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      實(shí)施平安暢通工程工作匯報(bào)

      時(shí)間: 若木1 分享
      今年以來,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市按照公安部、建設(shè)部__年實(shí)施"暢通工程"的總體部署,以建設(shè)大___、加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)和創(chuàng)建平安___為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、以人為本、科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、深化管理,全面推進(jìn)"暢通工程"的實(shí)施,取得明顯成效:一是市區(qū)道路交通擁擠明顯緩解。今年_月已完成城鄉(xiāng)道路建設(shè)總長(zhǎng)_公里,城區(qū)道路改造23.5公里,三年來完成道路建設(shè)和城區(qū)道路改造分別是_公里和_公里,道路的拓展,使交叉路口阻塞率為零;二是交通事故明顯下降。與去年同期相比事故率下降41 %,減少經(jīng)濟(jì)損失_多萬元,與去年同期相比下降_%,有效保護(hù)市民的生命財(cái)產(chǎn);三是為民服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。親情執(zhí)法,熱情服務(wù),法制宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法,使機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車遵章率已分別達(dá)到_%、_%;四是市民素質(zhì)明顯提高。行人的遵章率已分別達(dá)到89.9%;五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。至今年9月,全市完成GDP319億元,同比增長(zhǎng)13.3%,財(cái)政總收入73.59億元,增長(zhǎng)21.5%,地方財(cái)政收入34.3億元,同比增長(zhǎng)22.4%,實(shí)際利用外資 84.8億元,同比增長(zhǎng)55.8%?,F(xiàn)將___市2004年實(shí)施暢通工程工作做法匯報(bào)如下:
      一、提高認(rèn)識(shí)、形成全市實(shí)施"暢通工程"的合力
      1、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。市委、市政府從實(shí)踐"三個(gè)代表" 重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的戰(zhàn)略高度,明確暢通工程是2004年市委、政府必須辦的十件實(shí)事之一;是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的政府工程、民心工程;是加快城市化發(fā)展步伐、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、加快建設(shè)大___步伐的需要。要求相關(guān)部門把實(shí)施暢通工程與創(chuàng)建"平安___"工程和爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有機(jī)結(jié)合起來,按照實(shí)施方案的工作部署,克服一切困難,想盡一切辦法,全力以赴,確保 "B"類城市二等管理水平工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省委、市委書記王曉東在創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作會(huì)上要求:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門,必須高度重視,統(tǒng)一思想,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn)暢通工程。并多次親臨建設(shè)改造一線,視察城市道路建設(shè)工程。市長(zhǎng)孫國強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào):暢通工程事關(guān)___市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,各職能部門必需密切配合。并對(duì)主要道路的交通組織規(guī)劃、交通設(shè)施建設(shè)包括信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線等都提出了指導(dǎo)性意見。
      2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。在認(rèn)真總結(jié)過去幾年實(shí)施暢通工程工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我市實(shí)施的暢通工程在中央、省專家顧問組和暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合 ___市的實(shí)際,加大力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步深化實(shí)施暢通工程工作的通知》精神。今年上半年,市委、市政府成立了以市委副書記、政法委書記秦如培為組長(zhǎng),四名分管副市長(zhǎng)和市政府秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)職能部門和各區(qū)市縣一把手為成員的"___市實(shí)施暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組"。本著實(shí)事求是、解放思想、更新觀念、精心組織、強(qiáng)化措施,全力推動(dòng)全市"暢通工程"的實(shí)施。
