農民收入現(xiàn)狀的調研報告
農民收入現(xiàn)狀的調研報告5篇
增加農民就近就地就業(yè)機會,加大農業(yè)農村基礎設施建設力度,開展高標準農田和農田水利的設施建設,加快各級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等建設,大力發(fā)展農產品加工業(yè)。這里給大家分享一些關于農民收入現(xiàn)狀的調研報告,供大家參考。
農民收入現(xiàn)狀的調研報告【篇1】
摘要:
中國農村問題的研究,目前似乎都集中在提高農民收入上面。但是,在如何提高農民收入的問題上,各社會層次上的人士卻有著不同的認識。一些經濟學家看到了中國農村金融制度的缺陷,認為只有發(fā)展農村金融,才能保證農民有條件進行再生產。也有一些學者認為,中國的農民收入太低,是因為存在著工農業(yè)產品之間的剪刀差問題,只要提高農產品的價格,就能增加農民的收入。由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn),農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當?shù)?,增收非常困難,同時隨著近幾年炒房炒樓、炒綠豆、大蒜的一些“專業(yè)”人士數(shù)量的不斷增加,農民的收入依然不見樂觀。
在我們看來,當今中國農村問題千頭萬緒,但歸納起來大體上形成三大矛盾:
第一,農業(yè)集約化生產與家庭承包經營之間存在矛盾。
現(xiàn)代化農業(yè)要求規(guī)?;笊a,而家庭聯(lián)產承包制決定了,在中國大多數(shù)地區(qū)不可能實行規(guī)?;a?!跋亟洜I”不可能獲得高額的回報。除了在山東等一些地區(qū)農民通過塑料大棚生產,獲得相對較高的農業(yè)收入以外,絕大多數(shù)從事糧食作物生產的農民都不可能從承包田中獲得豐厚的回報。雖然國家一再提高農產品的收購價格,并且千方百計地降低農民購買生產資料的費用,但是,農民從農業(yè)耕作中所獲得的收益仍然遠遠低于出外打工所獲得的報酬。這不是中國獨有的現(xiàn)象,在其他國家,農業(yè)效益遞減也是一個整體趨勢。與其他發(fā)達國家規(guī)模化生產的農業(yè)相比,中國的農業(yè)沒有比較優(yōu)勢。和中國的其他行業(yè)相比,中國的農業(yè)投入產出之比也不高。這其中固然有中國農業(yè)的技術含量低、生產力低下、農民負擔較重等原因,但最根本的原因在于中國長期實行了家庭聯(lián)產承包制。
作為階段性的改革成果,家庭聯(lián)產承包制在中國農村經濟發(fā)展中曾經發(fā)揮了重要的作用,但是現(xiàn)在看來,家庭聯(lián)產承包制已經難以適應現(xiàn)代化生產的需要。因為從制度基礎上來看,承包責任制是建立在集體所有制經濟基礎之上的,一種轉型時期的特殊生產分配關系。由于土地的集體所有制性質,決定了家庭聯(lián)產承包法律關系主體具有虛擬性質,作為發(fā)包方的集體所有制組織與承包人之間存在著利益沖突的問題。當集體所有制組織的利益與土地承包人的利益發(fā)生沖突時,集體所有制組織會毫不猶豫地破壞業(yè)已形成的土地承包關系。農民作為土地的承包者,雖然可以通過村民自治組織來保護自己的權利,但由于自治組織同時也是發(fā)包人,這樣就出現(xiàn)了農民無法通過農村內部的組織機構保護自己合法權益的問題。近年來,雖然不斷有學者呼吁,通過合作社或者農會的方式將農民重新組織起來,但現(xiàn)有的農村生產關系阻礙了農民的聯(lián)合。更重要的是,隨著農村人口的不斷增加,人均耕地面積越來越少,中國的土地承包合同關系不得不經常性地發(fā)生變化。在這種情況下,建立在農村承包經營責任制基礎上的一系列制度都面臨失效的危險。一些地區(qū)農民撂荒土地,其實是想用一種非常消極的辦法來擺脫目前中國農村所面臨的矛盾關系,但由于他們的農民身份決定了他們不可能完全脫離建立在承包責任制基礎上的一系列法律關系。中國的農村承包責任制已經變成了阻礙農業(yè)現(xiàn)代化的制度設計。
改變這種狀況當然不能操之過急。在沒有更好的制度加以替代的情況下,政府應當積極引導農民走合作化的道路,通過農村互助組織逐漸地實現(xiàn)規(guī)?;a,并且自發(fā)地與市場接軌。在一些商品化程度比較高的農村地區(qū),農民內部之間的分工已經非常普遍,土地的集約化經營也基本上實現(xiàn)。政府部門應該在穩(wěn)定現(xiàn)有生產關系的前提下,積極鼓勵農民探索更加科學有效的發(fā)展道路。
面對國際集約化的農業(yè)生產,中國建立在家庭聯(lián)產責任制基礎上的農業(yè)耕作規(guī)模過小。今后應該在條件允許的地方,大力發(fā)展集約化農業(yè)。
第二,農業(yè)人口的.嚴重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展的滯后之間存在矛盾。
