嘉峪關(guān)市政府工作報(bào)告篇2

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

　　“十二五”工作回顧

　　“十二五”是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)嫱七M(jìn)市第十次黨代會(huì)確定的“工業(yè)強(qiáng)市、旅游帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)立市、文化繁榮、民生優(yōu)先、區(qū)域協(xié)作”七大戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，為在全省率先全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到190億元，年均增長(zhǎng)13.6%，是“十一五”末的1.9倍。其中：工業(yè)增加值99億元，年均增長(zhǎng)14%，是“十一五”末的1.9倍;第三產(chǎn)業(yè)增加值77.3億元，年均增長(zhǎng)11.8%，是“十一五”末的1.8倍;農(nóng)業(yè)增加值4.2億元，年均增長(zhǎng)6.4%，是“十一五”末的1.4倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的1.8∶ 73.8∶24.4調(diào)整到2.2∶57.1∶40.7，第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)四成，較“十一五”末提高16.3個(gè)百分點(diǎn)，成為助推全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目325個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成551億元，年均增長(zhǎng)28.2%，是“十一五”的2.2倍。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到15.1億元、支出達(dá)到25.1億元，分別比“十一五”末增長(zhǎng)81.5%和105.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30714元，居全省首位，是“十一五”末的1.8倍;農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)十三年居全省第一，達(dá)到15371元，比“十一五”末翻了一番。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。全力支持酒鋼(集團(tuán))公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，特色冶金、火力發(fā)電、裝備制造、新型化工等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，有色冶金產(chǎn)能135萬(wàn)噸，電力裝機(jī)規(guī)模2950兆瓦，多元化發(fā)展取得顯著成效，有力地支撐了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方工業(yè)圍繞“光伏發(fā)電-電解鋁-鋁制品加工”和“冶金-循環(huán)經(jīng)濟(jì)-裝備制造”兩條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)實(shí)施新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)。嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園并網(wǎng)發(fā)電499兆瓦，成為全省7個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地之一。甘肅廣銀100萬(wàn)噸有色冶金一期、索通公司59萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極、中威斯冶金新材料一期等重大項(xiàng)目相繼建成。全面推行清潔生產(chǎn)，對(duì)40家“雙超雙有”企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目56個(gè)，淘汰鋼鐵、水泥、電石、炭黑等行業(yè)落后產(chǎn)能62.4萬(wàn)噸，單位工業(yè)增加值用水量累計(jì)下降26.3%。工業(yè)園區(qū)躋身國(guó)家首批低碳園區(qū)，成為國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)，連續(xù)3年在全省35個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核中位列第一。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。累計(jì)投資49億元，實(shí)施重大文化旅游項(xiàng)目61個(gè)，長(zhǎng)城本體保護(hù)維修工程基本完成，方特歡樂(lè)世界、中華孔雀苑開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，絲綢之路文化博覽園、觀禮古鎮(zhèn)開(kāi)工建設(shè)。特別是方特歡樂(lè)世界20xx年4月28日開(kāi)園以來(lái)，接待游客90.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1.7億元，拉動(dòng)全市旅游及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車(chē)道，迅速形成了“方特效應(yīng)”。全市新增3A級(jí)以上景區(qū)3個(gè)，新增星級(jí)和快捷商務(wù)酒店80家，床位數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)張，是“十一五”末的近4倍，成功創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。全社會(huì)旅游收入達(dá)到35.98億元，年均增長(zhǎng)36.4%，是“十一五”末的4.7倍;旅游人數(shù)達(dá)到571.4萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)27.9%，是“十一五”末的3.4倍。成功承辦兩屆敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式，舉辦兩屆中國(guó)·嘉峪關(guān)國(guó)際短片電影展、四屆國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽、兩屆國(guó)際航空滑翔節(jié)等特色節(jié)會(huì)賽事，新增文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)175家，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.31億元，年均增長(zhǎng)29.3%，是“十一五”末的3.6倍。商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，東方百盛購(gòu)物中心、恒基美居家居廣場(chǎng)、新河西商貿(mào)城建成開(kāi)業(yè)，國(guó)美、蘇寧、華聯(lián)等一批知名商貿(mào)品牌入駐我市。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到54.95億元，年均增長(zhǎng)15.2%，是“十一五”末的2.3倍。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持改善人居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，城市宜居水平全面提升。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，修訂了《城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，編制了城市空間發(fā)展、色彩風(fēng)貌、公共服務(wù)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)城市發(fā)展。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，新建改造道路58公里，新增供熱面積300萬(wàn)平方米，新建改造地下管網(wǎng)192公里，對(duì)9個(gè)居民小區(qū)實(shí)施了綜合改造，城市生活污水和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到92%和100%。完成了西氣東輸二線水源地遷建和雙泉應(yīng)急備用水庫(kù)建設(shè)工程，居民用水安全得到有效保障。