      領(lǐng)導(dǎo)小組率領(lǐng)市發(fā)改委、交通局、城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局等有關(guān)部門,多次深入市區(qū)道路實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,并對(duì)開展"暢通工程"活動(dòng)作具體部署。同時(shí)由相關(guān)職能部門抽調(diào)專職人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市政府秘書長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織實(shí)施暢通工程的各項(xiàng)具體工作。辦公室下設(shè)秘書組、督導(dǎo)考核組、綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組和綜合執(zhí)法大隊(duì),為暢通工程工作提供了有力組織保障。各區(qū)(縣、市)按照統(tǒng)一部署,也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
      為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定和結(jié)合我市實(shí)際制定了《2004年___市實(shí)施暢通工程達(dá)到二等管理水平的實(shí)施方案》,明確了政府各職能部門的工作職責(zé)及分工,下達(dá)了《2004年___市實(shí)施暢通工程工作任務(wù)分解書》,把實(shí)施暢通工程工作層層分解,進(jìn)一步細(xì)化、量化,同時(shí),市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與各相關(guān)職能部門一把手簽訂了暢通工程目標(biāo)責(zé)任書,各責(zé)任單位按時(shí)間倒排工作進(jìn)度表,層層抓落實(shí),形成全市部門聯(lián)動(dòng)、上下一心,全力推進(jìn)實(shí)施"暢通工程"的工作格局。
      3、強(qiáng)力推進(jìn)、工作到位。一是資金投入到位。加大道路建設(shè)投入,2001年至2003年共投入資金52億元,新建改建___路等47條道路,占同期GDP的6.09%。2004年投入城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)14.2億元,實(shí)現(xiàn)資金投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。為加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市政府道路建設(shè)資金貨款率達(dá)73%。為進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò),改善區(qū)域交通,改擴(kuò)建解放西路、友誼路、黔靈東(西)路等18條道路。新建北京路鹽務(wù)街口和寶山路人行天橋,減少了人車混行,提高了車輛的通行速度。道路兩邊景觀改造投入3.5億元,綠化投入和維護(hù)分別達(dá)2.45億元和500萬元,城市小街小巷改造投入320萬元。加大投入力度,多渠道投資,加快建設(shè)速度,優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),完善城市交通整體功能,為暢通工程的實(shí)施奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
      二是組織保障到位。領(lǐng)導(dǎo)小組多此召開有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家會(huì)議,專門聽取交警部門對(duì)城市建設(shè)和交通問題的建議和意見,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難題,為創(chuàng)造更加優(yōu)良的道路交通環(huán)境提供組織保障。從有關(guān)單位抽調(diào)19人組成實(shí)施暢通工程辦公室,開展日常工作。公安交警、交通、客運(yùn)、城管、殘聯(lián)等職能部門抽調(diào)人員組成的市暢通辦綜合執(zhí)法大隊(duì)。各部門和區(qū)(縣、市)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé),形成事事有人抓,件件抓落實(shí)的工作格局。大力開展全民道路交通安全法宣傳教育,開展警、民共建活動(dòng),組織、動(dòng)員全社會(huì)力量共同維護(hù)交通秩序,營造優(yōu)秀的人文交通環(huán)境。
      三是機(jī)制措施到位。為切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立了暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作例會(huì)制度,在每周工作例會(huì)上,各主要成員單位必須匯報(bào)本周開展的工作及目標(biāo)任務(wù)完成情況,找出工作中的問題和困難,逐一落實(shí)解決。道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)建管分離、及時(shí)移交。道路交通設(shè)施設(shè)置實(shí)行統(tǒng)一部署、部門合作、整體推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和《貴州省道路交通安全違法行為罰款規(guī)定》等法律法規(guī),使中巴、的士車輛的超載、違停有了明顯好轉(zhuǎn)。加快執(zhí)法勤務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化效能建設(shè),開展自評(píng)和市民評(píng)選活動(dòng)等等,為暢通工程的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委、市政府把暢通工程納入目標(biāo)檢查考核,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行每周對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查結(jié)果在各成員單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)度示意圖上予以公示,對(duì)完不成任務(wù)的單位給予通報(bào)批評(píng),對(duì)沒有完成任務(wù)的職能部門,追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,為我市實(shí)施暢通工程創(chuàng)建良好工作環(huán)境。
