最新黨員教育管理調(diào)研報(bào)告范文
構(gòu)建始終保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制是推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵。那么黨員教育管理調(diào)研報(bào)告要怎么寫呢?下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的最新黨員教育管理調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀。
最新黨員教育管理調(diào)研報(bào)告范文篇1
我們鐵路供電段現(xiàn)有職工__名，其中黨員__名，共有__個(gè)生產(chǎn)一線黨支部，__個(gè)黨小組。20__年以來，我們深化黨支部建設(shè)，提升黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。段黨委連續(xù)兩年被局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱號(hào)，去年被省國資委命名為“先進(jìn)基層黨組織”。
一、明確現(xiàn)狀，把握黨員教育管理的定位
隨著鐵路改革的深入推進(jìn)和管內(nèi)線路相繼提速，新技術(shù)和新設(shè)備在供電安全生產(chǎn)中不斷投入使用，對(duì)干部職工的素質(zhì)要求越來越高。段黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全段在職黨員440多名，占職工總數(shù)的三分之一強(qiáng)，但作用發(fā)揮情況不容樂觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優(yōu)點(diǎn)，但普遍存在文化程度不高，對(duì)先進(jìn)技術(shù)掌握不夠，缺乏創(chuàng)新精神等問題。另一部分陸續(xù)分配來的復(fù)退軍人，盡管年富力強(qiáng)但現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)較差，學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。
由于生產(chǎn)一線黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)不高，在日常工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中，難以發(fā)揮模范帶頭作用。段黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過認(rèn)真思考形成共識(shí)：黨的建設(shè)需要高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，僅僅局限于能吃苦耐勞，已很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)日新月異的發(fā)展趨勢(shì);鐵路供電生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了對(duì)黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。只有每一名黨員都發(fā)揮作用，才能充分體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性。這些都迫切需要積極探索加強(qiáng)黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育的新路子，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
段黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，決定把強(qiáng)化黨員教育，提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持“融入中心提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨建發(fā)揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊(duì)伍”的原則，結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，確定了“分層施教，注重實(shí)效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動(dòng)態(tài)管理模式”的工作思路。段黨委多次專題部署，協(xié)調(diào)行政和工會(huì)等組織力量，共同為提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮作用。
二、動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合黨員實(shí)際提高保安全能力
段黨委根據(jù)局黨委文件規(guī)定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評(píng)辦法》，把黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)落實(shí)、作用發(fā)揮情況、遵章守紀(jì)實(shí)績等內(nèi)容量化，實(shí)行月度自評(píng)互評(píng)，在黨支部網(wǎng)頁上揭掛顯示，從段黨委下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)中，對(duì)季度獲得先鋒崗、紅旗區(qū)稱號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，段黨群結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)五十題》，為黨員有針對(duì)性地提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。目前，全段主要生產(chǎn)崗位上的骨干分子，黨員占80以上，黨員班組長達(dá)70，真正發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。
我們分層施教，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一是注重實(shí)際操作，抓好老黨員的教育。針對(duì)老黨員文化水平普遍不高，對(duì)新技術(shù)和新設(shè)備掌握應(yīng)用有一定難度的實(shí)際情況，我們對(duì)這部分老黨員主要采取加強(qiáng)生產(chǎn)一線新設(shè)備和一些新技術(shù)的實(shí)際操作教育，讓他們熟悉新設(shè)備，了解新技術(shù)，并采取段組織現(xiàn)場教學(xué)小分隊(duì)，到現(xiàn)場教學(xué)的方法，強(qiáng)化老黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是注重職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)青年黨員的敬業(yè)精神。段黨委每年有針對(duì)性地組織黨員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將年輕黨員相對(duì)集中培訓(xùn)，安排段黨委、團(tuán)委及關(guān)工委等有關(guān)人員對(duì)年輕黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和職業(yè)道德教育。同時(shí)，段黨委組織年輕黨員上專題黨課、請(qǐng)段離休老領(lǐng)導(dǎo)講傳統(tǒng)、組織他們到南街村等地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的敬業(yè)精神。三是加強(qiáng)崗位安全意識(shí)教育，強(qiáng)化黨員的愛崗意識(shí)。對(duì)近年來分配到我段的退伍軍人，重點(diǎn)進(jìn)行崗位知識(shí)和思想道德教育，有目的的請(qǐng)老黨員為他們傳幫帶，結(jié)合社會(huì)上青年就業(yè)難的實(shí)際情況，擺事實(shí)，講道理，引導(dǎo)他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動(dòng)提升素質(zhì)，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的積極性。
三、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的實(shí)效
針對(duì)我段點(diǎn)多線長，人員高度分散，各工種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的實(shí)際，我們主要采取三條措施強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。一是實(shí)行黨員與群眾包保結(jié)對(duì)，搭班配崗，即政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進(jìn)帶后進(jìn)，彰顯先進(jìn)黨員作用;業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的黨員由組織指定與工班長或優(yōu)秀職工群眾配崗，提升業(yè)務(wù)技能。二是開展“學(xué)練比”活動(dòng)。堅(jiān)持年初由段黨委制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學(xué)技術(shù)、練硬功、大比武”活動(dòng)，對(duì)取得前三名的黨員給予重獎(jiǎng)。各黨支部和班組也開展日常培訓(xùn)、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學(xué)業(yè)務(wù)。三是實(shí)行集中輪訓(xùn)。段黨委聘請(qǐng)黨政工有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員為黨員有針對(duì)性地授課，對(duì)黨員結(jié)業(yè)考試成績納入個(gè)人雙文明經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，較好地提高了黨員學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。一線黨員的學(xué)習(xí)，特別是政治學(xué)習(xí)，一直存在安排布置不少，黨員收獲不大的現(xiàn)象：段黨委搜集資料，全面發(fā)放黨員學(xué)習(xí)作業(yè)題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應(yīng)有的效果，又給一線黨員增加了負(fù)擔(dān)，在一定程度上產(chǎn)生了“政治學(xué)習(xí)是走過場”的負(fù)作用。針對(duì)這種情況，我們一是轉(zhuǎn)變觀念，將政治學(xué)習(xí)內(nèi)容由報(bào)紙雜志上的領(lǐng)導(dǎo)講話
