福清政府工作報(bào)告
福清政府工作報(bào)告
福清市是福建省福州市轄的一個(gè)縣級市，下面學(xué)習(xí)啦小編給大家分享幾篇福清政府工作報(bào)告，一起看一下吧!
福清政府工作報(bào)告篇1
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去一年，市政府認(rèn)真貫徹上級和市委有關(guān)決策部署，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以全面深化改革為動力，持續(xù)抓好“三城同創(chuàng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，全力推動福州新區(qū)福清海港新城開放開發(fā)，較好地完成了市十六屆人大第三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來的主要工作和成效是：
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢企穩(wěn)向好
面對經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢，我們始終把穩(wěn)增長放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，研究出臺了企業(yè)應(yīng)急保障金、用工補(bǔ)助、知識產(chǎn)權(quán)獎勵(lì)、出口扶持、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)建品牌等政策措施，建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會等服務(wù)機(jī)制，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值729.81億元，比增10%;公共財(cái)政總收入72.17億元，比增13%，其中地方公共財(cái)政收入47.95億元，比增11%;工業(yè)總產(chǎn)值1475.48億元，比增12.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1400億元，比增12.5%;社會消費(fèi)品零售總額265.2億元，比增16%;固定資產(chǎn)投資608.9億元，比增10.8%;實(shí)際利用外資2.42億美元，比增14%;出口總額52.5億美元，比增8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.23萬元，比增8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入1.65萬元，比增11.5%。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。全年共實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資297.8億元，建成投產(chǎn)天辰耀隆、嘉捷電子、旭成科技等11個(gè)項(xiàng)目。重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，福清核電1號機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，5、6號機(jī)組取得“路條”;總投資380億元的華佳彩中小尺寸面板項(xiàng)目成功落地，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條向上游核心領(lǐng)域的延伸。創(chuàng)新驅(qū)動取得新進(jìn)展，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，院士工作站2個(gè)，福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，中國馳名商標(biāo)1個(gè)，省重點(diǎn)上市后備企業(yè)9家。商貿(mào)服務(wù)躍上新層次，萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、裕榮匯等城市綜合體建成開業(yè)，江陰港區(qū)外貿(mào)整車進(jìn)口量位居全國新批整車進(jìn)口口岸首位。港口航運(yùn)開辟新空間，江陰港鐵路支線開通運(yùn)營，銀河國際汽車園開工動建，江陰港區(qū)集裝箱年吞吐量突破百萬標(biāo)箱。金融服務(wù)取得新成效，全市本外幣存貸款余額分別達(dá)751.6億元和598.2億元，全年新增貸款超過百億元，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。旅游發(fā)展邁出新步伐，承辦了“清新福建”首屆養(yǎng)生溫泉旅游季暨第五屆福州溫泉國際旅游節(jié)，加快建設(shè)永鴻文化旅游城等項(xiàng)目。扎實(shí)抓好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，整合各級財(cái)政資金近1億元，帶動民間資金和各類貸款50多億元，加快推進(jìn)以“一區(qū)三園”為重點(diǎn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。新培育省級示范性家庭農(nóng)場7家、縣級以上示范性合作社27家、福州市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝，完成標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造2000多畝，全市近半面積耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積約20萬畝，位居全省第一。
園區(qū)建設(shè)力度加大。加快推進(jìn)園區(qū)水電路、填海造地、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升配套水平和承載能力。融僑光電科技園二期基礎(chǔ)配套建設(shè)抓緊推進(jìn);江陰港城總體規(guī)劃獲批實(shí)施，東部1.1萬畝區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃通過國家海洋局審批，環(huán)保隔離帶項(xiàng)目搬遷和公共化工管廊建設(shè)全面啟動，化工應(yīng)急救援中心正式成立，江陰港區(qū)10號泊位投入試運(yùn)營，福州保稅港區(qū)一期封關(guān)運(yùn)作;元洪投資區(qū)完成總體規(guī)劃修編，東部“一橫四縱”路網(wǎng)基本形成;閩臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園7200畝填方一期工程和三條主干道建設(shè)順利推進(jìn);出口加工區(qū)和洪寬工業(yè)村完成相關(guān)片區(qū)控規(guī)編制，道路、供水、雨污管網(wǎng)等配套逐步完善。
發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。大力推進(jìn)工商登記制度改革，新注冊登記私營企業(yè)1654家、個(gè)體工商戶4677家，分別增長54%和24%。深化投融資體制改革，發(fā)行市國投公司10億元二期債券，引進(jìn)福州市城鄉(xiāng)建總和交建集團(tuán)參與我市安置區(qū)、棚戶區(qū)改造及濱海大通道建設(shè)。強(qiáng)化招商引資工作，新簽約50個(gè)總投資412.5億元的“三維”項(xiàng)目。加強(qiáng)對臺交流合作，新引進(jìn)3個(gè)總投資1.42億美元的臺資項(xiàng)目，舉辦了石竹山夢文化節(jié)、宗鶴拳等交流活動。扎實(shí)開展對口幫扶和山海協(xié)作，與井岡山市締結(jié)友好城市。
二、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，海港新城建設(shè)全面鋪開
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與中交集團(tuán)合作的環(huán)城路獅山隧道貫通，大埔大橋、龍江南路C段、汽專線二、三期建設(shè)全面展開;濱海大通道元洪區(qū)至東閣農(nóng)場段及濱江大道北江濱路A段開始動建;324國道鏡洋段“白改黑”工程抓緊實(shí)施。投資16.94億元，實(shí)施市政項(xiàng)目160項(xiàng)，完成清榮大道、向高街等道路改造提升，打通清展路、南華路等斷頭路，動建福俱大道北段、洪寬大道千面山段、清昌大道A段、東塘大道等27條主次干道，新、拓建城市道路21.7公里;動建市第二污水處理廠和龍?zhí)铩⒏呱?、漁溪污水處理廠，新增污水管網(wǎng)14公里，雨水管網(wǎng)10.5公里，城市污水處理率達(dá)92%;完成江陰水廠擴(kuò)建工程，推進(jìn)元洪第二水廠建設(shè)，新建市政供水管道19公里，改造20公里;實(shí)施涉及8.17萬農(nóng)村人口的飲水安全工程;新增燃?xì)夤艿?8公里;動建宏路高速出口公交接駁站，新增公交線路4條、農(nóng)村客車13部，更新出租車50部、農(nóng)村客車22部。建成數(shù)字化城市綜合管理服務(wù)平臺，并在玉屏、音西、宏路3個(gè)街道投入試運(yùn)行。
提升規(guī)劃建設(shè)水平。主動融入福州新區(qū)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全省首批縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點(diǎn)工作，完成4個(gè)片區(qū)控規(guī)編制，持續(xù)深化市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)城市新區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，與中交集團(tuán)合作的東部新城抓緊實(shí)施“一江四路”建設(shè)，拉開啟動區(qū)建設(shè)框架;觀溪新區(qū)東片區(qū)商業(yè)街、沿江公園等項(xiàng)目陸續(xù)動建;江陰鎮(zhèn)被列為首批省級“小城市”培育試點(diǎn);龍?zhí)镦?zhèn)濱海新城、高山鎮(zhèn)邱厝片區(qū)改造提升工程、漁溪鎮(zhèn)小流域整治等小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)有效推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村“百村競賽”活動和“百十一”工程，扎實(shí)推進(jìn)溪頭、洋梓等40個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施了141個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路24.8公里，新增18個(gè)自然村通水泥路。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)深化“三城同創(chuàng)”，榮獲全國縣級文明城市福州地區(qū)唯一提名，順利通過環(huán)保部組織的國家級生態(tài)市創(chuàng)建工作驗(yàn)收。深入開展環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加大對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管力度，實(shí)施重大節(jié)能項(xiàng)目20項(xiàng)、減排項(xiàng)目15項(xiàng)，浩倫生物等一批產(chǎn)能落后企業(yè)停產(chǎn)淘汰，54家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。加快實(shí)施119個(gè)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，突出抓好“兩高”沿線環(huán)境整治、“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治提升、集中成片棚戶區(qū)和危舊房改造、小流域治理，完成投資63.4億元。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，完成總長15公里的環(huán)龍江、環(huán)大北溪等城市綠道建設(shè)，啟動玉融山環(huán)山棧道、天寶陂公園建設(shè)，建成大北溪西園，新增建成區(qū)綠地97萬平方米，植樹造林1.93萬畝，治理水土流失1.13萬畝;拆除“兩違”建筑面積70.28萬平方米、畜禽養(yǎng)殖場面積64.64萬平方米。
三、突出民生為先，群眾生活質(zhì)量不斷提升
著力完善公共服務(wù)體系。全年市財(cái)政用于民生的支出達(dá)46億元，占公共財(cái)政支出的76.7%。積極推進(jìn)15類96項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園擴(kuò)容工程，新建、改擴(kuò)建校舍13萬平方米，新增學(xué)位3750個(gè)，瑞亭小學(xué)新校區(qū)、龍?zhí)镏行挠變簣@等28個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。福清二中被評為省一級達(dá)標(biāo)高中，石門小學(xué)被評為省行知實(shí)驗(yàn)學(xué)校，市職工文化教育活動中心被評為全國職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)，我市被評為全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市、第三批全國社區(qū)教育示范區(qū)。福清市醫(yī)院新院一期、市婦幼保健院新院抓緊內(nèi)部裝修和智能化系統(tǒng)建設(shè)，全市村衛(wèi)生所信息化網(wǎng)絡(luò)接通率達(dá)100%。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，115家村衛(wèi)生所開展村級普通門診新農(nóng)合補(bǔ)償工作，基本藥物制度覆蓋到全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“青運(yùn)會”場館建設(shè)，改造提升5個(gè)鎮(zhèn)(街)文體中心和32個(gè)村(社區(qū))農(nóng)家書屋。成功承辦全國青少年武術(shù)套路錦標(biāo)賽和第七屆海峽兩岸合唱節(jié)，舉辦了全市第14屆運(yùn)動會，持續(xù)開展“每周一戲”優(yōu)秀閩劇展演、“惠民樂萬家”文藝下鄉(xiāng)演出、民俗文化節(jié)等活動，我市被中國音樂家協(xié)會授予“僑鄉(xiāng)音樂創(chuàng)作基地”稱號。啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，我市被評為全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。新增高齡老人免費(fèi)乘坐公交線路13條。外事僑務(wù)、民族宗教、老區(qū)建設(shè)、廣播影視、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國家安全、雙擁支前、國防動員、人防海防、民兵預(yù)備役、檔案地方志等各項(xiàng)事業(yè)也取得新的進(jìn)步。
大力加強(qiáng)就業(yè)和保障工作。深入開展“春風(fēng)行動”、“再就業(yè)援助月”等活動，積極推進(jìn)校企用工合作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.9萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6221人。繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)職工醫(yī)療互助工作，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率持續(xù)提升。加大扶持弱勢群體力度，開展“慈善一日捐”等公益活動，全年共發(fā)放慈善捐助資金2700萬元，臨時(shí)困難補(bǔ)助268萬元。加快推進(jìn)石井小區(qū)等保障性安居工程和東環(huán)路、千面山等拆遷安置區(qū)建設(shè)，新開工各類保障性住房782套，基本建成508套。