      四是資源整合到位。城市建設(shè)統(tǒng)籌安排,合理布局,加快城市道路、停車場(chǎng)(庫)及配套市政設(shè)施的建設(shè)步伐,改造、完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。根據(jù)全市交通流量情況,科學(xué)整合交通管理設(shè)施,在部分交叉路口增設(shè)信號(hào)燈,發(fā)布交通信息,引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車駕駛員選擇合適行駛路線,均衡交通流量,緩解交通擁擠。對(duì)全市交通事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行徹底清理摸排,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的治理,落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任,增加警力,群防群治,形成合力,全力做好交通事故預(yù)防工作。從今年6月1日起,___市公安局推行了交警巡警聯(lián)勤制度,實(shí)現(xiàn)了警力資源的有效整合,形成了交通、治安齊抓共管的工作格局,進(jìn)一步完善了社會(huì)面治安防控體系和道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),提高管控時(shí)間和巡邏頻率,依法嚴(yán)格管理和處罰交通違章行為。社會(huì)各界和廣大媒體對(duì)城市交通問題和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注,為我市實(shí)施暢通工程提供了強(qiáng)有力的外部環(huán)境。
      二、 統(tǒng)一部署、構(gòu)建專家指導(dǎo)和實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)決策模式
      1、科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃先行。___市地處云貴高原東部,市中心平均海拔約1000米,土地總面積8034平方公里,其中市區(qū)面積2403平方公里,建城區(qū)面積 128平方公里,轄6區(qū)、1市、3縣。市區(qū)周圍群山環(huán)繞,林木蒼翠,有長(zhǎng)達(dá)70公里的城市環(huán)城林帶,森林覆蓋率達(dá)為34.77%,城市規(guī)劃區(qū)人均公共綠地達(dá)9.25平方米,2004年4月被評(píng)為"全國綠化模范城市",11月被授予"國家森林城市"?,F(xiàn)有人口340萬,其中城區(qū)人口105萬,機(jī)動(dòng)車駕駛員 43萬人。全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛18萬輛,其中公交車輛1131輛、城市小公共汽車526輛、出租車2655輛。全市道路主次干道長(zhǎng)度為586公里,中心區(qū)道路長(zhǎng)度為433公里,其中:主干道長(zhǎng)度為64公里,次干道長(zhǎng)度為160公里,支路長(zhǎng)度為210公里,道路面積率為13.4%,人均道路面積為5.05平方米,車均道路面積為53.87平方米,建有人行過街天橋15座,地下人行通道45條。
      我市實(shí)施暢通工程工作,按照《___市城市總體規(guī)劃(修編)》,以建設(shè)大___為載體,以金陽新區(qū)、老城區(qū)、一市三縣路網(wǎng)為基本框架,分類指導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)暢通工程。暢通工程的重點(diǎn)是老城區(qū),同時(shí)兼顧一市三縣城區(qū)道延伸網(wǎng)和鞏固金陽新區(qū)交通管理。在市委、市政府的統(tǒng)一安排下,通過聘請(qǐng)專家,深入調(diào)研,反復(fù)論證,廣泛征求社會(huì)各界意見,先后制定了《___市城市交通規(guī)劃》、《___市城市道路交通管理規(guī)劃》和《___市中心城區(qū)人行過街設(shè)施規(guī)劃》,同時(shí)《___市城區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》、《___市停車場(chǎng)規(guī)劃》也正在制定中。在編制規(guī)劃過程中,組織相關(guān)部門對(duì)南京、上海等城市進(jìn)行考察、學(xué)習(xí),借鑒成功經(jīng)驗(yàn),以找準(zhǔn)癥結(jié),解決交通瓶頸為突破口,強(qiáng)化規(guī)劃在暢通工程建設(shè)中的核心地位,不斷建立科學(xué)和完善的道路交通網(wǎng)絡(luò),提高城市道路通行能力和交通安全管理水平,進(jìn)一步促進(jìn)城市交通管理工作現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。