提高農業(yè)勞動效率,必然會出現(xiàn)越來越多的失去土地的農民。這些農民要么涌入大城市,要么被就地安置。近年來,關于城市化和城鎮(zhèn)化的爭論,其實質就是關于農民安置方式的爭論。城市化固然能夠一步到位,但城市化所帶來的巨大的社會成本是發(fā)展中國家難以承受的。在城市化的背后,是城市布局的合理性問題,更是城市的基礎設施和吸納能力的問題。當城市控制在合理的規(guī)模狀態(tài),并且能夠在一定區(qū)域內進行合理的布局,那么,城市化和城鎮(zhèn)化之間沒有大的區(qū)別。我們應該拋棄這樣的思維模式:那就是在現(xiàn)有的不合理的城市布局前提下,各執(zhí)一端,討論城市化還是城鎮(zhèn)化的問題。在我看來,中國現(xiàn)有的城市布局并不能適應未來發(fā)展的需要。在廣大的鄉(xiāng)村普遍缺乏資金流動、信息流動和實物流動密切結合的小城鎮(zhèn),因此,今后應該更多地建設符合農村需要的小城鎮(zhèn)。
但是,小城鎮(zhèn)的發(fā)展必然會帶來土地使用的矛盾。當前中國一些地方的經濟開發(fā)區(qū)熱從某種意義上來說就是中國農村城鎮(zhèn)化發(fā)展所帶來的問題。在一些開發(fā)區(qū),已經形成了新型的小城鎮(zhèn)。政府在清理和整頓經濟開發(fā)區(qū)時,應該注意小城鎮(zhèn)的正常發(fā)展與經濟開發(fā)區(qū)盲目建設之間的區(qū)別,通過政策引導和充分發(fā)揮市場的作用,將經濟開發(fā)區(qū)逐步改造為吸納農村剩余勞動人口的小城鎮(zhèn)。
在一些不贊成發(fā)展小城鎮(zhèn)的學者看來,城市化才是解決當前中國農村人口過剩問題的唯一出路。他們反對小城鎮(zhèn)發(fā)展,認為這樣會降低土地的使用效率,形成資源的極大浪費,助長假冒偽劣產品的泛濫。但是,應當看到,城市的設計不是搭積木。在城市的布局已經初步定型的情況下,成倍地增加人口會導致城市功能的急劇萎縮。城鎮(zhèn)化雖然不能在現(xiàn)代化的道路上一步到位,但可以在短時期內有效解決農村剩余人口的出路問題。即使在一些發(fā)達的國家,小城鎮(zhèn)仍然居住著一個國家50%以上的居民。
第三,農村村民自治和政權機構不斷擴張之間存在著矛盾。
村民自治在中國當代有著多重含義,從民主發(fā)展的角度來看,它是中國民主改革的先導;從經濟學的角度來看,它是尊重農民經營自主權的必要形式;從社會學的角度來看,它是農民自主管理的社區(qū)組織結構。但是,中國農民自治機構面臨著政權機構擴張所帶來的壓力。在許多地方,村民自治委員會成為了代表政權機關收取稅費的“二政府”,成為了上傳下達的管理組織。在一些農村,農民的自治組織和黨的基層組織之間也存在著緊張關系,農民的自治事業(yè)面臨難以為繼的局面。
事實上,在當初的自治制度設計中,不是沒有考慮到農村村民自治所面臨的各種問題。但由于我國政權機構不斷擴張,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員隊伍龐大,如果不從自治組織獲取必要的費用,機構就難以運轉下去,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關普遍存在著干預村民自治的現(xiàn)象。這種干預既是利益的訴求,也是傳統(tǒng)行政思維觀念的延續(xù)。如果不改革中國的行政體制,減少或者約束政府的行政權力,那么,中國農村村民自治制度就難以繼續(xù)發(fā)展。
可以說,農業(yè)集約化生產與承包責任制之間的矛盾是中國當前農村許多矛盾的根源,而農業(yè)人口的嚴重過剩與城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后之間的矛盾是導致中國當代農村問題加重的根本原因,村民的自治組織和政權機構的緊張關系是產生一系列問題的導火索。解決中國的農村問題,不但要從提高農民收入入手,而且還看到農業(yè)發(fā)展中所面臨的前所未有的危機。在解決三農問題時,不但要從生產關系方面思考問題,而且要從上層建筑方面找到解決問題的辦法。只有跳出既定的思維模式,才能為中國當代三農問題的解決開出合適的藥方。
我國農民數(shù)量如此之多,要解決農民的溫飽問題,要帶領農民奔小康,要帶動我國經濟的發(fā)展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:
1、提高農民的科學文化素質。
2、推進結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。
3、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。
4、調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)的支持保護力度。
5、進一步深化農村改革,為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
農民收入現(xiàn)狀的調研報告【篇2】
近年來,我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好,農民收入呈現(xiàn)恢復性增長。__、__年,全市農民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:
一是大力推進農業(yè)結構調整,靠發(fā)展優(yōu)勢經濟促進農民增收。
