農(nóng)戶改廁情況調(diào)研報告
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農(nóng)戶改廁情況調(diào)研報告1
為進一步推進我區(qū)農(nóng)村改廁工作,提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平,改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。近期,農(nóng)工黨區(qū)委員會由主委、副主委及農(nóng)工黨政協(xié)委員組成調(diào)研組,深入XX、XX、XX等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對我區(qū)農(nóng)戶改廁進展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過入戶走訪、實地察看、座談交流、聽取改廁工作匯報等多種方式,從農(nóng)戶對改廁的顧慮、補助政策、改廁技術(shù)、質(zhì)量、后續(xù)管理維護等多個層面進行了詳細調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、全區(qū)農(nóng)戶改廁工作進展情況
區(qū)委、區(qū)政府將推進“廁所革命”作為創(chuàng)建全國文明城市的一項重點工作來抓,通過精心安排,周密部署,有序推進,全區(qū)農(nóng)戶改廁工作取得了階段性成果。主要做法有:
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立了由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)辦、宣傳、婦聯(lián)、財政、住建、環(huán)保、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)等部門負責(zé)人為成員的全區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)改廁工作。
(二)靠實責(zé)任。制定了《XX區(qū)20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村新民居建設(shè)行動指導(dǎo)意見》、《XX區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《XX區(qū)20xx—20xx年農(nóng)戶改廁工作實施方案》等目標(biāo)方案,細化分工,明確步驟,強化落實。
(三)強化指導(dǎo)。區(qū)新農(nóng)村辦制定《XX區(qū)農(nóng)戶改廁技術(shù)導(dǎo)則》、《XX區(qū)農(nóng)戶旱廁改造倡議書》,按照戶廁面積1.5、2、3等多種型號編制了《XX區(qū)農(nóng)戶改廁圖集》,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造過程中的設(shè)計、施工、驗收和運行維護等工作。
(四)有序推進。自改廁工作開展以來,各鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化宣傳、積極動員,農(nóng)戶改廁工作有序推進。止9月25日,全區(qū)農(nóng)戶共改廁39490座,占區(qū)上計劃任務(wù)47814座的82.59%,占市上下達任務(wù)32990座的119.7%。
(五)確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》,公開招標(biāo)確定1.5m^3聚乙烯一體化三格化糞池生產(chǎn)廠家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶改廁安裝施工情況,由鎮(zhèn)、村、監(jiān)理單位、改造戶、中標(biāo)企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、義務(wù)監(jiān)督員組成驗收組進行驗收把關(guān)。區(qū)質(zhì)監(jiān)局對旱廁改水廁的使用產(chǎn)品進行抽檢,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
二、農(nóng)戶改廁工作存在問題及原因分析
目前,各鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,主要采用了以下改廁辦法:一是農(nóng)戶廁所“進院入室”,全瓷磚貼墻貼地,美觀整潔,干凈衛(wèi)生。有的農(nóng)戶還在改廁的同時,一并修建或改造了洗澡間。二是農(nóng)戶廁屋修建在后院內(nèi),利用前期愛衛(wèi)辦建造的旱廁安裝了廁具改建為水廁。三是針對當(dāng)?shù)毓┧畬嶋H采用水廁和旱廁并用的方式??傮w來說大部分群眾能認識到旱廁改為水廁的重要意義,但是有一部分群眾特別是中老年人改廁意愿并不強烈,還在等待觀望。調(diào)研組了解到,主要有以下幾點顧慮:
(一)群眾對改廁工作了解不充分。各鎮(zhèn)、村組通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放資料、微信工作群等多種方式,廣泛宣傳農(nóng)村改廁的重要性和必要性,但是群眾對無害化廁所對糞尿進行降解處理,對微生物、寄生蟲等進行消殺,最后達到無害化排放的處理流程并不清楚,所以對改廁的效果認識不充分。
(二)對廁具質(zhì)量及后期維修信心不足。如有的農(nóng)戶問,廁具能使用多長時間?使用損壞后怎么修?廁具配件哪里買?