全面拓展城市出行通道，嘉酒城際快速公路、市區(qū)至火車(chē)南站道路建成通車(chē)，高鐵南站建成運(yùn)行，火車(chē)站站舍改造工程竣工，居民出行更加便捷。信息化建設(shè)加速推進(jìn)，光纖覆蓋率達(dá)到100%，城市光纖入戶率為82.3%，在全省率先建成城鄉(xiāng)一體、同質(zhì)同步的“全光網(wǎng)城市”。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，累計(jì)投資21億元，實(shí)施了討賴(lài)河生態(tài)園、明珠文化生態(tài)園、南湖文化生態(tài)園等生態(tài)保護(hù)工程，持續(xù)開(kāi)展防護(hù)林及園林綠化工程建設(shè)，新增和改造綠地面積933公頃，建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率分別達(dá)到37.9%和39%;新增水域面積134.8公頃，人均水域面積達(dá)到27平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。全面加強(qiáng)污染減排工作，累計(jì)投資9億元，實(shí)施減排項(xiàng)目25個(gè)，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施了大氣污染防治三年(20xx-20xx)行動(dòng)，制定了“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年促完善”工作目標(biāo)，對(duì)工業(yè)、煤炭、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)等領(lǐng)域的污染進(jìn)行全面整治，20xx年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到302天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第三位，順利實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和政策保障，新型城鎮(zhèn)化水平顯著提高。全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資3.3億元，比“十一五”增長(zhǎng)6倍。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范項(xiàng)目和新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)高新農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目進(jìn)展順利，林果苗木、花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到3.6萬(wàn)畝，比“十一五”末增長(zhǎng)15%。設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，累計(jì)新建溫室大棚2633座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)59個(gè)，28家鄉(xiāng)村旅館、51戶農(nóng)家樂(lè)達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。累計(jì)投資5483萬(wàn)元，先后在17個(gè)行政村實(shí)施了居民點(diǎn)改造、飲水安全、環(huán)境整治、道路亮化等工程，峪泉鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)和嘉峪關(guān)村、石橋村“美麗鄉(xiāng)村”省級(jí)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。在全省率先實(shí)行戶籍“一元化”改革，出臺(tái)了配套政策，確保農(nóng)村居民在保留原有各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，在養(yǎng)老、醫(yī)療、廉租房、子女就學(xué)、最低生活保障等方面與城市居民享受同等待遇。農(nóng)村集體林權(quán)制度改革順利完成，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，承包土地流轉(zhuǎn)面積占家庭承包耕地總面積的31.5%。深入開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，累計(jì)投入資金1.8億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目670項(xiàng)，辦實(shí)事、解難事2400余件。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾幸福感持續(xù)增進(jìn)。在民生及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域累計(jì)投入資金75.8億元，民生支出始終保持在財(cái)政總支出的70%以上。辦理答復(fù)人大代表意見(jiàn)建議、政協(xié)委員提案建議999件，實(shí)施惠民實(shí)事47件，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。舉辦各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)2.1萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。努力辦好人民滿意的教育，累計(jì)投資10.9億元實(shí)施了學(xué)校改薄、校舍安全、綠茵操場(chǎng)、營(yíng)養(yǎng)改善、校車(chē)安全、校園信息化等工程，新建改建了市酒鋼三中新校區(qū)、一中、四中、六中等19所中小學(xué)和9所公辦幼兒園，總面積19.5萬(wàn)平方米，徹底消除了4.3萬(wàn)平方米D級(jí)校舍危房，全市基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件得到根本改善。高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，累計(jì)投資6.5億元對(duì)市第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三鎮(zhèn)衛(wèi)生院等進(jìn)行改建和擴(kuò)建。為全市21.4萬(wàn)社區(qū)居民建立了健康檔案，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到98%、99.1%和98.8%，基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保、社會(huì)養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別是“十一五”末的2.4倍、5.9倍和3倍，均高于全省平均水平。新建體育綜合訓(xùn)練館3座、社區(qū)體育健身中心35個(gè)，成功創(chuàng)建全民健身示范市。投資3億元建設(shè)了市圖書(shū)館、少兒圖書(shū)館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等設(shè)施，組織開(kāi)展了雄關(guān)大舞臺(tái)和鄉(xiāng)村舞臺(tái)等活動(dòng)，群眾文化生活豐富多彩。棚戶區(qū)改造工程全面啟動(dòng)，已實(shí)施改造5219戶，占全部任務(wù)的42%。新建各類(lèi)保障性住房3401套，切實(shí)解決了低收入家庭“住有所居”的問(wèn)題。在全省率先實(shí)行了75歲以上老人享受高齡補(bǔ)貼、60歲以上老人和殘疾人免費(fèi)乘坐公交車(chē)政策。成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為1.77萬(wàn)名老人提供了生活照料、餐飲服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等上門(mén)服務(wù)。婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性目標(biāo)順利完成。雙擁模范城全省“八連冠”成功創(chuàng)建，全國(guó)“六連冠”通過(guò)驗(yàn)收。“國(guó)家衛(wèi)生城市”通過(guò)復(fù)審。“六五”普法工作獲得省級(jí)優(yōu)秀。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，治安防控體系不斷完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，連續(xù)五年被評(píng)為全省綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀地區(qū)。