持續(xù)深化平安福清創(chuàng)建。穩(wěn)步推進(jìn)公安警務(wù)改革創(chuàng)新，建立社會治安“三率”鎮(zhèn)街與派出所捆綁考核機(jī)制，組建全省首支縣級公安防恐特警專業(yè)隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。著力創(chuàng)新社會治理方式，積極推進(jìn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理，加強(qiáng)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和刑釋人員安置幫教。深入開展“六五”普法，完善信訪績效考評機(jī)制，抓好矛盾糾紛排查化解，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展“六打六治”、“打非治違”專項(xiàng)行動，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，抓好安全生產(chǎn)、防汛抗臺、森林防火等工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、踐行群眾路線，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，切實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問題整改，出臺了黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)等有關(guān)規(guī)定，著力開展公車治理、會員卡清退、辦公用房清理等專項(xiàng)整治，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降了25%。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，基本完成政府部門“三定”方案。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推進(jìn)簡政放權(quán)工作，制定出臺全面深化行政審批制度改革實(shí)施方案和關(guān)于深化“馬上就辦”、治理“庸懶散拖”的意見，新取消了10個(gè)行政許可事項(xiàng)，所有進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)均壓縮至“3+1”以內(nèi)，辦理時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%，當(dāng)場辦結(jié)率提高到71.8%;所有鎮(zhèn)街均已建成便民服務(wù)中心，480個(gè)村居建成便民服務(wù)代辦點(diǎn)。實(shí)施預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目工程增量等規(guī)范管理。認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案，全年共辦復(fù)市人大代表意見建議117件、市政協(xié)提案231件，辦復(fù)率達(dá)100%，滿意率均達(dá)90%以上。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加大案件查辦力度，持續(xù)深入推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是上級和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民和衷共濟(jì)、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向積極參與福清建設(shè)的各級駐融單位、駐融部隊(duì)與武警官兵，向所有關(guān)心和支持福清發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前福清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次不高、整體競爭力不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問題還較突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長壓力較大;規(guī)劃執(zhí)行不夠到位，城市品位有待提升，交通秩序、市容環(huán)境、集貿(mào)市場、戶外廣告等整治力度還需加大;城鄉(xiāng)發(fā)展還不均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍較滯后，公共服務(wù)配套不夠完善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠(yuǎn)，飲用水水質(zhì)提升、畜禽養(yǎng)殖污染治理、龍江流域綜合整治等工作力度還需加大;教育、醫(yī)療、文化等公共產(chǎn)品供應(yīng)不足，部分重大民生工程進(jìn)展滯后，民生保障水平與公眾期望相比還有較大差距;一些干部思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展要求，庸懶散拖、固步自封，服務(wù)意識不強(qiáng)、執(zhí)行落實(shí)不力等問題仍較突出。對于這些問題，我們將切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
20xx年工作安排
各位代表，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是推動福清科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及來閩考察等系列重要講話精神，全面落實(shí)上級和市委決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以好中求快、又好又快為遵循，深化改革開放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，壯大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)改善民生，全力推進(jìn)福州新區(qū)福清海港新城開放開發(fā)，加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福清。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;公共財(cái)政總收入增長11%，地方公共財(cái)政收入增長11%;固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長16%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長10%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi);確保完成省、福州市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一、加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動福清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要引擎，精心呵護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和龍頭企業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條梳理，培育壯大兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推動福清核電2號機(jī)組、中景石化、中江石化等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快推進(jìn)福耀江陰工業(yè)園、經(jīng)緯新纖二期、美得石化、巴陵己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)福清核電5、6號機(jī)組、華佳彩中小尺寸面板、中航通用航空等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快國電江陰電廠二期、中石油LNG接收站、中節(jié)能等項(xiàng)目前期工作，形成以龍頭帶集群連基地的產(chǎn)業(yè)多極支撐格局。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，扎實(shí)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)開展科技創(chuàng)新、名牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等工作，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)3家，知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家，馳(著)名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品36個(gè)。大力實(shí)施中小企業(yè)孵化和技改工程，建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，發(fā)展壯大一批專精特新的中小企業(yè)群體。繼續(xù)深化與高等院校、科研院所戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)諾希新材料研發(fā)中心、清華大學(xué)福清科技園等項(xiàng)目，培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、海洋生物、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
著力提升園區(qū)平臺。融僑開發(fā)區(qū)要加快光電科技園二期基礎(chǔ)配套項(xiàng)目建設(shè)，為重大項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件。洪寬工業(yè)村要繼續(xù)突出對臺特色，力爭在引進(jìn)重大臺資項(xiàng)目上取得新突破。江陰工業(yè)區(qū)要抓緊啟動?xùn)|部填海造地工程，完成環(huán)保隔離帶征遷安置，促進(jìn)化工應(yīng)急救援中心投入運(yùn)作，加快建設(shè)江陰港區(qū)6、7、11號泊位，完成12號泊位建設(shè)，繼續(xù)完善區(qū)內(nèi)道路、化工管廊、防潮排澇等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)港城聯(lián)動發(fā)展。元洪投資區(qū)要加快推進(jìn)元洪港區(qū)1-3號泊位、東西部路網(wǎng)、污水處理廠二期和重點(diǎn)項(xiàng)目用地填方工程建設(shè)，抓緊食品加工園規(guī)劃建設(shè)和擴(kuò)區(qū)用海報(bào)批，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提升形象。閩臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要加快推進(jìn)園區(qū)主干道、填方工程、安置房、污水處理廠、海洋研發(fā)中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)藍(lán)色大道、江華大道及連接線建成通車，加大招商引資，盡快落地一批重大項(xiàng)目。出口加工區(qū)要加快區(qū)內(nèi)存量土地整合與開發(fā)，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，培育我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點(diǎn)。龍?zhí)铩㈢R洋、漁溪、上逕等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套和招商選資，發(fā)展壯大一批特色產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、物流、信息、中介、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和商貿(mào)、旅游、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、健康服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。加快推動利嘉中心、名車4S店等項(xiàng)目建設(shè)，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)，激活消費(fèi)潛力。加快推進(jìn)福清公路港、銀河國際汽車城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流、冷鏈物流、城市配送物流，提升流通現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)盛榮電子商務(wù)現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目建設(shè)，積極搭建融臺兩地電子商務(wù)平臺，支持發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物和電商配送，擴(kuò)大移動互聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，積極引進(jìn)有實(shí)力的旅游企業(yè)，加大基礎(chǔ)建設(shè)、資源開發(fā)、線路整合和宣傳營銷力度，打響石竹山夢文化品牌，推進(jìn)永鴻文化旅游城、福澤山水、東壁島旅游度假區(qū)、一都東關(guān)寨、?？诠懦堑嚷糜雾?xiàng)目建設(shè)，加大東龍灣海上溫泉招商力度，努力將我市打造成為海內(nèi)外知名的旅游目的地。
加強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，促進(jìn)農(nóng)村耕地依法、自主、有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持培育龍頭企業(yè)、示范基地、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，完善各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，創(chuàng)新“以一貸百”等支農(nóng)金融產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)警分析和信息發(fā)布。大力推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)“一區(qū)三園”，打造“濱海、生態(tài)、都市”三條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，做強(qiáng)做優(yōu)水產(chǎn)、蔬果、畜牧、花卉苗木、菌菇等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭新增設(shè)施農(nóng)業(yè)5000畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝。以爭創(chuàng)全國設(shè)施農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市為契機(jī)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯平臺建設(shè)。
二、注重改善民生，提升群眾幸福指數(shù)
要始終把保障改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻放在心里、抓在手上、落到實(shí)處。