建設五大生產基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機遇,建設百萬畝高油大豆生產基地,__年播種高油大豆146萬畝;引進馬鈴薯精深加工企業(yè),建設百萬畝馬鈴薯生產基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進農牧結合擴大飼料作物種植,建設百萬畝飼料牧草生產基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農副產品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經濟作物生產基地,經濟作物總播種面積47.1萬畝;結合退耕還林,建設百萬畝柞桑蠶生產基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設綠色農業(yè)生產基地11個,種植綠色食品面積125萬畝,11個產品獲得a級綠色食品,2個產品獲得歐盟有機食品認證,產量達12萬噸。
積極發(fā)展外向型農業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產、農機、農科研等多個領域建立了長期穩(wěn)定的合作關系,引進農業(yè)先進生產技術和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設境外綜合開發(fā)區(qū)。農副產品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設,靠提高農業(yè)產業(yè)化水平促進農民增收。
明確農業(yè)產業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點,以提高農業(yè)競爭力和增加農民收入為目標,突出發(fā)展主導產業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導產業(yè)和5個成長性較強的產業(yè),構建龍頭企業(yè)群體、擴大基地生產規(guī)模、推進產業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設。全市以農副產品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略,重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農產品品牌。
加快農村市場體系建設。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設和完善了7個具有較好基礎的農產品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農產品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農貿市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農戰(zhàn)略,靠科技進步促進農民增收。
加大農業(yè)新技術推廣和應用。推廣了一大批先進、適用、成熟的農業(yè)新品種、新技術。平均每年推廣項目20多個,累計推廣項目300項(次)以上。農業(yè)十項適用生產技術累計推廣面積達到2318萬畝。
建設市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實現(xiàn)農民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個,建設各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個,農作物優(yōu)質品種率達95%以上。建設大牲畜凍配站點92個。
努力提高農民科技素質和科學應用水平。對廣大農民進行多項目、分產業(yè)、逐層次的科技培訓。每年培訓鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農民15萬人次左右。
四是夯實農業(yè)發(fā)展基礎,靠降低風險促進農民增收。
大力推進農業(yè)基礎設施建設。修建和改造了__、__等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。__年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個,受益面積可達16.22萬畝。推進中低產田改造和農業(yè)綜合開發(fā),農業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元,開發(fā)建設項目30個,完成中低產田改造19.27萬畝。大力加強資源保護和生態(tài)環(huán)境建設。以實施天然林保護為目標,重點實施三北防護林四期工程、生態(tài)效益補助工程和野生植物及自然保護區(qū)建設工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護區(qū)5個,綠色食品種植面積達125萬畝。不斷提高農機裝備水平。3年來,全市累計投入農機更新資金1.6萬元,更新大中型農機具4786臺(套),到__年全市農業(yè)機械原值達6.776億元,農業(yè)機械總動力達95.63萬千瓦,畝均耕地擁有農機動力0.132千瓦,農業(yè)綜合機械化程度達86.5%。
五是大力發(fā)展非農產業(yè),靠轉移農村剩余勞動力促進農民增收。