　　五年來(lái)，我們堅(jiān)持破解體制機(jī)制障礙，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展活力得到充分釋放。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，政府部門(mén)職能配置更加優(yōu)化，行政效能大幅提升。市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)順利完成，食品藥品安全監(jiān)管和城市綜合執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)109項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目全部取消。政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單、扶貧清單全部上網(wǎng)公布。成立了政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心，全市38個(gè)部門(mén)和駐嘉單位的行政審批事項(xiàng)實(shí)行集中辦理，工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易，權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。改革社會(huì)組織管理制度，行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等四類(lèi)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)直接登記，新增社會(huì)組織129個(gè)。積極創(chuàng)新社會(huì)治理模式，撤消街道辦事處，組建了47個(gè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)，實(shí)施扁平化管理，建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心33個(gè)，減少了行政管理層級(jí)，群眾辦事更加方便。成立了社會(huì)治理、矛盾調(diào)解、城鄉(xiāng)一體化三大服務(wù)中心，開(kāi)通了“12345”民生服務(wù)熱線，為更好地聯(lián)系和服務(wù)人民群眾搭建了平臺(tái)，我市被確定為全國(guó)9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市之一。公交改革順利完成，真正實(shí)現(xiàn)了公交公營(yíng)，新購(gòu)車(chē)輛68臺(tái)，運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到14條，實(shí)現(xiàn)了所有小區(qū)、景區(qū)、車(chē)站全覆蓋。全面實(shí)施“先照后證”、“三證合一、一照一碼”的商事制度改革，市場(chǎng)主體和注冊(cè)資金比“十一五”末分別增長(zhǎng)1.1倍和2.2倍。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，推出政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目44項(xiàng)，其中22個(gè)項(xiàng)目納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)。金融領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，嘉峪關(guān)農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)商銀行，蘭州銀行、甘肅銀行、太平洋人壽等7家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我市，全市貸款余額達(dá)到425.4億元，比“十一五”末增長(zhǎng)144%。開(kāi)放合作成果豐碩，新引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家，引進(jìn)項(xiàng)目181個(gè)，到位資金524億元，是“十一五”的9.2倍。蘭新高鐵開(kāi)通，我市向東向西開(kāi)放通道更加順暢，鐵路年客運(yùn)總量突破300萬(wàn)人次。航線布局不斷優(yōu)化，12條航線通達(dá)全國(guó)14個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，旅客吞吐量累計(jì)152萬(wàn)人次，是“十一五”的4.1倍，航空口岸開(kāi)放列入全省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

　　20xx年，我們?nèi)尕瀼厥∥?、省政府和市委的工作部署，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力克服外部需求緊縮、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，完成了市九屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年下降0.3%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省上下達(dá)的控制指標(biāo)。確定的8件惠民實(shí)事按計(jì)劃順利完成。

　　各位代表!