著力解決好群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照增量加大投入、存量抓好提升、資源強(qiáng)化整合的思路，持之以恒推進(jìn)，力爭通過幾年的努力，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。飲用水方面，大力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，強(qiáng)力拆除禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，著力鞏固跨區(qū)域水源污染整治成效，確保飲用水源水質(zhì)安全;建成元洪第二水廠及閩江調(diào)水江陰支線工程，加快推進(jìn)觀音埔水廠建設(shè)，逐步實(shí)施東張水庫輸水明渠改管道工程，新建供水管道16公里，改造舊管網(wǎng)20公里，提升自來水供應(yīng)能力和水質(zhì);繼續(xù)實(shí)施涉及4.34萬人口的農(nóng)村飲水安全工程，逐步推進(jìn)與自來水管網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，全力保障農(nóng)村人口飲水安全。學(xué)校建設(shè)方面，按照城區(qū)重點(diǎn)抓擴(kuò)容、農(nóng)村重點(diǎn)抓整合提升的思路，投入3.3億元，推進(jìn)35項(xiàng)總建筑面積15萬平方米的校安工程建設(shè)，新建、改擴(kuò)建公辦中小學(xué)30所、幼兒園5所，新增學(xué)位4000個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)北師大福清附屬學(xué)校、百合小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園等學(xué)校建成或投入使用，啟動福清二中新校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、觀音埔小學(xué)、濱江幼兒園等學(xué)校建設(shè)。醫(yī)院建設(shè)方面，要堅(jiān)持完善硬件與提升軟件并重，力促福清市醫(yī)院新院一期、市婦幼保健院新院今年年底前全面建成投入使用，動建“120”醫(yī)療急救指揮中心和高山鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，加快福清市醫(yī)院新院二期前期工作，引進(jìn)一批有影響力的民辦專科醫(yī)院;加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部績效管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)與省市大型醫(yī)院的高位嫁接，提高診療水平。老城區(qū)改造提升方面，要堅(jiān)持減量化發(fā)展理念，進(jìn)一步完善老城區(qū)道路、停車場、公園綠地、文化休閑、消防設(shè)施等配套建設(shè)，實(shí)施東門、官塘農(nóng)貿(mào)市場改造提升，推進(jìn)小北蔬菜批發(fā)市場搬遷，促進(jìn)老城區(qū)整潔、優(yōu)美、有序。
協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，實(shí)施普通高中教育免學(xué)費(fèi)政策，推進(jìn)百兆光纖校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。依托名校資源，加強(qiáng)與省內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，通過托管、共建、雙向頂崗等形式，提升教學(xué)管理水平，培育一批優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施名師工程，加強(qiáng)學(xué)前教育等師資隊(duì)伍建設(shè)，辦好人民滿意教育。創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，扶持發(fā)展特殊教育、老年教育、成人教育和社區(qū)教育。開展市鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作，支持推進(jìn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。辦好“青運(yùn)會”相關(guān)賽事。促進(jìn)僑鄉(xiāng)博物館和圖書館、檔案館、科技館盡快投入使用。深入挖掘本土文化資源，大力加強(qiáng)“兩個(gè)基地”建設(shè)，提升“兩鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，加大“兩產(chǎn)”保護(hù)力度，推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，打造福清特色文化品牌。深化“每周一戲”、“惠民樂萬家”等系列活動，豐富群眾精神文化生活。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造、脫穎而出打造成長平臺。強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好廣播電視戶戶通工程建設(shè)，完善農(nóng)村有線廣播應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)新一輪“全國雙擁模范縣(市)”。
不斷提升就業(yè)和保障水平。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺和人力資源市場建設(shè)，著力促進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭新增就業(yè)崗位3.8萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)6500人。不斷完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)化解勞資糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。抓好社保擴(kuò)面征繳工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)并軌，促進(jìn)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的有序銜接轉(zhuǎn)換。整合社會救助資源，完善社會救助體系，發(fā)展慈善、社會福利和殘疾人事業(yè)，動建市社會福利中心，改造擴(kuò)建融康醫(yī)院，建成福樂家園主體工程。適應(yīng)人口老齡化趨勢，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、政府養(yǎng)老、社會養(yǎng)老相結(jié)合的多元化養(yǎng)老體系。投入4600萬元，實(shí)施80歲以上高齡老人補(bǔ)貼制度。大力推進(jìn)以舊屋區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，新開工保障性住房882套，基本建成431套。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持網(wǎng)格化和數(shù)字化相融合，以綜治維穩(wěn)、城市管理、便民服務(wù)為主要內(nèi)容，在玉屏街道、音西街道、溪頭村先行試點(diǎn)，推進(jìn)基層網(wǎng)格化工作規(guī)范化建設(shè)。扎實(shí)做好村(社區(qū))基層組織換屆工作，推進(jìn)村務(wù)公開、決策聽證、村規(guī)民約等基層民主建設(shè)。建立健全立體化社會治安防控體系，推進(jìn)基層派出所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打擊各類違法犯罪，促進(jìn)社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，建立健全聯(lián)合接訪、初信初訪辦理、依法逐級走訪等制度，推進(jìn)訪訴分離，依法規(guī)范信訪秩序。加快推動人民調(diào)解中心、醫(yī)患調(diào)解中心、司法所規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、法律援助、青少年事務(wù)社工等工作。關(guān)注民間資金運(yùn)行安全，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程“三年行動”，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力排除和化解各類安全隱患。加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，推行餐飲經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等危害群眾身體健康的違法行為，保障群眾放心消費(fèi)。
三、深化改革開放，激發(fā)發(fā)展動力活力
全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要進(jìn)一步解放思想、直面問題，敢于探索、勇于開拓，善于用統(tǒng)籌和創(chuàng)新的方法，積極穩(wěn)妥地推動一批事關(guān)全局的重點(diǎn)改革，破解當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次問題。用地方面，堅(jiān)持集約節(jié)約用地，強(qiáng)化項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收、動竣工時(shí)間等約束，盤活閑置土地和廠房，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥。完善生產(chǎn)生活留用地政策，確保群眾利益有保障、項(xiàng)目建設(shè)不受阻。資金方面，加大企業(yè)上市工作力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的企業(yè)借助境內(nèi)外資本市場，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;建設(shè)政銀企三方合作平臺，通過將政府性資源與銀行信用捆綁及行業(yè)自律，激勵(lì)銀行擴(kuò)大信貸投入，約束其不限貸、不抽貸、不壓貸，緩解企業(yè)融資難問題;實(shí)行全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的統(tǒng)一規(guī)范管理，做到統(tǒng)籌使用、有效盤活、提高效益;繼續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，通過發(fā)行企業(yè)債券、PPP、代建、信托、土地授信貸款、與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，著力破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。人力資源方面，積極推進(jìn)以居住證制度為重點(diǎn)的戶籍制度改革，加快將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和“新福清人”納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系，緩解企業(yè)用工難問題。產(chǎn)業(yè)載體方面，積極推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，探索實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)合一管理體制，賦予三大工業(yè)區(qū)福清市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政審批權(quán)限，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升園區(qū)運(yùn)行效率。加快完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化職權(quán)配置，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范審批許可事項(xiàng)，推動審批流程再造、審批效率提速;積極推進(jìn)行政服務(wù)中心和鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動政府審批部門成立審批股并成建制入駐行政服務(wù)中心，實(shí)行審批“一站式”服務(wù)，建立商事登記“四證一章”聯(lián)辦機(jī)制和土地、房產(chǎn)“兩證聯(lián)辦”平臺，規(guī)范中介組織管理，努力為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的公共服務(wù)?；就瓿晒珓?wù)用車制度改革。加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本興辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品供給;全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院綜合改革，取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。
進(jìn)一步提升開放水平。積極用好各種政策疊加和溢出效應(yīng)，圍繞完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，深化項(xiàng)目前期工作，策劃生成一批招商項(xiàng)目，提高招商工作的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)強(qiáng)化“三維”對接，充分發(fā)揮境內(nèi)外融籍社團(tuán)、異地商會和在融央企的橋梁紐帶作用，深入實(shí)施“融商回歸工程”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”,爭取在引進(jìn)大型央企、外企、民企方面取得新的突破。充分發(fā)揮我市僑力資源豐富的優(yōu)勢，積極擴(kuò)大我市與東南亞等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流和合作，爭取把我市建成福州市打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐城市的重要節(jié)點(diǎn)。抓住我省獲批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的有利契機(jī)，努力爭取政策輻射，積極復(fù)制推廣有關(guān)創(chuàng)新舉措，推動我市投資、貿(mào)易便利化。大力拓展多元化出口市場，著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步密切對臺經(jīng)貿(mào)交流合作，加大與臺灣特色農(nóng)業(yè)、電子信息、精密機(jī)械、服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的深度對接，推動臺灣百大企業(yè)落戶福清。繼續(xù)抓好南青嶼臺輪停泊點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展壯大對臺小額貿(mào)易。不斷拓展融臺民間社團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，提升石竹山夢文化、宗鶴拳等融臺交流特色品牌，推進(jìn)融臺全方位合作。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會資本參與國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。加大對連城、永泰、壽寧、井岡山等地的對口幫扶力度，推動山海協(xié)作、互利共贏。
四、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