大力發(fā)展畜牧業(yè),實現(xiàn)農業(yè)內部轉移。目前,全市從事養(yǎng)殖業(yè)生產專業(yè)養(yǎng)殖戶達4579戶,占農戶總數(shù)2.3%。從事山產品采集、食用菌栽培和水產等副業(yè)生產農戶也不斷增加。
大力發(fā)展非農產業(yè),拓寬社會轉移空間。通過加快農村小城鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展農村二、三產業(yè),鼓勵和吸引農民進城務工、經商。截止__年底,全市轉移剩余勞動力6.04萬人,占農村勞動力16.6%,平均每6個農業(yè)勞動力中就有1人外出務工,農民外出務工收入占農村人均純收入28%。
農民收入現(xiàn)狀的調研報告【篇3】
一、調查目的
眾所周知,我國是一個農業(yè)大國雖然隨著國家在政策上對農村經濟發(fā)展的扶持,農民收入有了些許提高但是農民收入增長緩慢還有待進一步發(fā)展。農民收入增長緩慢,事關農業(yè)和整個國民經濟發(fā)展全局,必須引起高度重視。這是我們前進道路上的一個“坎”,想要跨國這道“坎”我們就要狠抓農村新增收入使得農村收入有一個質的飛躍。增加農民收入是保持農村社會穩(wěn)定的需要。如果我們在繼續(xù)挖掘農業(yè)內部潛力的同時,從優(yōu)化農村資源配置,加快農村勞動力轉移,加速農村城市化進程的角度考慮問題,有可能為增加農民收入開辟一個更為廣闊的空間。通過增加農民收入的新情況調查的了解可以幫助農民進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)、產品結構提高人均收入,為提高農民生活水平做貢獻。為了了解掌握增加農民收入的現(xiàn)狀和存在的問題。我于今日就其情況對麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)諸多村進行了問卷調查。
二、調查時間
20__年7月——20__年10月
三、調查對象
__鎮(zhèn)花牛村30戶農戶
四、調查方法
本次調查,我以訪談法為主觀察法為輔走訪了我所在村鎮(zhèn)的部分農戶。
五、調查內容與結果分析
(一)農民收入變化情況
農民家庭收入主要構成有:工資性收入、家庭經營收入、財產性收入、轉移性收入。其中,工資性收入和家庭經營收入所占比例較大。
一是工資性收入:農民外出從業(yè)得到的收入穩(wěn)定增長。20_年農民工資性人均收入4078.9元,20_年人均工資性收入4527元,比上年增加448.1元,增幅11.4%,農民工資性收入占農民純收入的比重上升到75%。
二是家庭經營收入:家庭經營收入穩(wěn)步增長。20_年家庭經營人均純收入1106.9元,比上年增加114.3元,增長11.5%。從調查情況看:在家庭經營收入中,糧食收入絕對值逐年增加,在調查表中可看出它在總收入中的比重呈下降趨勢。因為糧食生產效益一直被農資價格上漲所擠壓,糧民人均純收入實際增長較少。據(jù)統(tǒng)計,我市糧食收入占家庭經營總收入的49.7%,對農民收入的影響仍然較大。
從種糧生產成本與收益分析,糧食作物每畝生產成本上升,農民的純收入相對減少,農民增收面臨成本高、收益低的壓力。
三是其他收入:服務收入、財產性收入略有下降;政策性收入穩(wěn)中有增,加工收入稍有減少,以蘋果為主要農產品的加工收入受災害性天氣影響有小幅下降,人均收入水平不高。
(二)總支出情況
20_年農民人均家庭總支出8151元,比上年增加187.1元,增長6.5%。20_年農民人均家庭總支出8666元,與上年增加515元,增長13.3%。在家庭總支出中生產性支出和生活支出增長比較快。
1、受農資、飼料等價格上漲的影響,農民的生產性支出逐年增加。20_年種植業(yè)(糧食)生產性支出人均407.5元,20_年種植業(yè)(糧食)生產性支出人均480.3元,同比增加72.8元,增長達17.9%;20_年養(yǎng)殖業(yè)生產性支出人均347.6元,20_年養(yǎng)殖業(yè)生產性支出448.1元,同比增加100.4元,增長28.9%。同時,購置生產性固定資產支出也在增加,由于部分農機具享有政策性補貼,一家一戶重復購置農用機械,增大了人均生產性支出。在家庭總支出構成中,生產性支出總額占家庭總支出的近三分之一,達到29.6%。
2、農民人均生活支出明顯增加。20_年農村居民人均生活消費支出4899元,比上年增加264元,增幅10%。20_年農村居民人均生活消費支出5444元,比去年增加545元,增長11%。農民生活消費總支出隨物價變化急劇上升,使農民家庭總支出明顯增加。
(三)影響當前農民增收的主要因素
近年來,農民收入雖取得較快的增長,但仍面臨諸多不利因素。主要有以下幾個方面:
1、農業(yè)增收空間受限。一是農資價格上漲過快,遠遠超過農產品價格的增長。20_年全市農產品收入增長10.2%,而用于購買農業(yè)生產資料的支出則增長15%—30%不等,說明純收益被農資價格上漲所擠壓,投入產出率低,致使農民收入增速緩慢。以肥料為例,實際市場價連續(xù)幾年漲幅都在15%以上。