創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告第2頁
、上級(jí)文件、會(huì)議精神轉(zhuǎn)移到職工關(guān)注的內(nèi)容上。結(jié)合安全生產(chǎn)和重點(diǎn)工作編發(fā)形勢(shì)教育材料，由黨支部組織黨員開展學(xué)習(xí)。今年以來，我們先后編發(fā)了《生產(chǎn)力布局調(diào)整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過段局域網(wǎng)下發(fā)到黨支部組織學(xué)習(xí)，較好地提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是改進(jìn)方法，將以往政治學(xué)習(xí)一人讀大家聽的形式予以改進(jìn)，讓領(lǐng)導(dǎo)講，請(qǐng)大家談，要黨員群眾說體會(huì)。段機(jī)關(guān)每月第一個(gè)周一下午的黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)行大聯(lián)組，吸收機(jī)關(guān)干部和黨員參加;在《供電簡訊》上選登黨員的心得體會(huì)，在黨員群眾中開展“安全在我心中”征文、“我為跨越式發(fā)展獻(xiàn)一策”征文等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持把段、局相關(guān)會(huì)議精神制成光盤，下發(fā)到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時(shí)發(fā)出會(huì)心的笑聲。
我們?cè)谌粘９芾碇凶⒅氐湫图?lì)。先后選樹了火車頭獎(jiǎng)?wù)芦@得者高富國、鐵路局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員段秀華等先進(jìn)典型，通過拍攝電視新聞片、撰寫新聞報(bào)道稿件、召開表彰會(huì)等形式廣為宣傳。段黨委不僅對(duì)各級(jí)優(yōu)秀黨員在晉級(jí)、晉職等方面優(yōu)先考慮，還給予各級(jí)優(yōu)秀黨員享受同級(jí)雙文明先進(jìn)的待遇，每年組織他們外出觀光旅游，使先進(jìn)黨員受尊重、得實(shí)惠。在培育先進(jìn)典型過程中，我們不但重視樹立老典型，也注重對(duì)普通黨員表現(xiàn)出的亮點(diǎn)進(jìn)行發(fā)掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在審核各黨支部上報(bào)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時(shí)發(fā)現(xiàn)，一名黨員因?yàn)樵瓉砉ぷ魃嫌羞^偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時(shí)表現(xiàn)一直不錯(cuò)，作為班組長能吃苦在前，帶領(lǐng)職工搞好工作。段黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，一致同意將其作為先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰?！斑^去犯過錯(cuò)誤的黨員表現(xiàn)好可以當(dāng)先進(jìn)”的做法，極大地激勵(lì)了普通職工要求進(jìn)步的積極性。
最新黨員教育管理調(diào)研報(bào)告范文篇2
黨員教育管理是黨的建設(shè)的重要組成部分。正確分析黨員干部教育管理現(xiàn)狀，探究如何在新的形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，對(duì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨的建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從近年來黨員教育管理工作實(shí)際來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
一是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。各領(lǐng)域分布不均衡，企業(yè)管理人員、一線工人中黨員比例較低。區(qū)域分布不均衡，城鎮(zhèn)等較發(fā)達(dá)地區(qū)黨員較多，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)黨員數(shù)量相對(duì)偏少。黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是農(nóng)村黨員低文化、高齡化問題比較突出。
二是發(fā)展黨員不夠均衡。一些基層黨組織在發(fā)展黨員工作中不能很好地堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等黨的力量相對(duì)較薄弱，發(fā)展黨員工作難度較大。
三是黨員教育管理不夠有力。黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性、形式缺乏多樣性，對(duì)不同類型的黨員沒有做到分類施教。黨員管理方式方法相對(duì)單一、滯后，缺乏新思路、新舉措。一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員管理還缺乏有效措施，黨員底數(shù)不清，管理手段落后，普遍存在失管、漏管現(xiàn)象。
四是黨員出口不夠暢通。不合格黨員退出機(jī)制還不健全，對(duì)不合格黨員處置程序還不夠規(guī)范，處置方式不夠恰當(dāng)，在組織處理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍整體形象。
五是組織保障不夠有力。一些基層黨組織對(duì)黨員教育管理工作重視不夠，抓得不緊、效果不好。部分基層黨組織黨員教育管理經(jīng)費(fèi)不足，尤其是社區(qū)、農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)渠道單一，經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)工作。
針對(duì)黨員教育管理工作中存在的以上突出問題，要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是突出重點(diǎn)，做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員推薦制、政審制、預(yù)審制、票決制、公示制和責(zé)任追究制，把好發(fā)展黨員入口關(guān)。建立健全新發(fā)展黨員、發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，加大向農(nóng)村、企業(yè)、“兩新”黨組織中發(fā)展黨員的傾斜力度。村黨組織以發(fā)展村務(wù)專職工作者、村委會(huì)成員、經(jīng)商務(wù)工青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生入黨為主;企業(yè)以發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營骨干、生產(chǎn)一線工人、青年職工入黨為主;科教文衛(wèi)單位以積極培養(yǎng)各類拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人員入黨為主。
二是創(chuàng)新載體，做好流動(dòng)黨員管理工作。建立流動(dòng)黨員臺(tái)賬，按照“一方隸屬、雙重管理”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)基層黨組織建立并堅(jiān)持外出黨員報(bào)告制度、流動(dòng)黨員申請(qǐng)登記制度、專人聯(lián)系制度、鑒定制度等，堅(jiān)持完善組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中、從業(yè)相對(duì)穩(wěn)定的地方和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中建立黨組織，指派專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)做好流動(dòng)黨員教育管理工作。在市、縣(區(qū))黨委組織部設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)中心，在市、縣(區(qū))人才交流中心、勞動(dòng)力市場設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，做好流動(dòng)黨員服務(wù)工作。
三是強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高黨員教育管理工作水平。制定黨員教育培訓(xùn)長期規(guī)劃，深入實(shí)施基層黨組織書記、農(nóng)村黨員和流動(dòng)黨員、機(jī)關(guān)黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員、新黨員、大學(xué)生村官六大培訓(xùn)工程，不斷提高黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。分類推進(jìn)各領(lǐng)域、各行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”創(chuàng)建工程，開展“黨員服務(wù)承諾踐諾”、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，提高黨員服務(wù)水平。深化黨員“評(píng)星定格”、黨員積分制管理、“雙培雙帶”、“雙創(chuàng)雙爭”等活動(dòng)效果，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅處置不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍“出口”，提高黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量。