著力增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。堅(jiān)持建設(shè)與管理、新區(qū)與老城、地上與地下并重，大力加強(qiáng)城市綜合管理，有效整合資源，加快數(shù)字福清、智慧城市建設(shè)，提高城市管理的精細(xì)化、智能化水平。全面推進(jìn)環(huán)城路建設(shè)，力爭年底前基本貫通“北半環(huán)”;全面完成324國道福清段“白改黑”工程，加快推進(jìn)濱海大通道、濱江大道、融港大道建設(shè)，打通瑞亭街等斷頭路，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉開城市框架。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)污水處理一體化、產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，力促市第二污水處理廠和龍?zhí)?、高山、漁溪污水處理廠建成并投入運(yùn)營;建成市生活垃圾焚燒廠二期工程，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，推廣垃圾分類和垃圾不落地的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善垃圾處理體系。動建沙埔、東瀚、霞樓110kv變電站，新建電力線路130公里，改造129公里，增設(shè)變壓器189臺，進(jìn)一步提高供電可靠性。促進(jìn)天然氣供氣向部分鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)延伸，力爭新增用戶5000戶。建成宏路高速出口公交接駁站，動建龍江客運(yùn)樞紐站和火車站站前廣場公交首末站，新辟和優(yōu)化3條公交線路，強(qiáng)化出租車管理，提升公交服務(wù)水平。積極引導(dǎo)社會力量參與立體停車場和地下停車場建設(shè)。加快推進(jìn)龍江中下游綜合整治起步區(qū)建設(shè)，實(shí)施東門河、玉峰溪、玉塘河改造工程，完成6個(gè)中小河流重點(diǎn)縣項(xiàng)目和4座小(二)型水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。建成天寶陂公園、觀音埔濕地公園和溪下濕地公園，動建虎溪西園，續(xù)建環(huán)龍江、環(huán)虎溪綠道，完成福百大道和龍江路立面景觀改造，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化美化水平。
加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。強(qiáng)化“全域規(guī)劃”和“多規(guī)合一”理念，加快完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)城市中部控規(guī)修編和鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃梳理，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。加快東部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收儲出讓，啟動新區(qū)景觀帶建設(shè)和核心區(qū)城市設(shè)計(jì)工作;推進(jìn)觀溪新區(qū)區(qū)間道路、沿江公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，動建市委黨校新校區(qū)及工青婦和老年人活動中心，推進(jìn)城市新區(qū)組團(tuán)式開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)龍?zhí)链宓?ldquo;城中村”改造及清榮大道以北舊屋區(qū)改造，提升城市形象。堅(jiān)持產(chǎn)港城融合，扎實(shí)抓好江陰“小城市”培育試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)龍?zhí)铩⒏呱?、漁溪試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育發(fā)展一批各具特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。啟動實(shí)施第四輪“百村競賽”，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村道路、戶用沼氣池、電網(wǎng)改造、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，激發(fā)群眾參與的內(nèi)生動力，打造一批有特色的“美麗鄉(xiāng)村”。深入實(shí)施第五輪農(nóng)村扶貧濟(jì)困春風(fēng)行動，扎實(shí)開展農(nóng)村“造福工程”，著力改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。
鞏固提升“三城同創(chuàng)”工作。切實(shí)抓好整改提升，確保通過國家環(huán)保模范城市驗(yàn)收，啟動國家森林城市和新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)評、環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)排污總量控制，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展。完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，計(jì)劃投入30億元，繼續(xù)實(shí)施103項(xiàng)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)抓好“三邊三節(jié)點(diǎn)”、“兩違”、河道整治、水土流失、非法采礦、亂建墳?zāi)沟葘ｍ?xiàng)整治和沿街景觀改造、街巷整治、交通秩序整頓，形成連線擴(kuò)片的規(guī)模效應(yīng)和整治效果。
五、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意政府
提高依法行政水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委決策部署，主動接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體、社會各界人士的意見。認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案，充分借助人大、政協(xié)的平臺和資源，共同推動一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，不斷提高代表和委員對辦理工作的滿意率。切實(shí)把政府工作全面納入法治軌道，亮出權(quán)力清單，做到“法無授權(quán)不可為”;給出負(fù)面清單，做到“法無禁止皆可為”;理出責(zé)任清單，做到“法定責(zé)任必須為”。推行政府法律顧問制度，清理政府規(guī)范性文件，促進(jìn)行政行為合法有效。深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等科學(xué)民主決策制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)抓好政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)尚。
增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識。搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下蘊(yùn)含的新機(jī)遇，努力把開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)貫穿于政府工作全過程，更好地認(rèn)識新常態(tài)、把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。勇于打破固有思維和陳舊觀念的束縛，不斷創(chuàng)新工作思路，破除發(fā)展障礙。積極置身改革發(fā)展前沿，在改革中謀求發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)福清各項(xiàng)事業(yè)跨越提升、再創(chuàng)輝煌。
落實(shí)為民服務(wù)宗旨。堅(jiān)持民生為本、民心至上，持續(xù)深入開展“四下基層”、“四個(gè)萬家”、“三服務(wù)”活動，著力解決好群眾和企業(yè)關(guān)注的突出問題，不斷鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果。每一位政府工作人員都要時(shí)刻銘記宗旨意識，始終把群眾期待作為努力工作的方向，民有所呼、我有所應(yīng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，下基層、接地氣，解難題、辦實(shí)事，真正把為人民服務(wù)的宗旨貫穿到工作中去，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。
弘揚(yáng)馬上就辦作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺抵制“四風(fēng)”，加大懲庸治懶力度，堅(jiān)決糾正慢作為、不作為、亂作為，用鐵的紀(jì)律整治損害福清發(fā)展環(huán)境的人和事。繼續(xù)完善績效考評體系，優(yōu)化“馬上就辦、辦就辦好”機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)效率觀念，全面推行一線工作法，以“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，雷厲風(fēng)行地推進(jìn)工作，鍥而不舍地抓好落實(shí)，確保令行禁止、政令暢通。
各位代表，福清正處于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點(diǎn)，前景充滿希望，形勢催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在上級和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為打造福州新區(qū)福清海港新城而不懈努力奮斗。
福清政府工作報(bào)告篇2
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、市十五屆人民政府工作回顧
市十五屆政府履職五年來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、福州市各項(xiàng)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，勵(lì)精圖治，求實(shí)開拓，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。
綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。2011年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值531.43億元(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)，五年年均增長11.6%;財(cái)政總收入(不含基金，下同)48.5億元，其中地方財(cái)政收入30.59億元，年均分別增長19.1%和23.5%;工業(yè)總產(chǎn)值1207.34億元，年均增長
15.8%;財(cái)政收入、社會消費(fèi)品零售總額、內(nèi)資實(shí)際到資等指標(biāo)均比2006年翻了一番以上，固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)五年翻兩番。全市縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力繼續(xù)保持全國百強(qiáng)前列，榮登全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)榜和福布斯中國大陸最佳縣級城市、最佳商業(yè)城市榜，名列福建省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)和科學(xué)發(fā)展十優(yōu)縣(市)前茅;先后榮獲國家科技進(jìn)步示范縣(市)、全國首批實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣(市)、質(zhì)量興市先進(jìn)縣市、海域使用管理示范縣(市)、法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位、老齡工作先進(jìn)單位、人防工作先進(jìn)單位、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和省級園林城市、衛(wèi)生城市、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市、農(nóng)村家園清潔行動先進(jìn)縣市、新農(nóng)合工作先進(jìn)縣(市)等殊榮。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2006年的14.3：51.5：34.2調(diào)整為2011年的13.2∶52∶34.8。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，成為全省首個(gè)獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地的縣市，臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園升格為國家級園區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，福清核電、江陰國電、捷星電子、永強(qiáng)力加動力等一批龍頭企業(yè)相繼動建或投產(chǎn)，電子產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，能源、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)逐步崛起，工業(yè)發(fā)展多極支撐格局開始形成。企業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)35家，新增福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)，上市企業(yè)7家，省級以上名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)72項(xiàng)。園區(qū)載體功能持續(xù)增強(qiáng)，融僑開發(fā)區(qū)獲批首批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家平板顯示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全省重點(diǎn)新增長區(qū)域，出口加工區(qū)、光電科技園、洪寬機(jī)電園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、新纖科技園等專業(yè)園區(qū)
建設(shè)成效顯著，福州保稅港區(qū)獲批設(shè)立，一期工程順利通過省級預(yù)驗(yàn)收。節(jié)能減排工作成效顯著，“十一五”期間全市化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排23.2%和46.9%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快、比重提升，新設(shè)立了多家金融機(jī)構(gòu)，新型商貿(mào)業(yè)態(tài)引進(jìn)和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)成效顯著，以石竹山景區(qū)為龍頭的旅游業(yè)不斷升溫，港口物流、保稅物流等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢頭良好，2011年全市港口貨物吞吐量達(dá)1360萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)75萬標(biāo)箱。
