重慶高級法院工作報告
法院工作報告制度是一項具有中國特色的法院制度,體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的領導下,國家權力機關與司法機關之間的產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督的憲法關系,下面學習啦小編給大家分享幾篇重慶高級法院工作報告,一起看一下吧!
重慶高級法院工作報告篇1
各位代表:
我代表市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。
2013年主要工作
2013年,市高法院在市委的領導、市人大及其會的監(jiān)督和最高人民法院的監(jiān)督指導下,貫徹黨的精神,按照市四屆人大一次會議決議的要求,指導全市法院嚴格依法履職,狠抓隊伍建設,工作取得新進展。全市法院共受理各類案件410348件,審執(zhí)結(jié)371182件,比上年分別增長6.3%和5.5%。其中,審結(jié)一審刑事案件25519件、一審民商事案件235685件。市高法院受理各類案件4581件,審執(zhí)結(jié)3911件;5個中級法院受理各類案件45351件,審執(zhí)結(jié)39920件。
一、堅決打擊犯罪,維護社會穩(wěn)定
依法懲處嚴重刑事犯罪。審結(jié)殺人、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪案件10298件,判處罪犯14534人,維護社會治安秩序,增強人民群眾的安全感。嚴厲打擊毒品犯罪,審結(jié)6410件,判處罪犯7229人。
依法懲治經(jīng)濟、職務犯罪。加大對非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪的懲處力度,審結(jié)646件,判處罪犯1019人。依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪,審結(jié)59件,判處罪犯83人。加大貪污賄賂犯罪打擊力度,推動反腐敗斗爭深入開展,審結(jié)572件,判處罪犯732人。
加強司法領域人權保障。嚴格遵循程序公正、罪刑法定和證據(jù)裁判原則,保障被告人、辯護人依法行使辯護權利,確保無罪之人不受刑事追究。對公訴機關指控證據(jù)不足、指控罪名不能成立的12名被告人依法宣告無罪,公訴機關撤回起訴25件46人。落實寬嚴相濟刑事政策,判處緩刑、管制及免予刑事處罰7433人,占生效裁判判決罪犯人數(shù)的32%。
積極參與社會治理。堅持“教育為主、懲罰為輔”,采取社會調(diào)查、心理干預、犯罪記錄封存等措施,教育、感化、挽救失足未成年人。判處未成年罪犯1136人,比上年下降16.5%。推進社區(qū)矯正,共同做好特殊群體幫教。健全完善減刑、假釋公示和聽證制度,審結(jié)減刑、假釋案件16219件。嚴格依法審查涉黑案件申訴。針對審判中發(fā)現(xiàn)的社會治理、經(jīng)濟管理方面存在的問題,向相關部門提出司法建議285件。
二、發(fā)揮保障職能,服務改革發(fā)展
維護市場經(jīng)濟秩序。依法平等保護國內(nèi)國外、市內(nèi)市外各類市場主體的合法權益,審結(jié)買賣、物流、租賃等合同糾紛案件53306件。規(guī)范涉及小額貸款、擔保、典當?shù)冉?jīng)營活動的法律適用,審結(jié)金融糾紛案件24661件。開展“集中清理金融債權執(zhí)行積案”專項活動,為金融機構追回債權9.2億元。
助推經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。依法保障有利于經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式優(yōu)化的經(jīng)濟活動,妥善審理涉及“云端計劃”、汽車化工、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群形成中產(chǎn)生的各類糾紛案件。慎用司法強制措施,幫助資金暫有困難的企業(yè)度過難關。對因不適應市場競爭、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)破產(chǎn)案件,依法適用破產(chǎn)清算程序。審結(jié)重組兼并、破產(chǎn)改制等案件415件。
促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法維護農(nóng)民權益,審結(jié)農(nóng)村“三權”抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權轉(zhuǎn)讓等涉農(nóng)案件2649件。妥善處理“棚戶區(qū)”改造、土地征收等非訴行政執(zhí)行案件,依法開展司法強拆655次。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件18132件。發(fā)揮萬州、渝北環(huán)境保護法庭作用,構建生態(tài)發(fā)展司法保護新機制。審結(jié)環(huán)保案件320件。