　　過(guò)去的五年，是嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府關(guān)心支持，市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是酒鋼(集團(tuán))公司、中核四〇四有限公司等駐嘉單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐嘉解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持嘉峪關(guān)建設(shè)的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝!

　　回顧過(guò)去五年的改革發(fā)展歷程，我們深切感受到，要做好政府工作，必須全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委決策部署，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);必須堅(jiān)持民生優(yōu)先，牢固樹(shù)立群眾想的就是我們要干的、群眾的難點(diǎn)和熱點(diǎn)就是我們工作重點(diǎn)的理念，用我們的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);必須堅(jiān)持提升行政效能，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展上還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難較多;產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨;教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給不足和配置不均衡問(wèn)題仍然存在，民生保障需要不斷加強(qiáng);政府職能還需加快轉(zhuǎn)變，行政效能需要繼續(xù)提高，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)加以改進(jìn)，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，不辜負(fù)全市人民的期望。

　　“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

　　“十三五”時(shí)期，是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的重要階段，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。依據(jù)《中共嘉峪關(guān)市委關(guān)于制定嘉峪關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，在廣泛征求意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，編制了《嘉峪關(guān)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。

　　一、“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)

　　(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。《綱要》提出“十三五”期間生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%的預(yù)期，高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，主要考慮了我市要在全省率先全面建成小康社會(huì)，必須保持必要的增長(zhǎng)速度。同時(shí)也充分考慮了我市結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的艱巨性和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的諸多困難，在綜合平衡后確定的。

　　(二)財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)?！毒V要》提出公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7%左右。一方面，考慮民生支出的剛性壓力依然較大，需要公共預(yù)算收入保持一定增速;另一方面，雖然“十二五”期間公共預(yù)算收入年均增速達(dá)到12.7%，但20xx年較上年下降了12.9%。同時(shí)，考慮到結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅收改革帶來(lái)的減收因素，所以確定了這樣一個(gè)預(yù)期指標(biāo)。

　　(三)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。20xx年我市城鄉(xiāng)居民收入遠(yuǎn)高于全省平均水平，尤其是農(nóng)村居民人均可支配收入超出全省一倍多，繼續(xù)保持高增長(zhǎng)難度較大。同時(shí)，考慮居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng)的要求，所以將“十三五”期間城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%和8%。

　　(四)投資增速預(yù)期目標(biāo)。《綱要》提出“十三五”期間投資年均增長(zhǎng)12%，高于全省2個(gè)百分點(diǎn)，既考慮了省上的要求，也考慮了嘉峪關(guān)的實(shí)際。我市“十三五”重大項(xiàng)目計(jì)劃投資1200億元，按重大項(xiàng)目占全社會(huì)投資80%左右的比重測(cè)算，保持12%的年均增速具有一定的基礎(chǔ)。

　　二、“十三五”主要工作任務(wù)

　　(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和資源向創(chuàng)新活動(dòng)聚集，培育發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，通過(guò)培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新供給，釋放新需求。突出文化傳承創(chuàng)新，打造絲綢之路甘肅段旅游目的地城市。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面深化改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。突出規(guī)劃引領(lǐng)，推行多規(guī)合一，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。按照區(qū)域協(xié)同的原則，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

　　(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力提升城市生態(tài)宜居品質(zhì)。深入落實(shí)生態(tài)立市戰(zhàn)略，實(shí)施重大生態(tài)建設(shè)工程，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)治理并重，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水污染治理、大氣污染防治，全面推行綠色發(fā)展方式和生活方式，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜游城市。

