華運(yùn)動，指出這是越方追隨蘇聯(lián)反華、破壞中越關(guān)系的一個嚴(yán)重步驟。到5月底，被越南驅(qū)趕回國的華僑達(dá)10萬余人。他們受到祖國熱情關(guān)懷和接待，政府對他們作了妥善的安排。

八月

8月12日，中日和平友好條約在北京簽字。

8月13日，中共中央批轉(zhuǎn)《關(guān)于港澳工作會議預(yù)備會情況的報(bào)告》。中央批示，“港澳工作必須深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，一切工作都要從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，不能照搬照套國內(nèi)的做法?！敝醒霙Q定成立中央港澳小組協(xié)助中央掌管港澳工作。

8月16日至9月21日，中共中央組織部分三批召開選拔優(yōu)秀中青年干部匯報(bào)會。胡耀邦在會上強(qiáng)調(diào)選拔優(yōu)秀中青年干部是個戰(zhàn)略問題，要走群眾路線才能選好。

九月

9月8日至17日，中國婦女第四次全國代表大會在北京舉行。大會總結(jié)21年來婦女運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)，討論和確定新時(shí)期婦女運(yùn)動的新任務(wù)，通過中華婦女聯(lián)合會的新章程，選出新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

9月20日，胡耀邦在全國信訪工作會議上指出，判斷對干部的定性和處理是否正確，根本的依據(jù)是事實(shí)。凡是不實(shí)之詞，凡是不正確的結(jié)論和處理，不管是什么時(shí)候，什么情況下搞的，不管是哪一級組織、什么人定的和批的，都要實(shí)事求是地改正過來。

十月

10月10日至11月4日，中共中央組織部分批召開落實(shí)知識分子政策座談會。會議認(rèn)為知識分子隊(duì)伍的狀況已經(jīng)發(fā)生深刻變化，解放初期提出的對知識分子“團(tuán)結(jié)、教育、改造”的方針已經(jīng)不適用于目前的情況，當(dāng)前要繼續(xù)做好復(fù)查與平反昭雪知識分子中的冤假錯案工作;對知識分子要充分信任，放手使用，做到有職有權(quán)有責(zé);調(diào)整用非所學(xué)、做到人盡其才，才盡其用;努力改善他們的工作條件和生活條件。會后，中組部發(fā)出《關(guān)于落實(shí)黨的知識分子政策的幾點(diǎn)意見》。

10月11日至21日，中國工會第九次全國代表大會在北京舉行。鄧小平代表中共中央、國務(wù)院致詞，指出：為了在本世紀(jì)未實(shí)現(xiàn)社會主義的四個現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，各工會組織要深入群眾，積極進(jìn)行宣傳教育和組織工作;各企業(yè)必須發(fā)揚(yáng)民主，企業(yè)的重大問題要經(jīng)過職工代表大會或職工大會討論;各企業(yè)的工會，將成為職工代表大會和職工大會的工作機(jī)構(gòu)。

10月16日至26日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十次全國代表大會在北京舉行。韓英代表共青團(tuán)十大籌委會作了題為《為偉大的新長征貢獻(xiàn)青春》的工作報(bào)告。胡啟立作關(guān)于修改團(tuán)的章程的報(bào)告。大會通過關(guān)于工作報(bào)告的決議和新的共青團(tuán)章程，選出了第十屆中央委員會。

十一月

11月10日至12月15日，中共中央召開工作會議，就中央政治局根據(jù)鄧小平建議提出的全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題，進(jìn)行了認(rèn)真的討論。陳云發(fā)言，提出六條意見，要求解決““””中遺留的一大批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題，以發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保證黨的工作重點(diǎn)順利轉(zhuǎn)移。到會的許多老一輩革命家和黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干就這些問題，以及華國鋒提出和堅(jiān)持的“兩個凡是”錯誤方針、兩年來領(lǐng)導(dǎo)工作中的失誤問題和恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)問題等，提出了中肯的批評和建議。12月13日的閉幕會上，鄧小平作題為《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話，為隨即召開的十一屆三中全會提出了基本的指導(dǎo)思想。

11月14日，經(jīng)中共中央政治局批準(zhǔn)，中共北京市委宣布：1976年清明節(jié)，廣大群眾到天安門廣場沉痛悼念敬愛的周，憤怒聲討“_”，完全是革命行動。對于因悼念周、反對“_”而受到迫害的同志，一律平反，恢復(fù)名譽(yù)。這個決定，得到了廣大群眾的熱烈擁護(hù)。

十二月

12月16日，中美兩國政府分別在北京和華盛頓同時(shí)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，決定自1979年1月1日起建立外交關(guān)系。聯(lián)合公報(bào)重申了上海公報(bào)中雙方一致同意的各項(xiàng)原則，并且指出，美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政治，臺灣是中國的一個省。在中美建交的同日，美國將宣布斷絕同臺灣的外關(guān)系。??

12月18日至22日，中共十一屆三中全會在北京舉行。全會根據(jù)中央工作會議的討論，作出了把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，指出實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一場廣泛、深刻的革命，要求大幅度提高生產(chǎn)力，多方面改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式。全會確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線;否定了“兩個凡是”的錯誤方針，停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號。全會在總結(jié)建國以來農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入討論并原則同意關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的兩個文件：《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》;全會增選陳云為中央政治局委員、、中央委員會副主席，鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員;增補(bǔ)黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠為中央委員會委員 ，提請黨的十二大追認(rèn)。全會選舉陳云為中央紀(jì)律檢查委員會第一書記，鄧穎超為第二書記，胡耀邦為第三書記，黃克誠為常務(wù)書記。

12月24日，中共中央在北京為彭德懷、陶鑄舉行追悼大會，為他們恢復(fù)了名譽(yù)，骨灰安放在八寶山革命公墓。在此之前，11月26日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)湖北省委、湖北省革命委員會、武漢軍區(qū)黨委《關(guān)于處理武漢“七·二事件”的請示報(bào)告》，指出這一事件完全是林彪、“_”一伙為反黨亂軍、挑動群眾斗群眾而挑起的，應(yīng)該徹底平反。12月16日，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《關(guān)于“61人案件”的調(diào)查報(bào)告》，宣布，把薄一波等61人定為“叛徒集團(tuán)”，是不正確的。為這一大錯案平了反。

12月25日，中共中央舉行政治局會議，討論人事問題，決定胡耀邦任中共中央秘書長兼中共中央宣傳部部長，胡喬木、姚依林任副秘書長，姚依林兼中共中央辦公廳主任，胡喬木兼中共中央毛澤東著作編輯出版委員會辦公室主任，宋任窮任中共中央組織部部長。同時(shí)免去汪東興的中共中央辦公廳主任、毛澤東著作編輯出版委員會辦公室主任等職務(wù)。

12月28日，國務(wù)院通知，決定在全國恢復(fù)增設(shè)169所普通高等學(xué)校，進(jìn)一步發(fā)展高等教育，以逐步適應(yīng)四個現(xiàn)代化的需要。

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