另外,雜交種子的價格也在不斷上漲,其中一季稻種子價格上漲幅度最大,20_年C兩優(yōu)87、C兩優(yōu)396,V兩優(yōu)1、7、8號價格均為35元/斤,比20_年每斤又漲了至少10元,上漲40%。二是農田基礎設施不完善。目前一些中低產田基礎設施脆弱,排水引灌、保旱保肥的能力不高,抵抗風險災害的能力較差,成為制約農業(yè)生產增產增收的瓶頸。特別是近年來冰災、水災、病蟲災害等發(fā)生頻繁,給農業(yè)生產造成了不穩(wěn)定性。比如年初的冰雪災害就給油菜生產帶來很大的損害,人均產量下降了2.8%,其他冬種農作物生產也受不同程度影響。三是養(yǎng)殖業(yè)收入因多種原因相對減少。近幾年來,因勞動力外出、飼料漲價、疫病及牲豬市場價格大幅波動等原因,飼養(yǎng)牲豬的農戶明顯減少,導致農民的養(yǎng)殖業(yè)收入減少。從調查的100戶農戶看,20_年有62戶,20_年只有43戶。
2、外出務工收入增長空間變小。農村勞動力素質普遍不高,適用技術應用差。絕大多數(shù)年齡結構老化、文化程度低、勞動技能不強;出外打工經商的農民,多數(shù)只能從事一些勞動強度大、環(huán)境惡劣的工作,享受待遇不高;隨著產業(yè)結構升級,用工單位對勞動力素質要求也愈來愈高,就業(yè)難度將不斷加大,農民外出務工收入增長空間也將受到擠壓。
3、惠農政策直接增加農民收入的份額較少。近年來,糧食直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼、農業(yè)政策保險等一系列惠農政策的實施,一定程度上調動了農民的生產積極性,為廣大農民增收創(chuàng)造了條件。隨著新農村建設的全面展開,國家加大了對農村投入,通過政府轉移支付,加大補貼力度,但這部分資金中相當部分是用于扶持農村公共事業(yè)發(fā)展、改善農村生活條件,能夠直接增加農民收入的份額較少。
六、建議與對策
針對上述情況,我認為,要使農民收入保持較快增長,應該解放思想,增強市場意識,大力調整產業(yè)結構。促進農民增收,就必須加大農業(yè)產業(yè)增收結構調整力度,自覺按照市場來調整農業(yè)產業(yè)結構,在市場經濟條件下,想要發(fā)展就必須擁有市場,這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強市場主導意識,堅持以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發(fā)展“市場農業(yè)”和“訂單農業(yè)”。按照市場的要求來進行生產,不僅僅要以當前市場為導向,還要以未來的市場變化趨勢為導向,形成“人無我有”的局面,搶占先機;二是增強質量效益意識,調整農業(yè)產業(yè)結構是在農產品相對過剩的背景下進行的,因此調整產業(yè)結構必須要適應市場化的需求,把提高農產品質量放在首位,形成“人有我優(yōu)”的格局,提高農業(yè)產業(yè)經濟效益;三是增強特色創(chuàng)新意識,調整農業(yè)結構不能盲目跟隨,別人怎樣調整就跟著怎樣調整,這不僅僅會嚴重挫傷農民調整農業(yè)結構的積極性,還會使農民減收,因此調整農業(yè)產業(yè)結構必須樹立創(chuàng)新意識,注重特色,形成“人優(yōu)我特”,促進農業(yè)增收。
擴大勞動力轉移輸出,大力發(fā)展勞務經濟。認真落實省市縣關于加快農村剩余勞力轉移輸出的政策意見,把發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入的關鍵措施來抓。一是要強化宣傳,大力營造農村剩余勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,提高勞動力資源的綜合利用率;二是堅持就地轉移的和外出轉移兩手抓,推動農民就業(yè)多元化,鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),促進農民持久穩(wěn)定增收。
大力發(fā)展二三產業(yè),拓寬農民增收渠道。促進農民增收,單純從大農業(yè)方面來促進是遠遠不夠的,保持農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,大力發(fā)展二三產業(yè),才能從根本上解決農民增收困難的問題,有道是“無工不富”。因此促進農民增收必須大力發(fā)展二三產業(yè),進一步拓寬農民增收渠道,促進一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是加大招商引資力度,引進勞動密集型企業(yè),促進農民進廠就業(yè),使一些有后顧之憂的農民既能搞好農業(yè)生產,又能增加勞務收入;二是加快小城鎮(zhèn)建設步伐,大力發(fā)展第三產業(yè),引導農民“洗腳上岸”,發(fā)展個體商貿業(yè)和運輸業(yè),多方面拓寬增收渠道,保持農業(yè)增收穩(wěn)定。