(三)安裝技術(shù)有待提高。農(nóng)戶改廁安裝工作中有的技術(shù)員對制定下發(fā)的《XX區(qū)農(nóng)戶改廁技術(shù)導(dǎo)則》未能學(xué)懂悟透,真正掌握。比如管道連接還有裝反的情況,廁所沒有達到除臭標(biāo)準(zhǔn)等。
(四)后期的糞污清理尚未明確。目前,市場上還未成立針對農(nóng)戶改廁清運糞渣的專門服務(wù)機構(gòu),改廁后農(nóng)戶面臨糞渣由誰清理以及清理費用的問題,如果清理維護收費合適,大多數(shù)的農(nóng)戶表示能接受,如果清理維護收費高必然加重農(nóng)戶的開支負擔(dān)。
(五)有抗凍方面的疑慮。北方冬天氣溫寒冷,裸露在地面的貯水桶在嚴(yán)冬必然會凍結(jié),現(xiàn)農(nóng)戶采用安裝電熱絲、用毯子厚布纏裹等方法,其抗凍效果還有待檢驗。
(六)個別農(nóng)戶有迷信思想。個別農(nóng)戶講究風(fēng)水,不愿意將廁所建在院內(nèi),對改廁選址有抵觸情緒,甚至影響了鄰里關(guān)系。
(七)改廁資金不到位影響廠家積極性。20xx年全區(qū)農(nóng)戶改廁投資為6287.397萬元,供貨率已達到98%。目前,資金全部由中標(biāo)生產(chǎn)廠家墊付,預(yù)計10月底全面完成安裝任務(wù),供應(yīng)商已無力墊付,勢必會造成農(nóng)民工工資拖欠和明年改廁工作的推行。
三、意見建議
(一)強化宣傳,營造濃厚氛圍。進一步通過廣播、電視和微視頻等新媒體方式在區(qū)級平臺及微信公眾號廣泛宣傳,一要宣傳改廁工作的重要性和必要性;二要介紹改廁的整個施工步驟以及采用三格式糞池?zé)o害化處理的原理;三要為群眾答疑解惑,宣傳改廁的使用方法以及后期的使用和維護;四要通過宣傳改變陳規(guī)陋習(xí),樹立新風(fēng)正氣,使改廁選址做到科學(xué)合理。通過多舉措開展農(nóng)村改廁宣傳工作,讓群眾對改廁工作有更加細致深入的了解,進一步提高群眾認知度,為改廁工作打好輿論基礎(chǔ)。
(二)超前規(guī)劃,考慮長遠發(fā)展。在改廁過程中,要超前考慮改廁后的污水處理問題,根據(jù)村莊地形地貌、戶廁改造后出水點的高度,提前對村莊污水管網(wǎng)進行規(guī)劃設(shè)計,確立污水管網(wǎng)走向,預(yù)留污水集中處理設(shè)施建設(shè)地點,確保今后村莊污水能夠集中處理。
(三)加強培訓(xùn),提高操作能力。一是組織施工安裝人員認真學(xué)習(xí)了《XX區(qū)農(nóng)戶改廁技術(shù)導(dǎo)則》,邀請專家對術(shù)語、廁屋廁具標(biāo)準(zhǔn)、池坑開挖與回填、三格化糞池標(biāo)準(zhǔn)、三格化糞池安裝、管道連接、安裝及竣工驗收、運行維護等方面的知識進行詳細講解,做到真懂真明白、真學(xué)真實用。二是通過舉辦農(nóng)村改廁現(xiàn)場培訓(xùn)會,為各鎮(zhèn)村的改廁施工隊伍進行實操培訓(xùn),按施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求規(guī)范施工,真正達到不滲、不漏、不臭的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)落實責(zé)任,確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān),落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制,施工人員或隊伍要承擔(dān)保修和返修責(zé)任,確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
(五)因地制宜,培育生產(chǎn)企業(yè)。充分發(fā)掘我區(qū)塑料化工企業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)本地企業(yè)成立廁具研發(fā)銷售服務(wù)部門,因地制宜研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐囊惑w式三格化糞池、高壓踩踏裝置、小型微生物一體化處理設(shè)備、抽糞專用車輛等產(chǎn)品,實現(xiàn)改廁用產(chǎn)品本地化生產(chǎn)。
(六)配套服務(wù),解除后顧之憂?,F(xiàn)在旱廁改為無害化廁所后,清理維護方面沒有明確的服務(wù)機構(gòu),群眾有較大顧慮(如改廁后糞渣由誰清理以及清理如何收費)。建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引導(dǎo)下成立改廁服務(wù)站,商業(yè)經(jīng)營廁具、配件、家庭用清污泵等器具并提供清污服務(wù),為農(nóng)戶改廁提供上門服務(wù)。
(七)示范引領(lǐng),發(fā)揮帶動效應(yīng)。落實好“四帶頭”:即黨政干部在農(nóng)村有住房的帶頭改、村干部帶頭改、黨員帶頭改、村“兩委”委員帶頭改。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小康住宅示范點至少建一個改廁示范村組,在每個改廁村村委會建立改廁樣板,在每個組至少建一個改廁示范戶,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。
(八)實行激勵,拔付工作經(jīng)費。建立以獎代補激勵機制,對于工作推進迅速、成效明顯的給予獎勵補助。對于完成及超額完成任務(wù)的黨總支、村組分別按照每戶一定標(biāo)準(zhǔn)撥付工作經(jīng)費。
(九)鼓勵創(chuàng)新,探索改造形式。只要能達到衛(wèi)生無害化要求,改造形式可以大膽探索。具備條件的村居和農(nóng)戶可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同步對廁所內(nèi)部其他設(shè)施進行改建。
(十)多措并舉,解決改廁資金。一是爭取省、市資金支持。二是按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進機制,政府要及時落實好配套資金,將農(nóng)村改廁資金和項目管理等工作經(jīng)費追加財政預(yù)算。
