在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告有著舉足輕重的地位，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，下面是小編為大家收集的企業(yè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告1

一、調(diào)查背景

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)像雨后春筍般蓬勃成長(zhǎng)，并逐步趨于成熟。它是解決社會(huì)就業(yè)、增加國(guó)家財(cái)政收入、發(fā)展高科技、支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等眾多方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一環(huán)亮點(diǎn)。但是民營(yíng)企業(yè)畢竟存在著許多先天的不足和缺陷，個(gè)性是財(cái)務(wù)管理工作存在的諸多問(wèn)題，使得企業(yè)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

我選取民營(yíng)企業(yè)作為考察點(diǎn)，對(duì)****有限公司的財(cái)務(wù)管理工作的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，找出民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在的共性問(wèn)題，為完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶給借鑒和啟示。

二、調(diào)查結(jié)果

透過(guò)這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司崗位設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了帳帳、帳實(shí)相符、帳實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員都能遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)帶給虛假財(cái)務(wù)報(bào)告、隱匿或者銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等于會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為發(fā)生。而且公司財(cái)務(wù)制度完善。健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。但同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)公司有幾點(diǎn)不好的地方：

1、管理者素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

思想重視不夠，財(cái)務(wù)管理重于形式。財(cái)務(wù)管理只是個(gè)形式，對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠，致使許多制度過(guò)于簡(jiǎn)單，趨于形式，擺擺樣貌。甚至部分資料不愿建賬，也有怕多繳稅，不感建賬的想法，還有部分資料因?yàn)槿狈ω?cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，不會(huì)建賬。公司內(nèi)部財(cái)權(quán)集中地關(guān)鍵人手中，過(guò)于注意控制，而疏于管理。在財(cái)務(wù)管理方面仍停滯于過(guò)去簡(jiǎn)單的收付記賬法，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，通曉財(cái)務(wù)管理的理論、方法的人很少，不能夠按現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

2、專業(yè)人員素質(zhì)較低，缺乏管理專業(yè)知識(shí)

會(huì)計(jì)專員聘請(qǐng)專職三人，非專職兩人，個(gè)別人員缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格，例如，劉某10年前十港下鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的一名村會(huì)計(jì)，沒(méi)有取得過(guò)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，****有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就聯(lián)系上退閑在家的劉某到公司從事會(huì)計(jì)工作，劉某憑借幾十年前積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)處理日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的雖然參加短期培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證，但對(duì)會(huì)計(jì)金融知識(shí)了解甚少，基本不懂成本核算，更談不上現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

3、資金管理不善，使用資金不夠合理

有些公司為逃避銀行的監(jiān)督，多開(kāi)戶頭。許多業(yè)務(wù)不透過(guò)銀行來(lái)結(jié)算，超限額、超范圍地支取現(xiàn)金，且數(shù)額巨大。而卻還不按照《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行管理，經(jīng)常坐支現(xiàn)金，在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短暫時(shí)盤查但是徹底；除此在貨款壞賬的管理、存貨資金成本管理、固定資產(chǎn)更新或改造中存在問(wèn)題，占用了超多的資金，降低了資金的使用效率。據(jù)記載為了節(jié)約支出，部分時(shí)段還會(huì)計(jì)、出納一人兼。只記銀行帳、現(xiàn)金賬根據(jù)需要任意調(diào)整。

4、成本核算混亂，賬目設(shè)置不夠規(guī)范

企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和收益性支出的界限、應(yīng)計(jì)入成本支出和不應(yīng)計(jì)入成本支出的界限、本期費(fèi)用和以后各期費(fèi)用的界限、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的界限，成本核算不準(zhǔn)，庫(kù)存不實(shí)。該企業(yè)的存貨發(fā)出不是按照國(guó)家或行業(yè)的規(guī)定來(lái)計(jì)算，而是采用目測(cè)或估推，任意擴(kuò)大或縮小范圍，從而失去了存貨發(fā)出成本和期末存貨的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

5、預(yù)算編制缺乏，資本結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

預(yù)算經(jīng)過(guò)規(guī)劃、分析，并加以數(shù)量化系統(tǒng)的編制，可使企業(yè)的目標(biāo)及策劃具體的顯現(xiàn)。例如：企業(yè)目標(biāo)是追求利潤(rùn)極大化？降低成本？或是提高成本？全能生產(chǎn)？目標(biāo)一旦擬定，就能夠制定策略及政策，并定期檢討執(zhí)行成果。****有限公司經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展歷程，伴隨著所在行業(yè)的發(fā)展以超常規(guī)的速度不斷膨脹，近年來(lái)公司成功地實(shí)施了外部擴(kuò)張型戰(zhàn)略，成為資產(chǎn)總額超過(guò)千萬(wàn)元的公司。公司現(xiàn)有的發(fā)展規(guī)模迫切需要提升企業(yè)內(nèi)部管理水平，行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與有限的利潤(rùn)空間給公司進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)與壓力，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、合理控制成本成為企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。因此，如何利用先進(jìn)的預(yù)算管理理論，建立貼合公司特點(diǎn)生物全面預(yù)算管理體系，以實(shí)現(xiàn)合理的資源配置、更好地規(guī)劃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、控制公司生物成本，讓公司在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中獲得持續(xù)的高速發(fā)展，是擺在公司負(fù)責(zé)人面前的首要課題。

6、融資困難，周轉(zhuǎn)資金不足，使用缺乏科學(xué)性，財(cái)務(wù)管理成斷源之湖。

目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)初步建立較為獨(dú)立，渠道多元的融資體系，但是融資難、擔(dān)保難，仍然是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出的問(wèn)題，主要問(wèn)題是：第一，負(fù)債過(guò)多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是非大型企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。第三，中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為民營(yíng)企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

分析其主要原因表此刻兩個(gè)方面：一是金融業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持部夠。我國(guó)金融系統(tǒng)從設(shè)置到服務(wù)項(xiàng)目，大都是以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，民營(yíng)企業(yè)的信貸服務(wù)往往被忽略，由于貸款難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需資金不足，極大制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。有的民營(yíng)企業(yè)，雖存在暫時(shí)困難，但銀行一旦支持就能起死回生；而是民營(yíng)企業(yè)的日子渠道單一，難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。由于有的民營(yíng)企業(yè)，在既得不到銀行的貸款支持，又不具有自我融資或向社會(huì)公開(kāi)融資潛力，無(wú)形中，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理也就成了一句空話，財(cái)務(wù)管理也就成了斷源之湖！

除此之外在資金投放或活動(dòng)中，企業(yè)有盲目跟風(fēng)的思想，想一蹦而就，一口吃成大胖子，沒(méi)有做好前期的市場(chǎng)調(diào)查及對(duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)算及防范。在資金的運(yùn)用上，企業(yè)在盈利時(shí)，不注意資金的節(jié)約，過(guò)多將資金投入企業(yè)非生產(chǎn)性支出。一旦市場(chǎng)變化，生產(chǎn)資金緊缺時(shí)，資金卻無(wú)處可籌。

三、解決問(wèn)題的方法及對(duì)策

1、提高民營(yíng)企業(yè)主、財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)及綜合素質(zhì)

提高民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先要提高民營(yíng)企業(yè)主的管理素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主要提高管理水平，透過(guò)考察或參加專項(xiàng)研討會(huì)，利用業(yè)余時(shí)光系統(tǒng)自學(xué)，邊工作邊函授，聽(tīng)講座，參加短期培訓(xùn)，請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)等渠道來(lái)提升自我財(cái)務(wù)管理水平。

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本觀念，一方面可高薪聘請(qǐng)資新的財(cái)會(huì)人員補(bǔ)充到企業(yè)中來(lái)，另一方面務(wù)必加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)高效科學(xué)管理的客觀要求，改變過(guò)去重視技術(shù)輕視財(cái)務(wù)的陳舊管理方式。

2、重視貨幣時(shí)光價(jià)值，做出科學(xué)的投資決策

要重視貨幣時(shí)光價(jià)值，應(yīng)有一批專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，還應(yīng)有一批效率高，潛力強(qiáng)的市場(chǎng)調(diào)查人員，收集決策所需的資料，以便決策人員進(jìn)行周密的市場(chǎng)和全面可行性論證，保證決策的安全性和科學(xué)性。企業(yè)還需在決策實(shí)施后，跟蹤實(shí)施結(jié)果，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行新的決策。當(dāng)然，企業(yè)的投資決策不能只思考到貨幣時(shí)光價(jià)值，還有項(xiàng)目自身的一些因素以及政府的政策等因素，這些都要有相應(yīng)地思考。

3、加強(qiáng)資金管理，提高使用效率和合理性

（1）要合理籌集資金，確保資金占用和資金成本最低；

（2）要加強(qiáng)貨款壞賬的管理；

（3）要加強(qiáng)存貨資金成本管理。

（4）要加強(qiáng)固定資本更新或改造。

4、建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用的成本管理機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

財(cái)務(wù)部門要利用自身?yè)碛谐嘤嘘P(guān)成本核算信息的有利條件，運(yùn)用量本利分析法，合理測(cè)定企業(yè)最佳銷售量及保本銷售量，進(jìn)一步確定銷售價(jià)格，確定存貨最佳存量，減少無(wú)效或低效勞動(dòng)。同時(shí)，尋找適合企業(yè)產(chǎn)品個(gè)性的既能提高產(chǎn)品功能又能降低成本的途徑。在產(chǎn)品核算當(dāng)面要遵守重要性原則，對(duì)嚴(yán)重影響企業(yè)效益的產(chǎn)品要做橫向比較，把成本浪費(fèi)消滅在產(chǎn)品生產(chǎn)采購(gòu)的源頭，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費(fèi)用、利潤(rùn)為中心的成本考核體系，將能量化的指標(biāo)盡盡量量化，透過(guò)考核績(jī)效促進(jìn)各部門工作效率的提高。財(cái)務(wù)部門不能局限于目前成本核算資料，不僅僅要考核產(chǎn)品制造成本核算，而且要考核產(chǎn)品的質(zhì)量成本。職責(zé)成本。把成本管理的重心從側(cè)重于簡(jiǎn)化成本核算轉(zhuǎn)移到側(cè)重于成本控制。

5、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，確定最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域。

實(shí)踐告訴我們把企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)設(shè)定在一個(gè)點(diǎn)是不盡合理，并且缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)就應(yīng)在一個(gè)最佳資本結(jié)構(gòu)區(qū)域，只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向，銷售策略等決定企業(yè)方向因素不變，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)只要在最有區(qū)域內(nèi)都是能夠理解的，企業(yè)也必要經(jīng)常調(diào)整。

6、實(shí)施預(yù)算管理體系，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序進(jìn)行

企業(yè)要編制全面的銷售預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金收支預(yù)算和損益預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)合理地進(jìn)行。預(yù)算管理的關(guān)鍵是制定嚴(yán)密、詳細(xì)、可行的預(yù)算計(jì)劃，制定詳細(xì)的計(jì)劃需要企業(yè)各個(gè)部門的密切配合，也需要財(cái)務(wù)部門有精干人員參與這項(xiàng)工作；預(yù)算的執(zhí)行、總結(jié)、分析也是很重要的方面，透過(guò)預(yù)算執(zhí)行狀況的總結(jié)、分析，能夠發(fā)現(xiàn)變動(dòng)因素及原因，使企業(yè)采取的對(duì)策更具有針對(duì)性。

四、調(diào)查體會(huì)

經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查，我體會(huì)到應(yīng)對(duì)現(xiàn)今激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀當(dāng)中，應(yīng)對(duì)新環(huán)境的變化，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求也越來(lái)越高，建立健全財(cái)務(wù)制度，個(gè)性是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用，提高財(cái)務(wù)管理水平顯得十分重要。企業(yè)就應(yīng)不斷強(qiáng)化自身各項(xiàng)管理措施，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、管理、制度等方面的創(chuàng)新，才能逐步解決其財(cái)務(wù)管理中存在的各種問(wèn)題，從而推動(dòng)企業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告2

企業(yè)DNA分為下列七種類型：韌力調(diào)節(jié)型、隨機(jī)應(yīng)變型、軍隊(duì)型、消極進(jìn)取型、時(shí)停時(shí)進(jìn)型、過(guò)度膨脹型和過(guò)度管理型。其中，韌力調(diào)節(jié)型、隨機(jī)應(yīng)變型、軍隊(duì)型可以相對(duì)地說(shuō)是“健康的”。

本刊和博思艾倫咨詢公司（BoozAllenHamilton）聯(lián)合開(kāi)展的“中國(guó)企業(yè)DNA調(diào)研”顯示：被抽樣的中國(guó)企業(yè)中有將近一半擁有健康的企業(yè)DNA。而在全球調(diào)查中，健康企業(yè)的數(shù)量大約是1/3。“中國(guó)企業(yè)真的比全球其他企業(yè)更健康、有更強(qiáng)的執(zhí)行力嗎？”

高層更樂(lè)觀全球調(diào)查顯示，與企業(yè)中低層員工相比，企業(yè)高層對(duì)企業(yè)DNA的健康狀況更樂(lè)觀，中國(guó)的調(diào)查也顯示出這一特點(diǎn)。而在中國(guó)，高層的回復(fù)比例是37%，在全球調(diào)查中，這個(gè)比例是25%，這可以部分解釋中國(guó)企業(yè)DNA健康比例為什么高于全球比例。在中國(guó)，其他層級(jí)的員工也“自我感覺(jué)良好”。這主要是因?yàn)橹袊?guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭以及中國(guó)人力資源市場(chǎng)對(duì)優(yōu)秀員工的巨大需求。

企業(yè)規(guī)模和企業(yè)DNA在全球調(diào)查中，隨著企業(yè)規(guī)模的增大，有更多的企業(yè)呈現(xiàn)出DNA不健康的特征，但中國(guó)的調(diào)查結(jié)果卻相反。這是因?yàn)?，和全球其他相?duì)成熟穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)相比，中國(guó)企業(yè)處于一個(gè)成長(zhǎng)型的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多變的市場(chǎng)需求迫使中國(guó)企業(yè)不得不快速靈活地適應(yīng)市場(chǎng)變化。即使是規(guī)模比較大的企業(yè)，它們也不得不靈活應(yīng)對(duì)外界的快速變化，快速地做出決策，并吸引優(yōu)秀人才加盟，這樣它們才能在充滿不確定性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)。

企業(yè)所有制和企業(yè)DNA調(diào)查顯示國(guó)有企業(yè)最不健康，讓人感到驚奇的是中外合資企業(yè)比那些國(guó)家擁有部分所有權(quán)的企業(yè)（partiallystate-ownedcorporation）更差。這是因?yàn)橹型夂腺Y企業(yè)中，合作雙方不僅在控制權(quán)而且在日常運(yùn)作方面上也常常發(fā)生沖突，導(dǎo)致削弱了公司的整體價(jià)值。而在國(guó)家擁有部分所有權(quán)的企業(yè)中，人們對(duì)外部合作伙伴有著正確的期望值，新合作伙伴也確實(shí)改變了企業(yè)固有的DNA，提高了企業(yè)的業(yè)績(jī)。