改革開放縱深推進(jìn)。農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，集體林權(quán)制度、土地經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)等改革繼續(xù)深化。部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線等財(cái)政改革深入推進(jìn)，鎮(zhèn)街、工業(yè)區(qū)財(cái)政體制不斷完善?？萍?、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、行政管理等領(lǐng)域改革取得新的進(jìn)展，基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革三年目標(biāo)任務(wù)。投融資體制改革持續(xù)推進(jìn)，組建了市城投公司和水務(wù)公司，一批市政和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施通過BOT等方式加快建設(shè)。對外開放廣度和深度不斷拓展，融臺合作交流日益密切，民資回歸勢頭強(qiáng)勁，五年累計(jì)實(shí)際利用外資6.8億美元，內(nèi)資實(shí)際到資256億元，進(jìn)出口總額327.5億美元。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，建成區(qū)面積從2006年的28平方公里擴(kuò)大到2011年的37平方公里，城鎮(zhèn)化率從42%提高到55%。城市路網(wǎng)日趨完善，新、拓建城市道路62公里，新增道路面積約145萬平方米,建成清盛、福政、福人、福和、火車站迎賓路等一批市政主次干道。對外交通體系朝綜合性、立體化方向發(fā)展，建成江陰港區(qū)2-5號集裝箱泊位、國電配套煤碼頭和元載碼頭，完成福泉高速公路福清段、大真線、海城路拓寬改造工程建設(shè)，漁平高速公路及江陰疏港支線、福廈鐵路福
清段建成通車，江陰港鐵路支線路基工程基本完成。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“四綠”工程深入實(shí)施，城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化工作成效顯著，全市森林覆蓋率達(dá)40.28%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.77%。累計(jì)投入近5億元的龍江流域水環(huán)境綜合整治和龍江兩岸綜合治理工作深入推進(jìn)，“千里水網(wǎng)暢通工程”建設(shè)扎實(shí)開展，龍江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從整治前的27.8%提升到75%，城區(qū)主要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年一遇，初步達(dá)到水清、河暢、岸綠、景美的良好效果。以家園清潔行動為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入開展，建成了市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、融元污水處理廠二期、江陰區(qū)和元洪區(qū)污水處理廠一期及環(huán)東張水庫截污工程，城市污水處理率達(dá)90.8%，垃圾無害化處理率達(dá)95%。龍?zhí)?、高山、漁溪等省、福州市小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)完成133個(gè)“雙百工程”試點(diǎn)村建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)所有行政村通水泥路任務(wù)，行政村通自來水率和通班車率分別達(dá)88%和97.3%。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”等惠民政策全面實(shí)施，教育布局不斷優(yōu)化，校安工程扎實(shí)推進(jìn),累計(jì)投入7億多元，實(shí)施182個(gè)項(xiàng)目近50萬平方米校安工程建設(shè)。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不斷完善，福清市醫(yī)院、市婦幼保健院新院全面動建，建成7個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程，基本實(shí)現(xiàn)村村有衛(wèi)生所的目標(biāo)。文化惠民工程深入實(shí)施，“兩館一中心”基本建成，文藝創(chuàng)作、競技體育成績喜人，群眾性文體活動豐富多彩，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村有健身路徑和農(nóng)家書屋的目標(biāo)。計(jì)生獎勵(lì)扶助政策不斷完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展，全面推行了免費(fèi)婚檢
和孕前優(yōu)生健康檢查，出生人口素質(zhì)不斷提高，低生育水平得到穩(wěn)定。先后組織開展了全市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查。外事僑務(wù)、民族宗教、國家安全、老區(qū)建設(shè)、廣電報(bào)紙、檔案、地方志等其他各項(xiàng)事業(yè)也取得新的成績。
人民生活明顯改善。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，先后三次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)26169元和11720元，接近實(shí)現(xiàn)五年翻番;全市居民本外幣儲蓄余額達(dá)380.3億元，五年凈增170.9億元。就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)11.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力2.86萬人。社會保障體系不斷健全，全面實(shí)施新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)及被征地用海農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障性安居工程建設(shè)力度加大，建成各類保障性住房3991套共20.8萬平方米。社會救助體系不斷完善，成立了市慈善總會，“春風(fēng)行動”等扶貧幫困活動深入開展，困難群眾基本生活得到較好保障。平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作力度加大，人民群眾安全感明顯提高。
福清政府工作報(bào)告篇3
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
20xx年政府工作回顧
今年以來，市政府認(rèn)真貫徹省、福州市有關(guān)決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及市人大、市政協(xié)的大力支持和有效監(jiān)督下，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，深入組織開展“加快提升年”活動，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，總體上較好完成了市十六屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值595.2億元，比增10.1%;公共財(cái)政總收入56.05億元，比增13.9%，其中地方公共財(cái)政收入36.98億元，比增19.6%;工業(yè)總產(chǎn)值1195億元，比增12.7%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1130億元，比增12.8%;社會消費(fèi)品零售總額210.3億元，比增18.3%;全社會固定資產(chǎn)投資474億元，比增17.9%;實(shí)際利用外資18519萬美元，比增15.9%;出口總額46億美元，比增1%;內(nèi)資實(shí)際到資115億元，比增10.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29915元，比增13.4%;農(nóng)民人均純收入13723.7元，比增15.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.78%;人口自然增長率為6.51‰;居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102.8%;萬元規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值耗電量和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比分別下降5.5%、4%、6%;順利通過省級生態(tài)市、省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣驗(yàn)收。全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全省第三，榮獲20xx年度中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市、最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣市和福布斯中國大陸最佳縣級城市30強(qiáng)殊榮。一年來的主要工作和成效是：
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。認(rèn)真宣傳落實(shí)上級出臺的扶持小微企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定工業(yè)增長、鼓勵(lì)外貿(mào)出口等一系列政策措施，制定出臺了加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展非公工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新爭星活動等政策文件，建立健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促提升。全年新增高新技術(shù)企業(yè)4家，福州市級以上企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，中國馳名商標(biāo)2個(gè)，省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)23個(gè)，福州市政府質(zhì)量獎1個(gè);有9家企業(yè)被列為省重點(diǎn)上市后備企業(yè)，14家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，2家企業(yè)向證監(jiān)部門提交了備案材料。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展邁出新步伐，創(chuàng)元千禧五星級酒店即將試營業(yè)，裕榮廣場、海峽商品交易中心建設(shè)全面展開;出臺了福清市展會管理暫行規(guī)定，實(shí)行“福清好貨”授權(quán)專賣;福州保稅港區(qū)即將封關(guān)運(yùn)作，江陰港區(qū)獲批海西唯一汽車整車進(jìn)口口岸并投入試運(yùn)行，全年新開辟國際航線3條，集裝箱吞吐量達(dá)78萬標(biāo)箱。旅游開發(fā)力度進(jìn)一步加大，出臺了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制;成功舉辦第三屆夢文化節(jié)，石竹山與臺灣阿里山結(jié)為姐妹山;東壁島旅游度假區(qū)二期、天生農(nóng)莊二期、靈石山國家森林公園等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn);全年共接待游客240.4萬人次，旅游業(yè)收入達(dá)10.5億元。金融業(yè)發(fā)展勢頭良好，新引進(jìn)2家商業(yè)銀行，福清農(nóng)商銀行成功改制設(shè)立，首家小額貸款公司順利獲批。截止11月底，全市各項(xiàng)存款余額587.54億元，比年初增加64.66億元;各項(xiàng)貸款余額387.2億元，比年初增加73.1億元，其中，中小微企業(yè)貸款余額188.6億元，比年初增加38.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制，實(shí)施了4項(xiàng)總面積8987畝的國家立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和6宗總面積14500畝的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，全年新增設(shè)施蔬菜大棚面積4000畝、福州市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，完成標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造4000多畝。臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)已完成一期綜合樓、5.6萬平方米臺灣標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚等項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資1.2億元。
項(xiàng)目支撐扎實(shí)有力。“五大戰(zhàn)役”和重點(diǎn)項(xiàng)目立功競賽活動深入開展，全市354項(xiàng)“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目共完成投資378億元，比增20%;102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資250億元，比增25%。其中新開工項(xiàng)目41項(xiàng)，總投資314.2億元，共完成投資72.7億元。著力創(chuàng)新招商機(jī)制，成立市投資促進(jìn)中心，積極組織參加各類大型招商活動，新簽訂“三維”項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資344.47億元。其中，央企項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資51億元;民企項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資186.05億元;外資項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資17.05億美元。一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，核電4號機(jī)組正式開工，集佳油脂、經(jīng)緯新纖、耀隆化工、東南電化、海欣藥業(yè)等項(xiàng)目已基本竣工或投入試生產(chǎn)，天辰耀隆己內(nèi)酰胺、中景石化、綠金紙業(yè)、宏港紡織、旭成科技等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。投融資模式創(chuàng)新取得較大突破，市國投公司獲批發(fā)債10億元，市政府與興業(yè)銀行簽訂了總額度達(dá)100億元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;通過PPP方式引入中交集團(tuán)、名城集團(tuán)參與城市建設(shè)，總投資達(dá)550億元;通過BT方式引入民資9.38億元投向工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