農(nóng)戶改廁情況調(diào)研報告2
為全面了解我鄉(xiāng)農(nóng)村戶廁、公廁、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和學(xué)校廁所的總體狀況,準(zhǔn)確掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及農(nóng)村衛(wèi)生廁所情況,為全縣農(nóng)村廁所革命制定科學(xué)可行計劃提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù),按照《20xx年全區(qū)農(nóng)村改廁專項調(diào)查實施方案》和相關(guān)會議要求,我鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村廁所調(diào)查工作,具體情況如下:
一、農(nóng)村改廁基本情況
全鄉(xiāng)基本情況:XX鄉(xiāng)位于XX縣最北端,北與XXXX縣XX鄉(xiāng)接壤,東、南、西分別與XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)毗鄰,距縣城約70公里??偼恋孛娣e156.21平方公里,全鄉(xiāng)總?cè)丝?874戶5905人。共有7個行政村,1所衛(wèi)生院、7所衛(wèi)生室,3所小學(xué),此次農(nóng)村改廁專項調(diào)查共涉及統(tǒng)計行政村農(nóng)戶戶廁情況、行政村公共廁所情況、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廁所情況、學(xué)校廁所情況。
二、調(diào)查主要結(jié)果
1、行政村廁所情況:全鄉(xiāng)在家農(nóng)戶總戶數(shù)840戶5625人,其中衛(wèi)生廁所163戶,占總戶數(shù)8.7%;非衛(wèi)生廁所987戶,占總戶數(shù)52.7%,無廁所440戶,占總戶數(shù)23.5%。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶289戶,1008人,其中衛(wèi)生廁所90戶,非衛(wèi)生廁所28戶,非衛(wèi)生廁所214戶,無廁戶47戶。
2、行政村公共廁所情況:在7個行政村所轄區(qū)域共有19座公廁,其中衛(wèi)生廁所1座,為水沖式廁所,其余均為非衛(wèi)生廁所。共有蹲坑位95個,其中衛(wèi)生廁所蹲坑位6個,非衛(wèi)生廁所蹲坑位89個。
3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廁所:鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1座公廁,為非衛(wèi)生廁所,共有蹲位坑2個。7個行政村所轄區(qū)域共有7座衛(wèi)生室,衛(wèi)生室均無廁所,統(tǒng)一使用村上公廁。
4、學(xué)校廁所情況:7個行政村所轄區(qū)域共有3所學(xué)校,均為小學(xué)。學(xué)校均為非衛(wèi)生廁所,有蹲坑位18個,(其中男蹲坑位9個,女蹲坑位9個)。共有學(xué)生總數(shù)262人,其中男生127人,女生135人。
三、成績和經(jīng)驗
1、高度重視,提高認識。按照《20xx年全區(qū)農(nóng)村改廁專項調(diào)查實施方案》和縣愛衛(wèi)辦相關(guān)會議精神要求,鄉(xiāng)黨委和政府及時召開會議對全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁專項調(diào)查工作進行部署安排,成立XX鄉(xiāng)農(nóng)村改廁專項調(diào)查工作小組,由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查培訓(xùn)相關(guān)工作,明確任務(wù)和要求,各村制定專人負責(zé)此項工作,為推進農(nóng)村改廁工作規(guī)劃提供依據(jù),截至目前,我鄉(xiāng)已全部完成改廁專項調(diào)查工作,相關(guān)表冊已上報縣愛衛(wèi)辦。
2、廣泛宣傳、營造氛圍。我鄉(xiāng)將農(nóng)村改廁專項調(diào)查與脫貧攻堅等工作有機結(jié)合,利用走訪入戶的契機宣傳此次改廁專項調(diào)查的重要意義,使廣大群眾理解支持農(nóng)村改廁專項調(diào)查工作的開展,在全鄉(xiāng)營造濃厚的宣傳氛圍。
3、凝聚合力,全面排查。全鄉(xiāng)以村為單位進行改廁專項調(diào)查,強力推動工作落實,組織包村干部和村“三委”干部深入農(nóng)戶逐戶調(diào)查,確保村不漏戶、全面調(diào)查,全方位進行摸排。
四、問題和建議
“小廁所,大民生”,改廁工作牽涉千家萬戶,是一項重要的民生工程。通過此次改廁專項調(diào)查,在今后的改廁工作中有2點建議:一是XX鄉(xiāng)轄區(qū)7個村均在山區(qū),因地貌及氣候原因,大部分村水資源相對缺乏,沒有完善的污水處理系統(tǒng),還有大多數(shù)農(nóng)村廁所都位于室外,冬天不能有效防凍,如果改造水沖廁所后仍然存在無法排污的問題,且農(nóng)村沒有統(tǒng)一的排污系統(tǒng),所以在今后的改廁工作中建議結(jié)合山區(qū)實際進行改廁。二是改廁過程中建議考慮給予農(nóng)戶一定的補貼資金。
五、到20xx年落實任務(wù)目標(biāo)的行動計劃
按照中共XX縣委員會XX縣人民政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(XX黨發(fā)〔20xx〕XX號),到20xx年我鄉(xiāng)完成農(nóng)村居民點(XX居民點、XX居民點)衛(wèi)生廁所普及率達到85%以上。同時,我鄉(xiāng)將會嚴(yán)格按照縣愛衛(wèi)辦關(guān)于農(nóng)村改廁的具體措施,完成下達的農(nóng)村生活污水治理和改廁工程各項工作任務(wù)。