本次調(diào)查也將予中國(guó)企業(yè)者以警示，即中國(guó)企業(yè)目前呈現(xiàn)的健康狀態(tài)是一種“脆弱”的健康，因?yàn)?，在它們體現(xiàn)出的靈活性等健康特征背后，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和專業(yè)治理架構(gòu)的缺位將會(huì)使企業(yè)的健康難以持續(xù)。

最后，我們要提醒企業(yè)管理者的是，了解自己企業(yè)DNA的類別不是目的，關(guān)鍵是要了解企業(yè)中執(zhí)行力問(wèn)題的根源所在，并找到合適的解決方案。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告3

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP問(wèn)題調(diào)研報(bào)告為了解和掌握藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)gsp認(rèn)證后，在實(shí)施gsp過(guò)程中存在的問(wèn)題，成因并確定有效的監(jiān)管對(duì)策，筆者在一年來(lái)工作實(shí)踐中，對(duì)全市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，調(diào)查覆蓋率達(dá)76.9%，調(diào)查情況如下：

一、存在的問(wèn)題

1、處方審核員不在職在崗問(wèn)題普遍，在對(duì)藥品零售企業(yè)抽查中發(fā)現(xiàn)，有40%的處方審核員不能堅(jiān)持在崗，20%的處方審核員只是掛名，處方審核員工作形同虛設(shè)，更談不上有效開(kāi)展患者合理用藥咨詢。

2、藥品養(yǎng)護(hù)行為不符合要求。一些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)庫(kù)存藥品的管理中，未記錄藥品養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容和過(guò)程，藥品養(yǎng)護(hù)情況無(wú)法追蹤查詢：通過(guò)gsp認(rèn)證時(shí)庫(kù)房設(shè)置的空調(diào)、除濕、冷庫(kù)或冷藏箱等溫度調(diào)節(jié)設(shè)備不能堅(jiān)持正常使用，溫濕度記錄不真實(shí)。

3、藥品拆零銷售不規(guī)范，80%的藥品零售企業(yè)拆零銷售行為不規(guī)范，缺少拆零設(shè)備，未建立拆零記錄。

4、藥品分類管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是處方藥不憑處方銷售或暗中銷售問(wèn)題突出，個(gè)別藥店采取不按規(guī)定對(duì)購(gòu)進(jìn)的處方藥進(jìn)行記錄，暗中銷售或私造虛假處方，規(guī)避檢查。二是一些藥店處方藥和非處方藥未按規(guī)定陳列、擺放、標(biāo)示不醒目。三是對(duì)處方的審核不嚴(yán)格，流于形式，特別是經(jīng)營(yíng)中藥飲片的處方，不對(duì)調(diào)劑飲片進(jìn)行審驗(yàn)，只是在處方上簽字，就向患者發(fā)藥。

5、藥品庫(kù)房形成虛設(shè)，部分藥店認(rèn)證后，藥品庫(kù)房另作他用，存在的庫(kù)房也沒(méi)有按gsp要求進(jìn)行管理，gsp規(guī)定的各項(xiàng)管理制度沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行或執(zhí)行無(wú)記錄記載。

二、原因分析

藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施gsp過(guò)程中存在的問(wèn)題：其原因大致有四個(gè)方面，一是由于我市地理位置偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生活水平不高，多數(shù)零售藥店規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)效益不好，致使一些藥店認(rèn)證通過(guò)后，辭退了駐店藥師，形成有名無(wú)實(shí)的情況，不能做到在職在崗。二是由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，品種單一，藥品供貨方便，多數(shù)藥店的庫(kù)房基本空閑，基本是零庫(kù)存，gsp要求得有關(guān)庫(kù)房的管理制度基本不能執(zhí)行。三是由于處方無(wú)來(lái)源，零售藥店銷售處方藥受到制約，影響經(jīng)濟(jì)效益，一些藥店采取了進(jìn)貨不做購(gòu)進(jìn)記錄，不憑處方暗中銷售的情況。四是經(jīng)營(yíng)中藥飲片人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，缺乏對(duì)飲片真?zhèn)蔚蔫b別能力，不能勝任飲片處方審核工作，處方審核流于形式。

三、監(jiān)管對(duì)策

1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，重點(diǎn)抓好《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》的普及和對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事這類管理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、銷售人員的繼續(xù)教育工作，提高從業(yè)人員知法、懂法、守法能力，增強(qiáng)質(zhì)量觀念和誠(chéng)信自律意識(shí)。

2、以gsp為契機(jī)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為，加大對(duì)企業(yè)實(shí)施gsp的監(jiān)管力度，督促其不斷改造硬件設(shè)施，完善軟件管理，加大gsp跟蹤檢查力度，重點(diǎn)檢查通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量體系運(yùn)行情況及購(gòu)、銷存等環(huán)節(jié)的規(guī)范程度，對(duì)存在問(wèn)題較多的企業(yè)，采取限期整改和不予通過(guò)跟蹤檢查方式，強(qiáng)化其規(guī)范管理。

3、鼓勵(lì)零售連鎖向農(nóng)村發(fā)展。以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要模式，促進(jìn)農(nóng)村供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，調(diào)查顯示，在農(nóng)村零售藥店管理狀況好于村衛(wèi)生所和個(gè)體診所，而連鎖門店則好于零售藥店。因此，藥監(jiān)部門應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村零售連鎖門店、乙類非處方藥柜的大力發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)農(nóng)村藥品管理水平的提高。

4、積極推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)。藥監(jiān)部門應(yīng)制定藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用管理辦法，探索信用分類管理的有效方法和途徑，通過(guò)建立信用檔案，評(píng)定信用等級(jí)，實(shí)施分類管理，曝光不良行為等方式開(kāi)展誠(chéng)信監(jiān)管。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告4

本次調(diào)研的目的，旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強(qiáng)與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領(lǐng)域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當(dāng)前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天，受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會(huì)的熱情接待，取得了良好的效果。

本次調(diào)研走訪了分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天祝縣正昱碳化硅有限責(zé)任公司及天?？h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。

在調(diào)研中，企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)地走訪表示歡迎，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點(diǎn)問(wèn)題、碳化硅行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向、國(guó)家政策等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，與寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進(jìn)行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)碳化硅行業(yè)有了更進(jìn)一步的了解，也對(duì)碳化硅行業(yè)未來(lái)的政策導(dǎo)向和發(fā)展形成了比較明確的認(rèn)知。

亮點(diǎn)頻現(xiàn)

本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前碳化硅市場(chǎng)形勢(shì)下行的逆境中，企業(yè)專注于自身修煉，緊密合作，積極尋求突破點(diǎn)，應(yīng)對(duì)不利市場(chǎng)環(huán)境。

一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)

本次調(diào)研中，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過(guò)去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī)?；髽I(yè)為代表，在實(shí)地走訪中，可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車間分布有序、管理精細(xì)、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈，許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)，便于負(fù)責(zé)人深入一線開(kāi)展工作。在當(dāng)前原材料價(jià)格普遍上漲而碳化硅價(jià)格沒(méi)有明顯波動(dòng)的情況下，企業(yè)通過(guò)規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、碳化硅制品在多領(lǐng)域有所突破

本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領(lǐng)域有了長(zhǎng)足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎(chǔ)材料，在多個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領(lǐng)域的突破，諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復(fù)合磚，熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測(cè)溫保護(hù)管和流口磚，高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風(fēng)口套磚，陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品，可廣泛應(yīng)用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。

碳化硅作為工業(yè)材料，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，當(dāng)前國(guó)家號(hào)召企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所、高校等高新技術(shù)研發(fā)部門密切合作，也是我們協(xié)會(huì)積極倡導(dǎo)的，加大新品研發(fā)力度，找到新領(lǐng)域是碳化硅行業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、環(huán)保問(wèn)題成為共識(shí)、各企業(yè)積極尋求解決方案

本次調(diào)研中，可以看到企業(yè)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻，普遍認(rèn)為環(huán)保問(wèn)題的解決與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對(duì)于冶煉過(guò)程中的碳排放問(wèn)題都做了研究，其中濱河碳化硅制品有限公司早已開(kāi)始嘗試一氧化碳收集工作，在現(xiàn)場(chǎng)我們看到了用于一氧化碳收集營(yíng)建的管道，張總也向我們展示多次階段性試驗(yàn)的成果，目前濱河計(jì)劃建造一座發(fā)電站，利用冶煉過(guò)程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時(shí)我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐，利用軌道送出料，便于氣體的收集工作。

四、地方協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用，助力行業(yè)健康發(fā)展

地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會(huì)，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)馬秘書長(zhǎng)向我們介紹了協(xié)會(huì)的主要工作，他表示協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在企業(yè)對(duì)標(biāo)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標(biāo)的地方行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

主要問(wèn)題

一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然明顯，綠碳化硅斷崖式下跌

目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場(chǎng)略有好轉(zhuǎn)，但原材料價(jià)格上漲侵蝕了利潤(rùn)空間，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況依然嚴(yán)重。而根據(jù)了解，作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代，綠碳化硅的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，市場(chǎng)空間已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓，而行業(yè)目前仍然沒(méi)有找到綠碳化硅新的應(yīng)用領(lǐng)域，同時(shí)因?yàn)榫G碳冶煉過(guò)程中存在廢水、廢氣污染，多地環(huán)保部門都在叫停，導(dǎo)致了整個(gè)綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌，目前尚無(wú)明顯改觀。

二、工藝瓶頸凸顯，企業(yè)研發(fā)力量不足

雖然在市場(chǎng)環(huán)境的倒逼下，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，有部分規(guī)模企業(yè)開(kāi)始在開(kāi)發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力，但是效果不明顯。

冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗，空間較小。在制品方面，多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領(lǐng)域徘徊不前，人才匱乏、資金緊張等問(wèn)題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

三、環(huán)保問(wèn)題依然沒(méi)有很好解決

雖然在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題，企業(yè)都非常重視，也在積極應(yīng)對(duì)，但是目前尚沒(méi)有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應(yīng)對(duì)環(huán)保政策的逐步收緊。

發(fā)展建議

針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為未來(lái)碳化硅行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的方向有兩點(diǎn)：一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢(shì)，碳化硅產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩有目共睹，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，行業(yè)洗牌已經(jīng)開(kāi)始。隨著整合和淘汰速度的加快，規(guī)模企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入，逐步走向深加工的方向；二是碳化硅作為工業(yè)原材料，經(jīng)過(guò)近七十年的發(fā)展，急需拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)要開(kāi)拓視野，積極尋找新領(lǐng)域，加大科研投入，加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流，加強(qiáng)與政府間的溝通，爭(zhēng)取政策支持。

總結(jié)

此次調(diào)研活動(dòng)，協(xié)會(huì)對(duì)于當(dāng)前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認(rèn)識(shí)。作為政府企業(yè)之間的紐帶，協(xié)會(huì)在未來(lái)也會(huì)進(jìn)一步關(guān)注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與企業(yè)之間的對(duì)接，積極與科研院校加強(qiáng)聯(lián)系，探尋碳化硅應(yīng)用的新領(lǐng)域，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告5

面對(duì)強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施公司治理及內(nèi)部控制已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的門檻，但是顯然規(guī)章制度的建立并不代表企業(yè)已經(jīng)擁有了良好的內(nèi)部控制制度，良好的內(nèi)部控制要素之一是適時(shí)的內(nèi)部審計(jì)。健全內(nèi)部審計(jì)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)在的需要。目前企業(yè)管理中存在不少薄弱環(huán)節(jié)，例如財(cái)務(wù)核算弄虛作假、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，內(nèi)部控制漏洞較多，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，這些問(wèn)題被掩蓋在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)重影響企業(yè)的信譽(yù)和生存。所以，建立完善的審計(jì)制度，應(yīng)用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)是保持良好的公司治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制的關(guān)鍵。目前，電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制已基本步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作狀態(tài)，施工企業(yè)時(shí)時(shí)面臨著嚴(yán)峻激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證企業(yè)占有市場(chǎng)不被淘汰唯一途徑是以電力施工企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)實(shí)力提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)信譽(yù)。而實(shí)現(xiàn)這一切的手段加強(qiáng)施工企業(yè)的工程管理，加大審計(jì)工作力度，在這里就內(nèi)部審計(jì)在施工企業(yè)工程管理的作用談三個(gè)問(wèn)題

第一個(gè)問(wèn)題：審計(jì)的目的和職責(zé)

內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評(píng)價(jià)職能，該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù)，目的是檢查和評(píng)價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé)，為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評(píng)價(jià)建議、忠告和信息。并對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來(lái)的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。

去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國(guó)先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng)，我們一行人在山東辛店現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與施工人員就工程管理控制問(wèn)題進(jìn)行了一次面對(duì)面交談，專業(yè)公司反映最大的問(wèn)題是機(jī)械管理制度問(wèn)題，涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過(guò)程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理問(wèn)題，有的機(jī)械卸車后就不能使用，這筆維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，是專業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司？雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式，但作為審計(jì)人員，有責(zé)任對(duì)公司的任何管理控制職能作出評(píng)價(jià)，我們認(rèn)為20__年的管理制度匯編沒(méi)有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則，經(jīng)過(guò)評(píng)議認(rèn)為這類問(wèn)題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善，不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20__年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類問(wèn)題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，20__年的管理制度匯編對(duì)這類問(wèn)題的處理有了明確規(guī)定。

再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡，查看設(shè)計(jì)圖，錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字，預(yù)算書上有預(yù)算員的簽字，我們的審計(jì)報(bào)告出來(lái)，砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈：“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，活兒已經(jīng)干了？找誰(shuí)要錢？預(yù)算員也不服氣：“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算，我們有什么錯(cuò)？”在這里我們還是不評(píng)價(jià)管理人員是否盡責(zé)，至于為什么？這個(gè)問(wèn)題我會(huì)在后面的討論中提到，我們?cè)谖覀兊膶徲?jì)報(bào)告中對(duì)這類問(wèn)題作出兩方面評(píng)價(jià):1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息？2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法，卻沒(méi)有對(duì)工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為：組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等，這些各行其職的部門結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)整體，為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu)，不但要把組織劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作，另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性，最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中。

上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒(méi)有對(duì)各部門之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定，管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱，某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行，補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢(shì)在必行。

審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)

控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容?？刂茖?shí)現(xiàn)的目的是為了：

1、保證信息的可靠性和完整性

隨著我們企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)并占有市場(chǎng)，信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性，這對(duì)于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報(bào)告這些信息所使用的方法。

比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金，用納稅空白發(fā)票填寫虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。

2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的，法律和法規(guī)則來(lái)源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度，是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20__年管理制度匯編》和《20__年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況，并且主要承擔(dān)評(píng)價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。