強化培訓,逐步提高農民科技素質。科學技術的第一生產力,當今科技進步日新月異,農民素質偏低已成為制約農民增收的瓶頸,要促進農民增收,就必須突破這個瓶頸,提高農民的科技素質。一是充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,為農民解疑釋難,最快捷的推廣農業(yè)實用科技,普及農村致富實用技術,滿足人民對科技的渴求;二是利用省市扶貧培訓的契機,使一批農業(yè)生產骨干走出去,洗腳上岸進課堂,培養(yǎng)他們的市場頭腦和科技頭腦,提高一切圍繞市場轉,一切依靠科技干的致富本領,再讓他們去培訓農民,起到以點帶面的效果。夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民組織農業(yè)協(xié)會,按市場化要求組建股份公司,采取“公司+基地+農戶”和“公司+協(xié)會+農戶”的方式,開展農產品流通,農業(yè)生產及農村社區(qū)服務,促進農產品的產供銷市場一體化,拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和和使用有技術、有經濟頭腦的農村基層干部,團結帶領農民發(fā)家致富,務實創(chuàng)新的開展工作,促進農業(yè)增效,農民增收和農村發(fā)展。三是加大資金投入,夯實農業(yè)基礎,增強農業(yè)發(fā)展后勁;加大資金籌措力度,積極編報項目向上爭取資金,搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目的規(guī)劃和管理;加強農田水利設施建設,確保農業(yè)穩(wěn)產高效;加快農業(yè)新機具的推廣,推動農業(yè)機械化步伐,提高農民勞動效率;加快實施農村實事工程,改善農民生活條件,優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
農民收入現(xiàn)狀的調研報告【篇4】
1、農民收入問題的現(xiàn)狀和困難
由于農民的收入本來就較低,加上生活支出不斷增加,農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現(xiàn),農村勞動力難以充分就業(yè),農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農民的收入相當?shù)?,增收非常困難.我們調查顯示:
(1)農民絕對收入水平較低。20__年,全國的農民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當數(shù)量的農村人口,其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準,20__年年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標準,則全國有9000萬左右的人口低于此標準,而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。20__年公布的絕對貧困人口數(shù)字,同20__年相比,不僅沒有減少,反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農村人口,雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要氣候等生產條件稍有不利變化,就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高,將受到自然和經濟基礎條件的約束,難度非常大。近年來,減貧速度不斷減慢。
(2)增收速度緩慢。我國農民人均收入增長緩慢,表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年,農民人均收入的年增長按可比口徑計算在14%~20%之間。而1997年以來平均只有4%。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。2000年我國農業(yè)勞動力人均GDP為4460元,大約相當于540美元,按農業(yè)人口折合為人均300美元左右。到20_年全面實現(xiàn)小康社會,人均GDP要達到3000美元。農村人均要實現(xiàn)這個目標,每年的增長率要達到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平的差距,將農村人均GDP的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元,每年的增長率也要達到8.4%。同這個要求相比,實際發(fā)展速度要低得多。
(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中,城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因,在前一個階段是勞動生產率和農產品價格的大幅度提高,而在后一個階段則主要是農產品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到最低,為1.82:1;然后不斷擴大,到1994年達到了一個新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開始,逐年顯著擴大,20__年擴大到3.23:1。近幾年來,盡管諸多因素都很有利,農民增收速度可以超過5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。
(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農民的人均收入差距較大,并且這種差距沒有縮小的趨勢??偟恼f來,呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.