區(qū)域開發(fā)縱深推進(jìn)。融僑開發(fā)區(qū)堅(jiān)持規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，著力扶持企業(yè)開展自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)擴(kuò)區(qū)申報(bào)有關(guān)工作。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成東江水廠原水應(yīng)急供水管道、污水處理廠一期提標(biāo)和二期工程、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)，成為全省第一家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)園區(qū)。江陰港區(qū)11號泊位開工動建，進(jìn)出港航道二期工程通過交工驗(yàn)收，成為省內(nèi)首條可通行15萬噸級集裝箱船航線。元洪投資區(qū)積極開展60平方公里擴(kuò)區(qū)規(guī)劃修編工作，全面啟動?xùn)|部路網(wǎng)、第二水廠及供水管網(wǎng)、東皋溪、山下溪改造等工程建設(shè)，回歸創(chuàng)業(yè)園已完成一期3000畝填方工程，引進(jìn)了15個(gè)總投資達(dá)114.6億元的項(xiàng)目。出口加工區(qū)啟動北部片區(qū)15.4平方公里控規(guī)編制工作，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和員工生活配套區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模和形象。東瀚灣物流商貿(mào)區(qū)建設(shè)前期工作開始啟動，簽訂了閩臺望月新城等項(xiàng)目。福州閩臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前期工作全面鋪開，一期入園道路工程開始動建。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，完成城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編等重要規(guī)劃編制和鎮(zhèn)街土地利用總體規(guī)劃審批工作，基本實(shí)現(xiàn)全市村莊規(guī)劃全覆蓋。著力加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，新、拓建城市道路13.6公里，新增道路面積30萬平方米，建成福俱大道等13個(gè)市政路橋項(xiàng)目，啟動福百大道、龍江南路B段、中環(huán)路等道路建設(shè)，完成火車站公交客運(yùn)站及配套停車場建設(shè)和清榮大道立交橋、玉融大橋加固維修。完成23.3公里污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水處理率達(dá)91%以上。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，出臺了17個(gè)鎮(zhèn)村民住宅建設(shè)管理暫行辦法，公示并強(qiáng)制拆除違法建設(shè)204宗共4.5萬平方米。大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，龍?zhí)铩⒏呱?、漁溪等3個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)已全面完成規(guī)劃編制工作，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，帶動全年小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役完成投資65億元。以“百村競賽”活動為抓手，深入推進(jìn)以陽下溪頭、鏡洋波蘭、港頭草柄、三山厚林等18個(gè)示范村、精品村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，完成46個(gè)行政村“雙百工程”創(chuàng)建任務(wù)和438個(gè)行政村綜合服務(wù)場所配套建設(shè)，建成農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)公路5條共12.3公里、通自然村道路20條共20.75公里，實(shí)施虎溪、太城溪、關(guān)溪和龍江利橋下游1公里河道綜合整治，完成5座小(一)型水庫除險(xiǎn)加固工程，治理水土流失面積1.928萬畝，完成“造福工程”搬遷21戶92人，新建成220kv變電站2個(gè)、110kv變電站3個(gè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目330項(xiàng)，基本完成核電送出線路Ⅰ回路建設(shè)。大力推進(jìn)“四綠”工程建設(shè)，投入6700多萬元完成沈海高速福清段、漁平高速及其江陰支線兩側(cè)綠化通道和大真線龍江至港頭段綠化提升工程建設(shè)，全市造林面積達(dá)4.68萬畝;完成龍江生態(tài)文化園、一拂廣場和“兩館一中心”廣場建設(shè)，全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.97%;龍?zhí)锏?個(gè)鎮(zhèn)通過綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，村鎮(zhèn)綠化覆蓋率從15%提高至18.5%。全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治工作，全年共實(shí)施各類整治項(xiàng)目36項(xiàng)，以生活垃圾處理為重點(diǎn)的農(nóng)村家園清潔行動持續(xù)推進(jìn)，建成鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站13座，全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)99.5%和95%。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)區(qū)范圍，拆除了243家畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)施涉及5個(gè)鎮(zhèn)共3.13萬人的農(nóng)村飲水安全工程，龍江流域水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3%，市級集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的85.4%提高到94.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從去年的59.1%提高到87.9%。投入1300多萬元新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)21.2公里，成立了市水質(zhì)檢測中心，自來水水質(zhì)綜合合格率優(yōu)于國家規(guī)定的95%的標(biāo)準(zhǔn)。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育投入力度，全市182個(gè)校安工程項(xiàng)目已竣工164個(gè)，新建、改擴(kuò)建10所公辦幼兒園，完成386所完小校以上義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，積極開展教師校際交流試點(diǎn)工作，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生作業(yè)本免費(fèi)提供、寄宿生營養(yǎng)改善工程等教育惠民政策，順利通過“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”省級評估驗(yàn)收。素質(zhì)教育扎實(shí)推進(jìn)，玉屏中心小學(xué)代表隊(duì)榮獲第六屆亞洲青少年機(jī)器人錦標(biāo)賽金牌。大力推進(jìn)文體設(shè)施建設(shè)，市體育館、文化藝術(shù)中心和市青少年校外體育活動中心全面建成投入使用，“三館”工程順利封頂，文化資源信息共享工程市級支中心和鎮(zhèn)街服務(wù)點(diǎn)建設(shè)基本完成，新建成農(nóng)村水泥籃球場102個(gè)、健身路徑68條，實(shí)施42個(gè)農(nóng)家書屋規(guī)范提升。成功舉辦首屆文化藝術(shù)節(jié)和第三屆海峽兩岸宗鶴拳武術(shù)文化暨首屆融臺青少年文化交流大會，成立了市閩劇藝術(shù)研究會。舉辦了3萬老年人健步行、全民健身日健身展示等活動，融籍運(yùn)動員在福州市第23屆運(yùn)動會上獲得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一，在福州市第3屆殘疾人運(yùn)動會上獲得金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分第一。加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，福清市醫(yī)院新院一期、市婦幼保健院新院和市第二醫(yī)院病房大樓工程已經(jīng)封頂，市婦幼保健院和市第三醫(yī)院分別通過“二甲”婦幼保健院和“二乙”綜合醫(yī)院評審，新建成龍江、龍山兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施213所村衛(wèi)生所(室)改擴(kuò)建和規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供11類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，選取49家村衛(wèi)生所開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。全面完成廣播電視村村通工程建設(shè)和廣電網(wǎng)絡(luò)整合，福清廣電網(wǎng)絡(luò)分公司正式掛牌成立。認(rèn)真實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，積極開展流動人口均等化、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，新建、改造12個(gè)鎮(zhèn)街計(jì)生服務(wù)所，順利完成上級下達(dá)的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老工作，新建成20個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站。外事僑務(wù)、民族宗教、對口援建、老區(qū)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、國家安全、雙擁支前、國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、檔案地方志等各項(xiàng)事業(yè)也取得新的進(jìn)步。
群眾生活繼續(xù)改善。高度重視民生工作，全市各級財(cái)政用于民生的支出達(dá)35.7億元，占公共財(cái)政支出的74.2%,市本級財(cái)政超收的76.8%用于改善民生。認(rèn)真辦好各項(xiàng)為民實(shí)事，年初確定的12類112項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已基本落實(shí)到位。大力推進(jìn)就業(yè)、社保等民生工程，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2.75萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5600人;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高至98%.重視幫扶救濟(jì)困難群眾和弱勢群體，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全市16個(gè)鎮(zhèn)街成立了慈善分會和慈善超市，新建3個(gè)鎮(zhèn)敬老院，投入450萬元完成190戶殘疾人安居工程項(xiàng)目。切實(shí)保護(hù)被征收人合法權(quán)益，提高了征收集體土地上各類青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，出臺了國有土地和集體土地上房屋征收補(bǔ)償暫行辦法，完善了征收農(nóng)村集體土地留用地使用管理暫行辦法，將生產(chǎn)生活預(yù)留地政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到鎮(zhèn)。加強(qiáng)社會保障房建設(shè)，全年共建設(shè)各類保障性住房1046套8.46萬平方米，同時(shí)制修訂了公共租賃房和廉租房管理辦法，將我市中等收入住房困難家庭及外來務(wù)工人員納入公共租賃房保障范圍，配租配售率將達(dá)到竣工套數(shù)的80%以上。完善領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪等制度，成立了市人民調(diào)解中心和醫(yī)患糾紛調(diào)解處置中心，有效化解了一系列矛盾糾紛。完成村級組織換屆選舉工作。深化平安福清建設(shè)，“清網(wǎng)行動”、“破案會戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作成績突出，道路交通安全綜合整治“三年行動”和集中整治大會戰(zhàn)、消防安全、非煤礦山等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作深入開展，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
政府運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入開展“三服務(wù)”、“四下基層”活動，政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)素質(zhì)和服務(wù)水平有了新的提高。完成市級政府機(jī)構(gòu)改革。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，成立市行政服務(wù)中心，對涉及36個(gè)市直單位的行政審批事項(xiàng)實(shí)行集中辦理、并聯(lián)審批、容缺受理，有效提高了行政審批效率。認(rèn)真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)提案，全年辦復(fù)市人大代表建議146件、市政協(xié)提案219件，辦復(fù)率達(dá)100%,滿意率分別達(dá)94.5%和90%.加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗力度，制定出臺財(cái)政投資項(xiàng)目管理、國有資產(chǎn)評估、BT項(xiàng)目融資等一系列制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，全面落實(shí)政務(wù)公開和政府信息公開，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作逐步走上法制化、規(guī)范化、精細(xì)化軌道。
各位代表，今年以來取得的成績來之不易，這應(yīng)該歸功于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、激情創(chuàng)業(yè)。在此，我代表市政府，向全市人民，向理解、支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員、老同志和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向?yàn)楦Ｇ甯母锇l(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的中央、省、福州市駐融機(jī)構(gòu)和駐融解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向關(guān)心、支持、參與福清建設(shè)的海內(nèi)外鄉(xiāng)親和各界朋友，表示衷心的感謝!