3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過(guò)觀察來(lái)了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善，比如防盜門鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對(duì)貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng)，所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來(lái)看，沒(méi)有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國(guó)最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍，審計(jì)人員大都來(lái)自香港受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過(guò)這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過(guò)程中所起的核心作用。他也親眼目睹過(guò)一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式，必要時(shí)，核實(shí)資產(chǎn)是否存在。

4、提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性

有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí)，有的同事就提出大型機(jī)械租賃對(duì)項(xiàng)目部租賃的問(wèn)題，我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場(chǎng)平均租賃價(jià)格，項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在，某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外，還存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過(guò)多或不足的情況，都是對(duì)組織的危害。審計(jì)的職能評(píng)價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。

5、保證完成所制定的經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)

組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)人員通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)，能對(duì)組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。

但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有時(shí)是沖突的，這類問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)，比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)的工程任務(wù)大都來(lái)得快，催的急，為了提高效率，有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人，省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序，從而促成了大量無(wú)效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?，它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效，正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行，審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致，以及確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。

但目前來(lái)看審計(jì)工作并沒(méi)有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行，其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善，很多地方需要補(bǔ)充和修改；之二組織的成員由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠，適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過(guò)程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久，沉淀的問(wèn)題太多，公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致的矛盾，設(shè)計(jì)出與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。

內(nèi)審的目的就是對(duì)《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的效果作出反應(yīng)和評(píng)價(jià)。

內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。

隨著組織復(fù)雜性的增加，比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多，地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事實(shí)，增長(zhǎng)了對(duì)控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門對(duì)內(nèi)部控制負(fù)責(zé)，利用內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。

進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評(píng)價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí)，將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評(píng)價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制，因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，但是對(duì)于沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評(píng)價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。

這里的“軟”評(píng)價(jià)指的是無(wú)章可循、帶有主觀性的評(píng)價(jià)。

受國(guó)有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限，大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段，產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例，審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”，審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng)，考察的管理職能部門僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長(zhǎng)期以來(lái)審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對(duì)計(jì)劃部預(yù)算員工程量測(cè)算上，審計(jì)人員自覺(jué)地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。

在這里我想就個(gè)人的看法專門談?wù)剬彍p額的問(wèn)題。

審減額是控制資金流失的一個(gè)手段，審減額的增加無(wú)疑會(huì)提高效益，增加資金收益，但審減額的存在說(shuō)明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，如果這些存在問(wèn)題沒(méi)得到及時(shí)修正和改進(jìn)，損失還在延續(xù)，資金繼續(xù)流失，審減額還會(huì)增加，審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)嗎？我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問(wèn)題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說(shuō)明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低，而是透過(guò)審減額，洞察管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，尋求解決問(wèn)題的方法，向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭(zhēng)取更大的效益。

我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴于管理控制，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié)，審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無(wú)法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。

怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用？近半年，審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向，結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù)，在三月末至五月中旬對(duì)七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來(lái)結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果：

一、3月末至5月初對(duì)七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包簽證工、零用工的管理非?；靵y。

主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面：1、簽證工簽收手續(xù)不完備，只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定，審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性，被視為審計(jì)無(wú)效憑據(jù)。

2、簽證工沒(méi)有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。

3、除工程科外沒(méi)有其它部門對(duì)簽證工程完成情況的驗(yàn)收

4、簽證工的簽收沒(méi)有即時(shí)性，幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。

這一系列問(wèn)題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對(duì)外包工程并沒(méi)有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系，項(xiàng)目部管理人員對(duì)外包的管理無(wú)參照依據(jù)，再加上工程簽證工程任務(wù)來(lái)得急，工程人員少，所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道，忽略了按管理程序辦事，促成了大量無(wú)效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。

透過(guò)外包工程簽證工管理混亂的問(wèn)題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫，它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問(wèn)題：

1、主材量不按定額含量計(jì)算，在合同沒(méi)有任何規(guī)定的前提下隨便按市場(chǎng)單位計(jì)價(jià)。

2、供貨發(fā)票沒(méi)有貨物名稱只標(biāo)注金額

3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰，消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。

三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多，以土方工程尤為嚴(yán)重。

1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明，運(yùn)距不詳實(shí)。

2、開(kāi)挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多，順序混亂，原因諸多

3、小開(kāi)挖基本上只是一張“沒(méi)有坐標(biāo)軸系，沒(méi)有具體方位說(shuō)明，沒(méi)有標(biāo)識(shí)”的草圖。

每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作，《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序；強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依，處處有章可循的管理觀念，防止因蠻干、無(wú)序而造成的無(wú)端浪費(fèi)。

以上有幾條正式建議已被公司管理層采納，許多忠告也被各職能部門的有關(guān)人員接受并針對(duì)管理不足之處加以改進(jìn)，我相信通過(guò)管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng)，管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開(kāi)，公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善，步入良性循環(huán)的正軌。

第二個(gè)問(wèn)題：審計(jì)的檢查監(jiān)督究竟是什么概念？

上一個(gè)問(wèn)題討論過(guò)審計(jì)的職責(zé)就是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。監(jiān)督的概念——審計(jì)什么和何時(shí)審計(jì)，即審計(jì)資源如何合理分配的問(wèn)題

首先，審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng)，效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制方面的重大發(fā)現(xiàn)，尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對(duì)管理人員也有一定的威懾作用，即使審計(jì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)不足之處，管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì)，而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。

就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行，會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

審計(jì)部人員少，業(yè)務(wù)范圍廣，所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用，發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。

內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

管理部門首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬，例如經(jīng)營(yíng)回報(bào)，其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn)，這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要，風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)組織的利益產(chǎn)生威脅，風(fēng)險(xiǎn)越大對(duì)管理控制的需要就越大，所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目，所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對(duì)管理控制要求的越高，審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。

在決定何時(shí)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員不僅僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類型，更重要的是評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織，評(píng)估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。

活動(dòng)是指管理控制在各職能部門的營(yíng)運(yùn)過(guò)程。

審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1）當(dāng)前有多少潛在的損失2）損失發(fā)生的可能性有多大？?jī)?nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外，還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性，也就是說(shuō)潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的，因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

有限資源的不合理利用，潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過(guò)多過(guò)少以及不合理分配的問(wèn)題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干，在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高，這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三個(gè)問(wèn)題審計(jì)的客觀性和獨(dú)立性

管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門的決策和經(jīng)營(yíng)職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門參加了任何一項(xiàng)活動(dòng)，審計(jì)人員客觀測(cè)試和評(píng)價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。

比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定，在評(píng)價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí)，希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切，對(duì)待評(píng)價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見(jiàn)，如果不能控制自己的行為，就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí)，為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng)，很難對(duì)事實(shí)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。于是，把內(nèi)部審計(jì)職能局限于：

（1）測(cè)試內(nèi)部控制的遵循性

內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)審查內(nèi)部控制的營(yíng)運(yùn)情況，測(cè)試組織、組織成員對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照?qǐng)?zhí)行。比如20__年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬，體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過(guò)各種途徑的調(diào)研測(cè)評(píng)這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。

(2）評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，不過(guò)評(píng)價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。

設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的，因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之，如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能，再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無(wú)效。審計(jì)人員的工作是對(duì)這兩方面作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段，審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制，以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分，但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評(píng)價(jià)。這句話很好理解，還是拿方才所提到的那位大學(xué)生，審計(jì)部不評(píng)價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé)，而只評(píng)價(jià)人才資源分配制度是否合理，有限資源是否合理利用，并對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評(píng)價(jià)。審計(jì)人員評(píng)價(jià)的是決策的過(guò)程而不是職能部門或個(gè)人的業(yè)績(jī)。

以上是我從事審計(jì)工作兩年多來(lái)結(jié)合國(guó)外的審計(jì)理念對(duì)我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí)，有些想法也許不成熟，有些建議或許不客觀，但無(wú)論如何我相信審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問(wèn)題殫精竭慮的陳述，遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來(lái)龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告6

x酒店集團(tuán)1994年創(chuàng)業(yè)于一個(gè)區(qū)招待所，經(jīng)過(guò)十五年的努力，如今在上海、濟(jì)南、青島、臨沂、東營(yíng)等地建有十四家中高檔星級(jí)酒店、兩家餐飲實(shí)體，還成立了xx職業(yè)學(xué)校、國(guó)際旅行社、工程施工公司和綜合加工制造公司。資產(chǎn)達(dá)13億元，員工及在校生近萬(wàn)人人，全國(guó)酒店集團(tuán)綜合實(shí)力排位第二十一，名列山東第一，是省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，省級(jí)服務(wù)名牌。由于業(yè)績(jī)突出，董事長(zhǎng)曾獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

藍(lán)海集團(tuán)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，相對(duì)于其它類型的公司，員工素質(zhì)對(duì)企業(yè)素質(zhì)的影響更大。餐旅服務(wù)需要面客，消費(fèi)者喜歡賓至如歸的體驗(yàn)，服務(wù)產(chǎn)品如果以親情氛圍為背景，企業(yè)文化便會(huì)起到支持企業(yè)形象的作用，形成競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用，催生了過(guò)度物質(zhì)主義與極端個(gè)人主義，對(duì)于青年價(jià)值觀的影響尤其大。xx員工以80后90后為主體，所以打造仁愛(ài)和諧、勇于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)，遇到了不小的挑戰(zhàn)。先進(jìn)的企業(yè)文化有責(zé)任建構(gòu)優(yōu)于大環(huán)境的小環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)文明的進(jìn)步。在這方面，xx人作了有益的嘗試。

是孔孟故鄉(xiāng)，儒家思想影響深遠(yuǎn)，許多內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了民風(fēng)民俗，傳統(tǒng)文化與民間文化結(jié)合，構(gòu)筑了原生態(tài)的草根，為企業(yè)文化建設(shè)提供了豐富的營(yíng)養(yǎng)，借復(fù)興而振興，有順勢(shì)做大的方便。儒本在孝，本立而道生，孝悌者不好逆斗之事，感恩教育培植道德根系。

xx集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為家是小道理，可以帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的大道理，企業(yè)文化關(guān)注員工的真切感受，能夠避免空泛的說(shuō)教。家文化是有恩文化，有恩才能感恩，有恩是企業(yè)對(duì)于員工而言的，感恩是員工對(duì)于企業(yè)而言的，感恩文化需要雙向互動(dòng)。20xx年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，許多企業(yè)降薪裁員，xx集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾，不裁員、不降薪，非但如此，還通過(guò)年終工資套改，使52。4%的員工收入有所提高，大家以各種方式表達(dá)了感激之情，信任升華為信心，成為集團(tuán)發(fā)展的重要無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)是員工的飯碗，是衣食父母，必須讓員工有安全感，將其看成可以托付一家老小的避風(fēng)港。不久前xx集團(tuán)還就大家的住房問(wèn)題進(jìn)行了籌劃，馨園小區(qū)的建設(shè)工作吸收了職工代表參加。小家靠大家，大家靠國(guó)家，現(xiàn)在政策好，機(jī)會(huì)多，企業(yè)有多大人氣，就能做多大事情。

感恩文化以人為本，需要淡化雇傭觀念。效率重要，道義更重要，員工不僅是人力資源，更是兄弟姐妹，要多考慮他們的難處。傳菜員是再普通不過(guò)的崗位了，整天穿梭于廚房和餐廳之間，將來(lái)如何發(fā)展，是他們自己關(guān)心的問(wèn)題，也是企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，20xx年，集團(tuán)開(kāi)始為他們?cè)O(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃，以解后顧之憂。胡建飛夫婦都在上班，原本家境很好，后來(lái)親人患病花掉了積蓄，生活日漸拮據(jù)，集團(tuán)對(duì)他們倍加關(guān)照，將懷孕的胡妻安排在比較輕松的后勤部門，大家自上而下地捐款幫他們過(guò)關(guān)。牛月軍家生活困難，老少三代租住在一間房里，春節(jié)前夕，領(lǐng)導(dǎo)和同事們冒著嚴(yán)寒，長(zhǎng)途跋涉前往慰問(wèn)，送去了面粉、花生油和慰問(wèn)金。輔助貧弱不求回報(bào)，但是一定會(huì)有回報(bào)的，企業(yè)的人情味兒足，員工的忠誠(chéng)度就高，受感動(dòng)的不僅是受益人，而是所有員工。

禮制是古代維護(hù)社會(huì)秩序的溫良規(guī)范，有糟粕也有精華。中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理主要受西學(xué)影響，更重規(guī)制，倘若重開(kāi)禮制，將其融入運(yùn)作系統(tǒng)，便充實(shí)了新東方管理思想。感恩文化不能只滿足于道德號(hào)召，只有進(jìn)入制度層面才能做實(shí)，從自發(fā)到自覺(jué)需要規(guī)范過(guò)程，在約束中培養(yǎng)習(xí)慣，通過(guò)習(xí)慣實(shí)現(xiàn)內(nèi)化。xx職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持對(duì)未來(lái)的員工進(jìn)行養(yǎng)成教育，從行走坐臥、言談舉止開(kāi)始學(xué)習(xí)，在蒙學(xué)培訓(xùn)中貫徹禮制，日常言行都被納入典章，帶有一定的強(qiáng)制性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間之后，學(xué)生家長(zhǎng)們驚喜地發(fā)現(xiàn)了孩子的變化，他們站有站樣，坐有坐樣，為人謙和，彬彬有禮，比父母的訓(xùn)導(dǎo)更有效。

禮教須教，慎終追遠(yuǎn)的精神滲透在儒家文本中，學(xué)而時(shí)習(xí)之是必不可少的環(huán)節(jié)。自20xx年12月開(kāi)始，xx集團(tuán)組織管理人員和國(guó)學(xué)愛(ài)好者研讀《論語(yǔ)》，共組織200余人月訓(xùn)17次，至今不輟。每次課后，各實(shí)體都進(jìn)行討論，許多人能夠背誦學(xué)過(guò)的章節(jié)?？鬃釉谥薪y(tǒng)一中更重視行，由學(xué)而行是最生動(dòng)的國(guó)學(xué)，如今員工自選題目搞國(guó)學(xué)實(shí)踐創(chuàng)意，制定相關(guān)的操作方案進(jìn)行沙盤演練。在已經(jīng)完成的父母禮包設(shè)計(jì)中，有些員工的構(gòu)思很精彩，受到專家的好評(píng)。

感恩文化建設(shè)是企業(yè)國(guó)學(xué)工程的重要內(nèi)容，能夠提高員工與員工之間、企業(yè)與員工之間的相關(guān)程度，打造出高凝聚力的團(tuán)隊(duì)。感恩情結(jié)濡化為成熟的企業(yè)人格，是深度效果，其廣度效果可以超出感恩之外，衍生到其它文化要素中去。這種深度與廣度影響已經(jīng)在xx集團(tuán)中顯現(xiàn)出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