      2、專家指導(dǎo)、綜合治理。今年初,市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組,向"全國暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室"及"暢通工程專家組"匯報(bào)了我市暢通工程開展情況,并就我市實(shí)施暢通工程征求了領(lǐng)導(dǎo)和專家意見。為了使暢通工程的實(shí)施更加科學(xué)化,聘請(qǐng)了全國暢通工程專家王煒為組長(zhǎng),段里仁為副組長(zhǎng),潘漢中、苗彥英、關(guān)宏志等專家為成員的"___市實(shí)施暢通工程專家顧問組",對(duì)我市暢通工程工作的開展進(jìn)行全程指導(dǎo)。同時(shí)聘請(qǐng)省暢通工程專家和領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)我市實(shí)施暢通工程,在專家的會(huì)診和幫助下,制定了《2004年___市實(shí)施暢通工程實(shí)施方案》。形成政府組織、部門協(xié)調(diào)、全民參與、分類指導(dǎo)的總體思路和突出難點(diǎn)、攻克重點(diǎn)、綜合整治、整體提高的工作方針,舉全市之力,扎實(shí)推進(jìn)地開展各項(xiàng)工作??梢哉f,我市取得今天的成績(jī),離不開中央、省暢通工程專家和領(lǐng)導(dǎo)的幫助和市民的理解、支持。
      三、綜合治理、全方位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀管理水平
      1、堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民。加強(qiáng)交通事故快速處理工作,建立交通、醫(yī)療、消防、救援等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善交通事故救援"綠色通道"。堅(jiān)持以人為本的設(shè)計(jì)理念,充分考慮人民群眾的需要,科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范統(tǒng)一道路交通標(biāo)線、人行橫道和新渠化路口標(biāo)志、標(biāo)線。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持科學(xué)管理,挖掘道路通行潛力,在需要的路口增設(shè)右轉(zhuǎn)信號(hào)燈、無障礙通道、中小學(xué)生保護(hù)措施和地下通道等設(shè)施,有效的控制事故發(fā)生率。老年人、殘疾人和殘廢軍人免費(fèi)優(yōu)先乘坐公共汽車等等,處處體現(xiàn)以人為本的交通理念。
      2、堅(jiān)持公交優(yōu)先,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。大力發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)城市交通以人為本。按照建設(shè)大___的戰(zhàn)略、《___市總體規(guī)劃》和《___市交通規(guī)劃》的要求,2003年完成了《公交線網(wǎng)規(guī)劃》,按照我市公交發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善公交線網(wǎng)優(yōu)化工作,使我市公交分擔(dān)率在全國處于較高水平的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。按照大力發(fā)展城市公交、優(yōu)化公交、合理利用道路資源的要求,從2001年起開始實(shí)施"中改的"(中指小公共汽車,俗稱中巴車)工作,逐步將小公共汽車營運(yùn)調(diào)整出市區(qū)中心環(huán)線以外,建立起"一大一小"("大"指公共汽車,"小"指出租車)的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。今年以來共投入資金5100萬元,新增車輛318輛,多渠道籌集資金,更新營運(yùn)車輛,改善車輛運(yùn)行狀況。開辟了40余條大站快車和學(xué)生高峰車,合理設(shè)置公交站點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化公交通行方式,使市民在離家500米內(nèi)即可乘上公交車,切實(shí)緩解高峰期乘車難的問題。積極開展規(guī)范化服務(wù),提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,規(guī)范經(jīng)營秩序,強(qiáng)化從業(yè)人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和交通法制觀念。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)秩序的整治,運(yùn)管、客運(yùn)部門把打擊非法客運(yùn)作為工作重點(diǎn),對(duì)各類非法客運(yùn)的二輪摩托、殘專車、微型小客車、微型貨車給予嚴(yán)厲的打擊,同時(shí)加大對(duì)營運(yùn)客車運(yùn)行秩序的整治力度。至今年10月,共暫扣各類非法客運(yùn)車輛1819輛,停業(yè)整頓違章客運(yùn)車輛5輛,監(jiān)督整改63輛,查處客運(yùn)違章953起,為市民營造了一個(gè)良好的乘車環(huán)境,使公交分擔(dān)率從2001年的26.6%提高到2004年的28.5%,力增2010年達(dá)到40%。
      3、堅(jiān)持科技強(qiáng)警,加快交通科技設(shè)施建設(shè)。今年,共投資260余萬元,恢復(fù)電視監(jiān)控33處,新增電子警察13處;購置了4輛流動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高、應(yīng)變反應(yīng)快,集車牌識(shí)別、違章抓拍、雷達(dá)測(cè)速等多項(xiàng)功能為一體的交警巡查車。為適應(yīng)現(xiàn)代化的交通管理需要,加快交通管理及信息系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)調(diào)配指揮車輛能力,減少出警時(shí)間,選擇最優(yōu)出警和警衛(wèi)路線。投資85.8萬元開發(fā)了《GPS交通監(jiān)控與指揮系統(tǒng)》,加強(qiáng)了對(duì)警務(wù)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤、遠(yuǎn)程控制指揮、信息檢索力度,加大了道路交通管理力度,提高出警效率,提高交通管理水平及服務(wù)質(zhì)量。