保障開放高地建設。審結(jié)國際貨物買賣、國際信用擔保等涉外、涉港澳臺民商事案件310件。深入開發(fā)新區(qū)和重點園區(qū),開展巡回審判、法治講座。依托設立在市高法院的全國知識產(chǎn)權審判理論專業(yè)委員會,加強審判實務研究,加大司法保護力度。審結(jié)知識產(chǎn)權案件1877件。發(fā)布“知識產(chǎn)權司法保護白皮書”,幫助企業(yè)增強自主創(chuàng)新和品牌保護意識。
三、堅持司法為民,方便群眾訴訟
強化民生權益保障。妥善審理婚姻家庭、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動社保等涉及群眾衣食住行的一審民事案件132576件。在勞動、交通事故賠償、消費、物業(yè)、醫(yī)療等領域建立訴調(diào)對接平臺,與司法行政、婦聯(lián)、保監(jiān)等部門共建婚姻家庭、保險糾紛聯(lián)動化解機制。民商事案件調(diào)解、撤訴率66.2%。依法審理涉軍案件,維護國防利益和軍人軍屬合法權益。落實訴訟費緩、減、免2239.6萬元,發(fā)放司法救助金201.4萬元。
暢通民意表達渠道。全市三級法院院長共收閱群眾反映問題和建議的電子郵件4950件。市高法院院長直接收閱、批示交辦1910件。推行案件回訪制度,主動聽取當事人對審理工作的意見。市高法院從高校教師、執(zhí)業(yè)律師、社區(qū)工作者中聘請第三屆特邀監(jiān)督員20名,定期聽取意見,落實改進措施。
提高訴訟服務質(zhì)量。全市法院全面建成“訴訟服務中心”,立案信訪、訴訟指導、進度查詢、判后答疑等訴訟服務功能有機整合。市一中法院、沙坪壩等12個區(qū)縣法院設立志愿者法律服務平臺。77797件案件快審快執(zhí),審理周期不超過10天,占全市法院案件總數(shù)的21%。“重慶法院公眾服務網(wǎng)” 預立案、案件進度查詢等便民功能逐漸發(fā)揮。九龍坡、巴南等14個區(qū)縣法院試行司法文書電子送達,當事人或代理人借助手機、網(wǎng)絡即可接收法律文書。
妥善化解行政爭議。依法處理行政爭議案件,監(jiān)督和支持行政機關依法行政,保護行政相對人合法權益。審結(jié)一審行政案件4483件,生效裁判服判息訴率83.8%。繼續(xù)在江津、忠縣等18個區(qū)縣法院開展行政附帶民事訴訟試點,在行政訴訟中引導當事人一并提起相關民事訴訟,統(tǒng)籌解決關聯(lián)糾紛。發(fā)布“行政審判白皮書”,促進行政機關依法履職。
四、創(chuàng)新工作機制,增強司法公信
優(yōu)化執(zhí)行工作機制。建立全市法院執(zhí)行指揮中心,強化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。在與金融、公安、工商等部門實現(xiàn)信息共享、執(zhí)行聯(lián)動的基礎上,又與國土房管、機場、交通、邊防等部門建立聯(lián)動威懾機制,運用公示曝光、限制高消費、限制離境等措施,制裁失信被執(zhí)行人,最大限度實現(xiàn)勝訴方權益。在公眾服務網(wǎng)曝光“老賴”13264名。全年執(zhí)結(jié)案件59091件,兌現(xiàn)金額78.1億元,實際執(zhí)行率84.2%。以“重慶訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”升級為全國性“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”為契機,進一步規(guī)范司法評估、拍賣,將司法拍賣保證金及價款資金納入“聯(lián)付通”結(jié)算管理,報名、競拍、結(jié)算全程網(wǎng)上進行。成功實施司法拍賣460件,成交率85%,變現(xiàn)涉訟資產(chǎn)18.6億元,升值率5.3%。
深入推進司法公開。全市三級法院生效裁判文書已按照最高人民法院的要求上網(wǎng)公布,并已全部開通官方微博。南岸、云陽等10多個區(qū)縣法院探索案件庭審圖文直播。與市司法局、律師協(xié)會建立常態(tài)聯(lián)系機制,在公眾服務網(wǎng)開通律師執(zhí)業(yè)在線服務平臺。推進人民陪審員選任工作,全市法院現(xiàn)有人民陪審員1962名,參審案件57450件,比上年增長4.5%。
落實信訪機制改革。實行訴訪分離制度,建立訴訪爭議確認機制,嚴格依法辦訪,規(guī)范終結(jié)備案。堅持“有理推定”,加強信訪當事人的心理疏導,消解對立情緒,引導理性信訪。采取領導接訪、帶案下訪、公開聽證等措施,加大矛盾糾紛排查化解力度。辦理涉訴信訪10154件,比上年下降17.4%。
夯實基層基礎工作。出臺《關于進一步加強全市法院基層基礎工作的意見》,加強指導,加大投入,優(yōu)化基層一線人員編制、物質(zhì)裝備和經(jīng)費保障,解決基層基礎工作中的薄弱問題。加強信息化建設,建成全市法院審判數(shù)據(jù)中心,科學設置案件質(zhì)量評估體系,強化審判運行態(tài)勢分析。全市法院一審服判息訴率92.5%,比上年上升0. 3個百分點;二審改判、發(fā)回重審率0.49%,比上年下降0.19個百分點。普遍設立裁判文書校核室,提高文書質(zhì)量。研發(fā)“遠程庭審”、“裁判文書生成和校核”等輔助軟件,方便法官辦案。
五、加強隊伍建設,提升司法能力