感恩精神內(nèi)化為價(jià)值觀以后便會(huì)順理成章地外化成行為，從自發(fā)、自覺(jué)向自然提升，不故意而為，能隨手去做，人的素質(zhì)提高了，規(guī)范最終效果就達(dá)到了，企業(yè)文化的頂級(jí)狀態(tài)是自治，常態(tài)最可貴。而且素質(zhì)比規(guī)范大，明德者會(huì)有很多制度之外的舉動(dòng)。李維明是濟(jì)南宿舍家長(zhǎng)，她認(rèn)真履行自己的職責(zé)，是免檢員工，除此之外，她還經(jīng)常做些力所能及的事情：給年輕人縫補(bǔ)衣服，做小被子，將晾曬好的衣物收回宿舍感恩者變小我為大我，不停地尋找別人的需求，幫助別人，快樂(lè)自己，是和諧環(huán)境的建設(shè)者與受益者。

感恩文化培育奉獻(xiàn)精神，先行的創(chuàng)業(yè)者為大家打造了良好的工作、生活平臺(tái)，每一個(gè)人都不該坐享其成，這是一種心態(tài)，也是一種品德。我為奉獻(xiàn)一天小組由東營(yíng)國(guó)際漁歌坊零點(diǎn)廳5名員工組成，在20xx年度集團(tuán)的半年總結(jié)大會(huì)上，她們得知企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，深感憂慮，便拿出一天的工資奉還給企業(yè)，雖然杯水車薪，但是員工能有這種意識(shí)，令集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)非常感動(dòng)。沒(méi)有奉獻(xiàn)精神，企業(yè)與員工之間就是討價(jià)還價(jià)的利益關(guān)系，這樣的公司也能運(yùn)轉(zhuǎn)，但不會(huì)有同舟共濟(jì)的合力。

懂得感恩的人忠誠(chéng)度高，責(zé)任心強(qiáng)，主人翁精神能防止管理邊際效益遞減，保證邊角服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)規(guī)模越大，主要干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的可能性就越小，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性就越重要。220xx年，xx集團(tuán)收購(gòu)了勞動(dòng)大廈，蓋素萍隨之轉(zhuǎn)為xx員工，集團(tuán)累加了她在原單位的工齡，續(xù)繳了各類保險(xiǎn)，連勞動(dòng)大廈拖欠的工資也補(bǔ)上了，她深受感動(dòng)，暗下定決心要用自己的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)新業(yè)主的厚愛(ài)。作為客房清掃員，蓋素萍工作踏實(shí)認(rèn)真，技能熟練，主動(dòng)幫助其他同事，帶出了許多優(yōu)秀員工，多年來(lái)被評(píng)為先進(jìn)工作者。

企業(yè)最大的感恩對(duì)象是用戶，沒(méi)有消費(fèi)者的支持，就失去了生存與發(fā)展的可能。沒(méi)有感恩之心的人總是牢騷滿腹，怨天憂人，不可能與客戶建立良好的關(guān)系。奉守你的需求，我的責(zé)任的理念，常懷謝意的員工甚至能超越客戶的需求做事，比企業(yè)理念要求的標(biāo)準(zhǔn)還高。一次，一位員工在公交車上為一位乘客讓座，那人坐下后不解地問(wèn)：我又不是老弱病殘，你為什么這樣？因?yàn)槟种心弥痔岽?，您是我們的顧客，在哪兒都是?/p>

感恩為德根，德性乃大才。感恩者一定是努力工作的報(bào)恩人，可以快速地積累工作經(jīng)驗(yàn)，成長(zhǎng)格外迅速，感恩文化建設(shè)具有人才培養(yǎng)功能，其中的脫穎而出者與企業(yè)的相關(guān)性強(qiáng)，組織人的素質(zhì)高。有了感恩精神，易于培養(yǎng)兄弟情誼，這是領(lǐng)導(dǎo)骨干的人脈基礎(chǔ)。韓志遠(yuǎn)1994年10月從東營(yíng)市高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)后來(lái)到企業(yè)，殺魚、宰雞、擇菜的粗活鍛煉了他，后來(lái)從切配、主配，成長(zhǎng)為占灶廚師，20xx擔(dān)任了新悅大飯店餐飲總監(jiān)，他說(shuō)：學(xué)習(xí)在、實(shí)踐在、自我發(fā)展在，是給了我機(jī)會(huì)、機(jī)遇，無(wú)論到了哪個(gè)崗位，我得到的都是鍛煉和培育。我缺乏的太多，所以要付出的就要更多。是我無(wú)悔的選擇，我與共成長(zhǎng)。20xx年7月，他掛帥青島xx大飯店（黃島）籌開(kāi)組，夜以繼日地拼命工作，試營(yíng)業(yè)前一天的凌晨4：00，他剛睡下3小時(shí)，餐廳的家具運(yùn)到了，他立刻起床，親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮人員收貨、搬運(yùn)、擺放，一直忙到早上7點(diǎn)，連飯都來(lái)不及吃，便精神飽滿、面帶微笑地出面迎接貴賓。韓志遠(yuǎn)的作風(fēng)是精神的典范，他的業(yè)績(jī)也為大家所稱道，多次獲得各種榮譽(yù)，如今已經(jīng)被提拔為集團(tuán)副總裁。

雖然感恩教育內(nèi)容比較豐富，也取得了明顯成效，但是依然存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是不系統(tǒng)，尚無(wú)統(tǒng)一的建設(shè)體系與穩(wěn)定完善的工作流程。二是不深入，滿足于搞活動(dòng)，搞宣傳，對(duì)人格內(nèi)化，行為外化規(guī)律的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐都存在薄弱環(huán)節(jié)。為此應(yīng)在如下方面繼續(xù)努力。

廣義的感恩主題包含三個(gè)層面對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)，對(duì)祖國(guó)。疼愛(ài)家人，關(guān)愛(ài)企業(yè)，熱愛(ài)祖國(guó)是有小到大的遞進(jìn)關(guān)系。從小家到大家，從大家到國(guó)家，是一個(gè)境界梯變過(guò)程。松下幸之助產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的理念提升了松下電器的精氣神，為其走向世界打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx人也應(yīng)該有這樣的胸襟，中人以上，可以語(yǔ)上，優(yōu)秀的xx人、高層xx人應(yīng)該首先樹(shù)立產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的雄心，帶領(lǐng)企業(yè)打造國(guó)際知名的民族品牌。欲窮千里目，更上一層樓。站得高，才能看得遠(yuǎn)。今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)六十周年，xx集團(tuán)應(yīng)該以此為契機(jī)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育，開(kāi)展愛(ài)國(guó)活動(dòng)，以后將其納入常態(tài)的文化建設(shè)體系中來(lái)。

狹義的感恩主題存在于員工的心態(tài)培育中，常懷感激之心去生活與工作，人的心情容易平和下來(lái)，可以提高心理管理水平。事實(shí)證明，員工的情緒至關(guān)重要，一方面影響面客時(shí)的服務(wù)質(zhì)量，另一方面也影響員工本人的幸福感。許多惡化情緒的內(nèi)部矛盾，都會(huì)因?yàn)橛懈卸髦亩蛘呦猓瑧?yīng)該啟動(dòng)和諧工程，正式組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，非正式組織發(fā)揮主體作用，形成化解矛盾的機(jī)制，在和善、寬容、諒解中提高人際關(guān)系質(zhì)量，溫良的軟環(huán)境是心理上的綠色生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)員工的身心健康有好處。

核心價(jià)值觀是核心競(jìng)爭(zhēng)力，核心價(jià)值觀以體系形態(tài)存在，感恩精神為核心要素之一。品質(zhì)培訓(xùn)包含著忠誠(chéng)、勤奮、正直、責(zé)任、仁愛(ài)、誠(chéng)信、勇敢、合作、守禮、明智、堅(jiān)韌、好學(xué)等十二個(gè)方面的內(nèi)容。感恩精神是其中許多內(nèi)容的靈魂，可以起到補(bǔ)足企業(yè)文化元?dú)獾淖饔?。沒(méi)有感恩意識(shí)，許多東西是表面的與被迫的。應(yīng)該在核心價(jià)值觀建設(shè)中，為感恩文化找到恰當(dāng)?shù)奈恢?，從現(xiàn)有的格局中看，表述尚不明確。

感恩教育的常態(tài)化需要制度保證，可以用禮制思路來(lái)改造規(guī)制，將道德要素滲透到企業(yè)規(guī)章中去，將活動(dòng)制度化。xx集團(tuán)在父親節(jié)與母親節(jié)中做過(guò)很多有意義的事情，可以加上清明節(jié)，端午節(jié)、中秋節(jié)，國(guó)慶節(jié)與春節(jié)，形成以節(jié)日為軸心的七大板塊，保持常年不斷線。每個(gè)節(jié)日設(shè)計(jì)不同的主題，要有硬性規(guī)定，以求體例的穩(wěn)定，形成可重復(fù)的連續(xù)節(jié)奏，這是頂層設(shè)計(jì)。每次主題活動(dòng)的內(nèi)容可以有不同的創(chuàng)意，形成各個(gè)實(shí)體自己的特點(diǎn)，注意保護(hù)員工自發(fā)與自主意愿，讓他們直接體會(huì)到感恩的溫馨與快樂(lè)。為了既保持活動(dòng)強(qiáng)度，又不至于影響員工的生活與工作，可以對(duì)于七個(gè)板塊進(jìn)行區(qū)分，清明節(jié)、國(guó)慶節(jié)與春節(jié)為重點(diǎn)，規(guī)模可以大些，其它四個(gè)節(jié)日為非重點(diǎn)，活動(dòng)追求小而精。xx集團(tuán)的員工比較年輕，傳統(tǒng)教育不充分，所以七大板塊的設(shè)計(jì)中應(yīng)該有青年專題與新員工專題。

感恩教育成果要外化為品牌效應(yīng)，積極推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提高，系統(tǒng)地履行企業(yè)文化提升企業(yè)形象的責(zé)任。一位客人在國(guó)際就餐時(shí)接到了女兒的電話，她遠(yuǎn)在上海讀大學(xué)，非常想吃家鄉(xiāng)的饅頭，這讓客人很著急，我們的員工知道了，立即與上海國(guó)際取得了聯(lián)系，當(dāng)天就將做好的饅頭送了過(guò)去，還捎去了家鄉(xiāng)特產(chǎn)的蝦醬等輔助食品，并告訴她，以后每到周末，公司都來(lái)送饅頭。這是親情式服務(wù)個(gè)案，如果進(jìn)行深加工與精加工，論證成本等約束條件，設(shè)計(jì)好推廣流程，可以開(kāi)發(fā)成新的服務(wù)項(xiàng)目，為重點(diǎn)客戶提供方便，將其培養(yǎng)成忠誠(chéng)度很高的虛擬員工，通過(guò)這些消費(fèi)者來(lái)穩(wěn)定與擴(kuò)大其能夠輻射到的客源，通過(guò)他們的口碑，起到宣傳，提升知名度的作用。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告7

一、調(diào)研背景：

2022年是十四五規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵之年。為及時(shí)了解春節(jié)后各地區(qū)、各行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行狀況，更好研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)態(tài)，我們特發(fā)起節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)在線問(wèn)卷調(diào)研。下面小編就陜西省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況向大家做個(gè)簡(jiǎn)單的分享。

二、調(diào)研時(shí)間：

2022年2月7日-2022年2月9日

三、調(diào)研目的：

本次調(diào)研主要是了解疫情過(guò)后春節(jié)期間陜西省企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，評(píng)估企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難，制定有效合理的經(jīng)營(yíng)策略，便于恢復(fù)正常的企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

四、調(diào)研方式：

在線問(wèn)卷調(diào)研

五、調(diào)研樣本及說(shuō)明：

本次調(diào)研收集陜西地區(qū)93份調(diào)研樣本中，調(diào)研對(duì)象分布陜西5個(gè)地級(jí)市，其中西安市樣本占比82%。榆林、寶雞、咸陽(yáng)、漢中收集樣本相對(duì)有限。其中調(diào)研樣本企業(yè)多數(shù)為鋼鐵行業(yè)，貿(mào)易流通、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流和終端銷售企業(yè)分別占比12.9%、63.5%、12%和11.6%。其中樣本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍主要集中在西北、西南地區(qū)，企業(yè)員工數(shù)在0-100人，100-1000，1000人以上的企業(yè)分別占比78.2%、4.5%和17.73%。

六、調(diào)研結(jié)論：

1、今年春節(jié)期間大部分員工放假比例在比例在80%以上，多數(shù)企業(yè)春節(jié)期間全部停產(chǎn)，受疫情影響留在本地過(guò)年的員工比例有所增加，僅有4.3%的企業(yè)春節(jié)期間沒(méi)有停產(chǎn)，滿負(fù)荷生產(chǎn)。

2、今年多數(shù)企業(yè)在節(jié)后第一周開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，98%的企業(yè)在2月20前就能實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好于去年，30.8%的企業(yè)訂單數(shù)同比去年增加。

3、從各項(xiàng)調(diào)研指標(biāo)來(lái)看，目前企業(yè)一季度產(chǎn)值情況、成品材庫(kù)存、當(dāng)前訂單和營(yíng)業(yè)收入較去年同期相比變化有限，部分企業(yè)2022年仍將保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，但部分企業(yè)在營(yíng)收和訂單方面明顯不足，企業(yè)增長(zhǎng)差異化較去年表現(xiàn)明顯。

4、目前大部分企業(yè)對(duì)2022年發(fā)展前景預(yù)期較為樂(lè)觀，有11%的企業(yè)持較為悲觀的態(tài)度。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告8

一、目前企業(yè)所得稅后續(xù)管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)申報(bào)中存在的問(wèn)題

1.人為調(diào)節(jié)申報(bào)時(shí)間。部分企業(yè)在季度申報(bào)時(shí)存在較大隨意性，即使在某個(gè)季度中有利潤(rùn)，但由于考慮到后續(xù)季度可能虧損，于是人為調(diào)節(jié)當(dāng)季成本，導(dǎo)致當(dāng)期無(wú)利潤(rùn)。還有一些企業(yè)人為調(diào)節(jié)不同年度間的應(yīng)納稅所得額，以達(dá)到擴(kuò)大享受“兩免三減半”、“抵免企業(yè)所得稅”等優(yōu)惠政策的目的。

2.申報(bào)金額存在不實(shí)。企業(yè)取得的各類資產(chǎn)，除購(gòu)進(jìn)的外，還有自制的、接收投資或贈(zèng)予的，以及改制并入的，其中，不乏原始單據(jù)不真實(shí)甚至無(wú)原始憑證的。所以，資產(chǎn)金額含有一定水分。加上部分設(shè)備報(bào)廢按全額申報(bào)損失，而處理報(bào)廢財(cái)產(chǎn)有收益或有賠償?shù)牟糠钟治催M(jìn)行沖減，致使企業(yè)申報(bào)的稅前扣除金額嚴(yán)重失實(shí)。企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)以折舊方式攤?cè)氤杀?，但不少企業(yè)將完好的或經(jīng)修理后仍使用的固定資產(chǎn)申報(bào)做財(cái)產(chǎn)損失處理，一次性沖減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額；企業(yè)把本應(yīng)可以收回的應(yīng)收款項(xiàng)申報(bào)列支壞帳損失，甚至將用現(xiàn)金收回的應(yīng)收款項(xiàng)留作小金庫(kù)，其應(yīng)收賬款余額繼續(xù)作壞賬處理。