2、造成我國農民收入問題的原因
(1)農民整體素質還不高,還不能適應新形勢下市場經濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質較低。據(jù)調查分析,農民勞動力中,小學及小學以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結構調整上,思路狹窄,不敢主動出擊,存在等靠思想和過份依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L險,不敢大膽地調整產品結構,不具備適應市場經濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農民對市場把握不準。從調查情況看,多數(shù)農民不了解和掌握市場行情,對市場需要什么,既不去研究,也不會去搞深入細致的調查,捕捉不到有價值的市場信息,在組織農業(yè)生產時,不是先看市場后抓生產,而是今年的生產看去年,對市場判斷不準把握不準,造成的結果是“什么賺錢種什么,種出什么就賠錢”。
(2)農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展還跟不上形勢要求??傮w看,一是特色主導產業(yè)總量小,覆蓋農戶少。農業(yè)產業(yè)化經營率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動力弱,農村經濟組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農戶之間還沒有真正形成利益共享,風險共擔的利益共同體,還是單純的買賣關系,產業(yè)化經營鏈條短,農產品加工增值水平低,初級原料生產比重大,大部分農產品基本上是從農田到市場,缺乏深加工、高附加值的產品,高科技含量產品少,加工增值率低。二是結構調整還只是停留在規(guī)模擴張上,缺乏在內在質量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來,有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植,面積連年快速增長,為農民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販?,如不抓緊研究對策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩,應引起高度重視。
(3)政府及其職能部門引導、協(xié)調、服務功能滯后,不能有效地解決農民在生產過程中的諸多困難。一是信息服務滯后,手段缺乏,不能及時給農民提供各種市場信息和致富信息,使農民無所適從,組織生產難,進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善,科技人員的激勵約束機制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感,主動上門服務意識差,其結果是科技人員得不到實踐,農民得不到產前、產中、產后的技術服務。特別是高新技術應用上,技術與生產嚴重脫切,導致農民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶還款困難。調查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農民都有強烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
(4)農民的負擔比較重.據(jù)調查顯示,我國農村大部分農民家庭都有兩個孩子,孩子要上學會需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農民都希望自己的子女能上大學,不一輩子像他們一樣只是個農民,供一個子女上大學幾乎要花掉農民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外,還有農作物每年的成本開支.家庭生活費,子女教育費,農業(yè)成本費,三個最基本的方面的開支累加起來,對與本來就不富裕的農民來說,生活就難上加難了。
三、體會
我國農民數(shù)量如此之多,要解決農民的溫飽問題,要帶領農民奔小康,要帶動我國經濟的發(fā)展,就必須要增加農民的收入,當前增加農民收入的主要對策有:
1、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入,關鍵在于農民自身的素質.農民的文化素質相對較低,這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農民技能培訓,打破思想僵化的局面,讓農民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機應變,讓農民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農民,農民必須從自身做好.