      4、堅(jiān)持提高效能,很抓交警隊(duì)伍建設(shè)。我市公安局交警支隊(duì)始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于實(shí)施暢通工程工作的全過程,開展大練兵,強(qiáng)化考核,加強(qiáng)內(nèi)部考勤考核,嚴(yán)格隊(duì)伍培訓(xùn)管理,全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì),為創(chuàng)建工作的順利開展提供了有力的保障。一是強(qiáng)化實(shí)施暢通工程既是執(zhí)法為民的具體行動(dòng),又是樹立交巡警形象的迫切需要。我市交警支隊(duì)從暢通工程工作出發(fā),以大練兵活動(dòng)為載體,精心制定練兵方案,在全警參與、系統(tǒng)練兵的基礎(chǔ)上,抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科目,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn),將大練兵活動(dòng)與實(shí)施暢通工程有機(jī)結(jié)合,以大練兵活動(dòng)促進(jìn)實(shí)施暢通工程。二是加強(qiáng)了督查考核,扎實(shí)推進(jìn)暢通工程。把爭(zhēng)創(chuàng)國家先進(jìn)管理水平作為全年奮斗目標(biāo)納入支隊(duì)將年度工作目標(biāo),將爭(zhēng)創(chuàng)工作分成若干階段性工作任務(wù),逐項(xiàng)列表,相關(guān)職能部門分工,做到年有目標(biāo)、月有計(jì)劃、周有任務(wù)、日有進(jìn)度,使實(shí)施暢通工程各項(xiàng)工作件件有人抓,事事有落實(shí),不落空,不拖拉,不推諉。
      5、堅(jiān)持實(shí)事求是,創(chuàng)新管理機(jī)制。一是著力解決環(huán)島交通。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,___市與全國其他城市一樣,機(jī)動(dòng)車量猛增,特別是在環(huán)行交叉口擁擠阻塞的矛盾不斷顯現(xiàn),車輛無序行駛、車速降低、交通延誤增加,環(huán)島交通已經(jīng)成為城市交通的瓶頸。我市與上海同濟(jì)大學(xué)、廈門大學(xué)聯(lián)合,按照"環(huán)島交通左轉(zhuǎn)彎兩步控制法" 新理論,對(duì)噴水池、紫林庵、蟠桃宮、客車站、大南門五個(gè)環(huán)島實(shí)施"左轉(zhuǎn)彎兩步控制法"交通信號(hào)控制工程,較好地解決了環(huán)島內(nèi)無序通行、交通擁堵狀況,達(dá)到了有序暢通的管理目標(biāo)。
      二是改革執(zhí)勤執(zhí)法方式。為有效管理,提高管控面,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,市交警支隊(duì)把定點(diǎn)站崗模式改變?yōu)辄c(diǎn)、線、面結(jié)合的動(dòng)態(tài)巡邏管理模式,實(shí)行五定,即定路段、定人員、定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),做到路口抓管理,路段糾違章,有違則糾,無違則巡,擴(kuò)大警力管控范圍。并采用高峰巡邏監(jiān)控,及時(shí)疏導(dǎo)擁擠,確保示范路交通安全暢通有序,大大提高了快速反應(yīng)能力及勤務(wù)管理質(zhì)量。深化勤務(wù)改革,提高機(jī)動(dòng)巡邏管理效能,擴(kuò)大交通管控覆蓋面,合理配置警力資源,形成覆蓋全市的交通管控網(wǎng)絡(luò)。改革交通事故處理模式,推出交通事故快速處理辦法,建立動(dòng)靜、點(diǎn)面、疏導(dǎo)三結(jié)合,服務(wù)與管理、教育與處罰、控管與治安相統(tǒng)一的科學(xué)、高效、文明的勤務(wù)制度,使交通管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。
      三是實(shí)現(xiàn)交通流量均衡。堅(jiān)持以人為本,充分考慮不同類型交通參與者的需求,利用交通工程理論對(duì)交叉路口進(jìn)行渠劃,使車流有序行進(jìn)。對(duì)易堵路口、路段,由點(diǎn)的治理渠化轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性治理、渠化,加大區(qū)域性交通組織力度,最大限度提高道路的通行能力。在較寬道路上設(shè)置行人安全島,方便行人過街。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)公布交通組織方案,通過交通廣播電臺(tái)發(fā)布及時(shí)路況信息等途徑,引導(dǎo)交通流選擇最佳行駛路線,均衡路網(wǎng)交通流,減少道路堵塞,加強(qiáng)科學(xué)管理,提高了行車速度,實(shí)現(xiàn)城市交通流量的均衡。
      6、堅(jiān)持交通管理設(shè)施規(guī)范化建設(shè),不斷提高品質(zhì)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通和交通安全設(shè)施建設(shè)的步伐,今年在全市主要路口增設(shè)統(tǒng)一標(biāo)志的多方位指路標(biāo)志牌88塊,中小型標(biāo)志832套,校正護(hù)欄3261米,修復(fù)護(hù)欄1381米,施劃各類交通標(biāo)線27000米,制作各類反光標(biāo)志610 塊。進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化交通組織,提高道路網(wǎng)絡(luò)通行能力。重視公共交通發(fā)展戰(zhàn)略和道路功能的劃分,改善公共交通通行環(huán)境,提高公共交通吸引力和分擔(dān)率,提高城市道路交通管理水平,加快城市道路交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。