（二）備案中存在的問(wèn)題

1.研發(fā)支出備案存在重形式輕實(shí)質(zhì)的問(wèn)題。如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除屬于事先報(bào)送相關(guān)資料的優(yōu)惠項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)備案資料的時(shí)限性和完整性進(jìn)行審核，符合要求的，按規(guī)定存檔備查。

當(dāng)前納稅人提請(qǐng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的備案，在審核時(shí)往往重形式，注重納稅人是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出申請(qǐng)，納稅人報(bào)送的備案資料是否齊全，只要形式完備基本都能通過(guò)。這種備案管理忽視了企業(yè)報(bào)送研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性，因?yàn)楦鶕?jù)《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，并不是企業(yè)所有的研發(fā)費(fèi)用都可以加計(jì)扣除。根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)可以加計(jì)扣除的研發(fā)項(xiàng)目必須屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（20xx年度）》規(guī)定范圍，才可以考慮加計(jì)扣除。同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》的規(guī)定，企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生符合規(guī)定范圍的八項(xiàng)費(fèi)用支出，才允許加計(jì)扣除。其中，企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的，應(yīng)對(duì)研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用分開(kāi)進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用支出，對(duì)劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除，實(shí)際管理中對(duì)企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時(shí)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的往往不能準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用。對(duì)共同合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，委托開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定不允許企業(yè)所得稅前扣除的費(fèi)用和支出項(xiàng)目等費(fèi)用歸集也存在不準(zhǔn)確現(xiàn)象。

2.符合股息、紅利等權(quán)益性投資收益免稅收入報(bào)備中缺少相應(yīng)的條件，例如，有的企業(yè)股東大會(huì)對(duì)股息、紅利分配金額不作具體說(shuō)明，有的企業(yè)完全是為應(yīng)付備案而事后補(bǔ)充的文件。

3.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率備案中存在項(xiàng)目不清楚，有些企業(yè)為了成為高新企業(yè)把一些不是高新項(xiàng)目的也歸集到高新項(xiàng)目中去。

（三）中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告缺乏法制約束

目前，少數(shù)中介機(jī)構(gòu)以追求業(yè)務(wù)量為目的，順從企業(yè)的不當(dāng)要求，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失原因、壞賬計(jì)提方法、賬齡分析及相關(guān)項(xiàng)目的計(jì)提依據(jù)等涉稅事項(xiàng)避而不談，甚至為企業(yè)出謀劃策，違規(guī)追求享受最大優(yōu)惠政策，審計(jì)報(bào)告粗糙失實(shí)，參照價(jià)值不高。

（四）報(bào)送資料不規(guī)范

企業(yè)報(bào)送的經(jīng)貿(mào)委出具的《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目審核意見(jiàn)書》、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)預(yù)算、研究開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單、企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)關(guān)于研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效用情況說(shuō)明、研究成果報(bào)告等資料，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)模板，形式五花八門，有的僅是一頁(yè)紙幾句話一個(gè)章。

（五）后續(xù)管理不到位

《企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理辦法》簡(jiǎn)化了納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的程序及相關(guān)手續(xù)，但簡(jiǎn)化不代表放任不管，因?yàn)閷徍藗浒鸽A段的簡(jiǎn)化，就更需要加強(qiáng)事后監(jiān)督和管理。當(dāng)前備案類減免稅存在后續(xù)管理不到位的情況，備案登記結(jié)束，資料歸檔入庫(kù)，很少再進(jìn)行事后監(jiān)督審核，對(duì)備案類減免稅企業(yè)缺少連續(xù)、動(dòng)態(tài)的管理。

二、強(qiáng)化后續(xù)管理工作的對(duì)策

（一）有針對(duì)性的開(kāi)展重點(diǎn)審核工作

1.重點(diǎn)審核的企業(yè)

主要包括：利潤(rùn)率、應(yīng)稅所得率明顯偏低的企業(yè)；納稅信用等級(jí)低或連續(xù)虧損仍持續(xù)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；跳躍式盈虧企業(yè)；股權(quán)登記變更或重組改制企業(yè)；持有上市公司限售股，并在解禁后出售的企業(yè)；減免稅額較大或減免稅期滿前后利潤(rùn)額變化異常的企業(yè)；所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)；關(guān)聯(lián)交易收入比重較高的企業(yè)；稅務(wù)機(jī)關(guān)確定需要重點(diǎn)審核的企業(yè)。

2.重點(diǎn)審核的項(xiàng)目

（1）收入項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)，是否存在隱匿收入，銷售收入不及時(shí)入帳，視同銷售、非貨幣性交易收入不計(jì)應(yīng)稅收入，股權(quán)性轉(zhuǎn)讓收益、接受捐贈(zèng)的貨幣及非貨幣性資產(chǎn)不計(jì)應(yīng)稅收入，各種減免的流轉(zhuǎn)稅及取得財(cái)政補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼等未按規(guī)定計(jì)入應(yīng)稅收入等問(wèn)題。對(duì)其他業(yè)務(wù)收入、營(yíng)業(yè)外收入也應(yīng)重點(diǎn)審核。

（2）稅前扣除項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核納稅人是否存在虛列成本、費(fèi)用，多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本，工資薪金、職工福利費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等扣除是否符合規(guī)定，是否存在多計(jì)提折舊，無(wú)形資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行攤銷，資本性支出列入費(fèi)用等問(wèn)題。

（3）關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用；關(guān)聯(lián)方企業(yè)的利息支出稅前扣除是否符合相關(guān)規(guī)定。

（4）稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核各類企業(yè)所得稅優(yōu)惠，包括免稅收入、定期減免稅、優(yōu)惠稅率、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額、加速折舊、減計(jì)收入、稅額抵免和其他專項(xiàng)優(yōu)惠政策是否按規(guī)定審批、備案。有無(wú)減免稅條件發(fā)生變化，仍享受企業(yè)所得稅減免問(wèn)題；有無(wú)應(yīng)稅企業(yè)向免稅關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，造成應(yīng)稅企業(yè)少繳企業(yè)所得稅問(wèn)題；有無(wú)免稅項(xiàng)目與應(yīng)稅項(xiàng)目核算劃分不清等問(wèn)題。

（5）資產(chǎn)損失應(yīng)重點(diǎn)審核是否按規(guī)定審批、扣除。企業(yè)自行計(jì)算扣除的資產(chǎn)損失，應(yīng)重點(diǎn)審核會(huì)計(jì)核算資料和內(nèi)部審批證明。

（6）研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除重點(diǎn)審核企業(yè)研發(fā)活動(dòng)是否屬于有關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄，審核企業(yè)歸集的研發(fā)費(fèi)用是否超范圍列支。企業(yè)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用不能全部加計(jì)扣除，備案時(shí)要加強(qiáng)審核。根據(jù)《企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）》，企業(yè)必須對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理，同時(shí)必須按照該辦法附表的規(guī)定項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集填寫年度可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生金額。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不真實(shí)或者資料不齊全的，不允許加計(jì)扣除，有權(quán)對(duì)企業(yè)申報(bào)的結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整。

（二）加強(qiáng)資料的真實(shí)性調(diào)查

以財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目為例，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種方式加強(qiáng)調(diào)查，以確保企業(yè)申報(bào)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目的真實(shí)性。為此，必須認(rèn)真核對(duì)報(bào)損項(xiàng)目，對(duì)因自然災(zāi)害及意外事故或技術(shù)產(chǎn)品的提前報(bào)廢等原因而報(bào)批的項(xiàng)目，應(yīng)查看消防、保險(xiǎn)等部門的證明、

企業(yè)調(diào)研報(bào)告9

按照上級(jí)工會(huì)的要求，市總工會(huì)于12月25日到2月10日，分別對(duì)我市部分困難職工家庭進(jìn)行入戶走訪調(diào)查和慰問(wèn)，現(xiàn)將困難職工家庭的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、困難職工的基本情況

這次入戶走訪調(diào)查慰問(wèn)了65戶困難職工，大部分職工生活在最低生活保障線以下（家庭人均收入低于340元），其中男職工37人，約占57%；女職工28人，約占43%?！?050”以上人員54戶，約占83%；非“4050”人員11戶，約占17%。低保戶24戶，占37%，低保邊緣戶41戶，約占63%。

通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，困難職工群體中因患重大疾病致困的是29戶，約占44.6%；因生活困難的是31戶，約占47.7%；還有5戶是上學(xué)困難，約占7.7%。

二、困難職工的生活現(xiàn)狀

由于公司倒閉,企業(yè)破產(chǎn)，大部分下崗職工連最基本的生活費(fèi)也不能保證,而且在下崗職工中，相對(duì)“4050”人員生活壓力較大，就業(yè)難度也大，家里上有老下有小，子女上學(xué)費(fèi)用的支出，醫(yī)療費(fèi)的增加，致使他們生活艱辛，由此導(dǎo)致的離異現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。為了生計(jì)，他們常常采取各種自我就業(yè)門路，如搬運(yùn)裝卸、服務(wù)員、鐘點(diǎn)工、撿廢品等非正規(guī)渠道的就業(yè)方式，收入微薄，生活清貧。令人欣慰的是大部分職工都有住房，但住房質(zhì)量也不容樂(lè)觀,如徐成云一家四口住在兩室一廳的60平方米樓房?jī)?nèi)，徐成云老倆口住在廚房，兒子兒媳小兩口住在一室，另一室出租，一家四口人，老的老，病的病，每月靠微薄的房租和低保維持生活，日子過(guò)得比較艱辛。而且在走訪中我們看到，大部分職工的家庭沒(méi)有一件高檔電器，沒(méi)有像樣的家俱，被褥服裝破舊，生活質(zhì)量低下，大項(xiàng)開(kāi)支靠借（子女學(xué)費(fèi)、重大疾?。?，小的開(kāi)支靠省，如董良花一家母子二人，為丈夫治病賣房，欠下外債近10萬(wàn)元。

三、困難職工的貧困原因

這次我們走訪慰問(wèn)的職工雖然不多，但我感覺(jué)他們還是有些共性的，從這次調(diào)研的困難職工整體情況分析來(lái)看，其形成困難的原因歸納起來(lái)主要為三種：

第一，這些困難職工他們大多數(shù)家庭都有長(zhǎng)期的重病號(hào)，致貧原因基本都和生病有關(guān)，也就是說(shuō)因病致貧。

第二，這些困難職工的家里，不是缺乏勞動(dòng)力，就是有勞動(dòng)力但其沒(méi)有穩(wěn)定收入的工作，也就是說(shuō)，缺少必要的生活來(lái)源。

第三，沒(méi)有工作的困難職工家庭，普遍存在學(xué)歷低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)的問(wèn)題，也就是說(shuō)，他們?nèi)狈ζ鸫a的生存本領(lǐng)。

四、當(dāng)前困難職工急需解決的問(wèn)題

通過(guò)這次走訪和調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前困難職工比較關(guān)心和需要解決問(wèn)題如下：

第一，解決再就業(yè)問(wèn)題，特別是“4050”人員，能夠有比較固定的收入，是他們最大的心愿。盡管勞務(wù)市場(chǎng)上有不少用工單位招用雇工，但大多數(shù)為個(gè)體企業(yè)、私人股份，工作時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大，勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出，使原來(lái)身為企業(yè)主人翁身份的下崗職工望而卻步，加之受年齡、體質(zhì)、技術(shù)因素的影響，往往很難找到適合的工作。

第二，解決養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金的交納問(wèn)題。他們渴望在年老和患病時(shí)能夠有保障，而巨額的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)金讓困難職工望而卻步，下崗職工最怕的是生病，這已是不爭(zhēng)的共識(shí)，因患病支付高昂的醫(yī)療費(fèi)，是導(dǎo)致下崗職工陷入貧困的主要原因之一。

第三，解決好下崗困難職工對(duì)政府和社會(huì)的抵觸情緒。下崗職工面對(duì)目前生活水平和政治地位的下降，他們感觸良苦，相當(dāng)一部分職工認(rèn)為，為國(guó)家出了大半輩子力，付出了青春和血汗，到現(xiàn)在“工作飯碗沒(méi)有啦，沒(méi)人管啦”，有一種“無(wú)家可歸”的失衡感。還有一部分職工認(rèn)為，社會(huì)對(duì)他們不公正、不公平，貧富懸殊大，特別聽(tīng)到看到一些丑惡腐敗現(xiàn)象，更感到落差大，產(chǎn)生對(duì)政府和社會(huì)的抵觸對(duì)立情緒。他們的這種思想波動(dòng)客觀地講是一種不穩(wěn)定因素，應(yīng)引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

我們認(rèn)為，一部分職工為改革做出了犧牲，為發(fā)展付出了代價(jià)，他們的生活沒(méi)有解決好，是政府和整個(gè)社會(huì)的責(zé)任，對(duì)他們實(shí)施幫扶和救助，責(zé)無(wú)旁貸，義不容辭。

我們市總工會(huì)困難職工幫扶中心自成立以來(lái)，設(shè)立了農(nóng)民工維權(quán)、XX接待、就業(yè)培訓(xùn)、XXXX、法律援助窗口，對(duì)困難職工實(shí)行“六位一體”的直面式服務(wù)，專設(shè)了幫扶熱線電話“12351”，幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、子女上學(xué)難、生活難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，不要說(shuō)幫扶中心，就是舉全總的人力和財(cái)力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此市總工會(huì)困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”，拾遺補(bǔ)缺就是既要補(bǔ)政府社會(huì)保障的遺和缺，也要補(bǔ)基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。

五、存在問(wèn)題

第一，資金籌集難。

資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。

第二，與市里保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與行政相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠。

第三，幫扶力量有限。作為群眾組織，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與行政職能部門相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

第四，幫扶困難職工，解決困難職工的問(wèn)題，黨政組織都要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)當(dāng)主要責(zé)任。

目前，困難職工問(wèn)題涉及的范圍廣、政策性強(qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要全市各級(jí)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與行政有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

幫助困難職工活動(dòng)應(yīng)該是黨政工共同的工作，由于工會(huì)組織的性質(zhì)，工會(huì)即不能大包大攬，也不能代替黨政做完。全部的幫扶工作，工會(huì)充其量做些輔助的解困工作，更多的解困政策和制度，要靠黨政組織研究制定，要靠黨政組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。工會(huì)要加強(qiáng)調(diào)查研究，向黨政組織提供更有科學(xué)性、建設(shè)性的解困意見(jiàn)，擴(kuò)大幫扶范圍、深化幫扶活動(dòng)、創(chuàng)新幫扶機(jī)制，隨著政策和制度的出臺(tái)和完善，將進(jìn)一步鞏固工會(huì)組織的地位，可以確保有一條暢通渠道反應(yīng)在困難職工工作、生活和創(chuàng)業(yè)中遇到的各種問(wèn)題，吸引社會(huì)力量參與到救助貧困職工的行列中來(lái)，市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)有限，況且僅靠一個(gè)單位的救助是很難改變得了什么的。得不到救助的貧困職工很容易成為社會(huì)不穩(wěn)定的因子，救助貧困職工是每個(gè)單位、每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)責(zé)任。融社會(huì)之資做為救助全社會(huì)貧困職工的資金保障，切實(shí)起到上達(dá)民意的作用。這是解困的根本所在。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤同志“群眾利益無(wú)小事”的要求，率先垂范，在全市形成扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，幫助困難職工群體走上共同富裕的道路。