　　(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。緊緊抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作交流，拓展產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作領(lǐng)域。統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。

　　(五)堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力增進(jìn)民生福祉。按照人人參與、共建共享的要求，堅(jiān)持普惠性、均等化、可持續(xù)發(fā)展方向，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育水平，完善公共醫(yī)療服務(wù)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，提高城鄉(xiāng)居民收入，健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感和幸福感。

　　20xx年重點(diǎn)工作

　　20xx年，是“十三五”的開(kāi)局之年。我們要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

　　一、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　全力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移把支持酒鋼(集團(tuán))公司改革發(fā)展作為全市工作的重中之重，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持中核四〇四有限公司發(fā)展，積極服務(wù)甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、新型化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)煤炭分質(zhì)利用、廣銀鋁業(yè)鋁型材深加工、中威斯冶金新材料二期等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)索通34萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。建成嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園110千伏匯集升壓站及配套送出工程，暢通電力送出通道，提高光伏電站并網(wǎng)發(fā)電率。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，加快國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)步伐。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省政府化解產(chǎn)能過(guò)剩政策措施，加快淘汰落后技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，推進(jìn)技術(shù)改造和“兩化”深度融合。積極開(kāi)展政銀企、產(chǎn)研銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極幫助解決實(shí)際困難，支持企業(yè)發(fā)展。

　　強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以文化旅游體育產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全力推進(jìn)方特二期-絲綢之路文化博覽園建設(shè)，為我市文化旅游發(fā)展注入新的活力。積極參與絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、蘭洽會(huì)、敦煌行·絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)等重要節(jié)會(huì)，認(rèn)真辦好鐵三賽、國(guó)際短片電影展、房車(chē)博覽會(huì)等賽事活動(dòng)。加快嘉峪關(guān)世界文化遺產(chǎn)公園、觀禮古鎮(zhèn)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)宣傳方式，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。著力培育文化龍頭企業(yè)和戶外品牌賽事，努力實(shí)現(xiàn)旅游收入增長(zhǎng)25%、文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)28%的目標(biāo)。加快大型商品交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)雄關(guān)大廈、天空之城、銀都金融中心等項(xiàng)目實(shí)施。積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和知名品牌，不斷改善購(gòu)物環(huán)境，提升商業(yè)規(guī)模和檔次。加快電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務(wù)等領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。不斷夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉工程。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，著力培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體。不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌、安全農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展以休閑度假和觀光體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游，按照“吃好飯、洗好澡、睡好覺(jué)、上好網(wǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，大力扶持發(fā)展家庭旅館和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，增加農(nóng)民收入。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深入開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng)，全面落實(shí)“1+16”精準(zhǔn)扶貧方案，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

　　二、加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。繼續(xù)推進(jìn)“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步明確政府權(quán)力、部門(mén)職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體、完善監(jiān)管制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作。推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)制度和服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)范圍。推進(jìn)公共資源電子招評(píng)標(biāo)系統(tǒng)上線運(yùn)行，加快遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范公共資源交易行為。

　　全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步實(shí)現(xiàn)化解產(chǎn)能過(guò)剩、降低企業(yè)成本、消化庫(kù)存、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)齊短板等目標(biāo)。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。規(guī)范各類(lèi)中介服務(wù)，進(jìn)一步清理涉企收費(fèi)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。支持國(guó)有企業(yè)繼續(xù)深化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。做好企業(yè)上市培育工作，支持企業(yè)發(fā)行債券，提高直接融資比重。拓展金融服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域改革，加快形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。全面貫徹大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。深入落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“中國(guó)制造2025”甘肅行動(dòng)綱要，引導(dǎo)創(chuàng)新要素進(jìn)入新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)智能化改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)化孵化器和平臺(tái)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，在全社會(huì)營(yíng)造尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　擴(kuò)大對(duì)外交流合作。緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，立足區(qū)域?qū)嶋H，積極謀劃并引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目。借助蘭洽會(huì)、文博會(huì)等重要節(jié)會(huì)，加大宣傳推介力度，擴(kuò)大城市知名度。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持骨干企業(yè)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與絲路沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等領(lǐng)域的交流合作。加快航空口岸開(kāi)放工作進(jìn)度，推進(jìn)嘉峪關(guān)國(guó)際港務(wù)區(qū)、大草灘物流中心、游客集散中心項(xiàng)目建設(shè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商、定點(diǎn)招商力度，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)12%以上。