與此同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前市政府工作還存在不少不足之處，前進(jìn)道路上仍有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭有所趨緩，爭先進(jìn)位壓力加大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，企業(yè)自主創(chuàng)新能力偏弱，核心競爭力和抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);城市規(guī)劃建設(shè)管理水平還需進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大;生態(tài)環(huán)境仍較脆弱，畜禽養(yǎng)殖污染整治、飲用水源保護(hù)等工作力度還需進(jìn)一步加大;社會利益格局深刻變化，社會矛盾糾紛調(diào)處難度加大，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍較薄弱，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等群眾密切關(guān)注的民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還未得到很好地解決;政府機(jī)關(guān)工作人員思想觀念、服務(wù)意識、辦事效率還難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，政府執(zhí)行力、公信力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加積極有效的措施，努力加以解決。
20xx年政府工作安排
20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，按照“五位一體”的總體布局、“四化”并舉的發(fā)展要求和“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)“3820”工程的戰(zhàn)略精髓，積極對接融入閩江口發(fā)展區(qū)、福州大都市區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力深化改革開放，著力加快轉(zhuǎn)型提升，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障改善民生，全力推進(jìn)“活力港城、宜居城市、美麗僑鄉(xiāng)、幸福福清”四大工程建設(shè)，推動福清在更高起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展、提升跨越。綜合分析各方面發(fā)展因素，初步安排20xx年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)如下：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%;
公共財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政收入各增長13%;
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%、農(nóng)民人均純收入增長13%;
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi);
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);
人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，促進(jìn)東南電化、耀隆化工、經(jīng)緯新纖、宏港紡織、旭成科技、核電1號機(jī)組等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快中景石化、中江石化、美得石化、天辰耀隆己內(nèi)酰胺等項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動中石化己內(nèi)酰胺、錦江石化己內(nèi)酰胺、中航國際通用航空制造、宇邦紡織、長福印染等項(xiàng)目盡快動建，抓緊做好藍(lán)星化工CPP、中石油LNG、國電二期等項(xiàng)目前期工作，著力打造化工新材料、紡織、能源等新興支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑多業(yè)并舉的發(fā)展格局。著力提升電子、塑膠、玻璃、食品、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促其產(chǎn)業(yè)鏈條向上游研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和下游營銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸拓展，重點(diǎn)爭取引進(jìn)液晶面板、芯片等電子信息上游核心技術(shù)，加快推進(jìn)福耀江陰工業(yè)園建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品附加值。堅(jiān)持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)制造業(yè)信息化工程，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)富創(chuàng)世紀(jì)城盡快建成開業(yè)，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、大型家居廣場、裕榮廣場等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推動一批高星級酒店建設(shè)，著力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。促進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸盡快投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，加快推進(jìn)江陰國際汽車城、火車站物流園規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)落戶福清，加快發(fā)展小額貸款、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，著力培育品牌展會，促進(jìn)物流、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。積極推進(jìn)泛石竹山旅游景區(qū)和海西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快東壁島旅游度假區(qū)、永鴻文化旅游城等項(xiàng)目建設(shè)步伐，抓好東龍灣溫泉、南嶺綜合旅游度假區(qū)、香山福源生態(tài)旅游綜合體等項(xiàng)目前期工作，積極促成祥興集團(tuán)與北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)合作項(xiàng)目，促進(jìn)文化、旅游、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。認(rèn)真抓好“福清好貨”專賣工作，提升融貨的知名度和美譽(yù)度。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)土地，繼續(xù)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣力度，做好農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，推動廣大農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品基地與加工企業(yè)、大型超市有效對接，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展新動力。著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步推動政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。毫不動搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。積極推進(jìn)投融資體制改革，做好國投公司債券發(fā)行工作，繼續(xù)推行BT、BOT、PPP、代建等模式，著力吸引社會資金投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加大對上市后備企業(yè)的服務(wù)支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行改組改造，力爭完成企業(yè)滬深股市上市申報(bào)2-3家，新增上市企業(yè)1-2家。認(rèn)真實(shí)施“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造、建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心，力爭新培育高新技術(shù)企業(yè)3家。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，加快推進(jìn)我市與福州大學(xué)、閩江學(xué)院合作項(xiàng)目、清華大學(xué)新材料工程研發(fā)中心建設(shè)，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。積極調(diào)動社會各界資源，加快融僑開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心孵化器、洪寬科技企業(yè)孵化園等平臺建設(shè)，促進(jìn)初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，組織行業(yè)龍頭企業(yè)開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范工作，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品、著名(馳名)商標(biāo)25家以上。著力增強(qiáng)內(nèi)需拉動力。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，著力推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，持續(xù)擴(kuò)大汽車、住房、家具等大宗消費(fèi)，積極拓展教育、文化、旅游、娛樂、休閑、健身、養(yǎng)老、家政等消費(fèi)熱點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，抓好食品藥品安全專項(xiàng)整治，著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障市民方便消費(fèi)、放心消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。初步安排明年重點(diǎn)項(xiàng)目102項(xiàng)，年度計(jì)劃投資246億元;“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目410項(xiàng)，年度計(jì)劃投資385億元。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新平臺。積極推進(jìn)融僑開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，繼續(xù)抓好光電科技園、洪寬機(jī)電園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，進(jìn)一步放大國家級開發(fā)區(qū)的品牌和優(yōu)勢。完成《江陰海港新城總體規(guī)劃》編制工作，加快推進(jìn)園區(qū)道路、公共管廊、西片內(nèi)河整治等基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)員工生活配套區(qū)建設(shè)，動建東部填海造地工程和江陰污水處理廠中期項(xiàng)目，完成江陰港鐵路支線、閩江調(diào)水江陰支線和張厝片區(qū)填海造地工程一、二期項(xiàng)目，構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)的堅(jiān)實(shí)平臺。全力加快江陰港區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，完成10號泊位和國電配套煤碼頭擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)6、7、11和14號泊位建設(shè)，啟動8、9和12號泊位建設(shè)，做好承接閩江口內(nèi)港區(qū)外貿(mào)集裝箱轉(zhuǎn)移工作，加大對新辟航運(yùn)干線的扶持力度，進(jìn)一步壯大港口貨物吞吐量。抓緊推進(jìn)元洪投資區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃修編、用海報(bào)批、填海造地和東西部路網(wǎng)工程、污水管網(wǎng)建設(shè)等工作，進(jìn)一步提升工業(yè)區(qū)整體形象。完成出口加工區(qū)北部片區(qū)控規(guī)編制工作，打通緯6路、經(jīng)7北路等區(qū)內(nèi)主干道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更大的空間。依托福廈線、大真線、海城線等國省干道和漁平高速公路，引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，加大招商引資工作力度，因地制宜發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。積極配合做好閩臺藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、選商擇資等工作，盡早將其打造成為閩臺海洋經(jīng)濟(jì)合作新高地。
增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，繼續(xù)強(qiáng)化“三維”項(xiàng)目對接，力爭在引進(jìn)大型央企、外企、民企項(xiàng)目方面取得新的突破。強(qiáng)化對項(xiàng)目的精細(xì)化管理，力促已談已簽項(xiàng)目盡快升級轉(zhuǎn)化，著力提高項(xiàng)目的履約率、開工率、投產(chǎn)率。結(jié)合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和融商大廈建設(shè)，加大回歸工程工作力度，加強(qiáng)與海內(nèi)外融籍鄉(xiāng)親社團(tuán)、異地福清商會的溝通和聯(lián)系，鼓勵(lì)動員更多融籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。加強(qiáng)與臺灣相關(guān)工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)公會的溝通聯(lián)系，積極開展入島經(jīng)貿(mào)交流合作，主動對接臺灣外移產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)海峽商品交易中心、臺商會館、南青嶼臺輪停泊點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步密切融臺經(jīng)貿(mào)合作與交流。積極支持和融入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)，完成漁平高速延伸線建設(shè)，支持推進(jìn)長平高速公路、大樟溪引水工程、進(jìn)島電力專線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好東瀚灣物流商貿(mào)區(qū)用海審批、規(guī)劃建設(shè)、招商引資等工作，促進(jìn)閩臺望月新城項(xiàng)目盡快動建，爭取在承接實(shí)驗(yàn)區(qū)政策輻射、產(chǎn)業(yè)對接、資源共享等方面取得新的突破。大力轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極支持企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國際市場，擴(kuò)大自主設(shè)計(jì)、自主品牌和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品出口，提高一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口比重。充分發(fā)揮保稅港區(qū)、出口加工區(qū)的政策功能優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動有條件企業(yè)赴境外投資，建立健全國際營銷網(wǎng)絡(luò)。
二、堅(jiān)持以一體化發(fā)展為方向，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
加快拓展城市新區(qū)。抓緊做好城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和對接平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃實(shí)施及城市總體規(guī)劃修編上報(bào)審批工作，推進(jìn)東部新城、觀溪新區(qū)、洪寬片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)控規(guī)編制及各類專項(xiàng)規(guī)劃的修編和落實(shí)工作，充分發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與中交集團(tuán)、名城集團(tuán)的溝通協(xié)作，積極推進(jìn)龍江中下游綜合整治及其兩岸土地一級開發(fā)和觀溪新區(qū)開發(fā)建設(shè)，盡快啟動?xùn)|部新城、火車站片區(qū)、觀溪新區(qū)、千面山片區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑城市組團(tuán)式發(fā)展格局。積極推動印尼AG集團(tuán)投資的江陰新港城和江陰東部濱海新區(qū)建設(shè)前期工作，盡早啟動江陰海港新城建設(shè)，推動港城聯(lián)動發(fā)展。
增強(qiáng)城市載體功能。動建環(huán)城路、濱海大通道部分路段，推進(jìn)江陰莊前至長樂玉田高速公路前期工作，實(shí)施324國道宏路至上逕段改造提升工程，進(jìn)一步暢通對外聯(lián)系通道。加大市政道路建設(shè)力度，明年全市將投入8億元實(shí)施33項(xiàng)市政路橋項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好清榮大道(宏路至立交橋段)、一拂街、漁市街、后埔街、福唐路等道路改造提升，盡快完成觀音埔大橋、觀音山隧道、龍江南路B段、洪寬大道及福和大道、福百大道(清昌大道至清盛大道段)建設(shè)，著力打通市區(qū)通往火車站快速通道和福業(yè)大道、清展路等“斷頭路”,進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng)體系。著力完善老城區(qū)消防、機(jī)械立體停車場等公共配套，增強(qiáng)老城區(qū)載體功能。建成火車站片區(qū)長途汽車樞紐站，推進(jìn)水南、宏路、東門等汽車站提升整合，做好新一輪出租車投放工作，繼續(xù)更新公交車輛、增開公交線路，推進(jìn)公交智能化建設(shè)，方便群眾出行。著力強(qiáng)化電力保障，動建燕墩500kv變電站，新建110kv變電站2個(gè)，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目420項(xiàng)，完成核電送出線路Ⅱ回路建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合，抓緊推進(jìn)龍?zhí)?、高山、漁溪3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治等工作，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)整體形象。加快戶籍制度改革步伐，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極開展新農(nóng)村建設(shè)“百十一”工程，著力建設(shè)一批富有鄉(xiāng)村田園氣息的樣板村、精品村，力爭打造省級精品村、示范村1個(gè)以上，福州市級精品村、樣板村18個(gè)以上。大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路安保工程，實(shí)施危橋改造4座，更新農(nóng)村客運(yùn)車輛81輛，解決?？凇⑹竦孺?zhèn)街6000多名農(nóng)村人口飲水安全問題，除險(xiǎn)加固中小型水庫5座、海堤3公里，綜合整治中小河流重點(diǎn)縣項(xiàng)目7.53公里。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，加大對老少邊貧島地區(qū)的幫扶力度，繼續(xù)推進(jìn)“造福工程”和“平安庫區(qū)”、小康庫區(qū)示范村建設(shè)。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。繼續(xù)實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、市容整治三大行動，扎實(shí)推進(jìn)城市兩大走廊、五個(gè)重點(diǎn)片區(qū)、城區(qū)主要道路景觀、內(nèi)河水系、城鎮(zhèn)綠化、夜景燈光廣告、市容市貌、公共服務(wù)設(shè)施、城鎮(zhèn)村居等73個(gè)整治項(xiàng)目，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整治、公園綠道建設(shè)和村居改造，不斷改善城鄉(xiāng)面貌，提升宜居水平。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“點(diǎn)線面”綜合整治，力爭全市鎮(zhèn)村參與率達(dá)80%,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)40%.大力加強(qiáng)“四綠”工程建設(shè)，調(diào)整完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃，動建虎溪公園西園，啟動大北溪兩岸公園、火墩尾山公園、天寶陂文化園等公園綠地建設(shè)，新增造林面積4萬畝。加大對車輛停放、交通整治、渣土運(yùn)輸、廣告整治、衛(wèi)生保潔、違法建筑等專項(xiàng)治理，鞏固提升管理水平，持續(xù)改善市容市貌和城區(qū)交通秩序。