六、幫扶困難職工的措施及建議

對(duì)這些困難職工的救助，我感覺(jué)是項(xiàng)長(zhǎng)期工作。我們僅僅只靠逢年過(guò)節(jié)去給他們送些米面油等生活用品是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決他們的生活問(wèn)題的。所謂授人以魚不如授人以漁，對(duì)他們的救助，要魚與漁同時(shí)進(jìn)行。一方面，給予他們一些必要的生活用品以維持他們的生活，另一方面，要對(duì)他們進(jìn)行必要的職業(yè)教育培訓(xùn)，以便他們能有一技之長(zhǎng)，將來(lái)能夠有份至少可以糊口的工作，這樣才能有穩(wěn)定的生活來(lái)源。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

第一，創(chuàng)新幫扶工作形式，完善幫扶制度。

開(kāi)展互助：即對(duì)各位貧困職工基本情況進(jìn)行登記的同時(shí)對(duì)各自的特長(zhǎng)進(jìn)行登記，幫扶中心會(huì)對(duì)幫扶情況進(jìn)行登記，將來(lái)給予等價(jià)的幫扶；

愛(ài)心超市：分為兩種一種是捐助的愛(ài)心超市，貧困職工可以免費(fèi)領(lǐng)取所需物品，另一種是貧困職工購(gòu)買生活必須品享受優(yōu)惠的購(gòu)物超市；同時(shí)為這部分特困職工發(fā)放《特困職工救助證》，這樣困難職工可以憑著《特困職工救助證》免費(fèi)領(lǐng)取所需物品和享受優(yōu)惠購(gòu)物。

愛(ài)心醫(yī)院：困難職工到當(dāng)?shù)貝?ài)心醫(yī)院就醫(yī)住院享受一定比例的優(yōu)惠，可以由市總工會(huì)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院完成，這個(gè)過(guò)程總工會(huì)不用投入資金；也可以建立大病救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題。如每年舉辦一次，對(duì)因患重大疾病而造成家庭生活特別困難的職工，醫(yī)藥費(fèi)個(gè)人承擔(dān)部分達(dá)到1萬(wàn)—3萬(wàn)元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；3萬(wàn)元—5萬(wàn)元以內(nèi)的，給予一次性救助000元；達(dá)到5萬(wàn)元以上的，給予一次性救助000元。

金秋助學(xué)：可以拓寬金秋助學(xué)活動(dòng)范圍，突破單一的救助模式。

如可以建立愛(ài)心學(xué)校：市總工會(huì)可以投入一定金額的啟動(dòng)資金如000元。救助的都是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)，儲(chǔ)備未來(lái)的人力資源，將來(lái)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)；

第二，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)技能競(jìng)賽，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。

要針對(duì)我市發(fā)展的實(shí)際情況，采取自我培訓(xùn)、送外培訓(xùn)等多種方式，有計(jì)劃、有層次、有組織地培訓(xùn)各類技術(shù)工人，通過(guò)技能培訓(xùn)為我市用工單位輸送相應(yīng)的勞動(dòng)者，使困難職工就業(yè)從真正意義上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，完善法律咨詢和法律援助工作，進(jìn)一步提高主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的能力。

為合法勞動(dòng)權(quán)益受到侵害的職工提供法律援助，協(xié)調(diào)處理職工合法權(quán)益受到侵害的案件和因依法開(kāi)展工會(huì)工作而自身合法權(quán)益受到侵害的案件。對(duì)來(lái)訪職工合法權(quán)益和特殊利益受侵害的案件，提供法律、法規(guī)、政策咨詢和法律援助，或給予必要的救助。

第四，開(kāi)展全民健身娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)體魄。

全民健身娛樂(lè)活動(dòng)，增強(qiáng)力量，提高柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而使人民身體強(qiáng)健，減少疾病。旨在提高全市人民體質(zhì)和健康水平，從另一個(gè)角度來(lái)講，是盡量避免減少居民生病最有效的措施，這也是居民擺脫疾病脫離。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告10

為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、園區(qū)用工基本情況

經(jīng)過(guò)多年來(lái)不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的xx%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營(yíng)銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，XXX用工缺口1100人，XXX用工缺口600人，XXX用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開(kāi)工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人透露表現(xiàn)，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮將來(lái)是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資事情帶來(lái)較大的負(fù)面影響。

二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬(wàn)，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問(wèn)題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。

1、從企業(yè)方面來(lái)看。

一是薪酬待遇不合理。在全國(guó)出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過(guò)提高工資來(lái)吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤(rùn)空間不大的影響，無(wú)論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒(méi)有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長(zhǎng)達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長(zhǎng)。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒(méi)有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。

二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過(guò)35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。

三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購(gòu)買“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。

目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒(méi)有為員工購(gòu)買任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車間無(wú)防暑設(shè)備，宿舍無(wú)風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂(lè)、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的組織牽頭來(lái)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

2、從勞動(dòng)力自身來(lái)看。

一是就業(yè)看法存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，事情條件和報(bào)酬比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也樂(lè)意外出打工。以至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)事情，自己臉上有光彩。別的，還有部分年歲偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，但對(duì)事情條件和報(bào)酬要求較高。調(diào)查發(fā)覺(jué)，有80%以上的農(nóng)民工透露表現(xiàn)樂(lè)意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)呈現(xiàn)招工缺口較大征象。如XXX，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。

二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的事情，以至連自己的名字都不會(huì)寫，只能從事最簡(jiǎn)單的工種，稍微復(fù)雜的事情就無(wú)法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如XXX有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一變亂直接影響到XXX的招工方向，據(jù)調(diào)查，XXX已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。

3、從政府效勞來(lái)看。

一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來(lái)，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂(lè)等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，缺乏適合員工文化娛樂(lè)、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來(lái)，留不住”的問(wèn)題突出。

二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)大型的人材市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變革得不到實(shí)時(shí)反應(yīng)。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒(méi)有經(jīng)由過(guò)程正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是慣在企業(yè)門口或人口會(huì)聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)起企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，形成供求雙方信息溝通不充分。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門的事情，沒(méi)有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。

三、對(duì)策與建議

調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問(wèn)題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問(wèn)題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

1、強(qiáng)化就業(yè)效勞。

一是加強(qiáng)就業(yè)宣揚(yáng)。鼎力大舉宣揚(yáng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸收力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)看法，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)效勞。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗賦閑人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員改行退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。樹(shù)立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。樹(shù)立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒(méi)有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。

四是強(qiáng)化用工保證。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付實(shí)時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保證監(jiān)察法律，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸收本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸收大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

2、改善用工環(huán)境。

一是切實(shí)提高薪酬報(bào)酬。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、加速自身發(fā)展、增加利潤(rùn)空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資尺度基礎(chǔ)上，合理地確定用工報(bào)酬,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利報(bào)酬，使員工工資達(dá)到或跨越同行業(yè)平均水平；同時(shí)，樹(shù)立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)事情效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)事情年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。

二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。

三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹(shù)立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長(zhǎng)的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。

同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂(lè)設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。

3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營(yíng)，增加公交車次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)停靠，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、XXX、道江六小、XXX等配套項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購(gòu)物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開(kāi)發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告11

這次寒假的調(diào)查，主要是針對(duì)本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，通過(guò)訪問(wèn)的形式進(jìn)行本次的調(diào)研。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨什么困難，圍繞這些問(wèn)題，我在這個(gè)假期展開(kāi)了調(diào)查。調(diào)查在廣西貴港市港南區(qū)湛江鎮(zhèn)展開(kāi)。調(diào)查結(jié)果表明：本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然有了新的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足、農(nóng)民素質(zhì)偏低等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)條件也有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高。總體來(lái)說(shuō)，所種植的農(nóng)作物品種繁多，其中包括中草藥(穿心蓮)、黑皮果蔗、桑樹(shù)、稻谷、玉米等等，農(nóng)民除了種植農(nóng)作物外，還有許多農(nóng)戶養(yǎng)了豬。農(nóng)民收入開(kāi)始快速增長(zhǎng)。農(nóng)民也得到了一些政策性補(bǔ)貼（包括種植綜合補(bǔ)貼，養(yǎng)豬補(bǔ)貼等）。同時(shí)也可以看到許多水泥路都修進(jìn)村里了，這對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，給農(nóng)民帶來(lái)了很大的方便。但是仍然存在一些問(wèn)題。

近些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提升，但在此次調(diào)查的農(nóng)戶中，僅有少數(shù)的農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)機(jī)具，如收割稻谷、翻地時(shí)使用的農(nóng)機(jī)具和碾打、玉米脫粒時(shí)使用的農(nóng)機(jī)具?？梢钥闯?，農(nóng)用機(jī)械已覆蓋農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、收各環(huán)節(jié)，但是并沒(méi)有在本農(nóng)村普遍的推廣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)局限于一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化進(jìn)展較慢。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工多、深加工少、產(chǎn)品增值率低。本村的農(nóng)業(yè)的發(fā)展也深受“地力差，水資源缺乏、農(nóng)業(yè)灌溉條件差”的影響。同時(shí)我也了解到，有一些地方仍然沒(méi)有鋪柏油路，主要是因?yàn)槎鄶?shù)農(nóng)民目前收入水平較低，籌資積極性不高，這就造成農(nóng)村公路在建設(shè)過(guò)程中由于資金不足而存在一些不盡人意的地方。

農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。從調(diào)查結(jié)果看，接受過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的達(dá)不到調(diào)查總戶數(shù)的一半，多數(shù)農(nóng)戶在安排生產(chǎn)、良種推廣、科學(xué)耕種等方面存在一定的盲目性。一半農(nóng)戶安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是隨大流，一些

是參考上年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格情況；玉米雜交一代產(chǎn)量高，玉米種植戶都是每年都買新的品種來(lái)種植。調(diào)查的農(nóng)戶，幾乎沒(méi)有采用測(cè)土配方施肥技術(shù)的農(nóng)戶。農(nóng)民普遍素質(zhì)低，文化水平低，而每年流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，這些都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。

同時(shí)還了解到，補(bǔ)貼政策雖然惠及多數(shù)農(nóng)民，但農(nóng)民種植效益仍然不高。由于農(nóng)民種地雇工、機(jī)械作業(yè)費(fèi)用、燃油價(jià)格的上漲，造成農(nóng)民種糧效益下降。湛江鎮(zhèn)某農(nóng)戶，年種糧補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼每畝合計(jì)100余元，但是由于種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以及機(jī)耕、灌溉等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)性費(fèi)用的大幅度上漲，農(nóng)民種糧并沒(méi)有獲得更大收益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，也有的農(nóng)民覺(jué)得政府應(yīng)該抑制生產(chǎn)資料價(jià)格，降低農(nóng)業(yè)服務(wù)性費(fèi)用，提高糧食綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移水平低。我區(qū)耕地相對(duì)分散，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能充分轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高。同時(shí)也有一些人提到，近年來(lái)，有些人為了種桉樹(shù)而把原先的其他的樹(shù)木砍掉，導(dǎo)致周邊的土地地質(zhì)變差，不能蓄水，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

根據(jù)調(diào)查，總結(jié)農(nóng)民的意愿有以下幾點(diǎn)

1、加大支農(nóng)資金的投入數(shù)量。農(nóng)村修路、建水利設(shè)施是系統(tǒng)工程，需要持

續(xù)不斷的資金來(lái)源，調(diào)查的農(nóng)民盼望村里的柏油路能通到自己家門口，農(nóng)田灌溉不必再發(fā)愁。

2、增加職業(yè)技能培訓(xùn)。調(diào)查中多數(shù)被調(diào)查者盼望政府能根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，多行業(yè)、多工種，有計(jì)劃、有組織的培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力。另外，可以采取定向培訓(xùn)的方式提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。

3、及時(shí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)信息。農(nóng)民盼望電視臺(tái)能夠及時(shí)提供天氣特別是災(zāi)害性天氣變化的信息；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息，如稻谷、玉米、甘蔗、果樹(shù)等作物病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)信息，特別是防治病蟲害的農(nóng)藥配方。

4、調(diào)整補(bǔ)貼方式、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度使得農(nóng)民受益匪淺，農(nóng)民盼望在良種、化肥、飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用農(nóng)機(jī)具及農(nóng)產(chǎn)品深加工農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置等方面進(jìn)一步增大補(bǔ)貼數(shù)額；盼望農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度目標(biāo)更清晰、受益更直接、類型更多樣、兌現(xiàn)方式更方便。

5、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民對(duì)如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求變化束手無(wú)策，他們盼望政府能夠不斷培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的途徑變成“大生產(chǎn)”，解決生產(chǎn)盲目、銷售無(wú)門的困頓局面。

經(jīng)過(guò)本次的調(diào)查，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)

1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，我覺(jué)得應(yīng)該以創(chuàng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

3、用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要以“發(fā)展農(nóng)田水利和加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)相結(jié)合”為突破口，著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，逐步改變農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面。要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。要以“一池三改”為突破口，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告12

基層調(diào)研是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，相當(dāng)于目標(biāo)管理過(guò)程中的控制環(huán)節(jié)，通過(guò)在管理過(guò)程中不斷查找并解決問(wèn)題，使企業(yè)能夠按照既定的目標(biāo)發(fā)展。對(duì)于郵政企業(yè)而言，縣級(jí)以上企業(yè)運(yùn)用調(diào)研非常多，而縣級(jí)郵政局做這方面工作卻相對(duì)較少?？h（區(qū)）郵政局是郵政部門的基層單位和郵政企業(yè)發(fā)展的核心部門，同時(shí)，也是郵政業(yè)務(wù)收入的重要來(lái)源之一，縣級(jí)局業(yè)務(wù)發(fā)展的好壞將直接影響整個(gè)郵政的收入，因此，在縣級(jí)郵政企業(yè)開(kāi)展基層調(diào)研就顯得尤為重要。會(huì)理局通過(guò)幾年來(lái)不斷的探索，成功地運(yùn)用基層調(diào)研，解決許多在業(yè)務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題，為企業(yè)創(chuàng)收取得了良好的業(yè)績(jī)。

一、基層調(diào)研的必要性

作為以經(jīng)營(yíng)為主的縣（區(qū)）級(jí)郵政局，往往只注重發(fā)展業(yè)務(wù)，忽視調(diào)研工作，致使企業(yè)管理執(zhí)行力下降，出現(xiàn)政令不暢通，業(yè)務(wù)發(fā)展吃力的狀況。主要表現(xiàn)在：