堅定理想信念。認真學習關于法治建設系列重要論述,堅定中國特色社會主義司法制度不動搖,牢牢把握司法為民公正司法主線,切實維護社會公平正義。一年來,全市法院9個單位和部門、18名個人受到中央、市委和最高人民法院表彰。榮昌法院榮獲“全國優(yōu)秀法院”光榮稱號,酉陽法院第二人民法庭副庭長白明德榮獲第八屆全國“人民滿意的公務員”和“全國優(yōu)秀法官”光榮稱號。
改進司法作風。高、中級法院扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。針對群眾反映強烈的“四風”問題,制定《關于改進司法作風的十一條意見》,開展專項治理,及時整改服務不到位、庭審不規(guī)范、審判效率不高等問題。全市法院上訴案卷平均移送時間比上年減少35天,司法評估、拍賣平均用時分別減少20天和40天。厲行節(jié)約,反對浪費,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。市高法院積極創(chuàng)建“國家級節(jié)約型公共機構示范單位”。
增強隊伍素質(zhì)。實施青年法官導師制度和“一線磨礪”計劃,幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。最高人民法院在市高法院設立全國審判管理理論專業(yè)委員會,立足司法實踐,強化理論創(chuàng)新。完善案件質(zhì)量通報、文書庭審評查、案件責任追究制度。加強與北大、清華、西政等優(yōu)質(zhì)教育資源的合作,組織專家講壇、法官沙龍和素能培訓。全市254名法官取得國家三級心理咨詢師資格。全市法院審判質(zhì)效綜合排名、全國審判業(yè)務專家人數(shù)、承擔重大理論課題數(shù)、學術論文獲獎排名繼續(xù)保持全國法院前列。
保持司法廉潔。強化廉政教育,牢固樹立“法官良知是最好的法律”理念,引導全市法院干警堅守“不貪贓、不枉法”底線。完善“單方退出”機制,治理隱性代理,明確法院現(xiàn)職工作人員及其配偶、父母、子女,離任工作人員不得以公民身份代理訴訟。完善司法巡查和審務督查制度。堅持“零容忍”,查處違法違紀案件8件8人,2人被終身禁止從事審判工作。
六、自覺接受監(jiān)督,切實改進工作
全市法院自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、政協(xié)以及社會各界的民主監(jiān)督,確保審判權、執(zhí)行權的正確行使。向市人大會專題報告基層基礎建設工作,狠抓審議意見、決定的落實整改。辦理人大代表建議14件、政協(xié)委員提案16件,滿意率100%。定期通報工作,贈閱聯(lián)絡???,邀請視察調(diào)研、旁聽庭審,在公眾服務網(wǎng)建立專門聯(lián)絡平臺,方便代表委員了解、監(jiān)督法院工作。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督,審結(jié)檢察機關抗訴案件276件,改判和發(fā)回重審49件。
各位代表,過去一年,全市法院取得的成績,是市委的正確領導,市人大及其會的有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)及社會各界大力支持的結(jié)果,離不開各位人大代表、政協(xié)委員的理解和支持。在此,我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
法院工作還存在不少問題和困難。一是司法資源配置不均衡問題仍然突出。大多數(shù)法院“案多人少”,全市法院法官人均結(jié)案98件,主城區(qū)基層法院法官人均結(jié)案165.1件,渝北法院法官人均結(jié)案233.4件。而三峽庫區(qū)、民族地區(qū)和邊遠地區(qū)法院人才流失嚴重。二是司法能力亟需加強。司法效率、司法公開方面還不能很好滿足人民群眾的需求,“執(zhí)行難”問題仍未根本解決。三是司法作風仍需改進。少數(shù)法官服務觀念淡薄,工作方法簡單,對人民群眾的訴求重視不夠,解決辦法不多,處理效果不好。四是司法權威和司法公信力有待提高。五是司法不廉、司法不公現(xiàn)象不容輕視。對此,我們將采取有效措施,切實加以解決。
2014年工作安排
2014年,全市法院將深入貫徹黨的、十八屆三中全會、中央政法工作會議和市委四屆三次、四次全會精神,落實維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大主要任務,堅持內(nèi)涵式發(fā)展道路,穩(wěn)步推進司法改革,全面加強隊伍建設,不斷提升司法為民、公正司法水平,在平安重慶、法治重慶建設中發(fā)揮重要作用,為全面深化改革和“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。重點抓好六個方面的工作:
一是公正司法文明司法。嚴懲危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,嚴懲危害食品藥品安全等經(jīng)濟領域犯罪和職務犯罪,依法懲處利用信息網(wǎng)絡進行誹謗、敲詐勒索等犯罪。加強司法領域人權保障,堅持無罪推定、疑罪從無,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,妥善處理依法獨立審判與偵查、公訴機關相互配合、相互制約的關系,切實防范冤假錯案。推行律師代理訴訟“一卡通”制度,強化律師執(zhí)業(yè)權利保障。嚴格規(guī)范減刑、假釋程序,確保刑罰執(zhí)行法律面前人人平等。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序。全面實施量刑規(guī)范化,準確把握寬嚴相濟刑事政策,確保罪刑相適、罰當其罪。