      二是科學(xué)管理提高道路的通行能力。根據(jù)我市交通管理實(shí)際和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市交通管理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理設(shè)置交通標(biāo)志,提高道路通行的有效性,使道路交通管理設(shè)施日趨完善。加快城市道路及交通管理基礎(chǔ)建設(shè),積極為交通參與者提供準(zhǔn)確的信息,減少無效交通,提高道路通行能力。為進(jìn)一步方便出租車駕駛員,專門設(shè)置了出租車臨時(shí)??奎c(diǎn)219個(gè),出租車駕駛員入廁臨停車點(diǎn)33個(gè)??茖W(xué)設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線,物理隔離設(shè)施,人行橫道燈,合理配時(shí)信號(hào)燈,使每一位交通參與者都能獲取使自己安全通行的指示。在全市路口和路段設(shè)置了多種信號(hào)燈形式和輔助設(shè)施,使信號(hào)設(shè)施能與行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車這些不同交通方式的需求更加貼切。
      三是努力提高道路交通標(biāo)線的品質(zhì)。在政府財(cái)力緊張的情況下,撥出65萬元專項(xiàng)資金,在寶山路安裝了獲得國家專利陶瓷標(biāo)線,整條道路看起來美觀大方,在夜間達(dá)到反光標(biāo)線的誘導(dǎo)作用,有效的規(guī)范了交通參與者的交通行為,為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。
      7、堅(jiān)持綜合整治,提高道路利用率。一是加強(qiáng)非交通占道的治理工作。我市城市綜合執(zhí)法局把市容管理工作列入暢通工程的考核目標(biāo),制定了相應(yīng)的工作責(zé)任制,以城市中心區(qū)為重點(diǎn),堅(jiān)決取締主干道上各類占道經(jīng)營和沿街門面延伸占道,對(duì)"馬路市場(chǎng)"和城郊結(jié)合部占道經(jīng)營進(jìn)行集中治理,共取締占道經(jīng)營43660 起,取得了較好的效果。市交通局重點(diǎn)治理占道修車,在貴烏路至大營坡沿線、沙沖路、解放路、太慈橋、油榨街、浣沙路、富源路等道路上共查處機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)戶51戶,發(fā)放搬遷(轉(zhuǎn)產(chǎn))通知書36份,通過治理整頓,做到還路于車,還路于民。
      二是規(guī)范廣告設(shè)置。規(guī)劃、城管等職能部門加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道及主要交叉口廣告設(shè)置的管理,對(duì)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈的廣告牌和不規(guī)范的布幅、橫幅、遮陽篷、燈飾等進(jìn)行清理,共拆除違章招牌33塊。
      三是加強(qiáng)路面停車管理。根據(jù)道路使用具體情況及市民的停車需求,在發(fā)揮路外單位自備停車場(chǎng)及建筑物配建停車場(chǎng)對(duì)外開放為社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,充分利用次干道、支路科學(xué)設(shè)置路邊停車泊位,緩解___市停車難的矛盾。在次干道上的機(jī)關(guān)、銀行、飯店、娛樂場(chǎng)所等處根據(jù)該道路實(shí)際交通流狀況,采取限時(shí)間、限車位、限車型的方法,設(shè)置了60處臨時(shí)停車點(diǎn),招聘"4050"人員150名,不僅提供就業(yè)崗位,同時(shí)加強(qiáng)臨時(shí)停車點(diǎn)的管理。為充分合理利用停車資源,實(shí)行路內(nèi)停車收費(fèi)高于路外,對(duì)熱點(diǎn)商業(yè)繁華地區(qū)實(shí)行按照道路級(jí)差按時(shí)收費(fèi),對(duì)其他停車場(chǎng)實(shí)行按照時(shí)段收費(fèi)的辦法,有效提高停車周轉(zhuǎn)和停車資源利用率。
      四是清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加大了對(duì)微型貨車非法載客營運(yùn)及長(zhǎng)途客運(yùn)車輛沿街上下客等不規(guī)范經(jīng)營行為的整治力度,同時(shí),采取有力措施,堅(jiān)決取締人力板車、三輪車。通過專項(xiàng)整治,充分發(fā)揮了交通運(yùn)政執(zhí)法的威懾力,進(jìn)一步規(guī)范了長(zhǎng)途客運(yùn)車輛運(yùn)行秩序,切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和道路運(yùn)輸經(jīng)營者、廣大旅客、貨主及其它消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。
      五是制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重要路口采取監(jiān)控疏導(dǎo)、定點(diǎn)指揮與動(dòng)態(tài)巡邏三結(jié)合的方式,加強(qiáng)對(duì)車流量大、交織點(diǎn)多、混行嚴(yán)重的施工路段的疏導(dǎo)、指揮,同時(shí)制定交通分流的應(yīng)急方案,努力提高道路利用率。
      六是做好節(jié)日交通安全保衛(wèi)工作。在節(jié)日期間,加大警力的投入,加強(qiáng)值班備勤,科學(xué)布警,全面實(shí)行道路交通定人、定崗、定時(shí)、定責(zé),加強(qiáng)主干道及各旅游風(fēng)景區(qū)道路交通監(jiān)控和管理,確保節(jié)日期間道路交通安全、有序、暢通。