四是整合資源，加大黨員教育管理投入力度。建立基層黨建投入穩(wěn)定增長機(jī)制，將村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織經(jīng)費(fèi)納入市、縣(區(qū))財(cái)政預(yù)算，并逐年提高。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)幫扶力度，引導(dǎo)市、縣(區(qū))部門采取項(xiàng)目幫扶、資金扶持等方式，為基層黨組織建設(shè)提供支持，保障黨員教育管理工作有序開展。加大活動(dòng)場所維修經(jīng)費(fèi)投入，積極為村級(jí)活動(dòng)室配備圖書、桌椅、電腦等設(shè)備，改善黨員開展活動(dòng)的環(huán)境。加大黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，依托黨校、農(nóng)村黨員電化教育站點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)。健全完善黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制，做好困難黨員幫扶、慰問工作，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和感召力。
最新黨員教育管理調(diào)研報(bào)告范文篇3
完善體制創(chuàng)新機(jī)制
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化，如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的黨員教育管理，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是我們各級(jí)黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法，從思想教育入手，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色，走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路，取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法，著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據(jù)黨員思想實(shí)際，設(shè)計(jì)載體，有針對(duì)性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng)，先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對(duì)掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng)，并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng)，連續(xù)25年堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年，我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮，繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”大討論，在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng)，進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓，教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感，營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對(duì)農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò)，充分利用電教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)黨員的思想教育，構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng)，及時(shí)傳送黨建工作新信息，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng)，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片，為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中，堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效”，在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn)，著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng)，做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人，做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人，確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì)，真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來，先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次，其中2275人獲得學(xué)歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用，不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干，并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶，帶動(dòng)群眾一起致富。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè)，揚(yáng)州市級(jí)示范點(diǎn)8個(gè)，培植縣級(jí)黨員科技示范戶57個(gè)，有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶，759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個(gè)環(huán)節(jié)，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，形成了一套有效的管理機(jī)制：
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地，強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今，全市共有36名發(fā)展對(duì)象在公示中收到群眾反映，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件，未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映，7人被取消預(yù)備黨員資格，2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作，查實(shí)后，給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度，并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對(duì)流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》，按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí)，在市級(jí)機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年，推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員“兩票雙評(píng)”的做法，提高了民主評(píng)議黨員的質(zhì)量。二年來，全市共有148名黨員在民主評(píng)議黨員中被評(píng)為不合格黨員，基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化，2人受到黨內(nèi)警告處分，14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者，我市以基層黨組織建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部，培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式，建立村企合一支部43個(gè)，村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中，有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織，186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對(duì)員工人數(shù)在25人以上，只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè)，選派黨建工作指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員，掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》，將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū)，相應(yīng)成立了黨組織，配備了專職黨務(wù)干部，制定了社區(qū)黨建工作制度，各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng)，使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創(chuàng)新了不少做法，總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對(duì)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊，少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng)，金錢至上、個(gè)人至上、利益至上，重利益輕理想，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入，外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多，流動(dòng)頻率越來越快，據(jù)調(diào)查，全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工，由于受空間和工作性質(zhì)的限制，絕大部分黨員不能經(jīng)?