二是充分發(fā)揮職能作用。緊緊圍繞改革發(fā)展大局,加強調(diào)查研究,實施分類指導,完善司法政策。在兩江新區(qū)設立知識產(chǎn)權法庭,集中審理跨行政區(qū)劃的民事、刑事、行政知識產(chǎn)權案件。依法平等保護資本、技術、知識與勞動力等要素,規(guī)范經(jīng)濟秩序,增強市場活力。依法處理涉及金融信貸、民間借貸等案件,規(guī)范金融秩序,防范金融風險。依法處理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、收入分配權以及農(nóng)產(chǎn)品流通等案件,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,保護農(nóng)民財產(chǎn)權利。進一步完善環(huán)保案件跨區(qū)域管轄和“三審合一”審判機制,依法懲治環(huán)境污染、破壞生態(tài)犯罪,加大生態(tài)環(huán)境損害賠償力度,促進生態(tài)文明建設。
三是信守司法為民承諾。進一步完善訴訟服務中心,加強人民法庭、便民訴訟網(wǎng)絡建設。依托公眾服務網(wǎng),完善審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺,開通12368司法服務熱線,為人民群眾提供更加高效便捷的服務。實行庭審全程錄音錄像。全面推行司法文書電子送達。規(guī)范繁簡分流,完善小額訴訟、速裁快審程序,嚴格審限管理,提高司法效率。加大司法救助力度,確保困難群眾打得起官司。從現(xiàn)在起至6月,開展追索勞動報酬、工傷損害賠償?shù)让裆讣m椉袌?zhí)行活動,強化民生權益保障。
四是深化司法體制改革。在中央、市委和最高人民法院的部署下,積極穩(wěn)妥推進司法管轄制度、審判權運行機制和司法人員管理制度改革。改革審判委員會、合議庭工作機制,完善主審法官、合議庭辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責。進一步整合社會資源,深化執(zhí)行聯(lián)動機制建設,推進執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信系統(tǒng)對接,共同構建誠信、懲戒失信。深化涉訴信訪制度改革。實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大選任范圍,促進司法民主。今年底前全市法院人民陪審員將增至3800名左右,與法官人數(shù)之比達到1︰1。最高人民法院確定市四中法院及黔江、渝中、江北、秀山法院為全國審判權運行機制改革試點法院;市一中法院為全國司法公開三大平臺建設試點法院。積極支持相關法院的試點工作,確保取得實效。
五是全面加強隊伍建設。把加強理想信念教育擺在第一位,按照政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,建設一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍。加強司法良知和職業(yè)道德教育,加大業(yè)務培訓力度,不斷提升司法能力。進一步完善分類管理、業(yè)績考核、職業(yè)保障以及任免獎懲制度,扎實推進法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。人財物繼續(xù)向庫區(qū)、民族地區(qū)和邊遠地區(qū)法院傾斜。加大對基層法院法官的培養(yǎng)交流力度,建立上下級法院之間有序的人才流動和遴選機制,努力優(yōu)化人才結(jié)構。加強對司法權的監(jiān)督制約,健全錯案防止、糾正、責任追究機制。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實解決隊伍中的不正之風。旗幟鮮明地反對司法腐敗,繼續(xù)實行“零容忍”,堅決清除隊伍中的害群之馬。
六是自覺接受監(jiān)督。深入貫徹市委第四次人大工作會議精神和《中共重慶市委關于加強和改進人大工作的意見》,認真落實市人大及其會的決議,主動向市人大會報告工作,積極配合市人大會開展執(zhí)法檢查。完善代表委員聯(lián)絡機制,認真辦理代表建議、委員提案,積極接受政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督,充分聽取民意,不斷改進工作。依法接受檢察機關的法律監(jiān)督,共同維護司法公正和權威。
各位代表,全市法院將認真貫徹落實本次大會決議,腳踏實地,開拓創(chuàng)新,忠實履行憲法和法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義!
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