      8、堅(jiān)持專項(xiàng)治理,為"暢通工程"奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是整治行車秩序和停車秩序。從2月10日起,采取明查暗訪相結(jié)合的方式,通過定點(diǎn)查糾與流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合、明查暗訪和流動(dòng)電子警察車輛取證等工作方式,對(duì)中巴、的士等車輛亂沖亂行、亂停亂靠的突出交通違法行為嚴(yán)管重罰,進(jìn)一步規(guī)范了行車、停車秩序。
      二是大力開展行人交通秩序的整治工作。針對(duì)行人過街秩序管理薄弱環(huán)節(jié),今年,市暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組安排900名巡防隊(duì)員在城區(qū)協(xié)助交警部門開展治理行人交通秩序,并通過新聞媒體、流動(dòng)宣傳車、流動(dòng)執(zhí)法,以及散發(fā)宣傳資料,深入社區(qū)、居委會(huì)、街道辦事處、工廠、學(xué)校開展了廣泛深入的宣傳。加大執(zhí)法力度,對(duì)抗管、妨礙執(zhí)行公務(wù)的行人行政拘留5名,使行人交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
      三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣、喇叭噪聲、酒后、酒醉駕車等專項(xiàng)治理工作。我市大力開展機(jī)動(dòng)車城區(qū)鳴號(hào)的治理工作,市環(huán)保局和市交警支隊(duì)密切配合,對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行抽檢,并加大治理宣傳力度,并納入日常勤務(wù)同步進(jìn)行。以人民的生命財(cái)產(chǎn)為重,全面展開酒后、酒醉駕車的查檢工作,對(duì)治理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光,并納入長(zhǎng)效管理。
      四是排堵保暢工作。在城區(qū)重點(diǎn)、易堵、改造施工路段,科學(xué)制定緩堵方案,全力緩解高峰擁堵。主要做法是領(lǐng)導(dǎo)率先、全警動(dòng)員提高管控面,科學(xué)合理調(diào)整警力布置,提高控制點(diǎn)。增設(shè)交通事故接警點(diǎn),增派事故處理流動(dòng)接警巡邏車,推行交通事故快速處警工作機(jī)制,充分發(fā)揮特勤大隊(duì)機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì),遇堵即疏。
      五是開展"大噸小標(biāo)"治理工作。治理"大噸小標(biāo)"工作是治理車輛超限超載工作的源頭,也是道路安全和保養(yǎng)的關(guān)鍵。加大治理工作,共整改車輛551輛,建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。
      六是深入開展"兩的"取締行動(dòng)。自2000年暢通工程工作開展以來,___市取締"兩的"工作得到了公安部、建設(shè)部、全國暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定,先后有西安、上海、南寧等兄弟城市前來參觀學(xué)習(xí),為鞏固這一來之不易的暢通工程成果,2004年根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署下,交警部門、暢通辦綜合執(zhí)法大隊(duì)、市城管、交通局等密切配合,對(duì)城郊結(jié)合部實(shí)施重點(diǎn)綜合治理,形成整治"兩的"長(zhǎng)效工作機(jī)制。
      七是規(guī)范管理地下人行通道。我市有人行通道45條,涉及6家產(chǎn)權(quán)管理單位,為此,市委、市政府出臺(tái)《___市人行地下通道管理規(guī)定》,把人行地下通道統(tǒng)一由市人防辦進(jìn)行管理,并投入180萬元對(duì)人行地下通道統(tǒng)進(jìn)行全面整治,取締占道經(jīng)營37處;加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的維修改造,完善自動(dòng)報(bào)警、消防和安全系統(tǒng),使全市人行地下通道亮燈率達(dá)100%;強(qiáng)化管理,推行保潔人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、消防人員持證上崗,制定崗位職責(zé)、工作程序和操作規(guī)程。加大監(jiān)督檢查力度,實(shí)行 24小時(shí)限期整改目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)商戶經(jīng)營管理,簽訂《安全使用人行地下通道責(zé)任書》,使管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,確保人防地下通道暢通、衛(wèi)生、安全。
      八是嚴(yán)防死守壓事故。認(rèn)真落實(shí)了"五整頓、三加強(qiáng)"要求,對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取增設(shè)警示標(biāo)志、設(shè)置減速帶等措施,同時(shí)開展夜檢夜查,嚴(yán)厲查處酒后駕車、超速、逆行、違法超車等具有嚴(yán)重交通安全隱患的交通違法行為,加大路面管控力度,力保道路交通安全,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生。今年1月至10月,我市共發(fā)生一般以上道路交通事故431起,死亡244人,受傷356人,較去年同期事故起數(shù)下降41 %,死亡人數(shù)下降7%,受傷人數(shù)下降32%。