一是企業(yè)職工對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)熟悉不全面，無(wú)法做好業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作，導(dǎo)致業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡；

二是企業(yè)職工不能及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展意圖，造成業(yè)務(wù)發(fā)展積極性不高；

三是職工參與企業(yè)管理機(jī)會(huì)較少，職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃不理解，導(dǎo)致會(huì)產(chǎn)生一些抵觸情緒；

四是管理層不了解職工的心理狀態(tài)，不能準(zhǔn)確制定出調(diào)動(dòng)職工積極性的業(yè)務(wù)發(fā)展方案，使得制定出的業(yè)務(wù)發(fā)展方案不能夠達(dá)到既定目標(biāo)；五是管理層的工作方式只是傳達(dá)文件精神，不注重文件的貫徹落實(shí)，致使貫徹落實(shí)情況反饋受阻。

因此，要克服以上的問(wèn)題，就必須尋找一種科學(xué)的解決途徑，讓全局職工都能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展出謀劃策，參與企業(yè)的管理，在全局上下形成一個(gè)良好的發(fā)展氛圍，構(gòu)建和諧發(fā)展企業(yè)。

二、基層調(diào)研的內(nèi)容

通過(guò)調(diào)研不僅可以解決企業(yè)日常管理、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題及職工的思想狀況等，還能提高職工的業(yè)務(wù)技能和了解各班組支局的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的計(jì)劃目標(biāo)。基層調(diào)研應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展：

1、聽(tīng)取職工對(duì)企業(yè)考核辦法的意見(jiàn)和建議

考核辦法是企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的一種調(diào)控手段，也是調(diào)動(dòng)職工積極性的工具。一個(gè)好的考核辦法能夠充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，在企業(yè)內(nèi)部形成合力，職工都為完成企業(yè)的既定目標(biāo)而努力工作；一個(gè)行之有效的考核辦法必須要大多數(shù)人認(rèn)可并主動(dòng)去執(zhí)行，這才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。因此，做好職工的意見(jiàn)和建議工作是非常重要的。它主要包括職工對(duì)現(xiàn)有管理辦法的意見(jiàn)，實(shí)施該辦法后對(duì)職工所造成的得失，職工對(duì)管理辦法的建議等問(wèn)題。通過(guò)聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議，能夠不斷完善企業(yè)考核辦法，讓職工全面了解企業(yè)的發(fā)展意圖，積極投身于業(yè)務(wù)發(fā)展中去，為企業(yè)創(chuàng)收。

2、了解班組支局所目前存在的問(wèn)題

班組、支局所是郵政企業(yè)最基本的單位，在郵政業(yè)務(wù)發(fā)展中起著非常重要的地位。郵電分營(yíng)以來(lái)，郵政首先要實(shí)現(xiàn)“艱苦奮斗，養(yǎng)活自己”的目標(biāo)，各級(jí)郵政都把發(fā)展放在了首位，而班組、支局所的基礎(chǔ)管理工作則相對(duì)薄弱?；A(chǔ)調(diào)研能及時(shí)了解班組支局所目前存在的問(wèn)題，主要有基礎(chǔ)管理、職工思想狀況、班組支局長(zhǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)等問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題對(duì)癥下藥，制定相應(yīng)的管理措施，解決存在的問(wèn)題，為企業(yè)的發(fā)展成果保駕護(hù)航。

3、聽(tīng)取職工的建議

只有充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，讓職工為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，參與企業(yè)的管理，才能讓企業(yè)不斷發(fā)展。聽(tīng)取職工的建議和發(fā)展采取的方式很多，一是可以設(shè)立職工建議意見(jiàn)箱或建言信，并設(shè)立建議獎(jiǎng)，對(duì)好的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是以班組支局所為單位召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，讓職工直接把好的建議提供給局領(lǐng)導(dǎo)，讓局領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)的計(jì)劃；三是設(shè)立局長(zhǎng)接待日或建言電話，讓職工直接給局長(zhǎng)建議。通過(guò)以上途徑，既調(diào)動(dòng)了職工的積極性，又讓職工參與了企業(yè)管理，也做好了各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展的反饋工作。

4、加強(qiáng)職工郵政業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)

面對(duì)郵政新業(yè)務(wù)的不斷增多，有許多職工不能夠及時(shí)掌握企業(yè)的新業(yè)務(wù)，使得辦理業(yè)務(wù)時(shí)不能做好新業(yè)務(wù)的推介工作，致使新業(yè)務(wù)的發(fā)展困難。雖然各級(jí)郵政企業(yè)都在舉辦各類培訓(xùn)班，但在培訓(xùn)的面和人員方面很小，而且沒(méi)有起到人人都學(xué)習(xí)掌握及靈活推銷的程度。我們可以利用召開(kāi)班組、支局所調(diào)研會(huì)的機(jī)會(huì)，讓企業(yè)的管理員或業(yè)務(wù)精英給職工講解業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣可以讓業(yè)務(wù)與本地的實(shí)際情況相給合，讓培訓(xùn)人員與受訓(xùn)人員達(dá)到互動(dòng)培訓(xùn)效果，更有利于職工接受和掌握業(yè)務(wù)知識(shí)。

三、把握好基層調(diào)研的尺度

企業(yè)要想把基層調(diào)研做好，為全局的經(jīng)營(yíng)發(fā)展服務(wù)，就要在調(diào)研過(guò)程中改變以往的大會(huì)制和局領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)上講的方式，采取以班組、支局為單位有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研。主要是聽(tīng)職工暢所欲言，圍繞開(kāi)會(huì)主題談自己的想法、建議和意見(jiàn)，然后由管理員把全局開(kāi)展的各項(xiàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行全面介紹，讓每位員工都了解掌握目前開(kāi)辦的業(yè)務(wù)，最后由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排全部工作，這樣才能提高企業(yè)的執(zhí)行力，達(dá)到了調(diào)研的目的。而那種什么事情都由領(lǐng)導(dǎo)或管理員講，班組支局所強(qiáng)制執(zhí)行，這樣的執(zhí)行效果與前者是完全不一樣的。同時(shí)，我們還要特別注意，對(duì)職工提出的每個(gè)問(wèn)題和建議都要做好回復(fù)工作，只有這樣才能充分體現(xiàn)職工參與企業(yè)的管理，達(dá)到調(diào)研目的：一是職工從心里上感受到企業(yè)管理層的變化，能深入基層、了解基層、關(guān)心基層、解決基層存在的問(wèn)題；二是職工熟悉了郵政目前開(kāi)辦的業(yè)務(wù)，為企業(yè)的健康發(fā)展注入了活力；三是職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的信心大大增強(qiáng)；四是企業(yè)的凝聚力得到加強(qiáng)，管理水平和企業(yè)發(fā)展又上了一個(gè)臺(tái)階。

四、基層調(diào)研的啟示

（1）基層調(diào)研前，會(huì)理局的新業(yè)務(wù)比例只占30％以內(nèi)，通過(guò)調(diào)研該局改變了原有的管理方法，實(shí)行分片包干管理辦法，讓片區(qū)管理人員帶頭參與前臺(tái)營(yíng)銷，引導(dǎo)營(yíng)業(yè)員做好客戶的解釋工作，發(fā)展郵政新業(yè)務(wù)，使新業(yè)務(wù)比例達(dá)到85％以上，每月新業(yè)務(wù)收入近5萬(wàn)元；20__年完成代收保費(fèi)173萬(wàn)元，比20__年全年完成數(shù)翻了十番；郵政儲(chǔ)蓄余額達(dá)到1。71億元，實(shí)現(xiàn)凈增余額4700余萬(wàn)元，提前半年完成州局計(jì)劃，全縣9個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)有8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)余額突破1000萬(wàn)元；郵資封片業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全縣一縣一封、一企一封、一校一封，業(yè)務(wù)收入近5萬(wàn)元。

（2）班組支局所的基礎(chǔ)管理工作步入了良性化軌道，提高了企業(yè)的執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)基層職工的積極性，挖掘了管理人員的潛能，同時(shí)，鍛煉了管理人員的管理、營(yíng)銷能力。

（3）企業(yè)管理層工作方式得到了改變，企業(yè)的管理能力得到了加強(qiáng)，使工作落到了實(shí)處，做到件件有著落，事事有回音。達(dá)到“有所為，有所不為”，使管理由虛到實(shí)，由抽象變具體，真正使管理與發(fā)展相得益彰。

（4）會(huì)理局通過(guò)基層調(diào)研，提高了企業(yè)的執(zhí)行力，全面了解各班組的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，在全局范圍內(nèi)形成一種人人關(guān)心企業(yè)、參與管理、參與經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)氛圍，充分體現(xiàn)“我是郵政人”的主人翁意識(shí)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告13

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的突破口。為此，州科技局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研緊扣“增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)”這一主題，從四月上旬開(kāi)始，先后對(duì)金碩、丁丁、隆平高科、鄉(xiāng)都、美克、富麗達(dá)、瑞興、華隆、通奧等九家公司的技術(shù)創(chuàng)新情況，進(jìn)行了為期十天的深度調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、對(duì)調(diào)研企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況的基本認(rèn)識(shí)和估價(jià)

通過(guò)這次調(diào)研，我們切實(shí)感受到，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正在從思想、理念，轉(zhuǎn)向自覺(jué)的行動(dòng)；正在從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向聚集更多、更廣、更高的科技資源，增強(qiáng)企業(yè)主體的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力；正在從技術(shù)資源成果，轉(zhuǎn)向形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和更好的效益；正在走一條以技術(shù)創(chuàng)新為方向，聚集科技資源，轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的路子。我們認(rèn)為：這條路子就是巴州的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之路。這是我們這次調(diào)研對(duì)自治州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的基本估價(jià)。

二、這條路子的基本特點(diǎn)是：“一個(gè)導(dǎo)向、一個(gè)根本、三個(gè)核心技術(shù)、兩種科技資源聚集的模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。

主要表現(xiàn)在：

（1）一個(gè)導(dǎo)向：即技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向是市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就意味著技術(shù)創(chuàng)新必須服從一個(gè)方向，即市場(chǎng)需求的方向，市場(chǎng)方向是技術(shù)創(chuàng)新的根本方向和動(dòng)力。在我們調(diào)研中所有的企業(yè)都有這樣一個(gè)架構(gòu)，即市場(chǎng)部，市場(chǎng)部是技術(shù)活動(dòng)的源頭，它形成了一個(gè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新流程，即：市場(chǎng)需求－技術(shù)研發(fā)－銷售－市場(chǎng)反饋。這個(gè)流程周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，由此使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)始終圍繞市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)，像丁丁食品公司已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)造市場(chǎng)。

（2）一個(gè)根本：即技術(shù)創(chuàng)新以人為本，人才資源以用為本。我們調(diào)研的這些企業(yè)已引進(jìn)和聚集了一批實(shí)用和高層次人才。實(shí)用和高層次就是企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和人才戰(zhàn)略。丁丁公司從湖南引進(jìn)一名工程師，解決了辣椒醬防腐等一批關(guān)鍵技術(shù)；金碩公司依托北京的40名碩士、博士研究生的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；富麗達(dá)公司聘用人才的60％達(dá)到專家級(jí)；通奧公司更是利用總部的博士后工作站；鄉(xiāng)都公司從法國(guó)聘用首席釀酒師，這種實(shí)用高層次的人才戰(zhàn)略使得這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先。

（3）三個(gè)核心技術(shù)：一是保持資源、原料的品質(zhì)技術(shù)。巴州的優(yōu)勢(shì)在資源、原料的優(yōu)勢(shì)上。喪失了原料優(yōu)勢(shì)就喪失了根本，產(chǎn)業(yè)化就會(huì)是無(wú)源之水，無(wú)本之木。解決這一問(wèn)題的技術(shù)核心就是良種、良法。對(duì)企業(yè)所需的原料必須全覆蓋的推廣良種良法，統(tǒng)一種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作規(guī)程。來(lái)確保原料品質(zhì)。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是發(fā)揮龍頭企業(yè)主體帶動(dòng)和輻射作用，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和服務(wù)作用。丁丁公司提供的良種良法占到公司原料比重的95％。去年和靜色素椒市場(chǎng)出現(xiàn)較大的波動(dòng)，關(guān)鍵是農(nóng)民自留種造成原料的品種退化，在這種良法“統(tǒng)”的層次上還有較大差距。二是認(rèn)證經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是認(rèn)證經(jīng)濟(jì)，認(rèn)證經(jīng)濟(jì)就是高效經(jīng)濟(jì)的前提，有機(jī)、綠色認(rèn)證是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。如鄉(xiāng)都酒業(yè)、金碩都達(dá)到有機(jī)食品的認(rèn)證。丁丁生產(chǎn)的辣椒醬銷售價(jià)20元/瓶，而有機(jī)認(rèn)證的歐美市場(chǎng)價(jià)近20美元/瓶。所以，認(rèn)證的技術(shù)方向就是高附加值的方向。三是形成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)支撐。金碩公司研發(fā)的煙用甘草霜核心技術(shù)，產(chǎn)品出口美國(guó)增值了4倍；通奧公司研發(fā)的防腐涂料技術(shù)，技術(shù)服務(wù)占到塔里木石油市場(chǎng)90％的份額；美克公司從美國(guó)、瑞典、中石化引進(jìn)的四大技術(shù)均達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；瑞興公司依托總部引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新的核心技術(shù)，國(guó)際領(lǐng)先，其產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)免檢，保持了與富麗達(dá)公司十五年的穩(wěn)固合作關(guān)系。這三大核心技術(shù)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵。

（4）兩種科技資源聚集的模式：依托更多、更廣、更高的科技資源推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，成為我州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的顯著特點(diǎn)。主要有兩個(gè)模式：一是依托總部科技資源創(chuàng)新模式，利用總部的人才、技術(shù)、資金、專利、信息等各種科技資源和創(chuàng)新要素進(jìn)行創(chuàng)新。比如，金碩公司在北京總部的研發(fā)中心硬件投資了20xx萬(wàn)元，每年對(duì)研發(fā)人員的投入也高達(dá)20xx萬(wàn)元。瑞興公司在遼寧總部的研發(fā)團(tuán)隊(duì)達(dá)53人，領(lǐng)軍人才則是意大利的3個(gè)博士和大連理工大學(xué)的名教授。通奧公司在北京總部研發(fā)團(tuán)隊(duì)的25人全部是碩士研究生以上，領(lǐng)軍人才均是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草人的層次。更為重要的是這些總部研發(fā)中心，依托是是國(guó)內(nèi)外的科技資源。二是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式。比如，瑞源乳業(yè)與新疆農(nóng)大合作，小巴郎與新疆農(nóng)大、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院合作，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，取得核心技術(shù)。