2、推進結構戰(zhàn)略性調整,充分挖掘農業(yè)內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。一是在優(yōu)化品種、品質結構,大力發(fā)展優(yōu)質農產品生產的同時,切實抓好質量安全管理。二是推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產業(yè)帶。三是推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展農產品精深加工,提高農產品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農村二、三產業(yè)和農村服務業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對農民增收的帶動作用。
3、加快轉移農村富余勞動力,拓寬農民增收途徑。把農村富余勞動力轉移出去,可以增加農民的資源占有量,擴大農業(yè)經營規(guī)模,提高農業(yè)勞動生產率,擴大農產品市場需求,同時增加農民的非農收入,這是一舉多得的好事。一是加快農村城鎮(zhèn)化進程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經濟,為農民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理,把農民進城務工當成一項產業(yè)來抓,促進農民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化。
4、調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)的支持保護力度。必須調整國民收入分配格局,加大對農業(yè)和農村的投入,加強對農業(yè)的支持保護力度,幫助農民改善生產生活條件,降低農村經濟發(fā)展成本,促進農民增收。一要加強農村基礎設施建設,新增基本建設資金應向農村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費應向農村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農業(yè)、農民進行直接補貼,尤其是要配合農村稅費改革和糧食流通體制改革,積極探索對農業(yè)和農民實行補貼的各種有效方式,逐步建立對種糧農民生產直接補貼機制。
5、進一步深化農村改革,為農民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農村稅費改革。堅持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,盡快取消農業(yè)特產稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場,完善糧食宏觀調控體系,積極探索對農民的補貼機制。三是加快推進農村金融和衛(wèi)生體制改革,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法,解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。
農民收入現(xiàn)狀的調研報告【篇5】
近年來,中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實情況看,農民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進一步加大,構建和諧社會、建設社會主義新農村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個農村人,我不禁要問:到底是哪些因素導致農民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時間對自己所在縣農民增收問題做了一次深入調查,以期為本地農民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當?shù)厝罕娊鉀Q實際問題。
一.調查對象與調查方法
選取__縣有代表性的部分村莊進行調查,采用入戶走訪、實地調查等方式,同時,充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調查結果的基礎上,結合相關資料完成此報告。
二.調查結果與分析
1.農村剩余勞動力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農民增收的根本條件。然而,從調查情況看,我縣農民就業(yè)問題嚴峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動力,并且,隨著農業(yè)產業(yè)化進程和土地規(guī)模經營的推進、農業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農村勞動力的過剩程度必然會進一步增加,相應的需要更多的勞動崗位解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動力的能力較低,解決農村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農民素質偏低,與農業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農民素質方面,我主要調查了以下四點:一是農民的受教育程度。調查結果顯示,我縣農民平均受教育年限為5.8年,初中、小學文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農民的科技素質。調查結果顯示,我縣農民農業(yè)科技素質不高,進行農業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經驗,接觸過現(xiàn)代農業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農民思想觀念保守,缺乏進取精神,很多農民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農民對農業(yè)政策的關注力度。調查結果顯示,有70.13%的農民從未關注過三農政策,33.7%的農民不知道三農指哪幾方面,63.64%的農民僅靠聽說獲取農業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農民的整體素質偏低,成為傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的一大障礙。
3.生產力低下,家庭聯(lián)產承包責任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產承包責任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細的生產模式不能形成規(guī)模,農業(yè)機械化和先進生產技術推廣緩慢,且農產品批量小、質量差,無力面對市場競爭。單家獨戶的生產模式不僅效率低下,還將大批勞動力禁錮在農業(yè)上,造成人力資源的浪費。因此,家庭聯(lián)產承包責任制也逐漸成為農民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務不到位。在調查村官選舉這個問題時,我發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象,在經濟發(fā)達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當上村干部,花費巨額資金送禮,有的甚至打起了“選票價格戰(zhàn)”,一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經濟落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務意識和帶動能力是怎樣的。素質偏低的村委會成員導致村委會發(fā)揮不了應有的職能,使其在引導種植結構、引導推進產業(yè)化經營、引導推進農業(yè)科技進步、引導加快勞動力轉移等方面都顯得力不從心,這也是農民增收困難的一個重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴大,留守兒童教育受制約。我縣由于經濟發(fā)展水平低,當?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調查,我縣初中、小學教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導致農村教育質量下降。同時,隨著農村外出務工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學習成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農民在“起步”方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.多管齊下,切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規(guī),切實保護農民工的權益,拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險等,幫助農民工解決后顧之憂。同時,嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為,確保農民工勞有所得。