　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文明美麗和諧雄關(guān)

　　完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，依據(jù)總規(guī)，繼續(xù)完善城市各項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)開(kāi)展“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。用足用好國(guó)家棚戶區(qū)改造、城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，完善城市道路、公共交通、通信電力、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)城市供排水、供熱、供氣等管網(wǎng)建設(shè)和改造。開(kāi)工建設(shè)第二污水處理廠，遷建生活垃圾處理場(chǎng)。實(shí)施G312線嘉峪關(guān)至清泉公路，市區(qū)至新城、祁豐公路，長(zhǎng)城旅游公路，實(shí)施雙擁路口公鐵立交改造工程，推進(jìn)斷山口至樹(shù)窩井戰(zhàn)備公路、汽車(chē)南站等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域路網(wǎng)體系。

　　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化市區(qū)周邊防護(hù)林建設(shè)，實(shí)施草湖濕地保護(hù)、退耕還林、封灘育林等生態(tài)治理工程。完善城市園林綠化景觀體系，對(duì)部分小區(qū)、道路實(shí)施綠化提升改造。抓好峪泉鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和污染治理力度，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治三年行動(dòng)目標(biāo)。

　　提升城市管理水平。充分發(fā)揮三維數(shù)字嘉峪關(guān)集成管理應(yīng)用系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理平臺(tái)互聯(lián)互通，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。全面實(shí)行居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對(duì)常住人口全覆蓋。加大交通治理力度，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，建立文明安全的交通秩序。通過(guò)合理規(guī)劃、加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)停車(chē)設(shè)施等措施，努力解決停車(chē)難題。強(qiáng)化綜合執(zhí)法，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。積極引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。

　　四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平

　　加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民工、貧困群眾、下崗失業(yè)人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完善醫(yī)療救助制度，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)。全面落實(shí)一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子政策。鞏固完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、健康、家政、保險(xiǎn)等融合發(fā)展，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

　　加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施明珠學(xué)校初中部、四中綜合教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，完成育才學(xué)校等5所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造，全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)塑膠化率達(dá)到100%。加快發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園。推進(jìn)南市區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院和兒童專(zhuān)科病區(qū)建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置。加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)分級(jí)診療制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心城區(qū)全覆蓋。繼續(xù)辦好雄關(guān)大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，著力豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。

　　強(qiáng)化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)平安嘉峪關(guān)建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全依法逐級(jí)走訪和網(wǎng)上受理信訪機(jī)制，提升“12345”民生熱線服務(wù)能力，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范各類(lèi)融資行為。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，及時(shí)排查整治隱患，推進(jìn)信息化和應(yīng)急救援能力建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深化市場(chǎng)監(jiān)管改革，加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品的全過(guò)程監(jiān)管，確保人民群眾舌尖上的安全。

　　認(rèn)真辦好民生實(shí)事。20xx年市政府將全力辦好以下惠民實(shí)事：(1)對(duì)雍平、建林、建安、東安等街區(qū)3434戶棚戶區(qū)進(jìn)行改造;(2)開(kāi)工建設(shè)2所幼兒園;(3)新建5個(gè)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心;(4)新建改造8所公共衛(wèi)生間，并全部免費(fèi)開(kāi)放;(5)為全市所有殘疾兒童提供康復(fù)治療服務(wù);(6)繼續(xù)實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造工程，完成100戶改造任務(wù);(7)提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)10%。

　　各位代表!

　　嘉峪關(guān)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉政府。

　　一是堅(jiān)持依法行政。依法接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。積極配合人大建立健全政府立法體制機(jī)制。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　二是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作人員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷提高為企業(yè)、為基層、為群眾服務(wù)的能力和水平。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，做到定了干、馬上辦，立說(shuō)立行、一抓到底，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和高質(zhì)量完成。

　　三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”和市委七項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

　　各位代表!

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市各族人民，解放思想、改革創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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