三、堅(jiān)持以“三城同創(chuàng)”為載體，著力建設(shè)美麗僑鄉(xiāng)
大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。全面啟動國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市創(chuàng)建迎檢工作，深化生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)，爭取新創(chuàng)12個(gè)國家級生態(tài)鎮(zhèn)，確保每個(gè)鎮(zhèn)街建成一個(gè)生活污水處理設(shè)施，主要污染物減排等6項(xiàng)基本條件和水環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)用水重復(fù)率、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率等22項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估檢查和環(huán)評、環(huán)保“三同時(shí)”制度，從源頭上把好環(huán)保關(guān)。加強(qiáng)對已建污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)管，加快龍?zhí)?、高山、漁溪等鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，動建第二污水處理廠及污水干管，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水處理產(chǎn)業(yè)化、一體化進(jìn)程。進(jìn)一步完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，完成鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。加強(qiáng)重金屬污染防治，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，加大餐飲油煙、娛樂噪音等第三產(chǎn)業(yè)污染治理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完成全市水功能區(qū)劃，開展飲用水源水質(zhì)狀況普查工作，繼續(xù)抓好龍江流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動，積極協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨流域水源污染問題，加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度，確保飲用水源水質(zhì)安全。加快推進(jìn)東張水庫與閩江調(diào)水江陰支線、龍高支線連接管道工程，啟動觀音埔水廠建設(shè)工作，完成江陰水廠改擴(kuò)建和元洪投資區(qū)第二水廠建設(shè)，繼續(xù)投入3000萬元實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造30公里，進(jìn)一步提高自來水供水能力和水質(zhì)。繼續(xù)抓好水土保持工作，逐步健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加快推進(jìn)核應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完成核應(yīng)急演練任務(wù)。
全面促進(jìn)資源節(jié)約。扎實(shí)開展保發(fā)展、保紅線行動，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和管理，積極開展補(bǔ)充耕地和土地整理開發(fā)工作，抓好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。大力加強(qiáng)水資源管理，繼續(xù)推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可制度，足額征收和規(guī)范使用水資源費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、海域權(quán)屬和有償使用海域管理制度，抓好全國海域執(zhí)法示范工作，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能和畜禽養(yǎng)殖、化工、造紙等污染減排工作，確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
提升社會文明程度。圍繞爭創(chuàng)全國文明城市的目標(biāo)，細(xì)化分解測評指標(biāo)，加強(qiáng)公共環(huán)境、公共秩序等方面的專項(xiàng)整治和督查整治，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建工作，做好迎接20xx年全省公共文明指數(shù)測評工作，為“創(chuàng)城”工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開展公民道德建設(shè)實(shí)踐活動，努力提高公眾文明素質(zhì)。積極普及科學(xué)知識，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高群眾科學(xué)素養(yǎng)。
四、堅(jiān)持以保障改善民生為根本，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。按照構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘公共文化服務(wù)圈的要求，以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，大力加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)僑鄉(xiāng)博物館、“三館”工程盡快投入使用，繼續(xù)實(shí)施四大文化惠民工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化進(jìn)程。深入挖掘地域特色文化，統(tǒng)籌推進(jìn)文化資源和文化遺產(chǎn)風(fēng)貌的保護(hù)傳承，推動瑞云文化古街、海口文化古鎮(zhèn)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合四大平臺建設(shè)，充分發(fā)揮中國音協(xié)合唱聯(lián)盟福清合唱基地和市閩劇藝術(shù)研究會的作用，精心組織各類文化精品創(chuàng)作，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。
促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育投入力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，新建、改建5所公辦幼兒園，加快福清二中新校區(qū)和石門、瑞亭、前亭、霞樓等4所小學(xué)建設(shè)步伐，力爭城區(qū)新增學(xué)位2000個(gè)以上。鼓勵(lì)學(xué)校升格創(chuàng)優(yōu)，推動福清二中、三中升格為省一級達(dá)標(biāo)學(xué)校，洪寬中學(xué)、宏路中學(xué)、三山中學(xué)、東張中學(xué)爭創(chuàng)省三級達(dá)標(biāo)學(xué)校。支持龍華職專創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校，加快建設(shè)全市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地。規(guī)范發(fā)展民辦教育，切實(shí)辦好特殊教育、老年教育、成人教育，促進(jìn)老年大學(xué)綜合樓盡快投入使用。繼續(xù)推進(jìn)總面積11萬平方米的校安工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育場地標(biāo)準(zhǔn)化、班班多媒體化、附屬幼兒園規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)校車全部國標(biāo)化。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提升全市教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生多元化發(fā)展。全面開展義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流工作，加大對農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)、評優(yōu)評先、職稱指標(biāo)的傾斜力度，開展薄弱校結(jié)對幫扶工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
提高人民健康水平。促進(jìn)福清市醫(yī)院新院一期、婦幼保健院新院、計(jì)生服務(wù)中心大樓盡快建成投入使用，動建福清市醫(yī)院新院二期、第三醫(yī)院住院大樓和衛(wèi)生監(jiān)督所大樓，加快推進(jìn)高山、漁溪、龍?zhí)?、東瀚等鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程和石竹街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，繼續(xù)開展基層全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，全年新增床位300張，新增衛(wèi)技人員300名，努力緩解群眾“看病難”問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固國家基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，在全市二級以上公立醫(yī)院開展“三改二推一評議”活動，著力緩解群眾“看病貴”問題。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，繼續(xù)做好重大疫病防控工作。加強(qiáng)社區(qū)多功能運(yùn)動場、農(nóng)村健身路徑、老年人健身活動場所等體育設(shè)施建設(shè)，深入開展全民健身運(yùn)動，進(jìn)一步提高競技體育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育、男女平等的基本國策，以創(chuàng)建國家人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“生育文明·幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
辦好各項(xiàng)惠民實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，逐步解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓廣大群眾更多更公平地享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。建立完善企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。繼續(xù)抓好社保擴(kuò)面征繳工作，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高社保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的有序銜接轉(zhuǎn)換。加快發(fā)展社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫和社會慈善事業(yè)，啟動市社會福利中心、殘疾人福樂家園、工青婦活動中心建設(shè)，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。完成城區(qū)七個(gè)街道有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。繼續(xù)抓好物價(jià)調(diào)控和“菜籃子”基地建設(shè)，健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)政策，認(rèn)真做好保障性安居工程建設(shè)和配租配售工作，確保完成全年新增廉租住房30套、公共租賃房350套、城市棚戶區(qū)安置房500套的任務(wù)。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。健全完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，努力從源頭上減少矛盾糾紛。健全完善大排查工作機(jī)制和多元銜接大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)街“一個(gè)中心、三支隊(duì)伍”規(guī)范化建設(shè)，依法實(shí)施信訪“路線圖”,著力化解各類信訪積案，妥善處置各類公共突發(fā)性、群體性事件。深化基層平安創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)綜合警務(wù)改革創(chuàng)新，健全立體化、信息化社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。扎實(shí)開展網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作，爭取在7個(gè)街道及有社區(qū)的鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理全覆蓋。抓好流動人口服務(wù)管理，積極穩(wěn)妥推行居住證制度，提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)管理。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和打非治違專項(xiàng)行動，持續(xù)推進(jìn)道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力遏制各類安全事故的發(fā)生。深化和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)，積極推行工資集體協(xié)商，完善工資支付保證金制度，做好勞動爭議仲裁工作，依法維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益。抓好“六五”普法和法律服務(wù)、法律援助等工作，推進(jìn)法制文化陣地、社區(qū)矯正與安置幫教過渡性基地建設(shè)。加強(qiáng)換屆后村級自治組織建設(shè)，積極推行“135”社區(qū)工作模式，進(jìn)一步擴(kuò)大基民民主和群眾自治。做好新形勢下的民族宗教工作，加強(qiáng)國防動員、民兵預(yù)備役和海防、人防、反走私等工作，爭創(chuàng)新一屆省級雙擁模范城(縣)。
五、堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力
增強(qiáng)凝聚力。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把群眾放在心中最高位置，把解決好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，躬身“接地氣”,甘當(dāng)“老黃牛”,全力察民情、解民憂、暖民心、聚民力。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷提高政府系統(tǒng)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。
增強(qiáng)執(zhí)行力。牢固樹立政府工作“一盤棋”觀念，嚴(yán)禁各自為政、推諉扯皮，確保令行禁止、政令暢通。繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動，不斷完善績效管理制度，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步推行簡政放權(quán)，加大治庸治懶治散力度，規(guī)范行政服務(wù)中心、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng)運(yùn)行，切實(shí)提高機(jī)關(guān)效能。積極推行“一線”工作法，敢于碰硬，善于攻堅(jiān)，主動深入到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方開展調(diào)研、推動工作，力爭把問題解決在一線，把矛盾化解在一線，確保上級和市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以開放的理念、改革的思路、創(chuàng)新的舉措，全力破解前進(jìn)道路上的種種困難和問題，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作再上新臺階。
增強(qiáng)公信力。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度地減少行政處罰自由裁量權(quán)。加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不提嘩眾取寵的口號，不建勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋龅街v實(shí)話、干實(shí)事，言必信、行必果。堅(jiān)持陽光行政，深化政務(wù)公開和政府信息公開工作，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體及社會各界的意見和建議，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，提高拒腐防變能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)接待、公車使用、公款出國(境)等管理，確保“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。
各位代表，黨的為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣该髁朔较?，提供了?qiáng)大動力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在上級和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在黨的精神指引下，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，為爭取率先全面建成小康社會而努力奮斗!
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