（5）一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即衡量技術(shù)創(chuàng)新的第一標(biāo)準(zhǔn)是形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和更好的效益。技術(shù)創(chuàng)新最終的成果就是增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以核心技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為支撐，獲得企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和更好的效益。丁丁公司的辣椒醬防腐技術(shù)、通奧公司的防腐涂層技術(shù)、瑞興公司的二硫化碳萃取技術(shù)，都是國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，成為企業(yè)形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)支撐。

三、存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，州委、州政府十分重視科技創(chuàng)新工作，經(jīng)過(guò)多方面共同努力，我州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作取得了一定的成效，技術(shù)創(chuàng)新工作力度逐步加大、研發(fā)投入逐年增加，不少企業(yè)自覺(jué)運(yùn)用高新技術(shù)和擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，但對(duì)照區(qū)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)，我州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作還存在著“四大瓶頸”。

一是“技術(shù)瓶頸”的制約。一方面巴州重大創(chuàng)新成果數(shù)量少，創(chuàng)新成果科技含量不高，自治州擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心的技術(shù)，具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)數(shù)量極少；另一方面，高端產(chǎn)業(yè)的高端技術(shù)少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次較低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平還不高。

二是“人才瓶頸”的制約。自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的背后是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才特別是高層次人才，是提高自主創(chuàng)新能力的靈魂。主要有三個(gè)問(wèn)題，一是企業(yè)引進(jìn)核心技術(shù)人才難度很大；二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的程度層次較低；三是配套人才，基礎(chǔ)性人才匱乏。

三是“科技投入瓶頸”制約。主要有三種表現(xiàn)，一是低端技術(shù)投入相對(duì)要求較少；二是企業(yè)資金特別是流動(dòng)資金緊張影響企業(yè)研發(fā)投入；三是巴州的資本市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)投融資體制尚未形成。

四是“政策引領(lǐng)和落實(shí)瓶頸”制約。

（1）對(duì)各種科技資源創(chuàng)新要素的聚集、利用缺少相應(yīng)的引領(lǐng)（扶持的政策和措施），為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)缺位。

（2）企業(yè)對(duì)國(guó)家的有關(guān)科技創(chuàng)新政策不清楚，我州企業(yè)執(zhí)行科技稅收優(yōu)惠政策仍屬空白。

（3）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制還不完善，企業(yè)對(duì)《專利法實(shí)施細(xì)則》的“一獎(jiǎng)兩酬”普遍沒(méi)有兌現(xiàn)，發(fā)揮資源整體效益的共享協(xié)作機(jī)制還未形成。

四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，對(duì)目前企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行的一系列有益的成功探索，必須堅(jiān)持完善；對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)。這應(yīng)該成為我們的今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本思路，主要有“六個(gè)著力點(diǎn)”。

第一著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移的走技術(shù)創(chuàng)新之路。

企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，巴州企業(yè)要發(fā)展壯大必須堅(jiān)定不移地走“一個(gè)導(dǎo)向、一個(gè)根本、三大核心、兩種模式、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)引領(lǐng)”的創(chuàng)新之路，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以人才資源為根本，保持資源、原料的品質(zhì)，認(rèn)證經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力三大核心技術(shù)水平，依托總部創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合兩種技術(shù)創(chuàng)新模式，通過(guò)政策引領(lǐng)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第二個(gè)著力點(diǎn)，發(fā)揮科技項(xiàng)目在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用。

加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，院校和科研機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，把科技項(xiàng)目建成向支柱、特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)；產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的平臺(tái)；聚集人才和更多、更廣、更高科技資源的平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)更好經(jīng)濟(jì)效益和形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的平臺(tái)；強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新主體地位的五大平臺(tái)。以項(xiàng)目促創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育發(fā)明專利，馳名（著名）商標(biāo)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批自主品牌。今年，組織實(shí)施自治州第二批企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，使庫(kù)爾勒市進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市行列。

第三個(gè)著力點(diǎn)，建立完善政策扶持和服務(wù)機(jī)制。

突出做好兩件事，一是抓緊宣傳和落實(shí)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝稅收50－150%加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定企業(yè)所得稅從25%下降到15%的優(yōu)惠政策。二是今年啟動(dòng)自治州生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作，作為自治州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)之一，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，進(jìn)入國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心行列。同時(shí)積極促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)力中心建設(shè)。庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器是自治州一把手工程，建議列入州財(cái)政專項(xiàng)支持，同時(shí)，進(jìn)發(fā)區(qū)要建立形成孵化機(jī)制。企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，兌現(xiàn)“一獎(jiǎng)兩酬”，鼓勵(lì)創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，激發(fā)科研人員和員工發(fā)明創(chuàng)造積極性。建立科技、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、金融等部門溝通協(xié)商機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四個(gè)著力點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)。

第一，建議有著部門，建立我州高層次專業(yè)人才庫(kù)、企業(yè)高層次人才庫(kù)，為企業(yè)與人才的雙向溝通搭建平臺(tái)。

第二，要進(jìn)一步改革科技評(píng)價(jià)與激勵(lì)制度，推動(dòng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。建議自治州制定聚集高層次人才的制度和優(yōu)惠政策，加快對(duì)人才市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)層面的機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員要給予重獎(jiǎng)，大力表彰通過(guò)自主創(chuàng)新、自主創(chuàng)業(yè)獲得成功的典型，積極宣傳他們的成功經(jīng)驗(yàn)。建立柔性引才政策，不求所有，但求所用，發(fā)揮高層次人才優(yōu)勢(shì)，培育一批有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的科研團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)。

第三，清華大學(xué)研究生巴州實(shí)踐活動(dòng)，要向企業(yè)集聚。

第五個(gè)著力點(diǎn)，建立多渠道、多層次的技術(shù)創(chuàng)新投資體系。

一是積極研究建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。

二是建議建立自治州企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金。

三是要探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)抵押貸款融資形式和途徑。

四是引導(dǎo)并推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)緊密合作，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六個(gè)著力點(diǎn)，營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。

努力培育敢于冒險(xiǎn)，敢為人先，勇于創(chuàng)新，寬容失敗，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新文化，營(yíng)造一個(gè)有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍，加強(qiáng)全民科學(xué)技術(shù)普及教育，向公眾傳播科技知識(shí)，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)方法，提高全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告14

一、工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個(gè)工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭在當(dāng)時(shí)縣管轄的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萎縮。一是經(jīng)濟(jì)體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國(guó)家實(shí)行產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰，沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐；二是勞動(dòng)密集型企業(yè)因?yàn)橛霉l件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問(wèn)題，不得不向西部遷移。三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項(xiàng)目進(jìn)入。

鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責(zé)任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實(shí)現(xiàn)稅收1676萬(wàn)元，職工年人均工資3.68萬(wàn)元。

除了化工這個(gè)中型企業(yè)外，鎮(zhèn)內(nèi)還有小微型民營(yíng)工業(yè)企業(yè)四家，他們分別是新明塑業(yè)限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額200萬(wàn)元，占地面積4.5畝，有職工40人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值423萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收8萬(wàn)元，職工年人均工資2.78萬(wàn)元；中源建材廠，固定資產(chǎn)總額300萬(wàn)元，占地面積45畝，有職工35人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值458萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收7.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.57萬(wàn)元；巴人福醬品有限公司，固定資產(chǎn)總額130萬(wàn)元，占地面積6.5畝，有職工12人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值128萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收3.2萬(wàn)元，職工年人均工資2.87萬(wàn)元；市方銀建材有限責(zé)任公司，固定資產(chǎn)總額120萬(wàn)元，占地面積5.2畝，有職工8人，20xx年完成工業(yè)產(chǎn)值98萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收3.5萬(wàn)元，職工年人均工資3.8萬(wàn)元；

二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問(wèn)題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在項(xiàng)目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動(dòng)。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個(gè)項(xiàng)目要拖好幾年才能落地，有些項(xiàng)目被拖的受不了只好離去。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策難落實(shí)。區(qū)政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵(lì)措施，但是絕大部分都因無(wú)法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因?yàn)閰^(qū)財(cái)力太薄弱，拿出資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)發(fā)展比較困難。

3、以往的優(yōu)勢(shì)逐步成為頹勢(shì)。的工業(yè)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒(méi)有形成強(qiáng)有力的支撐。尤其是前些年為了滿足GDP的增長(zhǎng)需要，引進(jìn)了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢(shì)條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級(jí)政府的包袱。

4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來(lái)，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來(lái)，對(duì)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問(wèn)題沒(méi)能及時(shí)得到幫助和解決。

三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難

1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導(dǎo)和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。

2、企業(yè)面臨融資難問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。一是因?yàn)槭袌?chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩容易造成產(chǎn)品大量積壓；二是由于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致賒銷后貨款難以回收；三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復(fù)雜、利率高、資金到位不及時(shí)。

3、很多企業(yè)存在勞動(dòng)用工緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升。一方面是大學(xué)生就業(yè)難（都想找好崗位），另一方面是企業(yè)用工荒（普通技能工人缺乏）。

4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險(xiǎn)、高運(yùn)力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對(duì)鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負(fù)面影響非常大。

四、解決問(wèn)題的對(duì)策及建議

20xx年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務(wù)區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟(jì)和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下建議：

1、進(jìn)一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進(jìn)的高新科技項(xiàng)目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過(guò)去為經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)，將來(lái)仍然可以繼續(xù)作貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒(méi)有出路。

2、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強(qiáng)溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場(chǎng)主體發(fā)展上要方便、快捷，對(duì)可以進(jìn)入的企業(yè)項(xiàng)目要開(kāi)綠燈、不設(shè)障。

3、進(jìn)一步完善優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。區(qū)政府要盡快修定出臺(tái)切實(shí)可行的支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵(lì)政策執(zhí)行時(shí)要一視同仁，對(duì)本地企業(yè)家和科技人才一樣對(duì)待。

4、進(jìn)一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟(jì)、善管理、能指導(dǎo)的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務(wù)的能力。其次還要有為企業(yè)服務(wù)的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對(duì)性地給予幫助和指導(dǎo)。

5、進(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系制度?，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒(méi)有執(zhí)行好過(guò)去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺(jué)，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅(jiān)持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。

6、進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強(qiáng)生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。

7、通過(guò)新區(qū)建設(shè)搬遷補(bǔ)償方式，有計(jì)劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過(guò)剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”（高耗能、高污染、高危險(xiǎn)）企業(yè)。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告15

隨著《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，各地區(qū)也紛紛加快了建設(shè)的步伐，安徽作為一個(gè)并不太發(fā)達(dá)的省份也不甘落后，近幾年開(kāi)展了很多工作，在省電子商務(wù)協(xié)會(huì)的大力推動(dòng)下，大量企業(yè)開(kāi)始上網(wǎng)，目前阜陽(yáng)市的電子商務(wù)正步入一個(gè)健康發(fā)展時(shí)期。

一、阜陽(yáng)市電子商務(wù)雖起步較晚、目前規(guī)模較小，但發(fā)展勢(shì)頭良好。

1、電子商務(wù)日益普及、一批商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)建立了市場(chǎng)電子交易系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)。安徽省糧食、煤炭、鋼材、有色、叉車、汽車等行業(yè)或企業(yè)亦在有效地運(yùn)行B2B電子商務(wù)。

2、農(nóng)業(yè)、旅游、醫(yī)藥、商貿(mào)等有條件的行業(yè)和企業(yè)正在開(kāi)展B2C電子商務(wù)。

3、企業(yè)的信息化水平顯著提高據(jù)悉，安徽省大型工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用率已經(jīng)達(dá)100%！營(yíng)銷管理的應(yīng)用率達(dá)到50%；企業(yè)ERP系統(tǒng)的覆蓋率達(dá)到70%，建立企業(yè)網(wǎng)站的比率達(dá)到80%，電子信息、紡織、建材、家電、機(jī)械等行業(yè)的CA D應(yīng)用率達(dá)到70%。

4、物流步入快速發(fā)展期安徽省已經(jīng)初步形成了公路、鐵路、水運(yùn)、民航和管道5種方式并存的綜合運(yùn)輸體系，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了一定保證。

5、支付手段進(jìn)一步完善除傳統(tǒng)的郵局匯款、電匯、現(xiàn)金支付外，目前安徽省的銀行基本上都能提供網(wǎng)上支付的功能。如招商銀行的一網(wǎng)通，各大銀行的信用卡等。銀行已做到網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，彼此都能進(jìn)行及時(shí)的資金劃撥。

6、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施阜陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度較快，目前寬帶已深入小城鎮(zhèn)，網(wǎng)民數(shù)不斷增加，全市、縣基本完成寬帶接入網(wǎng)建設(shè)。

7、安徽省數(shù)字認(rèn)證中心成立安徽省數(shù)字認(rèn)證中心（Anhui CertificateAuthority Center，簡(jiǎn)稱AHCA或安徽省CA中心）于20xx年10月正式范文頻道成立，作為公正的第三方機(jī)構(gòu)，從事電子政務(wù)、電子商務(wù)、公眾計(jì)算機(jī)網(wǎng)的數(shù)字認(rèn)證服務(wù)，為集團(tuán)和個(gè)人用戶（包括個(gè)人、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位、網(wǎng)站服務(wù)器、軟件代碼）等提供數(shù)字證書的申請(qǐng)、頒發(fā)、存儲(chǔ)、查詢、廢止等數(shù)字證書服務(wù)，提供網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、安全信息傳輸和數(shù)字證書應(yīng)用嵌入等服務(wù)。為電子商務(wù)的發(fā)展提供了安全保障。

8、省電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立為了進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展，20xx年9月，安徽省電子商務(wù)協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨第一屆會(huì)員代表大會(huì)在肥召開(kāi)。電子商務(wù)協(xié)會(huì)的成立，可以更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，整合全省電子商務(wù)資源，積極幫助各種所有制企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，對(duì)電子商務(wù)在安徽省的推廣應(yīng)用具有十分積極的意義。

9、人才培養(yǎng)為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)電子商務(wù)人才的需求，目前省內(nèi)大中專院?；旧隙荚O(shè)有電子商務(wù)、物流等專業(yè)，為電子商務(wù)的發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

二、電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

阜陽(yáng)市電子商務(wù)雖有所發(fā)展，但與發(fā)達(dá)城市相比差距較大。越來(lái)越多的企業(yè)和民眾享受到電子商務(wù)帶來(lái)的便利。而阜陽(yáng)市相對(duì)來(lái)講卻滯后的很多。

具體原因主要在如下幾個(gè)方面：

意識(shí)薄弱，認(rèn)識(shí)存在差距。有很多人認(rèn)為電子商務(wù)就是網(wǎng)上購(gòu)物，不知道它的內(nèi)容很廣泛，網(wǎng)上購(gòu)物只是其中很小的一部分，更多的是企業(yè)間的網(wǎng)上商務(wù)及政府與企業(yè)間的網(wǎng)上往來(lái)。它的優(yōu)勢(shì)不僅在于提高了辦事的效率，關(guān)鍵是從總體上來(lái)講能夠節(jié)約社會(huì)成本。這正是我國(guó)目前大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展最主要的初衷。