；剜l(xiāng)參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況，甚至連黨費(fèi)也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強(qiáng)，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰(zhàn)，還要組織關(guān)系干什么，既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng)，又不愿到社區(qū)報(bào)到，游離于黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重，重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求，對(duì)參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，認(rèn)為效益最重要，參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮，在日常生活工作中把自己混同于一般群眾，人云亦云，甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn)，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看，目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題，農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對(duì)滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理，黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大，加之受活動(dòng)場所的限制，組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚，黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部，有3個(gè)是獨(dú)人支部，有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公，黨員活動(dòng)的場地有限，15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作，絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工，企業(yè)臨時(shí)用工比例增多，流動(dòng)性增大，從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的源頭不足，發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足，又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高，從調(diào)查情況看，許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理，是黨組織的重要職責(zé)，也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào)：黨要管黨，從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員教育管理，要與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對(duì)黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn)，著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容，提高黨員素質(zhì)，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性，走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo)，在黨員教育中，首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作，深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次，要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上，而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理，成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干，成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān)，成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次，要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前，時(shí)刻保持清醒頭腦，自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式，激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求，加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用，要堅(jiān)持正常的組織生活制度，并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新，使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際，總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案，發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系，建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度，抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息，組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)，始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對(duì)下崗職工黨員，要多引導(dǎo)、少說教，多理解、少苛求，要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難，想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接，及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來，壯大黨的隊(duì)伍，改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力，這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況，拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng)，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上，加強(qiáng)對(duì)黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，變過去被動(dòng)地等人申請(qǐng)為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾，相對(duì)縮短自然成長期，為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求，繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作，以及他們步入高?；蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作，引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來，增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理，要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式，要把對(duì)黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外，擴(kuò)大到群眾，覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對(duì)不合格黨員的處置力度。對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評(píng)議黨員中被評(píng)為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強(qiáng)教育，幫助(2016最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實(shí)整改措施;對(duì)態(tài)度不端正，認(rèn)識(shí)不深刻的黨員，一律勸退;對(duì)喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅(jiān)決予以除名，以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際，提升基層組織層次，打破原有區(qū)域界限，按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式，提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對(duì)已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，對(duì)未建立黨組織的，切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法，圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力，調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢(shì)，努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式，并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源，聯(lián)手共育，推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
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