      9、堅(jiān)持全民動(dòng)員,全面提升市民整體素質(zhì)。以宣傳公民道德規(guī)范和交通安全為契機(jī),全方位開展實(shí)施暢通工程宣傳工作。圍繞今年5月1日正式施行《道路交通安全法》,結(jié)合暢通工程的工作目標(biāo),我市通過印發(fā)宣傳資料、設(shè)立固定宣傳點(diǎn),發(fā)揮宣傳車流動(dòng)宣傳、駕駛員普法考試等形式開展了法制宣傳,同時(shí)在新聞媒體___日?qǐng)?bào)、省市電視臺(tái)、電臺(tái)開辦《紅綠燈下》、《交警在線》、《紅綠燈》等專欄,提高市民對(duì)實(shí)施暢通工程知曉率和參與率,形成市民參與和自覺抵制違法行為。以創(chuàng)建交通安全文明區(qū)(縣、市)和社區(qū)為載體,深入開展社區(qū)的暢通工程宣傳,做到宣傳工作入戶,交通安全知識(shí)家喻戶曉,使暢通工程深入人心。充分發(fā)揮交警部門在流動(dòng)電子警察警務(wù)車輛的電子顯示屏,在執(zhí)行巡邏任務(wù)的同時(shí),通過車頂顯示屏滾動(dòng)傳播交安知識(shí)、交通信息等。在市政府公眾信息網(wǎng)(___通)上設(shè)置專門網(wǎng)頁,開辟了暢通工程專欄,同時(shí)發(fā)布交通管理信息,交管工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大了暢通工程的宣傳空間。市委宣傳部、市文明將交通安全法納入城市文明建設(shè)和普法教育工作中,在全市開展以"車讓人,讓出一片文明;人讓車,讓出一片安全;車讓車,讓出一份秩序"為主要內(nèi)容的"三讓"宣傳活動(dòng),并在市中心主要路口路段上設(shè)立"三讓"宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌。開展交通安全為主題的文藝宣傳演出,市民參與多達(dá)135萬人次。結(jié)合貫徹落實(shí)公安部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全宣傳教育工作的通知》精神,針對(duì)___市中小學(xué)生的交通行為特點(diǎn),開展中小學(xué)生交通宣傳教育工作,印發(fā)了十萬冊(cè)《小學(xué)生交通安全讀本》和八萬張《中小學(xué)生交通安全宣傳卡片》。我市開展少年交警隊(duì)上街協(xié)勤活動(dòng),不僅在廣大學(xué)生啟到示范帶動(dòng)作用,也對(duì)市民自覺遵守新交規(guī)啟到推動(dòng)作用。充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體大力宣傳作用,推動(dòng)交通安全宣傳社會(huì)化,提高廣大群眾的交通安全意識(shí)和法制意識(shí),形成自覺抵制不文明行為,使法制觀念和交通文明素質(zhì)有明顯提高,全面提升市民整體素質(zhì)。
      2004年11月25日,省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組和專家對(duì)我市實(shí)施暢通工程進(jìn)行了明查暗訪、查閱臺(tái)帳、對(duì)照目標(biāo)體系進(jìn)行了檢查,一致通過___市達(dá)到了"B"類城市二等管理水平工作目標(biāo)。暢通工程是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程,在中央暢通工程顧問專家組和省暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,取得了一定的工作成績(jī)。但是我們深知與先進(jìn)城市相比仍存在不少差距與不足:一是地理環(huán)境限制、城區(qū)道路等級(jí)不完善和網(wǎng)絡(luò)化不足。城市布局的先天不足,群山環(huán)抱,道路的拓展受到自然條件的制約,轄區(qū)內(nèi)道路等級(jí)不完善和網(wǎng)絡(luò)化及其配套設(shè)施相對(duì)于同類城市還有較大差距。二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、投入能力不足。近幾年來市委、市政府在道路建設(shè)和改造工程中投入大量資金,但是相對(duì)道路交通建設(shè)的實(shí)際需要,缺口比較大。三是十多條道路同時(shí)進(jìn)行改擴(kuò)建,道路通行能力不足。我市對(duì)解放西路等十多條道路進(jìn)行改擴(kuò)建,封閉施工,由于地理?xiàng)l件復(fù)雜,施工難度大,工期長(zhǎng),對(duì)交通暢通帶來嚴(yán)重影響,道路顯得比較擁擠,導(dǎo)致道路通行能力不足。四是流動(dòng)人口對(duì)新交規(guī)認(rèn)識(shí)不足。由于我市流動(dòng)人口多、流動(dòng)性強(qiáng),城鄉(xiāng)差別大、文化水平普遍較低,自覺守法意識(shí)淡漠,在農(nóng)村農(nóng)用車載人、摩托車超員、客貨混裝現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是對(duì)新交規(guī)認(rèn)識(shí)和理解不夠,依法保護(hù)合法權(quán)益意識(shí)不足。
      面對(duì)這些存在的不足,我市將與時(shí)俱進(jìn),解放思想,加大投入,進(jìn)一步加快交通規(guī)劃、交通整治、交通設(shè)施、科學(xué)渠化、標(biāo)志標(biāo)線、科技效能、勤務(wù)改革、宣傳教育八大工程建設(shè)。使宣傳教育進(jìn)一步對(duì)不同人群更具有針對(duì)性,交通設(shè)施和設(shè)置更科學(xué)化,勤務(wù)親情化,實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)向道路建設(shè)與管理并重轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)廣大交通警察的服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)依法治理交通的法制意識(shí),增強(qiáng)交通工程設(shè)計(jì)的精品意識(shí),增強(qiáng)廣大群眾的現(xiàn)代化交通意識(shí)和參與意識(shí),提高城市交通管理水平,提高人民的生活質(zhì)量,使暢通工程工作再上新臺(tái)階,為建設(shè)大___、建成生態(tài)經(jīng)濟(jì)市和創(chuàng)建平安___營造更加良好的交通環(huán)境,為建設(shè)最適宜生活居住的山水型生態(tài)城市努力奮斗。
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